Desnaturalización
Revocar la ciudadanía de una persona
Judíos polacos desnaturalizados expulsados ​​de Núremberg en octubre de 1938
Estatuto jurídico de las personas
Patrimonio
Nacionalidad
Inmigración

La desnaturalización es la pérdida de la ciudadanía contra la voluntad de la persona interesada. La desnaturalización se aplica a menudo a minorías étnicas y disidentes políticos. La desnaturalización puede ser una pena por acciones consideradas criminales por el estado, a menudo solo por errores en el proceso de naturalización, como el fraude. Desde los ataques del 11 de septiembre , la desnaturalización de personas acusadas de terrorismo ha aumentado [ cita requerida ] . Debido al derecho a la nacionalidad, reconocido por múltiples tratados internacionales, incluido el artículo 15 de la Declaración Universal de Derechos Humanos , la desnaturalización a menudo se considera una violación de los derechos humanos .

Definición

La desnaturalización es el caso en el que el Estado revoca la ciudadanía o la nacionalidad contra la voluntad del ciudadano. En la práctica, puede que no haya una distinción clara entre la revocación no consensual y la renuncia a la ciudadanía . Algunas fuentes distinguen la desnaturalización, como la revocación de la naturalización , de la desnacionalización, como la revocación de la ciudadanía en general. [1] [2]

Historia

La desnaturalización puede considerarse una nueva forma de la antigua costumbre del destierro , que disminuyó en uso después del establecimiento de prisiones y la reducción del territorio considerado terra nullius . [3] La práctica británica del transporte penal llevó a que 380.000 personas fueran enviadas al exilio en otras partes del imperio hasta mediados del siglo XIX. [4] La práctica moderna de la desnaturalización se desarrolló a fines del siglo XIX al mismo tiempo que los controles de inmigración. [5] Tras el crecimiento del estado de bienestar , muchos países legalizaron la emigración y la desnaturalización por razones pragmáticas para evitar tener que apoyar a los repatriados pobres. [6] El Imperio alemán desnaturalizó a todos los emigrantes que habían estado en el extranjero durante diez años para evitar el regreso de los emigrantes fracasados. [7] [8] Los ciudadanos naturalizados que regresaron a su país de origen también enfrentaron la pérdida de su nueva nacionalidad, ya que se consideró que habían cortado sus lazos con ese país. En la legislación sobre nacionalidad canadiense , esta práctica continuó hasta 1974. [9] La legislación francesa permitía la desnaturalización desde finales del siglo XIX, pero rara vez se utilizaba antes de la Primera Guerra Mundial. [10]

Según el sistema estatal moderno, los estados tienen el deber de admitir a sus propios nacionales y pueden expulsar a los no nacionales. [11] En gran parte del mundo occidental , se aprobaron leyes de desnaturalización a principios del siglo XX, incluida la Ley de Naturalización de 1906 en los Estados Unidos, las leyes francesas de 1915 y 1927 y la Ley de Nacionalidad y Estatus de los Extranjeros británica de 1914 y 1918. [12] La Primera Guerra Mundial aumentó el escrutinio de la lealtad de los ciudadanos naturalizados, lo que llevó a un aumento de la desnaturalización; [13] casi todos los beligerantes utilizaron la desnaturalización. [14] En muchos casos, la disidencia política (especialmente las creencias comunistas) o la sospecha de simpatía con un país enemigo fue la razón de la desnaturalización, aunque en la práctica la desnaturalización se dirigió principalmente a las personas en función de su lugar de nacimiento. [11] [14] Las leyes de desnacionalización adoptadas como medida de emergencia durante la guerra persistieron después. [14]

