Corporación Federal de Seguro de Depósitos

Agencia del gobierno de EE.UU. que ofrece seguro de depósitos

Corporación Federal de Seguro de Depósitos
FDIC

Sede en 17th Street NW en Washington, DC
Descripción general de la agencia
Formado16 de junio de 1933 ; hace 91 años ( 16 de junio de 1933 )
JurisdicciónGobierno federal de los Estados Unidos
Empleados6.096 (2024) [1]
Presupuesto anual1.960 millones de dólares (2024) [2]
Ejecutivo de agencia
Sitio webwww.fdic.gov

La Corporación Federal de Seguro de Depósitos ( FDIC ) es una corporación del gobierno de los Estados Unidos que proporciona seguro de depósitos a los depositantes en bancos comerciales y cajas de ahorro estadounidenses . [7] : 15  La FDIC fue creada por la Ley Bancaria de 1933 , promulgada durante la Gran Depresión para restaurar la confianza en el sistema bancario estadounidense. Más de un tercio de los bancos quebraron en los años anteriores a la creación de la FDIC, y las corridas bancarias eran comunes. [7] : 15  [8] El límite del seguro fue inicialmente de US$2500 por categoría de propiedad, y esto se ha incrementado varias veces a lo largo de los años. Desde la promulgación de la Ley de Reforma de Wall Street y Protección al Consumidor Dodd-Frank en 2010, la FDIC asegura depósitos en bancos miembros hasta $250,000 por categoría de propiedad. [9] El seguro de la FDIC está respaldado por la plena confianza y crédito del gobierno de los Estados Unidos y, según la FDIC, "desde su inicio en 1933 ningún depositante ha perdido jamás un centavo de los fondos asegurados por la FDIC". [10] [11]

La FDIC no se financia con fondos públicos; las cuotas de seguro de los bancos miembros son su principal fuente de financiación. [12] La FDIC cobra primas en función del riesgo que plantea el banco asegurado. [13] Cuando las cuotas y los ingresos de las liquidaciones bancarias son insuficientes, puede pedir préstamos al gobierno federal o emitir deuda a través del Banco Federal de Financiamiento en los términos que decida el banco. [13]

En junio de 2024 [update], la FDIC brindaba seguro de depósitos a 4.539 instituciones. [14] En el segundo trimestre de 2024, el Fondo de Seguro de Depósitos ascendía a 129.200 millones de dólares. [1]

La FDIC también examina y supervisa la seguridad y solidez de ciertas instituciones financieras, desempeña ciertas funciones de protección del consumidor y gestiona las quiebras de los bancos en quiebra. Se publican informes trimestrales que indican detalles del desempeño financiero de los bancos, [6] incluyendo el coeficiente de apalancamiento (pero no los requisitos de capital CET1 y el coeficiente de cobertura de liquidez, como se especifica en Basilea III ).

Requisitos para ser miembro

Para poder acogerse al seguro de depósitos, los bancos miembros deben cumplir determinados requisitos de liquidez y reservas. Los bancos se clasifican en cinco grupos según su coeficiente de capital basado en el riesgo :

  • Bien capitalizado: 10% o más
  • Capitalización adecuada: 8% o más
  • Subcapitalizado: menos del 8%
  • Significativamente subcapitalizado: menos del 6%
  • Subcapitalización crítica: menos del 2%

Cuando un banco se encuentra en una situación de subcapitalización, el regulador principal de la institución emite una advertencia al banco. Cuando la cifra cae por debajo del 6%, el regulador principal puede cambiar la administración y obligar al banco a tomar otras medidas correctivas. Cuando el banco se encuentra en una situación de subcapitalización crítica, la autoridad que lo autoriza cierra la institución y designa a la FDIC como síndico del banco.

Cobertura de seguro

La FDIC asegura los depósitos en los bancos miembros en caso de que un banco quiebre, es decir, si la autoridad reguladora del banco decide que ya no cumple con los requisitos para seguir en funcionamiento.

