Educación obligatoria
Periodo de educación requerido para una persona
Años de educación obligatoria o escolarización obligatoria en el mundo en 2021:
  >12
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  7–9
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La educación obligatoria se refiere a un período de educación que se exige a todas las personas y que es impuesto por el gobierno . Esta educación puede tener lugar en una escuela registrada o en el hogar u otros lugares .

La asistencia escolar obligatoria o escolarización obligatoria significa que los padres están obligados a enviar a sus hijos a una escuela aprobada por el Estado. [1]

Todos los países, excepto Bután , Papúa Nueva Guinea , las Islas Salomón y la Ciudad del Vaticano , tienen leyes de educación obligatoria.

Objetivo

A finales del siglo XVIII y principios del XIX, la mayoría de las escuelas de los Estados Unidos no exigían la asistencia regular. En muchas zonas, los estudiantes asistían a la escuela durante no más de tres o cuatro meses al año. [2]

A principios del siglo XX, el propósito de la educación obligatoria era dominar las habilidades físicas que son necesarias y pueden aportarse a la nación . [ cita requerida ] También inculcó valores de ética y habilidades de comunicación social en los adolescentes, y permitiría a los inmigrantes adaptarse a la sociedad desconocida de un nuevo país. [3] Se utiliza principalmente para promover la educación de todos los ciudadanos , minimizar el número de estudiantes que dejan de ir a la escuela por razones económicas familiares y equilibrar las diferencias educativas entre las áreas rurales y urbanas. [ cita requerida ]

La correlación general entre el nivel de acceso a la educación en un país y las habilidades de su población estudiantil es débil. Esta desconexión entre el acceso a la educación y la calidad de la educación puede ser consecuencia de una capacidad débil para implementar políticas educativas o de la falta de información por parte de los responsables de las políticas sobre cómo promover el aprendizaje de los estudiantes. En otras situaciones, los gobiernos pueden estar motivados intencionalmente a proporcionar educación por razones que no tienen nada que ver con la mejora de los conocimientos y las habilidades de los ciudadanos. [4] Por otra parte, en los países con un sistema republicano de gobierno, estar educado es necesario e importante para todos los ciudadanos. [5]

A lo largo de la historia, las leyes de educación obligatoria han sido típicamente la última forma de intervención educativa promulgada por los estados. En general, los gobiernos de Europa y América Latina comenzaron a intervenir en la educación primaria un promedio de 107 años antes de la democratización, según las mediciones de Polity . Las leyes de educación obligatoria, a pesar de ser una de las últimas medidas introducidas por los gobiernos centrales que buscaban regular la educación primaria, se implementaron un promedio de 52 años antes de la democratización, según las mediciones de Polity, y 36 años antes del sufragio universal masculino. [4]

Históricamente, existe una tendencia a introducir la educación masiva después de las guerras civiles. [6] Según un estudio de 2022, los países no democráticos introdujeron con frecuencia la educación masiva para enseñar obediencia y respeto a la autoridad. [6]

Historia

Desde la antigüedad hasta la época medieval

La educación obligatoria no era algo desconocido en la antigüedad. Sin embargo, los casos suelen estar vinculados a organizaciones reales, religiosas o militares, lo que difiere sustancialmente de las nociones modernas de educación obligatoria.

Se atribuye a La República de Platón ( c.  424  – c.  348 a. C. ) el haber popularizado el concepto de educación obligatoria en el pensamiento intelectual occidental. El razonamiento de Platón era sencillo: la ciudad ideal requeriría individuos ideales, y los individuos ideales requerirían una educación ideal. La popularización de las ideas de Platón comenzó con el Renacimiento en general y la traducción de las obras de Platón por Marsilio Ficino (1434-1499), que culminó en la Ilustración . El filósofo de la Ilustración Jean-Jacques Rousseau , conocido por su propio trabajo sobre educación (incluido Emilio o Sobre la educación ), dijo: "Para tener una buena idea de la educación pública, lea La República de Platón. No es un tratado político, como piensan quienes simplemente juzgan los libros por su título, sino que es la obra más fina y hermosa sobre educación jamás escrita". [7]

En Esparta, los niños de entre 6 y 7 años abandonaban sus hogares y eran enviados a la escuela militar. Los cursos escolares eran duros y se han descrito como un "período de entrenamiento brutal". Entre los 18 y los 20 años, los varones espartanos tenían que aprobar una prueba que consistía en evaluar su aptitud física, capacidad militar y habilidades de liderazgo. El fracaso de un estudiante significaba la pérdida de la ciudadanía ( periodos ) y de los derechos políticos. Pasar la prueba era un rito de paso a la edad adulta y la ciudadanía, en el que continuaría sirviendo en el ejército y entrenándose como soldado hasta los 60 años, cuando el soldado podía retirarse a vivir con su familia. [8]

