Después de la devolución de poderes a Escocia en 1999 , los poderes de la Oficina Escocesa se dividieron, y la mayoría de ellos se transfirieron al Gobierno escocés o a otros departamentos del gobierno británico , lo que dejó solo un papel limitado para la Oficina de Escocia . Desde junio de 2003 hasta octubre de 2008, el titular del cargo de secretario de estado para Escocia también ocupó otro puesto en el gabinete al mismo tiempo, lo que dio lugar a afirmaciones de que el cargo de secretario de estado para Escocia se consideraba un ministerio a tiempo parcial.
Funciones
Responsabilidad reducida
Con la llegada de la descentralización legislativa para Escocia en 1999, el papel del secretario de estado para Escocia se vio disminuido. La mayoría de las funciones conferidas al cargo desde la descentralización administrativa en el siglo XIX fueron transferidas a los ministros escoceses recién establecidos tras la apertura del Parlamento escocés , o a otros ministros del gobierno del Reino Unido. La mayoría de las funciones y poderes del secretario de estado para Escocia se transfirieron al primer ministro de Escocia como jefe del gobierno escocés . Donald Dewar sirvió como el primer primer ministro de Escocia entre 1999 y 2000, [5] habiendo servido previamente como secretario de estado para Escocia entre 1997 y 1999. [6]
Sin embargo, el secretario de estado representa a Escocia en el Gabinete del Reino Unido en asuntos que no están delegados al Parlamento escocés, y también celebra las Preguntas de Escocia el primer miércoles de cada mes entre las 11:30 am y las 12 del mediodía, cuando cualquier miembro del Parlamento puede hacer una pregunta sobre cualquier asunto relacionado con Escocia. Sin embargo, los asuntos delegados no suelen ser planteados por los parlamentarios, ya que estos se deciden únicamente por la política del Gobierno escocés, y son influenciados, discutidos y votados por los miembros del Parlamento escocés en Edimburgo . Además, el secretario de estado para Escocia no puede presentar ningún proyecto de ley o legislación en el Parlamento del Reino Unido relacionado con un asunto delegado en virtud de la convención de que el Gobierno del Reino Unido no presentará legislación sobre áreas delegadas sin el acuerdo del Parlamento escocés. [7] El secretario de estado también es el líder del grupo de los parlamentarios escoceses del partido del gobierno.
Colaboración del Gobierno escocés
La oficina actúa principalmente como intermediario entre los gobiernos y parlamentos del Reino Unido y Escocia. [8] Sin embargo, debido a la posición del secretario como ministro en el gobierno británico, se aplica la convención de responsabilidad colectiva del Gabinete y, como tal, el puesto suele considerarse como partidista para promover la toma de decisiones del gobierno del Reino Unido en Escocia, ya que la adhesión a la convención impide hacer cualquier otra cosa.
Con el ascenso del Partido Nacional Escocés (SNP) tanto en el Parlamento escocés como en el Parlamento británico y el consiguiente interés en la independencia escocesa, el papel del secretario de Estado también ha cobrado importancia. La propia Oficina de Escocia ha recibido un aumento acumulado del presupuesto del 20% entre 2013 y 2017, con un aumento del 14,4% solo en 2015/16. [9]
Responsabilidades
El sitio web del gobierno del Reino Unido enumera las responsabilidades del Secretario de Estado para Escocia como:
El Secretario de Estado para Escocia es el Ministro del Gabinete del Gobierno del Reino Unido que representa a Escocia.
Actúan como custodios del acuerdo de devolución escocés.
Representan los intereses escoceses dentro del Gobierno del Reino Unido.
Abogan por las políticas del Gobierno del Reino Unido en Escocia.
