Ley de empoderamiento comunitario (Escocia) de 2015
| Ley del Parlamento escocés | |
.svg/1280px-Coat_of_Arms_of_the_United_Kingdom_in_Scotland_(Variant_1).svg.png) | |
| Título largo | Ley del Parlamento escocés para establecer disposiciones sobre los resultados nacionales; conferir funciones a ciertas personas en relación con los servicios prestados por, y los activos de, ciertos organismos públicos; modificar las Partes 2 y 3 de la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003; permitir que ciertos organismos compren tierras abandonadas, descuidadas o perjudiciales; modificar la sección 7C de la Ley Forestal de 1967; permitir que los Ministros escoceses establezcan disposiciones sobre la participación de los aficionados en los clubes de fútbol y su propiedad; establecer disposiciones sobre registros de bienes comunes y sobre la disposición y uso de dichos bienes; reformular y modificar la ley sobre asignaciones; permitir la participación en la toma de decisiones de personas específicas que tienen funciones públicas; permitir que las autoridades locales reduzcan o remitan las tasas no domésticas; y para fines relacionados. |
|---|---|
| Citación | 2015 asp6 |
| Introducido por | John Swinney , Secretario de Gabinete de Finanzas, Constitución y Economía |
| Extensión territorial | Escocia |
| Fechas | |
| Asentimiento real | 24 de julio de 2015 |
| Comienzo | 15 de abril de 2016 |
| Otra legislación | |
| Se relaciona con | Ley de reforma agraria (Escocia) de 2003 |
Estado: Legislación vigente | |
| Historia del paso por el Parlamento | |
| Texto del estatuto tal como fue promulgado originalmente | |
| Texto revisado del estatuto en su forma enmendada | |
La Ley de Empoderamiento Comunitario (Escocia) de 2015 (asp 6) es una ley del Parlamento escocés . [1] La ley es notable por ampliar el Derecho Comunitario a Comprar establecido por la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003 para incluir a las comunidades urbanas y por introducir nuevos poderes para que los Ministros Escoceses obliguen a los propietarios de tierras abandonadas o descuidadas a entregarlas a los organismos comunitarios interesados.
Provisiones
Las disposiciones de la ley se distribuyen en once partes y abarcan diferentes áreas relacionadas con el empoderamiento de la comunidad y la participación pública en las políticas y la planificación. [2]
La Parte 1, Resultados nacionales, exige que los ministros escoceses sigan la práctica actual de establecer resultados nacionales para Escocia, que las autoridades públicas, las personas y las organizaciones deben tener en cuenta al llevar a cabo funciones públicas. Los ministros deben informar periódicamente sobre los avances en la consecución de dichos resultados y revisarlos al menos cada cinco años.
La Parte 2, Planificación comunitaria, crea una base estatutaria para las Asociaciones de Planificación Comunitaria, imponiéndoles obligaciones para involucrar a los organismos comunitarios en la entrega de resultados locales y para producir “planes locales” para áreas particularmente desfavorecidas.
La Parte 3, Solicitudes de participación, proporciona un mecanismo para que los organismos comunitarios soliciten participación en servicios para mejorar los resultados locales, lo que puede incluir que los organismos comunitarios asuman la responsabilidad de la prestación de servicios.
La Parte 4, Derechos de las comunidades a comprar tierras, modifica la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003 para ampliar el derecho de las comunidades a comprar a comunidades de cualquier tamaño, permitiendo a las comunidades urbanas registrar un interés en la tierra, lo que les otorga el derecho de primera opción en caso de que la tierra salga a la venta. La ley también introduce un nuevo derecho de las comunidades a comprar tierras que estén abandonadas, descuidadas o que causen daños al bienestar ambiental de la comunidad. Esto permite a los ministros escoceses obligar a los propietarios privados de tierras a acudir a organismos comunitarios si consideran que es probable que la venta contribuya al desarrollo local sostenible.