El apogeo de la desnaturalización fue en la primera mitad del siglo XX. [15] El sociólogo David Scott FitzGerald afirma: "Las desnacionalizaciones racializadas acompañaron las expulsiones y transferencias de población a escala masiva después de la reconstrucción de los estados-nación en torno a las dos guerras mundiales". [16] Dos millones de antiguos ciudadanos del Imperio ruso , los " emigrados blancos ", fueron desnaturalizados y convertidos en apátridas por la Unión Soviética en 1921. [14] [15] [17] En el mundo occidental, la desnaturalización prácticamente desapareció después de la Segunda Guerra Mundial . [12] Los intentos de desnaturalizar a los estadounidenses de origen japonés y a los canadienses de origen japonés en masa después de la guerra fracasaron debido a fallos judiciales desfavorables y a cambios en la opinión pública. [18] [19] Los fallos judiciales en Francia y los Estados Unidos limitaron el poder discrecional de la desnaturalización. [12] [20] Un argumento que se ha presentado para explicar la disminución de las desnaturalizaciones es el aumento de las normas de derechos humanos y la creciente protección legal contra la apatridia. [21] El Reino Unido, que tiene una alta tasa de desnaturalizaciones en el siglo XXI, no desnaturalizó a nadie entre 1973 y 2002. [22] En 2002, modificó las leyes para que el Ministro del Interior pudiera desnaturalizar a personas sin pasar por un proceso de revisión independiente antes de que la desnaturalización entrara en vigor. Después de que se modificara la ley, hubo un aumento en el número de desnaturalizaciones. [23]

Los ataques del 11 de septiembre provocaron un mayor temor al terrorismo ; los gobiernos intentaron reducir los obstáculos legales al ejercicio ilimitado del poder ejecutivo que se consideraba necesario para combatir la amenaza terrorista. [24] La ley de inmigración se consideraba una herramienta poderosa para excluir a aquellas personas consideradas amenazas a la seguridad nacional, pero sólo podía ejercerse contra los no ciudadanos. De ahí la introducción o expansión de la desnaturalización. [25] Entre los países que introdujeron, ampliaron, revivieron o consideraron leyes de desnaturalización se encuentran Canadá, Francia, Austria, Alemania, Noruega, Países Bajos, Australia, Egipto y los Estados del Golfo. [26]

Consecuencias

La desnaturalización no necesariamente da como resultado que una persona pierda el derecho de residencia legal en el país que revoca su ciudadanía, pero a menudo lo hace. [27] Las personas desnaturalizadas a menudo se ven obligadas a regresar a países con los que tienen pocos vínculos, con consecuencias de gran alcance para su vida familiar, profesional y social y su bienestar. [28] [29] La deportación de ciudadanos desnaturalizados puede requerir largos procedimientos legales según el caso, y el país al que serían deportados puede negarse a aceptarlos, por ejemplo, si no los reconoce como ciudadanos. [30] La desnaturalización de una persona que está en el extranjero generalmente le impide regresar al país. [31] Cuando se aplica a grupos étnicos enteros, la desnaturalización se utiliza a menudo como parte de un intento de alentar a las personas a abandonar el país. [32] En el pasado, la apatridia era causada principalmente por la desnaturalización. [33]

Se discute si la desnaturalización es, en efecto, una sanción penal, una medida de seguridad nacional no penal o algo más. [34] Aunque la opinión mayoritaria es considerar la desnaturalización como un castigo, la criminóloga Milena Tripkovic sostiene que la desnaturalización es "una sanción sui generis , que busca aliviar la situación de aquellos miembros que no satisfacen los requisitos fundamentales de la ciudadanía". [35]

La desnaturalización de facto es la pérdida efectiva de la ciudadanía en ausencia de una retirada formal. Un ejemplo son las órdenes de exclusión temporal que algunos países emiten para impedir la entrada a sus propios nacionales, [36] o la revocación del pasaporte que se utiliza con el mismo efecto. [37] Cientos de ciudadanos de varios países europeos, a partir de 2021 [actualizar], están varados en Oriente Medio porque su gobierno se niega a repatriarlos en ausencia de una desnaturalización formal. [38] Alternativamente, algunos países han abdicado efectivamente de la responsabilidad por sus ciudadanos detenidos indefinidamente en la Bahía de Guantánamo . [36] En muchos países africanos y en otros lugares, incluida la República Dominicana y Texas , los funcionarios niegan deliberadamente la documentación requerida a las personas con derecho a la ciudadanía, lo que puede tener consecuencias similares a la desnaturalización. Otros niños no son registrados al nacer por razones logísticas. [39]

Objetivos de la desnaturalización

La desnaturalización suele justificarse con argumentos como los siguientes: la ciudadanía como un privilegio que el gobierno puede revocar en cualquier momento; [40] [41] “aquellos cuyas acciones demuestran deslealtad pierden la ciudadanía a través de esas acciones; los terroristas no merecen la ciudadanía; la ciudadanía se devalúa cuando personas que no la merecen la tienen, y su valor se realza al despojarla de ciudadanos que no la merecen”. [42] Por lo tanto, la desnaturalización va acompañada de un discurso de securitización y la creencia de que las amenazas a la seguridad provienen de fuera de la nación. Los objetivos de la desnaturalización son presentados como extranjeros incluso cuando nacieron y crecieron en el país que les despojó de su ciudadanía. [43]