Depósitos cubiertos

Ejemplo de cobertura de seguro de la FDIC

El seguro de depósitos de la FDIC cubre las cuentas de depósito que, según la definición de la FDIC, incluyen:

Las cuentas en distintos bancos se aseguran por separado. Todas las sucursales de un banco se consideran un solo banco. Además, un banco de Internet que forma parte de un banco tradicional no se considera un banco independiente, incluso si el nombre difiere. Los ciudadanos no estadounidenses también están cubiertos por el seguro de la FDIC siempre que sus depósitos se encuentren en una oficina local de un banco asegurado por la FDIC. [15]

La FDIC publica una guía titulada "Sus depósitos asegurados", [16] que establece las características generales del seguro de depósitos de la FDIC y responde a preguntas comunes que hacen los clientes bancarios sobre el seguro de depósitos. [17]

Artículos no asegurados

Sólo los tipos de cuentas antes mencionados están asegurados. Algunos tipos de productos no asegurados, incluso si se adquieren a través de una institución financiera cubierta, son: [17]

Las cuentas de depósito están aseguradas únicamente contra la quiebra de un banco miembro. Las pérdidas de depósitos que se produzcan en el curso de las actividades del banco, como robo , fraude o errores contables, deben abordarse a través del banco o de la ley estatal o federal. El seguro de depósitos tampoco cubre la quiebra de entidades no bancarias que utilicen un banco para ofrecer servicios financieros.

Categorías de propiedad

Cada categoría de propiedad del dinero de un depositante está asegurada por separado hasta el límite de seguro, y por separado en cada banco. Por lo tanto, un depositante con $250,000 en cada una de las tres categorías de propiedad en cada uno de los dos bancos tendría seis límites de seguro diferentes de $250,000, para una cobertura total de seguro de $1,500,000. [18] Las distintas categorías de propiedad son: [18]

  • Cuentas individuales (cuentas que no entran en ninguna otra categoría)
  • Ciertas cuentas de jubilación (incluidas las cuentas de jubilación individuales (IRA))
  • Cuentas conjuntas (cuentas con más de un titular con iguales derechos a retirar)
  • Cuentas de fideicomiso revocables e irrevocables (que contengan las palabras "Pagadero al fallecimiento", "En fideicomiso para", etc.)
  • Cuentas de planes de beneficios para empleados (depósitos de un plan de pensiones)
  • Cuentas de corporación/sociedad/asociación no incorporada
  • Cuentas gubernamentales

Todos los montos que un depositante en particular tiene en cuentas en cualquier categoría de propiedad particular en un banco particular se suman y se aseguran hasta $250,000.

En el caso de las cuentas conjuntas, se supone que cada cotitular (a menos que la cuenta indique específicamente lo contrario) es propietario de la misma fracción de la cuenta que cada uno de los demás cotitulares (aunque cada cotitular puede tener derecho a retirar todos los fondos de la cuenta). Por lo tanto, si tres personas son titulares en conjunto de una cuenta de 750.000 dólares, el saldo total de la cuenta está asegurado porque la parte de 250.000 dólares de cada depositante está asegurada.

El titular de una cuenta de fideicomiso revocable generalmente está asegurado hasta $250,000 por cada beneficiario único (sujeto a reglas especiales si hay más de cinco). Por lo tanto, si hay un solo titular de una cuenta que está especificada como en fideicomiso para (pagadero en caso de muerte, etc.) tres beneficiarios diferentes, los fondos en la cuenta están asegurados hasta $750,000.

El 21 de enero de 2022, la Junta Directiva aprobó una Norma Final para simplificar las Categorías de Titularidad mediante la combinación de Fideicomisos Revocables e Irrevocables en una única categoría de titularidad. La política entró en vigor el 4 de abril de 2022. [19]

El 1 de abril de 2024, el Consejo de Administración modificó la forma en que se asegurarían las cuentas bajo el mismo nombre. [20]

Fondos

La FDIC no recibe fondos del presupuesto federal. En cambio, evalúa las primas de cada miembro y las acumula en un Fondo de Seguro de Depósitos (DIF, por sus siglas en inglés) que utiliza para pagar sus costos operativos y a los depositantes de los bancos en quiebra. El monto de las primas de cada banco se basa en su saldo de depósitos asegurados y el grado de riesgo que representa para la FDIC. El DIF está totalmente invertido en títulos del Tesoro y, por lo tanto, gana intereses que complementan las primas. Según la Ley Dodd-Frank de 2010, la FDIC debe financiar el DIF al menos el 1,35% de todos los depósitos asegurados; en 2020, el monto de los depósitos asegurados fue de aproximadamente $8,9 billones y, por lo tanto, el requisito de fondo fue de $120 mil millones. [21] Durante dos crisis bancarias (la crisis de ahorro y préstamo y la crisis financiera de 2007-2008) , la FDIC ha gastado todo su fondo de seguro. En estas ocasiones ha cumplido con sus obligaciones de seguros directamente con efectivo operativo, o tomando préstamos a través del Banco Federal de Financiamiento . [22] [23] Otra opción, que nunca ha utilizado, es una línea de crédito directa con el Tesoro en la que puede pedir prestado hasta 100 mil millones de dólares.

