Alerta de emergencia para la población

Una alerta de emergencia para la población es un método que utilizan las autoridades locales, regionales o nacionales para ponerse en contacto con miembros del público para advertirles de una emergencia inminente. Estas alertas pueden ser necesarias por diversos motivos, entre ellos:

• Emergencias climáticas como tornados , huracanes y tormentas de hielo .
• Desastres geológicos como terremotos , deslizamientos de tierra , erupciones volcánicas y tsunamis .
• Desastres industriales como la liberación de gases tóxicos o la contaminación de las aguas de los ríos .
• Desastres radiológicos como un desastre en una planta nuclear .
• Emergencias médicas como un brote de una enfermedad infecciosa de rápida propagación .
• Guerra o actos de terrorismo .

Muchas áreas locales utilizan alertas de emergencia para la población para avisar sobre fugas de prisiones , niños secuestrados , interrupciones en los números de teléfono de emergencia y otros eventos.

Para desarrollar un sistema de alerta de emergencia eficaz, se requieren ciertas cosas:

• Un acuerdo sobre lo que constituye una emergencia en el área atendida por el sistema. Esto varía de una región a otra dependiendo del clima local, la geología y otras características similares.
• un acuerdo sobre quién puede iniciar una alerta. En algunos países, todas las alertas son transmitidas por un único centro de mando , mientras que en otros (como Estados Unidos ) una serie de agencias locales, regionales y nacionales están autorizadas a iniciar las alertas.
• un sistema o sistemas mediante los cuales la información puede transmitirse rápidamente a la población.
• un programa educativo para enseñar al público en general cómo reconocer una alerta o qué hacer si se transmite una advertencia.

Sistema de alerta temprana es el término que el Programa Internacional de Alerta Temprana coordinado por las Naciones Unidas utiliza para todos los sistemas que se utilizan para enviar alertas de emergencia a la población. (IEWP 2007)

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo utiliza el sistema de notificación de emergencia Send Word Now para alertar a su personal en todo el mundo cuando surge una situación urgente. ^[1]

La señal de advertencia de emergencia estándar fue adoptada originalmente por la Oficina de Meteorología en la década de 1970 para las advertencias de ciclones tropicales . Se convirtió en una señal de advertencia de emergencia nacional estándar en 1995. Puede transmitirse por radio, televisión, llamadas telefónicas automáticas y, en algunos lugares, por sistemas de megafonía en caso de incendio forestal, inundación, ciclón, tsunami, terremoto o ataque terrorista.

El 11 de junio de 2009, la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC) aprobó una propuesta de Pelmorex , propietarios de The Weather Network y MétéoMédia , para recibir el estatus de must-carry para los canales, a cambio de desarrollar un "agregador y distribuidor nacional" de mensajes de alerta de emergencia localizados que cumplan con el Protocolo de Alerta Común . El sistema de alerta, conocido como Alert Ready , construido sobre un backend conocido como el Sistema Nacional de Agregación y Difusión de Alertas (NAAD), se estableció por primera vez en 2010 y se expandió aún más como resultado de la consulta con funcionarios gubernamentales, emisoras y la CRTC. En agosto de 2014, la CRTC dictaminó que todas las estaciones de televisión, estaciones de radio y empresas de distribución de transmisiones tenían que comenzar a transmitir de manera obligatoria las alertas locales retransmitidas a través de NAAD antes del 31 de marzo de 2015. ^{[2] [3] [4]}

La provincia de Alberta tenía su propio sistema llamado Sistema de Alerta Pública de Emergencia (EPWS). El EPWS se puso en funcionamiento después de que un gran tornado arrasara la ciudad de Edmonton en 1987, matando a 27 personas y causando millones de dólares en daños. Sin embargo, a diferencia del EAS estadounidense, la transmisión del EPWS no era obligatoria en las estaciones de radio y televisión. Se transmitía en la red de radio CKUA y se televisaba en CTV Two Alberta y otras estaciones participantes. Las advertencias del EPWS podían ser iniciadas por los departamentos de policía y bomberos municipales, el gobierno provincial, las autoridades del condado, las agencias gubernamentales tribales, Environment Canada y la Real Policía Montada de Canadá . CKUA desarrolló y mantuvo el EPWS hasta enero de 2010, cuando perdió una licitación para modernizar el sistema ante un proveedor externo (el contrato había proporcionado el 15% del presupuesto general de la estación). ^[5]