En los estados democráticos liberales , la desnaturalización siempre ha sido rara, en comparación con el número de naturalizaciones o, más aún, el número de ciudadanos. [44]

Minorías étnicas

Los judíos deportados de Alemania durante el Holocausto fueron desnaturalizados. En la imagen, la deportación de judíos de Würzburg , Baviera , el 25 de abril de 1942
Campo de refugiados para rohingya en Bangladesh. La desnaturalización de los rohingya por parte de Myanmar y su posterior expulsión los convirtieron en refugiados. [45]

Los judíos rumanos fueron desnaturalizados entre 1864 y 1879 durante el controvertido proceso de emancipación judía en Rumania, que provocó una protesta internacional y protecciones específicas para los judíos rumanos en el Tratado de Berlín de 1878. [46] [47] En Austria-Hungría, los romaníes fueron a menudo objeto de privaciones arbitrarias de la ciudadanía. [48]

La desintegración de los imperios austrohúngaro , ruso y otomano después de la Primera Guerra Mundial y su reemplazo por estados-nación condujo a la "desmezcla de pueblos" (un proceso de "disimilación" étnica y nacional) que implicó expulsiones masivas, desnaturalización de facto y relegación de minorías étnicas a ciudadanía de segunda clase . [49] Después del genocidio armenio , Turquía continuó la política de homogeneización étnica en Anatolia desnaturalizando a armenios, asirios o siríacos , griegos y judíos que estaban en el extranjero y, a veces, a los que permanecieron en el país. [50] [51] Todas las personas limpiadas étnicamente durante el intercambio de población greco-turca perdieron su nacionalidad original. [52] La desnaturalización turca de las minorías étnicas se formalizó mediante una serie de decretos en las décadas de 1920 y 1930, [53] y continuó durante la Segunda Guerra Mundial. En 1943, el 93 por ciento de los desnaturalizados eran judíos turcos, lo que los ponía en alto riesgo de morir durante el Holocausto . [54] La Segunda República Checoslovaca desnaturalizó a los judíos que huyeron o fueron expulsados ​​de los Sudetes , que habían sido anexados a Alemania en 1938. [55] El mismo año, Polonia, que estaba tratando de reducir su población judía, aprobó una ley que desnaturalizaba a los judíos polacos que vivían en el extranjero. [56] [57]

En los Estados Unidos, la ciudadanía había estado restringida durante mucho tiempo a los blancos libres y a los de ascendencia africana. Varios emigrantes indios obtuvieron la ciudadanía estadounidense a principios del siglo XX al calificar como blancos . Sin embargo, el caso de la Corte Suprema de 1923 Estados Unidos contra Bhagat Singh Thind determinó que los indios eran legalmente no blancos y no podían ser considerados ciudadanos. [58] [59] Como resultado, el gobierno de los EE. UU. actuó para despojar a los indios estadounidenses naturalizados de su ciudadanía, argumentando que la habían "obtenido ilegalmente". Se presentaron varios casos de desnaturalización, incluso contra el abogado de Thind , un californiano llamado Sakharam Ganesh Pandit . Sin embargo, Pandit argumentó con éxito que había confiado razonablemente en su ciudadanía estadounidense y que se vería injustamente perjudicado por su eliminación, y ganó su caso en la corte. [60] Posteriormente, el gobierno federal abandonó sus casos de desnaturalización contra otros indios estadounidenses. [61]

La ley de desnaturalización alemana de 1933  [de] inicialmente previó la desnaturalización de unos pocos disidentes políticos que vivían fuera del país. [1] [62] Todos los judíos alemanes perdieron sus derechos de ciudadanía en 1935 [1] y aquellos que emigraron fueron desnaturalizados en masa , a menudo para facilitar la confiscación de sus propiedades . [63] La mayoría de los contemporáneos estuvieron de acuerdo en que el uso de la desnaturalización por parte de la Alemania nazi no contravenía el derecho internacional. [64] En 1941, todos los emigrados judíos y los judíos alemanes que fueron deportados a guetos nazis o campos de concentración también fueron desnaturalizados. [65] [66] En la Europa ocupada por Alemania , los judíos que conservaban la ciudadanía en un país neutral o del Eje a menudo estaban protegidos de la deportación y la muerte, mientras que los apátridas corrían un mayor riesgo. [67] La ​​Francia de Vichy desnaturalizó a 15.000 personas, incluidos 6.000 judíos, con el fin de "purificar la comunidad nacional"; 1.000 de estos judíos desnaturalizados fueron asesinados. [68] [69] La ley de desnaturalización de Vichy fue derogada después del final de la guerra. [70] Los judíos en Hungría, Rumania, Argelia francesa e Italia también fueron despojados de su ciudadanía. [66]

