Presupuesto público

La presupuestación pública es un campo de la administración pública y una disciplina en el estudio académico de la administración pública. La presupuestación se caracteriza por sus enfoques, funciones, formación y tipo.

Los autores Robert W. Smith y Thomas D. Lynch describen la presupuestación pública a través de cuatro perspectivas: incrementalismo , planificación integral , toma de decisiones y gestión . El político ve el proceso presupuestario como "un evento político llevado a cabo en la arena política para obtener ventajas políticas". ^[1] El economista ve la presupuestación como una cuestión de asignación de recursos en términos de costo de oportunidad , donde la asignación de recursos a un consumidor quita recursos a otro consumidor. ^[1] Por lo tanto, el papel del economista es proporcionar a los tomadores de decisiones la mejor información posible. La perspectiva del contador se centra en el valor de la rendición de cuentas en la presupuestación, que analiza la cantidad presupuestada en relación con los gastos reales, describiendo así la "sabiduría de la política original". ^[1] La perspectiva del gerente público de Smith y Lynch sobre un presupuesto es una herramienta de política para describir la implementación de la política pública . Además, desarrollan una definición operativa:

Un "presupuesto" es un plan para el cumplimiento de programas relacionados con objetivos y metas dentro de un período de tiempo definido , incluyendo una estimación de los recursos necesarios , junto con una estimación de los recursos disponibles , generalmente comparado con uno o más períodos pasados ​​y mostrando los requisitos futuros . ^[1]

La presupuestación pública se refiere al proceso de asignación y gestión de fondos públicos, generalmente por parte de un gobierno u otra organización pública. Implica establecer prioridades, estimar ingresos, determinar niveles de gasto y supervisar el uso de los fondos.

Gestión de recursos:

La gestión de recursos es un aspecto importante de la presupuestación pública, ya que implica la asignación, utilización y seguimiento de recursos financieros, humanos y de otro tipo. Algunas consideraciones clave en la gestión de recursos de la presupuestación pública incluyen: priorización, eficiencia, rendición de cuentas, transparencia, flexibilidad. ^[2] Los presupuestos públicos son de mayor tamaño, sin embargo, la responsabilidad de ellos se asigna a un número relativamente pequeño de representantes ejecutivos. Los autores Robert D. Lee. Jr. et al. sostienen que los gobiernos no utilizan todos los recursos disponibles, a pesar de que esto ha sido violado en los Estados Unidos durante tiempos de grandes crisis como la Segunda Guerra Mundial . Por otro lado, sugieren que durante los tiempos no afectados por la crisis, la mayor parte del producto interno bruto es administrado por el sector privado. Los gobiernos tienen un poder casi ilimitado para decidir cuánto dinero se utilizará para fines públicos, mientras que el sector privado es confiable en su capacidad para vender su producto en el mercado. ^[3]

Motivo de lucro:

La motivación del sector privado está impulsada por la maximización de las ganancias . Es una forma de evaluar el éxito del sujeto privado. El éxito del gobierno no se puede medir en términos de ganancias porque la mayoría de las actividades administradas por el gobierno no son rentables. Sin embargo, hay algunas actividades gubernamentales que producen ganancias que no siempre se pueden medir en términos de dinero, aunque nos damos cuenta de que existe un beneficio existente para tales programas. Los autores Robert D. Lee. Jr. et al. proporcionan un ejemplo de la investigación del cáncer . Obviamente, produce grandes rendimientos que no se pueden medir directamente en términos de dinero, aunque las ganancias futuras se pueden estimar de acuerdo con el valor de la vida . Es por eso que son preferibles los términos más abstractos para medir los resultados de las actividades gubernamentales. ^[4]

El presupuesto público tiene como objetivo asignar y gestionar los recursos gubernamentales de manera que se maximice su eficacia y eficiencia para alcanzar los objetivos públicos y promover el bienestar de la comunidad. Además, también fomenta la rendición de cuentas, la transparencia y la participación pública en el proceso presupuestario para garantizar que las decisiones gubernamentales se ajusten a las prioridades y expectativas públicas. ^[2]

Los autores Robert D. Lee. Jr. et al. afirman que:

“Algunos servicios gubernamentales producen beneficios públicos o colectivos que son valiosos para la sociedad en su conjunto” ^[5]

Sugieren que esta es la principal diferencia con los productos corporativos que son consumidos principalmente por un individuo. Los bienes públicos tienen dos propiedades principales que los indican.