En junio de 2011, se introdujo una versión actualizada del sistema, conocida como Alberta Emergency Alert , que enfatizaba la disponibilidad multiplataforma de alertas y avisos en plataformas digitales, como Internet y a través de una aplicación móvil . ^[6] La participación en AEA ahora se considera obligatoria según el mandato nacional de alerta pública del CRTC. ^[7]

En Francia, la alerta a la población se realiza mediante sirenas antiaéreas . Esta red se denomina "Red Nacional de Alerta" (RNA). El sistema es heredado de la red de sirenas antiaéreas ( defensa pasiva ) desarrollada antes de la Segunda Guerra Mundial . Está formada por unas 4.500 sirenas electrónicas o electromecánicas distribuidas por toda Francia.

En algunos casos, la señal de advertencia puede ser reproducida por un sistema móvil instalado en los vehículos del departamento de bomberos .

La señal de alerta está descrita en el decreto del 23 de marzo de 2007. Consiste en un sonido modulado ascendente y descendente (hasta 380 Hz) durante el primer minuto, que se repite tres veces. El final de la alerta es una señal continua que dura 30 segundos.

El sistema se prueba el primer miércoles de cada mes a las 11.45 en el norte, a las 12.00 en el centro y a las 12.15 en el sur; para las pruebas, la señal modulada se reproduce solo una vez.

Cuando suena la señal de advertencia, se espera que las personas permanezcan en sus casas o en el edificio en el que se encuentran y escuchen más instrucciones por radio a través de France Info , France Inter o estaciones locales.

Las instrucciones también podrán ser anunciadas por vehículos de la policía o de los bomberos.

Alerta FR

FR-Alert es un sistema de comunicación de emergencias y alertas de riesgo móvil a nivel nacional implementado por Intersec ^[8] en asociación con el Ministerio del Interior de Francia. Este sistema está diseñado para facilitar la difusión eficiente de alertas críticas e información de seguridad a los ciudadanos de todo el país. FR-Alert sirve como plataforma para enviar notificaciones oportunas y precisas relacionadas con diversos riesgos potenciales, incluidos desastres naturales e incidentes industriales.

Las fuerzas armadas iraníes envían mensajes de texto en varias ocasiones. También los envían los Estados Unidos. ^{[9] [10]}

El sistema J-Alert , lanzado en 2007, tiene como objetivo permitir a los funcionarios gubernamentales comunicarse con la población directamente a través de altavoces. Su objetivo es cubrir terremotos, tsunamis, erupciones volcánicas y emergencias militares.

El sistema de alerta temprana de terremotos es operado por la Agencia Meteorológica de Japón . Es capaz de enviar alertas unos segundos antes de que las ondas S puedan propagarse a lugares distantes. Las alertas son transmitidas por estaciones de radio y televisión, y los equipos compatibles pueden encenderse automáticamente al recibir un mensaje. La capacidad EEW también es necesaria para todos los teléfonos celulares nacionales vendidos después de 2007.

La JMA también emite avisos sobre ciclones tropicales en el Océano Pacífico occidental.

Muchos países de Sudamérica cuentan con un mecanismo llamado " cadena nacional " , que permite al líder del país dirigirse al pueblo simultáneamente en todos los canales de televisión y estaciones de radio, interrumpiendo la programación normal. En algunos países, como Argentina y Venezuela , la transmisión de estos mensajes es obligatoria. Muchos de estos sistemas fueron creados por gobiernos militares anteriores y el uso político del mecanismo es común.