Desde la antigüedad, todos los padres de Judea debían enseñar a sus hijos, al menos de manera informal. A lo largo de los siglos, a medida que se desarrollaban las ciudades, pueblos y aldeas, surgió una clase de maestros llamados rabinos. Según el Talmud (tratado Bava Bathra 21a), que elogia al sabio Joshua ben Gamla por la institución de la educación judía formal en el siglo I d.C., Ben Gamla instituyó escuelas en todas las ciudades e hizo obligatoria la educación formal desde los 6 a los 8 años. [9]

Se considera que la Triple Alianza Azteca , que gobernó de 1428 a 1521 en lo que hoy es el centro de México , fue el primer estado en implementar un sistema de educación obligatoria universal, aunque es posible que los estados nahuas anteriores también lo tuvieran. [10] [ dudoso – discutir ]

Era moderna temprana

La Reforma Protestante impulsó el establecimiento de la educación obligatoria para niños y niñas, primero en las regiones que hoy forman parte de Alemania , y más tarde en Europa y en los Estados Unidos .

El texto seminal de Martín Lutero An die Ratsherren aller Städte deutschen Landes (A los consejeros de todas las ciudades de los países alemanes, 1524) pedía el establecimiento de la escolarización obligatoria para que todos los feligreses pudieran leer la Biblia por sí mismos. [11] El suroeste protestante del Sacro Imperio Romano Germánico pronto siguió su ejemplo. En 1559, el ducado alemán de Württemberg estableció un sistema de educación obligatoria para niños. [12] En 1592, el ducado palatino alemán de Zweibrücken se convirtió en el primer territorio del mundo con educación obligatoria para niñas y niños, [13] seguido en 1598 por Estrasburgo , entonces una ciudad libre del Sacro Imperio Romano Germánico y ahora parte de Francia .

En Escocia , la Ley de Establecimiento de Escuelas de 1616 ordenó a cada parroquia establecer una escuela para todos, pagada por los feligreses. El Parlamento de Escocia confirmó esto con la Ley de Educación de 1633 y creó un impuesto local basado en la tierra para proporcionar la financiación necesaria. Sin embargo, el apoyo mayoritario requerido de los feligreses proporcionó una laguna legal para la evasión fiscal que anunció la Ley de Educación de 1646. La agitación de la época significó que en 1661 hubo una vuelta temporal a la posición menos obligatoria de 1633. Sin embargo, una nueva Ley de Educación de 1696 restableció la provisión obligatoria de una escuela en cada parroquia con un sistema de multas, secuestro e implementación gubernamental directa como medio de cumplimiento cuando fuera necesario, convirtiendo a Escocia en el primer país con educación obligatoria nacional.

En los Estados Unidos, siguiendo a Lutero y otros reformadores, los congregacionalistas separatistas que fundaron la colonia de Plymouth en 1620, obligaron a los padres a enseñar a sus hijos a leer y escribir. [14] Las Leyes Escolares de Massachusetts , tres leyes legislativas promulgadas en la Colonia de la Bahía de Massachusetts en 1642, 1647 y 1648, se consideran comúnmente como los primeros pasos hacia la educación obligatoria en los Estados Unidos. La ley de 1647, en particular, exigía que cada ciudad con más de 50 familias contratara a un maestro, y que cada ciudad con más de 100 familias estableciera una escuela. [15] El celo puritano por el aprendizaje se reflejó en el rápido y temprano surgimiento de las instituciones educativas; por ejemplo, el Harvard College se fundó ya en 1636. [16]

Prusia implementó un sistema de educación obligatoria moderno en 1763. [17] Fue introducido por el Generallandschulreglement (Reglamento General de Escuelas), un decreto de Federico el Grande en 1763-5. [18] El Generallandschulreglement, escrito por Johann Julius Hecker , exigía que todos los ciudadanos jóvenes, niñas y niños, fueran educados desde los 5 años hasta los 13-14 años y que se les proporcionara una perspectiva básica sobre la religión (cristiana), el canto, la lectura y la escritura basada en un plan de estudios regulado y proporcionado por el estado de libros de texto. A los maestros, a menudo ex soldados, se les pidió que cultivaran gusanos de seda para ganarse la vida además de las contribuciones de los ciudadanos y municipios locales. [19] [20]

En Austria , Hungría y los países de la Corona de Bohemia (tierras checas), la educación primaria obligatoria fue introducida por la emperatriz María Teresa en 1774. [18]

