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El término Djema'a (o Djemaa, que significa "Congregación" o "Reunión" en árabe ) puede referirse a dos cosas en el contexto del Sáhara Occidental .
La Djema'a era el órgano rector de una tribu saharaui , integrado por ancianos y líderes electos. Organizaba las acciones de guerra, las incursiones, la elaboración de leyes y la diplomacia , entre otras cosas, y también resolvía las disputas entre los miembros de la tribu. A veces, se reunía una asamblea más grande conocida como Ait Arbein (Consejo de los Cuarenta), compuesta por ancianos de varias tribus, para organizar a la comunidad contra la invasión extranjera u otros problemas supratribales similares.
La organización exacta de la Djema'a variaba de una tribu a otra, pero en general incorporaba antiguas costumbres bereberes y tradiciones árabes y basaba sus prácticas en la ley islámica . En al menos algunas de las tribus saharauis, las mujeres prestaban servicios en la Djema'a.
El tribalismo , una estructura social perdurable, ha gobernado a los saharauis desde que aparecieron por primera vez en la zona en la Edad Media, pero una combinación de colonización y modernización ha erosionado gradualmente su control sobre la población.
Después de que España y Francia invadieran el territorio en 1884, las yemas siguieron siendo muy activas, pero a medida que el ejército español fue extendiendo gradualmente su control y sometiendo a las tribus, los líderes de las yemas que se resistieron fueron asesinados o encarcelados, mientras que otros fueron obligados o sobornados para cooperar con los colonizadores. El levantamiento de Ma al-Aynayn a principios del siglo XX y las rebeliones que le siguieron representaron una especie de última resistencia de la sociedad tribal tradicional contra la colonización. En la década de 1950, la autoridad tribal se fue erosionando lentamente debido a la urbanización y a las nuevas formas de vida.
Las duras medidas represivas españolas después de la guerra de Ifni , incluido el asentamiento forzoso , aceleraron este proceso. En 1967, la política nacionalista saharaui se organizó por primera vez en un partido político moderno, el Harakat Tahrir . Sin embargo, las tradiciones y divisiones tribales siguen siendo fuertes en la sociedad saharaui, aunque el sistema formal de Djema'a ha sido destruido en gran medida por la aparición de los estados modernos.
El Polisario (véase más adelante) ha adoptado en general una actitud hostil hacia el tribalismo, argumentando que se trata de un modelo de gobierno antidemocrático y obsoleto, y ha hecho campaña activamente contra el tribalismo en los campamentos de refugiados de Tinduf y en las zonas del Sáhara Occidental gobernadas por la República Saharaui en el exilio . Marruecos se ha contentado en general con arrancarle lealtad a los ancianos tribales en las zonas que controla, y por lo demás lo ha ignorado. En Mauritania, las comunidades saharauis y moriscas siguen estando fuertemente organizadas tribalmente.
La Djema'a también era un consejo gobernante de ancianos saharauis creado en mayo de 1967 por las autoridades del Sáhara Español , hoy Sáhara Occidental . Los funcionarios de la Djema'a eran elegidos, pero las autoridades coloniales dirigían el proceso y, en efecto, seleccionaban a los candidatos. La primera ronda de elecciones se celebró entre el 14 de julio y el 20 de agosto de 1967, y la Djema'a se inauguró el 11 de septiembre en El Aaiún . En enero de 1971 se eligió una segunda ronda de elecciones para la Djema'a, y como el levantamiento del Frente Polisario comenzó en 1973, también fue la última.
Los miembros de la Djemaa solían tener estatus dentro de las tribus, pero no eran necesariamente considerados representantes auténticos por los miembros de la tribu. La Djema'a tenía poco poder efectivo, pero ocasionalmente era consultada por los gobernadores militares españoles y se le permitía enviar representantes a Madrid . Su función principal era proporcionar a la ocupación una fachada de legalidad a los ojos de la población saharaui, basándose en tradiciones como la Djema'a tribal y el Ait Arbein.
En 1974-75, la Djema'a perdió importancia, ya que España creó una nueva organización en apoyo de sus políticas, el Partido de la Unión Nacional Saharaui (PUNS), que absorbió a muchos de los miembros de la Djema'a y la mayoría de sus funciones políticas. Sin el respaldo español, y con Franco declarando su intención de liberar el territorio, muchos de los miembros de la Djema'a desertaron apresuradamente al Frente Polisario , un movimiento rebelde que estaba involucrado en una guerra de guerrillas de rápido crecimiento contra la presencia española. Un número menor también se fue a Marruecos , para apoyar las reivindicaciones de ese país sobre el Sáhara Occidental como sus Provincias del Sur , y unos pocos a Mauritania , donde fueron presentados como partidarios del gobierno mauritano en Tiris al-Gharbiyya . Después de la invasión conjunta marroquí-mauritana del Sáhara Occidental a fines de 1975, la Djema'a se dispersó en el éxodo masivo de refugiados que siguió.
El 12 de octubre de 1975, en el congreso de Ain Ben Tili (Mauritania) , respaldado por el Polisario, la mayoría de sus miembros (67 de 102) votó a favor de denunciar la invasión marroquí, declarar su apoyo al Polisario y disolver la Djema'a, de modo que no fuera posible explotar el organismo con fines políticos. Sin embargo, más tarde ese mismo año, el gobierno marroquí convocó una reunión de los miembros de la Djema'a en Marruecos para declarar su apoyo a la anexión del territorio. Esto fue impugnado por el Polisario, que argumentó que:
El 27 de febrero de 1976 el movimiento independentista del Sáhara Occidental , el Polisario , proclamó la República Árabe Saharaui Democrática , destinada a sustituir a la Djema'a como órgano de gobierno saharaui.
Aunque ninguna de las partes reconoció la autoridad de la Djema'a cuando estaba en funcionamiento, denunciándola como una marioneta de España, tanto el Polisario como Marruecos todavía utilizan estos casos de supuesto apoyo a la Djema'a como argumento a favor de la independencia o la anexión en el conflicto aún en curso del Sáhara Occidental.