• No excluibilidad : no se puede impedir a nadie su uso (por ejemplo, el alumbrado público).
• No rivalidad : el consumo del bien público por parte de una persona no afecta el uso que hace otra persona (todos consumen defensa nacional de la misma manera y el consumo de defensa nacional por parte de una persona no disminuye su disponibilidad para los demás). ^[5]

Los bienes públicos también se denominan bienes que no pueden ser provistos por el mercado de manera eficiente o que no serán provistos por el mercado en absoluto. ^{[6] [7]} Esta idea fue presentada originalmente por el economista Paul Samuelson en su artículo fundamental, "La teoría pura del gasto público", publicado en 1954.

Se trata de un efecto que afecta a personas distintas de las que son destinatarias de un determinado servicio. Las externalidades pueden ser positivas o negativas, según que el efecto sea beneficioso o perjudicial. La gestión de las distintas externalidades también es un ámbito en el que intervienen los gobiernos.

• externalidades positivas : ocurren cuando el consumo o la producción de un bien o servicio tiene un efecto beneficioso sobre otros, sin compensación. Uno de los ejemplos más típicos es la educación . Los gobiernos brindan acceso a cierto nivel de educación independientemente de su riqueza. Aunque este servicio se brinda a una persona en particular, el efecto general beneficia a toda la sociedad. ^[8] Otros ejemplos son la atención médica y la investigación y el desarrollo.
• externalidades negativas : ocurren cuando el consumo o la producción de un bien o servicio impone costos a otros, sin compensación. Algunos ejemplos de externalidades negativas son la contaminación, el ruido y la congestión del tráfico. Algunas empresas pueden contaminar el medio ambiente mientras maximizan sus beneficios . Es función del gobierno prevenir o minimizar los costos derivados de tales acciones. ^[9]

• Cambios demográficos : los gobiernos influyen en los factores demográficos a través de programas públicos, implementando políticas y programas destinados a cambiar el tamaño de la población, la estructura de edad y la distribución geográfica de la población de un país. Por ejemplo, los gobiernos pueden ofrecer incentivos para que las familias tengan más hijos con el fin de aumentar la tasa de natalidad y promover el crecimiento de la población, o pueden ofrecer programas de atención médica y educación para mejorar los niveles de salud y educación de la población, lo que puede conducir a cambios demográficos con el tiempo.
• Situaciones de alto riesgo : los gobiernos pueden soportar o regular los riesgos relacionados con actividades que no serían manejables para el sector privado debido a su capacidad de recaudar fondos a través de impuestos o préstamos (como la exploración espacial ).
• Cambio tecnológico : los gobiernos pueden ayudar a facilitar el cambio tecnológico proporcionando infraestructura para nuevos medios de transporte, como carreteras o sistemas de transporte público. También pueden proporcionar financiación para la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías, como la energía renovable o la inteligencia artificial, que pueden ayudar a impulsar la innovación y el crecimiento económico. Además, los gobiernos también regulan las industrias para evitar monopolios y otras inestabilidades del mercado. ^[10]

• educación
• defensa nacional
• Aire y agua limpios
• Infraestructura (carreteras, puentes, telecomunicaciones, suministro de agua, calefacción, electricidad, alumbrado público)
• Investigación y desarrollo
• cuidado de la salud
• judicial
• pensiones

Los gobiernos utilizan el presupuesto público para asignar y gestionar los recursos financieros con el fin de alcanzar objetivos sociales y económicos. ^[2] Los gobiernos deben redistribuir el dinero de una manera socialmente beneficiosa. Para ello, necesitan recaudar el dinero de la gente de la manera más eficiente y equitativa o incorporar algunas actividades rentables. Sin embargo, la mayor parte de los ingresos se acumulan a partir de impuestos y seguros sociales . Encontrar el equilibrio entre los ingresos y los gastos es el objetivo del presupuesto público, pero las fuentes de ingresos específicas y los servicios prestados son temas igualmente importantes en el debate sobre el presupuesto público. ^[11]

Las principales fuentes de ingresos federales en los Estados Unidos son el impuesto sobre la renta individual , los impuestos al seguro social ( impuesto sobre la nómina para la Seguridad Social y Medicare) y el impuesto sobre la renta corporativa . ^[11] Estas fuentes de ingresos se utilizan para financiar una amplia gama de servicios públicos, incluida la defensa nacional, los programas de bienestar social y la infraestructura pública.