Era Moderna Tardía

La asistencia escolar obligatoria basada en el modelo prusiano se extendió gradualmente a otros países. Fue rápidamente adoptada por los gobiernos de Dinamarca, Noruega y Suecia , y también de Finlandia , Estonia y Letonia dentro del Imperio ruso , y más tarde de Inglaterra, Gales y Francia . [21]

Debido al crecimiento de la población y la proliferación de la educación obligatoria, la UNESCO calculó en 2006 que durante los 30 años siguientes, más personas recibirían educación formal que en toda la historia humana anterior. [22]

Francia

Francia tardó en introducir la educación obligatoria, esta vez debido a los conflictos entre el Estado secular y la Iglesia católica, y como resultado entre los partidos políticos anticlericales y católicos. Durante la Monarquía de Julio, los funcionarios del gobierno propusieron una variedad de disposiciones de educación primaria pública, que culminaron en la Ley Guizot del 28 de junio de 1833. La ley Guizot ordenó que todas las comunas proporcionaran educación a los niños y requirió que las escuelas implementaran un plan de estudios centrado en la instrucción religiosa y moral. El primer conjunto de Leyes Jules Ferry, aprobadas en 1881, extendió el papel del gobierno central en la educación mucho más allá de las disposiciones de la Ley Guizot, y convirtió la educación primaria en gratuita para niñas y niños. En 1882, el segundo conjunto de Leyes Jules Ferry hizo que la educación fuera obligatoria para niñas y niños hasta la edad de 13 años. [23] En 1936, el límite de edad superior se elevó a 14 años. En 1959, se amplió aún más a 16. [24]

Estados Unidos

En 1852, Massachusetts fue el primer estado de los EE. UU. en aprobar una ley de educación pública universal obligatoria. En particular, el Tribunal General de Massachusetts exigió que cada ciudad creara y gestionara una escuela secundaria. Se impusieron multas a los padres que no enviaran a sus hijos a la escuela, y el gobierno se atribuyó el poder de separar a los niños de sus padres y ponerlos como aprendices en otras escuelas si los funcionarios gubernamentales decidían que los padres "no eran aptos para que los niños recibieran una educación adecuada". [25] En 1918, Mississippi se convirtió en el último estado en promulgar una ley de asistencia obligatoria. [26]

En 1922, los votantes de Oregón intentaron promulgar la Ley de Educación Obligatoria de Oregón , que obligaría a todos los niños de entre 8 y 16 años a asistir a escuelas públicas , dejando solo excepciones para los niños mental o físicamente incapacitados, que excedieran una cierta distancia de vida de una escuela estatal o que tuvieran el consentimiento por escrito de un superintendente del condado para recibir instrucción privada. [27] La ​​ley fue aprobada por votación popular, pero luego fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de los Estados Unidos en Pierce v. Society of Sisters , determinando que "un niño no es una mera criatura del estado". Este caso resolvió la disputa sobre si las escuelas privadas tenían o no derecho a hacer negocios y educar dentro de los Estados Unidos.

Rusia/URSS

En la Unión Soviética, en 1930 se implementó una ley de provisión de educación obligatoria. [28] La educación proporcionada por el Estado durante esta era se centró principalmente en erradicar el analfabetismo. En línea con los objetivos generales de los Planes Quinquenales del régimen , la motivación detrás de la provisión de educación y la instrucción de alfabetización era "formar una nueva generación de ciudadanos técnicamente capacitados y científicamente alfabetizados". [29] El desarrollo industrial necesitaba más trabajadores calificados de todo tipo. Ninguna fuente posible de talento podía quedar sin explotar, y la única manera de satisfacer estas necesidades era mediante el rápido desarrollo de un sistema planificado de educación masiva". [30] Las escuelas soviéticas "respondieron a los requisitos económicos de la sociedad" enfatizando "la formación básica en matemáticas y el conocimiento politécnico relacionado con la producción económica". [31] La expansión deliberada de la supremacía de la educación masiva por parte del régimen soviético fue lo que más impresionó a las misiones educativas estadounidenses a la URSS en la década de 1950. [4]

Porcelana

La educación obligatoria de nueve años de China se estableció formalmente en 1986 como parte de su programa de modernización económica. [32] Fue diseñada para promover la "universalización", el cierre de la brecha educativa mediante el desarrollo económico y entre las áreas rurales y urbanas mediante la provisión de escuelas seguras y de alta calidad. [33] El programa inicialmente enfrentó escasez debido a una población enorme y una base económica débil, pero en 1999 las escuelas primarias y secundarias atendían respectivamente al 90% y al 85% de la población nacional. [32]