También promueven la colaboración entre el Gobierno del Reino Unido y el Gobierno escocés, así como las relaciones entre los parlamentos del Reino Unido y el escocés. [10]
Esta aparente falta de responsabilidad ha provocado en los últimos años peticiones de los diputados de la oposición para que se elimine el cargo y la Oficina de Escocia. [11] [9] Robert Hazell ha sugerido fusionar las oficinas de secretario de estado para Irlanda del Norte , Escocia y Gales en una sola secretaria de estado para la Unión, [12] en un departamento al que Rodney Brazier ha sugerido añadir un ministro de estado para Inglaterra con responsabilidad sobre el gobierno local inglés . [13]
En términos más generales, el Gobierno del Reino Unido defiende que todos los ministros del gabinete del Gobierno del Reino Unido con responsabilidad por un puesto de secretario de estado territorial sean responsables de: [14]
el buen funcionamiento de los acuerdos de descentralización y actuar como eje de la relación entre el gobierno descentralizado y el Gobierno de Su Majestad
Manejo de la legislación que afecta al territorio
Representar los intereses del territorio en el gabinete y en los comités del gabinete.
Responder a los intereses parlamentarios en los asuntos territoriales
Transmitir la subvención en bloque a la administración descentralizada
Apoyar la colaboración entre el Gobierno de Su Majestad y la administración descentralizada
El secretario para Escocia era el primer ministro a cargo de la Oficina Escocesa en el gobierno del Reino Unido . La Oficina de Escocia se creó en 1885 con el puesto de secretario para Escocia. [15] A partir de 1892, el secretario para Escocia formó parte del gabinete . El puesto fue ascendido a secretario de estado completo como secretario de estado para Escocia en 1926. [16]
^ "Sueldos de los miembros del Gobierno de Su Majestad – Ejercicio económico 2022-23" (PDF) . 15 de diciembre de 2022.
^ "Pagos y gastos de los diputados". Parliament.uk . Consultado el 15 de diciembre de 2022 .
^ "Secretaría de Estado para Escocia - GOV.UK". www.gov.uk . Consultado el 6 de julio de 2024 .
^ "HC 842 El papel y los poderes del Primer Ministro". Parliament.uk . Gobierno del Reino Unido . Consultado el 28 de diciembre de 2023 .
^ "Universidad de Glasgow - Explorar - Nuestra historia - Hombres y mujeres famosos - Donald Dewar". www.gla.ac.uk . Consultado el 6 de julio de 2024 .
^ "Carrera parlamentaria de Donald Dewar". Parlamento del Reino Unido . Consultado el 6 de julio de 2024 .
^ "Acuerdo de descentralización: Escocia". GOV.UK . 11 de septiembre de 2019 . Consultado el 6 de julio de 2024 .
^ "Secretaría de Estado para Escocia - GOV.UK". www.gov.uk . Consultado el 16 de enero de 2017 .
^ ab "El SNP cuestiona el presupuesto del 'departamento zombi' de Scotland Office". STV News . Consultado el 16 de enero de 2017 .
^ "Secretaría de Estado para Escocia - GOV.UK". www.gov.uk . Consultado el 6 de julio de 2024 .
^ "BBC NEWS | Reino Unido | Escocia | El SNP insta a que se elimine la Oficina de Escocia". news.bbc.co.uk . 25 de noviembre de 2007 . Consultado el 16 de enero de 2017 .
^ "Cartas del Times: el llamado de Mark Sedwill a una reducción del gabinete". The Times . ISSN 0140-0460 . Consultado el 30 de noviembre de 2020 .
^ "Rodney Brazier: ¿Por qué es tan grande el Gobierno de Su Majestad?". Asociación de Derecho Constitucional del Reino Unido . 7 de septiembre de 2020. Consultado el 30 de noviembre de 2020 .
^ "Devolución de competencias a Escocia, Gales e Irlanda del Norte". GOV.UK . 8 de mayo de 2019 . Consultado el 6 de julio de 2024 .
^ Ley del Secretario de Escocia de 1885, sección 2.
^ Ley de Secretarios de Estado de 1926
^ Ley del Secretario de Escocia de 1885, artículo 2; Ley de Secretarios de Estado de 1926, artículo 1