El objetivo del gobierno es minimizar la pérdida de peso muerto que suponen los impuestos y la evasión fiscal . Para abordar estos problemas, los gobiernos pueden aplicar medidas como simplificar el código tributario, reducir las tasas impositivas y aumentar los esfuerzos de cumplimiento de las normas tributarias. Sin embargo, algunos costos fiscales no se pueden evitar por completo. ^[12]

Básicamente, existen tres tipos principales de gastos:

Gastos discrecionales : gastos que pasan por un proceso de aprobación que tiene como objetivo modificar las propiedades de esos gastos y pueden ser modificados cada año, estos pueden ser operaciones de departamentos federales o inversiones en infraestructura , etc. Los gastos discrecionales consisten en la mitad de los gastos de defensa nacional en los EE. UU.

Gastos obligatorios : el gobierno está obligado a pagarlos según la ley y no pueden modificarse.

Los gastos obligatorios aumentaron con el tiempo y representan la mayor parte del gasto público. La mayoría de ellos están estrechamente relacionados con la atención sanitaria .

Interés neto : se refiere a la cantidad de dinero que el gobierno tiene que pagar cada año en intereses sobre la deuda nacional . ^[13]

Se ha producido un enorme cambio hacia el gasto obligatorio a medida que los países de todo el mundo adoptan diversas normas fiscales para hacer cumplir la sostenibilidad y hacer que los presupuestos públicos sean más predecibles a lo largo del tiempo. Por otra parte, esto implica que los gobiernos tienen mucho menos margen para controlar el presupuesto público . Las normas fiscales pueden tener resultados positivos o negativos según la responsabilidad del gobierno. Para los gobiernos que consumen una proporción cada vez mayor del ingreso nacional, estas normas pueden evitar un enorme endeudamiento del país durante su gobernanza. ^[14]

Allen Schick sugiere que los países desarrollados han pasado por tres etapas de escenarios de presupuesto público.

Norma de presupuesto equilibrado: los gobiernos se centraron en el presupuesto equilibrado, cada año apuntaban al equilibrio de ingresos y gastos, pero no diferenciaban entre años de recesión y años de crecimiento económico , porque la mayoría de los países no podían seguir esta norma (durante tiempos de guerra y estancamiento económico estas reglas se han violado constantemente), a pesar de que sirvió como un argumento rígido para recortar gastos.

Gestión fiscal dinámica: después de la Segunda Guerra Mundial, estas reglas cambiaron hacia el objetivo de un presupuesto equilibrado en el horizonte temporal de un ciclo económico ; en algunos países esto significó que los gastos no deberían exceder los ingresos del gobierno que se acumularían en el pleno empleo; el objetivo era tener un producto real aproximadamente igual al producto potencial .

Objetivos fiscales: con la exigencia de equilibrar la economía en lugar de equilibrar el presupuesto. Los gobiernos utilizaron la deuda con el objetivo de estimular la economía, pero después de las crisis del petróleo no pudieron equilibrar el presupuesto aumentando los impuestos y tuvieron que aplicar recortes mucho más fuertes en los gastos. Como los presupuestos equilibrados no son posibles durante las fluctuaciones económicas, los gobiernos ahora se centran en las perspectivas a largo plazo y perciben las deudas como un lastre para el crecimiento económico futuro . ^[14]

• Práctico: "Un plan para financiar una empresa o un gobierno durante un período definido, que es preparado y presentado por un ejecutivo responsable a un organismo representativo (u otro agente debidamente constituido) cuya aprobación y autorización son necesarias antes de que el plan pueda ser ejecutado". ~ Frederick A. Cleveland ^[15]
• Teórico: La pregunta principal: "¿Sobre qué base se decidirá asignar x dólares a la actividad A en lugar de a la actividad B?" ~VO Key Jr. ^[16]

• Frederick Cleveland : construyó una definición práctica del presupuesto. ^[15]
• William F. Willoughby : describe el propósito de un documento presupuestario. ^[17]
• VO Key, Jr .: planteó la cuestión normativa sobre cómo se deben distribuir los recursos escasos ante demandas ilimitadas. ^[16]
• Verne B. Lewis : abogó por una teoría presupuestaria basada en valores económicos; contribuyó de manera importante al estudio de las finanzas públicas. ^[18]
• Richard A. Musgrave : el padre de las finanzas públicas; identificó los tres roles del gobierno en la economía: asignación de recursos, distribución de bienes y servicios y estabilización de la economía. ^[19]
• Aaron Wildavsky : Su trabajo hizo hincapié en la naturaleza política de la elaboración de presupuestos y es conocido por desarrollar el concepto de "incrementalismo presupuestario", que describe la tendencia de los gobiernos a realizar cambios pequeños e incrementales en sus presupuestos a lo largo del tiempo. Sugirió que la toma de decisiones presupuestarias es en gran medida política, en lugar de basarse en condiciones económicas. ^[20]
• Allen Schick : Es conocido por su trabajo en materia de reformas presupuestarias y sus contribuciones en el campo de la presupuestación basada en resultados. Describió las tres funciones de la presupuestación:

1. Planificación estratégica; decidir sobre las metas y objetivos de una organización.
2. Control de Gestión; proceso de gestión para asegurar el logro efectivo y eficiente de las metas y objetivos establecidos a través de la planificación estratégica .
3. Control Operacional; enfocado a la correcta ejecución de tareas específicas que proporcionen los medios más eficientes y efectivos para cumplir las metas y objetivos ordenados por el control de gestión . ^[21]

• Irene S. Rubin : Su trabajo se centra en el papel de la presupuestación en la formulación de políticas y los desafíos de la gestión de las finanzas públicas en una era de austeridad fiscal. Facilitó el debate sobre la dicotomía entre la teoría y la práctica de la presupuestación pública. ^{[22] [23]}
• Robert D. Behn : Su trabajo ha enfatizado la importancia de establecer objetivos claros y medir el desempeño para mejorar la eficiencia y eficacia del presupuesto público. ^[24]
• Eugene Bardach : Es conocido por su trabajo sobre el uso de "herramientas políticas" en el proceso presupuestario y su énfasis en la importancia de la toma de decisiones basada en evidencia. ^[25]

Algunos ejemplos de enfoques presupuestarios incluyen:

• Se puede decir que la presupuestación por partidas es la forma más sencilla de presupuestación. Este enfoque vincula los datos de entrada del sistema al sistema. Estos presupuestos suelen aparecer en forma de documentos contables que expresan información mínima sobre el propósito o un objetivo explícito dentro del sistema. El enfoque se centra en controlar el gasto en lugar de maximizar la eficiencia.
• La presupuestación por programas adopta un enfoque normativo en el sentido de que la toma de decisiones (asignación de recursos) está determinada por la financiación de un programa en lugar de otro en función de lo que ofrece ese programa. El objetivo es asignar recursos en función de la importancia relativa de cada programa para la misión general de la organización. Este enfoque se adapta rápidamente al enfoque presupuestario PPBS.
• El sistema de presupuesto de planificación de programas (PPBS , por sus siglas en inglés) es el vínculo entre los presupuestos por partidas y por programas y el presupuesto de desempeño más complejo. A diferencia del presupuesto por programas más simple, esta herramienta de toma de decisiones vincula el programa en consideración con las formas y medios de facilitar el programa. Esto está pensado para servir como una herramienta de planificación a largo plazo para que los tomadores de decisiones sean conscientes de las implicaciones futuras de sus acciones. Estos suelen ser más útiles en proyectos de capital. La parte de planificación del enfoque busca vincular las metas con los objetos o los resultados esperados de productos específicos, que luego se clasifican en programas que convierten los insumos en productos; finalmente, la presupuestación del PPBS ayuda a determinar cómo financiar el programa. Un líder en la promoción del PPBS fue el uso de Robert McNamara en el Departamento de Defensa del Gobierno de los Estados Unidos en la década de 1960.
• El presupuesto basado en el desempeño intenta resolver problemas de toma de decisiones basados ​​en la capacidad de un programa para convertir insumos en resultados y/o utilizar insumos para lograr ciertos resultados. Cualquier desempeño puede juzgarse por la capacidad de un programa determinado para cumplir ciertos objetivos que contribuyen a una meta más abstracta, calculada por la capacidad de ese programa para usar recursos (o insumos) de manera eficiente (vinculando insumos con resultados) y/o de manera efectiva (vinculando insumos con resultados). Un problema de toma de decisiones (o asignación de recursos escasos) se resuelve determinando qué proyecto maximiza la eficiencia y la eficacia. El objetivo es maximizar el impacto general de los recursos de la organización.
• El presupuesto de base cero (ZBB, por sus siglas en inglés) es una respuesta a un proceso de toma de decisiones incremental mediante el cual el presupuesto de un año fiscal determinado se decide en gran medida en función del presupuesto existente del año fiscal 1. A diferencia del incrementalismo , la asignación de recursos escasos (la financiación) se determina a partir de un método de contabilidad de suma cero. En el gobierno, cada función de la sección de un departamento propone ciertos objetivos que se relacionan con alguna meta que la sección podría lograr si se le asignaran x dólares.
• El congelamiento flexible es un enfoque presupuestario que combina elementos del incrementalismo y el ZBB, y que fue iniciado por el presidente George HW Bush como un medio para recortar el gasto gubernamental. Con este enfoque, ciertos programas se verían afectados por los cambios en el crecimiento demográfico y la inflación. Este enfoque puede ayudar a las organizaciones a mantener la disciplina fiscal y, al mismo tiempo, permitir cierta flexibilidad en respuesta a circunstancias cambiantes.
• La herramienta de calificación de evaluación de programas (PART, por sus siglas en inglés) es un instrumento desarrollado por la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos (OMB, por sus siglas en inglés) para medir y evaluar la eficacia de los programas federales que analizan el propósito y el diseño del programa, la planificación estratégica, la gestión del programa y los resultados y la rendición de cuentas del programa. Las puntuaciones se clasifican de eficaz (entre 85 y 100 puntos), moderadamente eficaz (70-84 puntos), adecuado (50-69 puntos) e ineficaz (0-49 puntos).
• La presupuestación basada en prioridades es una respuesta a las malas condiciones económicas. A diferencia de la presupuestación incremental, en la que la asignación de recursos se determina en función de los cambios marginales en los costos, la presupuestación basada en prioridades fija la cantidad de recursos gubernamentales y luego los asigna entre los diversos programas. Los programas reciben su asignación en función de su prioridad; las prioridades pueden incluir comunidades seguras y protegidas, salud, educación y desarrollo comunitario, entre otras. La evaluación de los resultados determina luego la eficacia de los programas. Aunque este enfoque es prodemocrático, los críticos sugieren que la administración de este proceso es extremadamente difícil.