Entre 1989 y 2006, hubo dos fondos de reserva separados de la FDIC: el Fondo de Seguro Bancario (BIF) y el Fondo de Seguro de Asociaciones de Ahorro (SAIF). Esta división reflejó la asunción por parte de la FDIC de la responsabilidad de asegurar las asociaciones de ahorro y préstamo después de que otra aseguradora federal, la FSLIC , no pudiera recuperarse de la crisis de ahorro y préstamo. La existencia de dos fondos separados para el mismo propósito llevó a los bancos a cambiar de negocio de uno a otro, dependiendo de los beneficios que cada uno pudiera proporcionar. En la década de 1990, las primas del SAIF fueron, en un momento dado, cinco veces más altas que las primas del BIF; varios bancos intentaron calificar para el BIF, y algunos se fusionaron con instituciones calificadas para el BIF para evitar las primas más altas del SAIF. Esto también hizo subir las primas del BIF, lo que resultó en una situación en la que ambos fondos cobraban primas más altas de lo necesario. [24]

El entonces presidente de la Reserva Federal, Alan Greenspan , criticó el sistema y dijo: "En efecto, estamos intentando utilizar al gobierno para imponer dos precios diferentes para el mismo artículo, es decir, el seguro de depósitos exigido por el gobierno. Esas diferencias de precios sólo generan esfuerzos por parte de los participantes del mercado para arbitrar la diferencia". Greenspan propuso "poner fin a este juego y fusionar el SAIF y el BIF". [25] En febrero de 2006, el presidente George W. Bush promulgó la Ley de Reforma del Seguro de Depósitos Federales de 2005 (FDIRA). Entre otros propósitos, la ley fusionó el BIF y el SAIF en un solo fondo.

Al 31 de diciembre de 2022, el saldo del Fondo de Seguro de Depósitos de la FDIC es de 128,2 mil millones de dólares. [26] El saldo de fin de año ha aumentado cada año desde 2009. [26]

Resolución de bancos insolventes

El campus satélite de la FDIC en el condado de Arlington, Virginia , alberga muchas funciones administrativas y de apoyo, aunque los funcionarios de mayor rango trabajan en el edificio principal en Washington.

Cuando se determina que un banco es insolvente, la autoridad que lo expide (ya sea un departamento bancario estatal o la Oficina del Contralor de la Moneda de los Estados Unidos) lo cierra y designa a la FDIC como síndico. En su función de síndico, la FDIC tiene la tarea de proteger a los depositantes y maximizar las recuperaciones para los acreedores de la institución en quiebra. La FDIC como síndico está funcional y legalmente separada de la FDIC que actúa en su función corporativa de asegurador de depósitos. Los tribunales han reconocido desde hace mucho tiempo que estas capacidades duales y separadas tienen derechos, deberes y obligaciones distintos.

Los objetivos de la sindicatura son comercializar los activos de una institución en quiebra, liquidarlos y distribuir las ganancias entre los acreedores de la institución. La FDIC, como síndica, hereda los derechos, poderes y privilegios de la institución y sus accionistas, funcionarios y directores. Puede cobrar todas las obligaciones y el dinero adeudado a la institución, preservar o liquidar sus activos y propiedades, y realizar cualquier otra función de la institución que sea coherente con su designación. También tiene el poder de fusionar una institución en quiebra con otra institución de depósito asegurada y transferir sus activos y pasivos sin el consentimiento o la aprobación de ninguna otra agencia, tribunal o parte con derechos contractuales. Puede formar una nueva institución, como un banco puente , para hacerse cargo de los activos y pasivos de la institución en quiebra, o puede vender o pignorar los activos de la institución en quiebra a la FDIC en su capacidad corporativa.

Las dos formas más comunes en que la FDIC resuelve una institución cerrada y cumple su función como receptor son:

  • Contrato de compra y asunción (P&A), en el que los depósitos (pasivos) son asumidos por un banco abierto, que también compra algunos o todos los préstamos (activos) del banco en quiebra. Los activos del banco [27] que se transfieren a la FDIC como receptor se venden y subastan a través de varios métodos, incluidos los de Internet y mediante contratistas.
  • Pago de depósitos : Tan pronto como la autoridad competente que otorga los estatutos cierra el banco o la entidad de ahorro y crédito, la FDIC es designada síndica. La FDIC, en su calidad de aseguradora, paga a todos los depositantes de la institución en quiebra [28] con fondos asegurados el monto total de sus depósitos asegurados. Los depositantes con fondos no asegurados y otros acreedores generales (como proveedores y prestadores de servicios) de la institución en quiebra no reciben un reembolso inmediato ni total; en cambio, la FDIC, en su calidad de síndica, les emite certificados de síndicatura. Un certificado de síndicatura da derecho a su tenedor a una parte de los cobros del síndico sobre los activos de la institución en quiebra.