Al menos ocho millones de alemanes fueron expulsados ​​y desnaturalizados después de la Segunda Guerra Mundial. [66] Durante la fundación del Estado de Israel en 1948, cientos de miles de palestinos fueron efectivamente desnaturalizados y se convirtieron en refugiados . [71] En 1949, Sri Lanka desnaturalizó a los tamiles indios de Sri Lanka y trató de deportarlos a la India. [32] En la Sudáfrica del apartheid , millones de sudafricanos negros fueron despojados de su nacionalidad sudafricana y se convirtieron en ciudadanos de los llamados " bantustanes ". [72] Grecia ha alentado a los macedonios eslavos y turcos de Grecia a emigrar y revocó su ciudadanía si abandonaban el país. [73] La desnaturalización de los rohingya , un grupo étnico de Myanmar , según la Ley de Ciudadanía de Birmania de 1982 , los dejó apátridas y se cita como un elemento constitutivo del genocidio rohingya . [45] Varios países poscomunistas desnaturalizaron a personas que no pertenecían al grupo étnico dominante durante el colapso del Bloque del Este . En Eslovenia, a estas personas se las conoce como " los borrados ". La desnaturalización de los rusos étnicos en Letonia y Estonia negó la ciudadanía a hasta un tercio de la población. [74] [75]

En el siglo XXI, la desnaturalización por motivos raciales se volvió severamente estigmatizada. A partir de 2013, se estima que 200.000 ciudadanos dominicanos de ascendencia haitiana han sido desnaturalizados retroactivamente en una medida que generó críticas internacionales porque estaba motivada por el deseo de reducir el número de haitianos negros en el país. [76] En 2019, casi 2 millones de personas, que representan el 6 por ciento de la población de Assam , fueron excluidas del Registro Nacional de Ciudadanos de la India . Muchas personas que deberían tener derecho a la ciudadanía india carecen de los documentos necesarios, ya que el registro de nacimiento es irregular y la ley india pone la carga de la prueba sobre el individuo para demostrar su ciudadanía. Los musulmanes bengalíes , muchos de los cuales son analfabetos, corren el mayor riesgo de ser desnaturalizados. Las personas consideradas no ciudadanas corren el riesgo de ser detenidas indefinidamente. [77] [78]

Disidentes políticos

Especialmente a principios y mediados del siglo XX, Estados Unidos utilizó a menudo la desnaturalización contra inmigrantes de izquierda, como anarquistas y miembros del Partido Comunista de Estados Unidos . [79] [80] Un ejemplo de esta política fue la desnaturalización de la anarquista Emma Goldman . [81] Fue deportada a Finlandia, con destino a la Unión Soviética, junto con un grupo de más de 200 "extranjeros" en 1920. [82] La historiadora jurídica Julia Rose Kraut afirma que "la deportación ideológica y la desnaturalización castigan a los extranjeros en los Estados Unidos por sus creencias, asociaciones y expresiones a través de la expulsión o la amenaza de expulsión". [83] Esta represalia del gobierno contra la conducta protegida por la Primera Enmienda ha sido criticada por inconstitucional y ha dado lugar a impugnaciones judiciales. [84]

El uso de la desnaturalización por parte de las democracias liberales es citado por los estados autoritarios que emplean la desnaturalización como una herramienta de represión política . [26]