El SAE (Sistema de Alerta de Emergencia) fue creado como respuesta al terremoto de Chile de 2010, luego de que las autoridades nacionales no brindaran precauciones de seguridad ni información rápida después del desastre. Desde su creación en 2012 y hasta su implementación oficial en 2017 en adelante, se ha utilizado para brindar alertas e información sobre desastres naturales como inundaciones, incendios forestales, tsunamis y advertencias de terremotos. Todos los teléfonos celulares a la venta en el país deben ser compatibles con el sistema SAE por ley desde 2017.

Entre 1953 y 1992, el gobierno del Reino Unido contó con un sistema de alerta conocido como " aviso de cuatro minutos ". Su finalidad era advertir a la población, mediante una combinación de sirenas antiaéreas y mensajes por televisión y radio, de un inminente ataque con misiles nucleares de la Unión Soviética ; su nombre derivaba del tiempo que se esperaba que transcurriera entre el conocimiento del ataque y el aterrizaje del misil. El sistema fue desmantelado tras la disolución de la Unión Soviética y el fin de la Guerra Fría .

En 2013, el gobierno realizó pruebas de un sistema de alerta pública que utilizaba tanto mensajes SMS como tecnología de transmisión celular para enviar mensajes de alerta a dispositivos móviles en áreas afectadas por una emergencia. En 2014 se publicó un informe que decía que las pruebas habían tenido éxito y que el 85% de la gente pensaba que un sistema de este tipo sería una buena idea, y que además detallaba cómo se podría implementar dicho sistema y los planes para realizar más pruebas. Sin embargo, no se realizaron más pruebas ni se implementó el sistema.

El 24 de marzo de 2020, el día después de que el Reino Unido entrara en un confinamiento nacional en respuesta a la pandemia de COVID-19 , el gobierno colaboró ​​con las cuatro principales redes móviles del país , O2 , EE , Vodafone y Three , para enviar una alerta por mensaje de texto sobre las nuevas restricciones a todos los números de teléfono móvil registrados en todo el Reino Unido. ^[11] Para no saturar las redes, los operadores enviaron los mensajes en lotes, llegando a un millón de números aproximadamente a la vez. Este proceso tomó más de 24 horas, y algunas personas no recibieron el mensaje hasta el día siguiente. Se acusó al gobierno de ignorar su propio consejo de los ensayos de 2013 para establecer un sistema de alerta pública dedicado. ^[12] En respuesta, comenzó a desarrollar un sistema utilizando tecnología Cell Broadcast.

En marzo de 2021, se envió una alerta de prueba de inundación utilizando la nueva tecnología a dispositivos en Reading . Otra alerta de prueba genérica se envió a los clientes de O2 el 11 de mayo. ^[13] Algunos clientes de BT Mobile (con BT Mobile operando en la red EE) recibieron dos alertas el 20 de mayo. Se llevó a cabo una prueba más pública del sistema para dispositivos en East Suffolk el 25 de mayo, seguida de una prueba en todo el Reino Unido el 12 de junio. ^[14] Se enviaron más pruebas limitadas el 18 y el 22 de junio. Todos estos mensajes de prueba se enviaron específicamente marcados como alertas de prueba del operador, lo que significa que no todos los dispositivos los reciben. Los reciben los dispositivos que tienen la opción de recibir alertas de prueba activada en la configuración del dispositivo, y algunos dispositivos no tienen esta opción.

La primera alerta de prueba marcada como alerta real, lo que significa que será recibida por todos los dispositivos compatibles en el área determinada, se envió el 29 de junio, nuevamente solo a dispositivos en Reading. ^[15] Debido a que esta alerta sería recibida por la mayoría de los dispositivos móviles en el área de Reading, se le dio más publicidad, y la Oficina del Gabinete publicó avisos en las redes sociales ^[16] , así como en algunas redes móviles. ^[17] Se llevaron a cabo más pruebas de operador durante julio, agosto y septiembre. El sonido que utilizan es exactamente el mismo que el de los EE. UU., algunos teléfonos pitan tres veces antes de que se lea el mensaje, mientras que otros teléfonos señalan un patrón durante 10 segundos. No se menciona si las alertas se transmitirán por televisión o radio.