El presupuesto de un gobierno es un plan financiero integral que describe sus prioridades y objetivos para un período determinado. Como documento de política, el presupuesto de un gobierno está diseñado como un plan para implementar su política. Tradicionalmente, los presupuestos servían como una herramienta más rígida para implementar la política en un contexto retrospectivo. Las funciones asociadas con estos valores se enumeran en el Modelo Tradicional y son control, gestión y planificación. El Modelo Moderno, que adopta un enfoque menos rígido, ha reemplazado la función de control por la función de monitoreo, la función de gestión por la función de dirección y la función de planificación por la función de intermediación estratégica.

Seguimiento : se centra en la evaluación de los resultados y las consecuencias de los gastos.

Dirección: como respuesta a la función de gestión tradicional, la función de dirección sirve como guía para la gestión.
La intermediación estratégica utiliza el documento presupuestario como un medio para buscar constantemente posibles direcciones y reaccionar ante el entorno. Puede ayudar al gobierno a mantenerse en sintonía con los cambios del entorno y ajustar sus políticas y gastos en consecuencia.

En la literatura sobre presupuesto público se discuten generalmente tres valores: rendición de cuentas, eficiencia y eficacia.

La rendición de cuentas se centra en los insumos que se incorporan al sistema o programa en acción y se caracteriza mejor por el enfoque de presupuesto por partidas. Es el más adecuado para las funciones de control y seguimiento de un presupuesto.

La eficiencia se centra en el proceso del sistema o programa y su conversión de insumos (recursos) en resultados (políticas). Su enfoque en el proceso hace que este valor sea adecuado para presupuestos de desempeño y más acorde con las funciones de gestión y dirección.

La eficacia se centra en los resultados y los productos, y mide el impacto de las políticas. Este valor sigue tanto los enfoques del presupuesto por programas como del presupuesto del PPBS y coincide con las funciones de planificación y de intermediación estratégica.