Terroristas y combatientes extranjeros

La desnaturalización se utiliza a veces contra personas acusadas de terrorismo o de tomar las armas en nombre de otro estado. Los ejemplos incluyen algunos voluntarios internacionales en la Guerra Civil Española y ciudadanos de algunos estados árabes, incluido Osama bin Laden , que luchó en la guerra soviética-afgana . [85] La desnaturalización sobre esta base se expandió durante los primeros años del siglo XXI debido al aumento de los ataques terroristas en Europa y el fenómeno de las personas que viajan a Oriente Medio para luchar por el grupo Estado Islámico . Las justificaciones para la desnaturalización y la negación del retorno incluyen la seguridad nacional y la creencia de que unirse a un grupo terrorista es un acto de deslealtad que merece la desnaturalización. [86] En algunos países, la desnaturalización puede tener lugar solo después de una condena por un delito relacionado con el terrorismo; en otras jurisdicciones, no se requiere una condena y pocas personas desnaturalizadas han sido condenadas por un delito. [87]

En la literatura académica, se discute que la desnaturalización sea una táctica antiterrorista eficaz . [88] Los críticos argumentan que puede conducir a una marginación adicional y una mayor radicalización del individuo afectado o su comunidad. [88] [89] Según el investigador antiterrorista David Malet, "Osama Bin Laden es la prueba A de la locura de despojar a un combatiente extranjero de su ciudadanía y luego lavarse las manos y asumir que el individuo ya no es su problema". [90] Otra consecuencia de la desnaturalización es el empeoramiento de las relaciones con terceros países que lo ven como un intento ilegítimo de exportar riesgos terroristas. [91] En Irak, los presuntos militantes del Estado Islámico (incluidos los combatientes extranjeros) a menudo son sometidos a juicios de diez minutos que a menudo resultan en la pena de muerte . Turquía ha rechazado acoger a combatientes extranjeros desnaturalizados por países europeos y ha logrado deportar a los europeos desnaturalizados a sus países de origen. [92]

En 2019, el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos empleó el software ATLAS, que se ejecuta en Amazon Cloud . Escaneó más de 16,5 millones de registros de estadounidenses naturalizados y marcó aproximadamente 124.000 de ellos para su análisis y revisión manual por parte de los funcionarios del USCIS con respecto a la desnaturalización. [93] [94] Algunos de los datos escaneados procedían de la Base de Datos de Detección de Terroristas y del Centro Nacional de Información Criminal . El algoritmo y los criterios para el algoritmo eran secretos. Esta información fue revelada a través de los esfuerzos de Open Society Justice Initiative y Muslim Advocates, una organización hermana de la Asociación Nacional de Abogados Musulmanes .

Naturalización fraudulenta

Muchos países permiten la desnaturalización en casos en los que un solicitante de ciudadanía cometió fraude durante el proceso de naturalización . [95] [80] Según la académica legal Audrey Macklin , "La lógica de la revocación de la ciudadanía por fraude o tergiversación es que deshace el efecto de la conducta engañosa y restablece la situación que se habría obtenido si se hubiera revelado la verdad". [18] La desnaturalización por fraude es la forma menos controvertida de desnaturalización, incluso cuando resulta en apatridia. [96] [80] Los casos de desnaturalización de estadounidenses naturalizados [97] [98] [99] y canadienses que habían cometido crímenes de guerra durante la Segunda Guerra Mundial y mintieron en sus solicitudes de naturalización atrajeron una amplia atención de los medios, pero fueron relativamente raros. [18]

Pérdida de vínculos

A partir de 2014 [actualizar], más de una docena de países de la Unión Europea prevén la desnaturalización si un ciudadano reside en el extranjero durante un período prolongado. [95] Algunos países prevén la pérdida automática de la nacionalidad si una persona se une a un servicio militar o civil extranjero o desempeña un cargo público en un país diferente. [100] Otros países prohíben a sus nacionales tener ciudadanía múltiple , por lo que si una persona adquiere la ciudadanía de un país diferente, se la desnaturaliza automáticamente. [101]

Hasta 1918, la mayoría de los países desnaturalizaban a las mujeres que se casaban con extranjeros. [9] [102] En la década posterior a la Primera Guerra Mundial, dieciocho países pusieron fin a la pérdida obligatoria de la ciudadanía para las mujeres casadas. [102] Algunos países siguen desnaturalizando a las mujeres que se casan con extranjeros, lo que puede dar lugar a la apatridia. [103]

De manera similar, Canadá desnaturaliza a las personas nacidas en el extranjero de padres canadienses después de los 28 años. Antes de cumplir los 28 años, las personas nacidas fuera de Canadá pueden reafirmar su ciudadanía para evitar la desnaturalización. Sin embargo, esta disposición es poco conocida, lo que hace que muchos " canadienses perdidos ", incluidas las personas que residen en Canadá, pierdan su ciudadanía. Estas personas tampoco pueden transmitir su ciudadanía a sus hijos, lo que puede dar lugar a la apatridia al nacer. [104]