La Parte 5, Solicitudes de transferencia de activos, otorga a los organismos comunitarios el derecho a solicitar la compra, el arrendamiento, la gestión o el uso de terrenos y edificios en poder de autoridades locales, ministros escoceses y otros organismos públicos escoceses, de los cuales las autoridades pertinentes deberán crear y mantener un registro disponible al público. Al decidir si aceptan o no las transferencias de activos, los organismos públicos deben considerar la reducción de las desigualdades, aunque se presume que están de acuerdo a menos que existan motivos razonables para rechazarlas.
La Parte 6, Delegación de funciones de los comisionados forestales, permite que diferentes tipos de organismos comunitarios participen en el arrendamiento forestal y soliciten transferencias de activos del Patrimonio Forestal Nacional de Escocia.
La Parte 7, Clubes de fútbol, otorga poderes a los Ministros para elaborar reglamentos que faciliten la participación de los aficionados en la toma de decisiones, y potencialmente la propiedad, de los clubes de fútbol, y otorgar a los aficionados derechos en estas áreas.
La Parte 8, Bienes de interés común, exige que las autoridades locales establezcan y mantengan un registro de todos los bienes de interés común que posean. También exige que las autoridades locales informen y consulten a los organismos comunitarios antes de disponer o cambiar el uso de los bienes de interés común.
Parte 9, Huertos familiares, actualiza y simplifica la legislación sobre huertos familiares. Exige a las autoridades locales que adopten medidas razonables para proporcionar huertos familiares si las listas de espera superan ciertos puntos de activación y refuerza la protección de los huertos familiares. Las disposiciones permiten que los huertos familiares tengan un tamaño de 250 metros cuadrados o un tamaño diferente que se acordará entre la persona que solicita un huerto familiar y la autoridad local. La Ley también exige que se fijen alquileres justos y permite a los arrendatarios vender el excedente de productos cultivados en un huerto familiar, siempre que no se pretenda obtener un beneficio. Existe un requisito para que las autoridades locales desarrollen una estrategia de cultivo de alimentos para su área, incluida la identificación de tierras que puedan usarse como sitios de huertos familiares e identificación de otras áreas de tierra que podrían ser utilizadas por una comunidad para el cultivo de verduras, frutas, hierbas o flores.
La Parte 10, Participación en la toma de decisiones públicas, crea nuevos poderes de elaboración de normas que permiten a los Ministros exigir a las autoridades públicas escocesas que promuevan y faciliten la participación pública en las decisiones y actividades de la autoridad, incluida la asignación de sus recursos.
La Parte 11, Tasas no domésticas, permite a los ayuntamientos crear y financiar sus propios planes localizados de alivio de tasas comerciales, además del alivio de tasas nacionales existentes.
Fuentes útiles
Elliott, IC, Fejszes, V. y Tàrrega, M. (2018), "La Ley de Empoderamiento Comunitario y el localismo en el marco de la descentralización en Escocia: la perspectiva de múltiples partes interesadas en un distrito electoral", International Journal of Public Sector Management. https://doi.org/10.1108/IJPSM-03-2018-0080
Lawson, L. y Kearns, A. (2010), “'Empoderamiento comunitario' en el contexto de la transferencia del parque de viviendas de Glasgow”, Urban Studies , vol. 47, núm. 7, págs. 1459-1478. https://doi.org/10.1177/0042098009353619
Lawson, L. y Kearns, A. (2014), “Replanteando el propósito del empoderamiento comunitario en la regeneración de barrios”, Local Economy , Vol. 29 Núms. 1-2, págs. 65–81. https://doi.org/10.1177/0269094213519307
Rolfe, S. (2016), “Divergencia en la política de participación comunitaria: análisis del localismo y el empoderamiento comunitario utilizando un enfoque de teoría del cambio”, Local Government Studies, vol. 42, núm. 1, págs. 97-118. https://doi.org/10.1080/03003930.2015.1081848
Véase también
- Reforma agraria en Escocia
- Propiedad comunitaria
- Ley de reforma agraria (Escocia) de 2003
- Ley de reforma agraria (Escocia) de 2016
Referencias
- ^ "Ley de empoderamiento comunitario (Escocia) de 2015" (PDF) . Consultado el 5 de marzo de 2017 .
- ^ "Preguntas frecuentes sobre la Ley de empoderamiento comunitario (Escocia)". Gobierno escocés . Consultado el 23 de marzo de 2017 .
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