Cronología de la introducción

1700


1800

Años 1900

Década de 2000

Países sin educación obligatoria

Por país

La siguiente tabla indica a qué edad comienza y termina la educación obligatoria en los distintos países. La edad más común de inicio de la educación obligatoria es a los 6 años, pero varía entre los 3 y los 8 años. [107] [108]

País/Región
Rango de edad más bajo
Rango de edad superior		Notas
 Argentina418[109]
 Australia515/17El límite de edad varía según el estado. No se aplica si se busca un empleo o una educación a tiempo completo.
 Austria615La educación obligatoria exige nueve años de escolarización. Una vez finalizados todos los días de escolarización obligatoria, es obligatorio asistir a una escuela secundaria o realizar un aprendizaje hasta los 18 años. [110]
 Bélgica518En Bélgica sólo se aplica la educación obligatoria. La escuela no es obligatoria.
 Bosnia y Herzegovina615
 Bulgaria416Desde 2020, la educación obligatoria incluye tres años de educación preescolar antes de que los niños comiencen la escuela primaria. [111] [112]
 Brasil417Última modificación en 2009. [113]
 Canadá5–716/18En Columbia Británica, Nuevo Brunswick, Nueva Escocia y Yukón, los niños que cumplen cinco años antes del 31 de diciembre deben comenzar a asistir a la escuela. En Alberta, Terranova y Labrador, los Territorios del Noroeste, Ontario, la Isla del Príncipe Eduardo y Quebec, los niños deben asistir a la escuela a los seis años. Manitoba y Saskatchewan son las únicas provincias donde la edad mínima de asistencia obligatoria es de siete años. La asistencia a la escuela es obligatoria hasta que el estudiante alcanza la edad de 16 años en todas las provincias, excepto en Manitoba, Ontario y Nuevo Brunswick, donde la asistencia es obligatoria hasta que el estudiante tiene 18 años.
 Porcelana615
 Croacia615
 Costa Rica417
 Chipre515La educación obligatoria comienza con un año obligatorio de educación preescolar. [114]
 República Checa515La educación obligatoria exige un año de educación preescolar y nueve años de escolaridad. La edad de inicio es negociable (± 1 año).
 Dinamarca616
 Egipto614
 Inglaterra y Gales 4 [115]16 [116]El requisito es una educación a tiempo completo, pero la asistencia a una escuela no es obligatoria (sección 7 de la Ley de Educación de 1996 ).
 Estonia6/715/16Los niños de 6 años pueden participar si cumplen 7 años antes del 1 de octubre del mismo año. [117]
 Finlandia718La edad de inicio es negociable ± 1 año. La ley cambió a fines de 2020 de los 15 años a los 18 años actuales.
 Francia316Sólo educación obligatoria
 Alemania616Varía ligeramente entre estados. [118] [119]
 Grecia515La educación obligatoria comienza con un año obligatorio de educación preescolar.
 Haití611La Constitución haitiana establece que la educación debe ser gratuita. Sin embargo, incluso las escuelas públicas cobran tasas elevadas. El 80% de los niños asisten a escuelas privadas.
 Hong Kong615Las leyes de Hong Kong establecen que la educación es obligatoria durante 12 años (primaria y secundaria) y gratuita durante 15 años (jardín de infantes, primaria y secundaria), excepto en las escuelas privadas o subvencionadas.
 Hungría316Desde 2015, el jardín de infancia es obligatorio a partir de los 3 años, aunque se hacen excepciones por razones de desarrollo. [120] [121]
 India318La Ley sobre el derecho de los niños a la educación gratuita y obligatoria de agosto de 2009 hizo que la educación fuera gratuita y obligatoria para los niños de entre 6 y 14 años. Esta ley fue actualizada por la Política Nacional de Educación de 2020, que hizo que la educación fuera gratuita y obligatoria para los niños de entre 3 y 18 años.
 Indonesia618
 Israel316La educación obligatoria se desarrolla desde el jardín de infancia hasta el décimo grado.
 Irán612 [122]
 Italia616
 Jamaica516Los padres podrían enfrentarse a cargos de negligencia infantil si impiden que sus hijos vayan a la escuela sin razones válidas. No se aplican.
 Japón615
 Letonia516 [107] [123]
 Luxemburgo416 [107]
 Malasia612 [124]
 Maldivas615
 México618La escolarización es obligatoria hasta la escuela secundaria superior (preparatoria). [125]
 Marruecos615
 Países Bajos518A los estudiantes se les permite retirarse anticipadamente después de obtener su 'calificación de inicio' (MBO nivel 2, título HAVO o VWO).
 Nueva Zelanda616Los niños suelen empezar la escuela a los cinco años. No hay ningún coste directo hasta los 19 años. [126]