El gobierno planeó inicialmente que el sistema estuviera completamente activo y funcionando en el verano de 2021, pero luego se cambió a otoño de 2021 y luego se retrasó nuevamente a principios de 2022 y luego al verano de 2022, ^[18] con una alerta nacional publicitada enviada a todos los dispositivos para demostrar el sistema. Se realizó una prueba nacional del sistema a las 15:00 BST del 23 de abril de 2023. ^[19] Las alertas fueron recibidas por todos los dispositivos móviles conectados a redes 4G y 5G , con Android 11 o posterior o iOS 14.5 o posterior. ^[20] Algunos dispositivos Android más antiguos, así como otras marcas y modelos de teléfonos, también recibieron las alertas. La alerta fue recibida por la mayoría de los teléfonos móviles entre las 14:59 y las 15:05 BST, sin embargo, algunos dispositivos móviles en la red Three no recibieron la alerta. ^[21]

La mayor parte de las alertas de emergencia en los Estados Unidos se envían a través del Sistema de Alerta de Emergencia , implementado en 1997. El EAS puede ser activado por autoridades nacionales, estatales, regionales o locales, incluidas la policía, los bomberos, el servicio meteorológico y otras autoridades gubernamentales. El EAS se activa a menudo cuando ocurre una emergencia imprevista, como un tornado, un terremoto o la liberación de un gas tóxico. La gran mayoría de las alertas del EAS son generadas por el Servicio Meteorológico Nacional .

El programa del Sistema Integrado de Alerta y Advertencia Pública (IPAWS, por sus siglas en inglés) de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias de los Estados Unidos es un intento de integrar múltiples tecnologías de alerta pública en un "sistema de sistemas" coordinado a nivel nacional utilizando el Protocolo de Alerta Común . Los sistemas que se pretende incluir en el IPAWS incluyen el Sistema de Alerta de Emergencia , el Sistema de Alerta Móvil Comercial que utiliza teléfonos celulares y otros dispositivos inalámbricos y la red de Radio Meteorológica de la NOAA .

Muchos estados utilizan las sirenas de alerta antiaérea existentes para advertir de tornados e inundaciones repentinas. Las personas que viven cerca de ciertas instalaciones nucleares, como la de Hanford en Washington, tienen radios especiales en sus casas que están configuradas para transmitir una señal de advertencia en caso de una emergencia radiológica. Algunas emergencias ( por ejemplo, las alertas AMBER ) también se envían por correo electrónico, mensajes de texto de teléfonos celulares y señales de carretera. Muchas instituciones de educación superior de los EE. UU. ahora utilizan múltiples tecnologías de advertencia en sus campus, incluidas sirenas exteriores e interiores, sistemas de megafonía, correo electrónico y mensajes de texto de teléfonos celulares y pantallas digitales. ^[22]

Antes de la adopción del Sistema de Alerta de Emergencia, Estados Unidos utilizó CONELRAD de 1951 a 1963 y el Sistema de Transmisión de Emergencia de 1963 a 1997. Los sistemas de televisión por cable en Estados Unidos también tenían advertencias de emergencia en ese momento, conocidas como Alerta de Acceso Local o Sistema de Anulación de Emergencia .

Un ejemplo notable de una alerta de emergencia emitida en los Estados Unidos fue una prueba de alerta a nivel nacional, conocida como Prueba Periódica Nacional, que ocurrió por última vez el 4 de octubre de 2023.

• Alerta lista (Canadá)
• Sistema de alerta de emergencia (Estados Unidos)
• Señal de advertencia de emergencia estándar (Australia)
• NL-Alert (Países Bajos)
• Alerta móvil de emergencia (Nueva Zelanda)
• Alertas de teléfonos móviles en Reino Unido (United Kingdom)
• Sistema de alerta (lista de tipos)
• Predicción de la actividad volcánica