Por lo general, los ciclos presupuestarios se desarrollan en cuatro fases. ^[1] La primera fase requiere la planificación de políticas y el análisis de recursos e incluye la estimación de ingresos. Esto suele estar a cargo de personas o equipos dentro del poder ejecutivo, como el director financiero, el gerente, etc. La segunda fase se denomina formulación de políticas e incluye la negociación y planificación de la formación del presupuesto. Aquí es donde se emite la convocatoria presupuestaria para delinear la forma de presentación y recomendar ciertos objetivos. Durante esta fase, la organización reflexiona sobre el pasado y establece objetivos para el futuro, al tiempo que concilia las diferencias. La tercera fase es la ejecución de políticas, que sigue a la adopción del presupuesto: la ejecución del presupuesto (la implementación y revisión de la política presupuestada). En esta fase, la organización modifica el presupuesto a medida que avanza el año fiscal. La cuarta fase abarca todo el proceso presupuestario. Esta fase consiste en auditar y evaluar todo el proceso y sistema para garantizar que esté funcionando de manera eficaz. Vea los puntos asociados a continuación:

• Estimación de ingresos: este paso implica estimar la cantidad de ingresos que la organización espera generar en el próximo período. Esto puede basarse en una variedad de factores, como tendencias económicas, desempeño pasado y datos de la industria. La estimación de ingresos generalmente la realiza el director de finanzas, la oficina del secretario, el director de presupuesto, el gerente o un equipo.
• Convocatoria de presupuesto: La convocatoria de presupuesto es un anuncio emitido por el órgano rector que describe la forma de presentación del presupuesto y recomienda ciertos objetivos que se deben alcanzar. Por lo general, la convocatoria de presupuesto establece una fecha límite para que los departamentos presenten sus solicitudes de presupuesto.
• Formulación del presupuesto: en este paso, el departamento de finanzas analiza el desempeño pasado, establece metas para el futuro y concilia las diferencias entre las proyecciones de ingresos y los gastos previstos. Luego, el departamento crea un borrador del presupuesto, que se revisa y modifica según sea necesario.
• Audiencias presupuestarias: son reuniones en las que el órgano rector, los departamentos, las secciones, el ejecutivo y el público pueden debatir los cambios en el presupuesto. Estas reuniones son una oportunidad para que las partes interesadas brinden comentarios y sugerencias para realizar mejoras.
• Aprobación del presupuesto: aprobación final por parte del órgano legislativo. Una vez aprobado el presupuesto, se convierte en el plan oficial para el siguiente ejercicio fiscal.
• Ejecución del presupuesto: La fase de ejecución del presupuesto implica supervisar el presupuesto durante todo el ejercicio fiscal y realizar los ajustes necesarios. Esto puede incluir la modificación del presupuesto para reflejar cambios en los ingresos o gastos inesperados. El departamento de finanzas debe asegurarse de que se cumpla el presupuesto y de que se aborden con prontitud las desviaciones.

Existen varios tipos de presupuestos públicos que los gobiernos pueden utilizar para asignar recursos y planificar el gasto futuro. Los tipos más comunes son:

• Los presupuestos operativos son aquellos documentos que describen los gastos e ingresos durante un período determinado para el funcionamiento de una organización. También incluyen partidas para salarios, servicios públicos y otros gastos.
• La presupuestación de capital es el proceso de planificación de futuras adquisiciones por encima de un determinado umbral de costo o de una vida útil más prolongada. Este presupuesto suele ir acompañado de un plan de mejoras de capital que describe un cronograma para la adquisición y el pago de la deuda. Por lo tanto, un presupuesto de capital se utiliza para financiar grandes inversiones a largo plazo en infraestructura, como carreteras, puentes y edificios públicos.
• El presupuesto por programas es un presupuesto estructurado en torno a programas o servicios específicos, como la educación o la seguridad pública. Permite un seguimiento más detallado de los gastos y de las métricas de desempeño de cada programa, lo que permite a los gobiernos tomar decisiones basadas en datos sobre la asignación de recursos.
• El presupuesto basado en resultados es un presupuesto que se basa en el logro de resultados u objetivos específicos, en lugar de simplemente asignar recursos. Hace hincapié en la medición y evaluación de la eficacia de los programas y servicios gubernamentales, y en la asignación de recursos para lograr el mayor impacto posible.
• El presupuesto de base cero es un enfoque presupuestario que requiere justificar cada dólar gastado, en lugar de basar el presupuesto en el gasto del año anterior. Este enfoque obliga a las entidades gubernamentales a evaluar críticamente cada gasto y priorizar los recursos en función del mayor impacto y la mayor necesidad.

• Presupuesto
• Proceso presupuestario
• Teoría del presupuesto
• Economía constitucional
• Economía política

• Lee, Robert D.; Johnson, Ronald Wayne; Joyce, Philip G. (2013). Sistemas de presupuestación pública . Jones & Bartlett Publishers. ISBN 978-1-4496-2790-4.