 Noruega615Un total de diez años (de estudio, y no de escolarización, como se sugiere aquí), donde la escuela primaria es el año 1 al 7 (sin calificaciones), y la escuela secundaria inferior (con calificaciones) es el año 8 al 10. [127]
 Filipinas518Este número se modificó de 6 a 16 en 2011 y 2012 debido a la introducción del jardín de infantes y la escuela secundaria obligatoria.
 Polonia618La educación obligatoria comienza con un año de educación preescolar (jardín de infantes), después del cual los niños comienzan la educación primaria. [128] La ley polaca distingue entre escuela obligatoria (obowiązek szkolny) y educación obligatoria (obowiązek nauki).
 Portugal618La ley establece que los niños que viven en Portugal (si tienen 6 años o más) deben asistir a la escuela. La educación en el hogar está disponible con inscripción en una escuela y exámenes trimestrales solo en el plan de estudios portugués.
 Rumania5–618–19Desde 2020, a la educación obligatoria se han añadido el último año de jardín de infancia y los dos últimos años de bachillerato, con lo que la educación obligatoria asciende a un total de 14 años. (véase Educación en Rumanía )
 Rusia617El estudiante podrá abandonar el centro después de los 15 años con la aprobación de sus padres y de la autoridad local. [129]
 Escocia516Una persona está en edad escolar si ha cumplido cinco años y no ha cumplido dieciséis. [130]
 Eslovenia615
 Singapur715 [131]Ley de Educación Obligatoria de 2000. Los niños que reciben educación en el hogar pueden estar exentos de la Ley. A partir de 2019, los niños con necesidades educativas especiales moderadas a severas ya no están exentos de la Ley (los niños con necesidades educativas especiales leves ya estaban cubiertos por la Ley). [132]
 España616
 Siria615Edades típicas para 9 años de educación obligatoria desde el grado 1 hasta el grado 9.
 Suecia616 [133]Todos los niños registrados en Suecia deben cumplir con la ley de "skolplikt" (asistencia escolar obligatoria). Los directores de los centros educativos solo pueden conceder permisos de ausencia si determinan que existen razones excepcionales y muy convincentes para que el niño se ausente de la escuela. Ir de vacaciones con la familia no suele ser una razón excepcional para conceder permisos de ausencia. Se puede imponer una multa a quienes no cumplan las normas.
  Suiza4–615Varía según el cantón . [107]
 Katar518La educación será obligatoria y gratuita para todos los niños desde el comienzo de la etapa primaria hasta el final de la etapa preparatoria o hasta los dieciocho años, si esto ocurre primero.
 Taiwán715Edades típicas de 9 años (6-15) de educación obligatoria (a partir de 1968) y extensión opcional (también conocida como educación básica voluntaria) hasta los 18 años (no obligatoria a partir de 2014).
 Tailandia415En Tailandia sólo se aplica la educación obligatoria. La escuela no es obligatoria.
 Pavo618La educación es obligatoria desde el 1.º hasta el 12.º grado. A partir del año escolar 2012-2013, entró en vigor una reforma educativa que amplió la educación obligatoria hasta el final de la enseñanza secundaria. El sistema se conoce comúnmente como 4+4+4.
 Estados Unidos5–816–19Las edades varían entre los estados. La edad inicial varía entre los 5 y los 8 años, y la edad final varía entre los 16 y los 19 años. [134] En Wisconsin v. Yoder , la Corte Suprema determinó en 1972 que los niños Amish no podían ser colocados bajo las leyes de educación obligatoria después del octavo grado .
 Uruguay614
 Zimbabue616Edades típicas para los 11 años de educación obligatoria.

Crítica

Aunque la educación obligatoria es vista en su mayoría como importante y útil, algunos la consideran obsoleta y contraproducente en el mundo actual y ha sido objeto de fuertes críticas en repetidas ocasiones. [135] Los críticos de la escolarización obligatoria argumentan que dicha educación viola la libertad de los niños ; es un método de control político; [136] es ineficaz para enseñar a los niños cómo lidiar con el "mundo real" fuera de la escuela; [137] y puede tener efectos negativos en los niños, lo que lleva a tasas más altas de apatía , acoso , estrés y depresión . [138]

Véase también

Referencias

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Wikiquote tiene citas relacionadas con Educación obligatoria .
Wikisource tiene el texto de un artículo de la Enciclopedia Americana de 1920 sobre la educación obligatoria .
  • Una discusión sobre la educación obligatoria como derecho humano (Proyecto Derecho a la Educación)
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