Otro

Según la Ley de Inmigración, Asilo y Nacionalidad de 2006 , el Ministro del Interior puede revocar la nacionalidad británica si "el Secretario de Estado está convencido de que dicha privación favorece el bien público". [24] [105] La amplitud de esta disposición ha sido objeto de críticas públicas generalizadas, [106] y su uso no está restringido a los casos en que se argumenta que el individuo es una amenaza para la seguridad nacional. [107] Macklin afirma que la ley "permite la revocación cuando el Estado carece de la base sustancial o probatoria para procesar al individuo por cometer cualquier delito". [108]

Derechos humanos

En su libro Los orígenes del totalitarismo (1951), la filósofa Hannah Arendt relacionó la nacionalidad con el "derecho a tener derechos". [109] En 1955, sostuvo que "Ningún Estado, por muy draconiana que sea su ley, debería tener el derecho a privar a alguien de la ciudadanía". [110] El politólogo Patrick Weil y el jurista Nicholas Handler escriben que "el derecho a estar seguro de la propia ciudadanía ha sido una piedra angular del orden político liberal europeo de posguerra". [111] Debido a que interfiere con el derecho a la nacionalidad , reconocido por múltiples tratados internacionales, la desnaturalización es un grave problema de derechos humanos. Algunos han argumentado que la desnaturalización que resulta en apatridia nunca es compatible con el derecho internacional de los derechos humanos . [109]

La desnaturalización que resulta en apatridia es contraria a la Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961 , a menos que la nacionalidad se haya obtenido mediante fraude o el estado haya presentado una declaración al momento de la ratificación señalando las leyes existentes que prescriben la desnaturalización por prestar servicios o recibir emolumentos de otro estado, o conducta que perjudique gravemente los intereses vitales de ese estado. [112] La prohibición de la apatridia lleva a que la mayoría de las desnaturalizaciones se dirijan a los titulares de ciudadanía múltiple . [113] [114] Una excepción es la ley británica, que desde 2014 permite la desnaturalización de ciudadanos británicos naturalizados que carecen de otra ciudadanía si el Ministro del Interior cree que podrían adquirir la ciudadanía de otro país. [113] [24] Macklin afirma: "En particular, la creencia del Ministro del Interior no necesita ser correcta, solo razonable". [24] Algunos países solo permiten la desnaturalización de ciudadanos naturalizados, eximiendo a aquellos que son ciudadanos desde el nacimiento. [26] La desnaturalización en el extranjero, si bien tiene por objeto impedir el retorno, no afecta el derecho del tercer país a devolver a la persona al Estado que la desnacionaliza. [115] [116]

Otros derechos humanos que pueden ser violados como resultado de la desnaturalización incluyen la no devolución y el ne bis in idem . [117] La ​​privación mientras una persona está en el extranjero plantea problemas adicionales con el derecho a la seguridad personal y la negación de facto del derecho a apelar la decisión. [118] [108] Este método es el preferido por el gobierno británico porque minimiza la rendición de cuentas y en la mayoría de los casos tiene éxito en expulsar permanentemente a la persona del territorio británico. [24]

Los "Principios sobre la privación de la nacionalidad como medida de seguridad nacional" [119] establecen que, en general, "los Estados no privarán a las personas de su nacionalidad con el fin de salvaguardar la seguridad nacional". [109] Solo puede existir una excepción si la persona es condenada por un delito relacionado con la seguridad nacional y constituye una amenaza grave, y si se cumplen otras obligaciones de derecho internacional, incluida la prohibición de la apatridia, la no discriminación, el derecho a un juicio justo y la proporcionalidad . [120] Paulussen sostiene que, en un contexto de seguridad nacional, "la privación de la nacionalidad nunca puede considerarse como el medio menos intrusivo disponible y debe ser necesaria y proporcionada". [121] No se puede desnaturalizar a otras personas que cometen el mismo delito pero no tienen vínculos con un país extranjero, lo que significa que, en la práctica, las personas son objeto de desnaturalización en función de su origen nacional, lo que viola el principio de no discriminación y crea una jerarquía de ciudadanía. [121]

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