Originalmente, el único método de resolución era establecer un banco nacional de seguro de depósitos temporal que asumía los depósitos del banco en quiebra en nombre de la FDIC. [29] Este método cayó en desuso después de que se revisara la ley en 1935 para permitir las otras opciones anteriores, aunque se ha utilizado ocasionalmente cuando la FDIC determina que es la forma más práctica de continuar el servicio bancario a la comunidad del banco en quiebra. [30]

En 1991, para cumplir con la legislación, la FDIC modificó sus procedimientos de resolución de quiebras para reducir los costos para los fondos de seguro de depósitos. Los procedimientos exigen que la FDIC elija la alternativa de resolución que sea menos costosa para el fondo de seguro de depósitos de todos los métodos posibles para resolver la institución en quiebra. Las ofertas se presentan a la FDIC, donde se analizan y se determina la opción de menor costo.

Planes de resolución

Para ayudar a la FDIC a resolver un banco insolvente, las instituciones cubiertas deben presentar un plan de resolución que se puede activar si es necesario. Además de los planes de resolución de las Sociedades de Cartera Bancarias ("BHC") requeridos por la Ley Dodd Frank en virtud de la Sección 165(d), [31] la FDIC requiere un plan de resolución independiente de la Institución Depositaria Asegurada Cubierta ("CIDI") para los depositarios asegurados estadounidenses con activos de $50 mil millones o más. La mayoría de las BHC más grandes y complejas están sujetas a ambas reglas, que les exigen presentar un plan de resolución 165(d) para la BHC que incluya los negocios principales de la BHC y sus subsidiarias más significativas (es decir, "entidades materiales"), así como uno o más planes CIDI según la cantidad de subsidiarias bancarias estadounidenses de la BHC que cumplan con el umbral de activos de $50 mil millones. [32]

El 17 de diciembre de 2014, la FDIC emitió una guía para los planes de resolución de 2015 de los CIDI de las grandes compañías holding bancarias (BHC). [33] La guía aclara las suposiciones que se deben hacer en los planes de resolución de los CIDI y lo que se debe abordar y analizar en los planes de resolución de los CIDI de 2015, incluyendo: [32]

  • El supuesto de que el CIDI debe fracasar.
  • La causa del fracaso del CIDI debe ser una pérdida o deterioro del negocio principal.
  • Se requiere al menos una "estrategia de múltiples adquirentes" en el plan.
  • Se espera un profundo nivel de granularidad en el plan.
  • Las estrategias de ventas deben ser factibles y estar respaldadas por un nivel considerable de detalles sobre el adquirente.
  • Se necesita un análisis financiero y de liquidez detallado.
  • Es necesario tener en cuenta cuestiones jurídicas clave.
  • Es necesario abordar los obstáculos que impiden la resolución.
  • El CIDI debe ser insolvente al inicio de la resolución.

Junta Directiva

La junta directiva es el órgano rector de la FDIC. La junta está compuesta por cinco miembros, tres designados por el presidente de los Estados Unidos con el consentimiento del Senado de los Estados Unidos y dos miembros ex officio . Los tres miembros designados cumplen mandatos de seis años cada uno. Pueden continuar en el cargo después de la expiración de sus mandatos hasta que un sucesor asuma el cargo. No más de tres miembros de la junta pueden tener la misma afiliación política.

El presidente, con el consentimiento del Senado, también designa a uno de los miembros designados como presidente de la junta, para un mandato de cinco años, y a uno de los miembros designados como vicepresidente de la junta. Los dos miembros ex officio son el Contralor de la Moneda y el director de la Oficina de Protección Financiera del Consumidor (CFPB).

Miembros actuales de la junta directiva

Los miembros actuales de la junta directiva al 25 de septiembre de 2024: [34]

PosiciónNombreFiestaAsumió el cargoVencimiento del mandato
PresidenteMartín J. GruenbergDemocráticoAgosto de 2005 (como miembro)
5 de enero de 2023 (como presidente)
21 de diciembre de 2028
VicepresidenteColina TravisRepublicano5 de enero de 202321 de diciembre de 2028
MiembroJonathan McKernanRepublicano5 de enero de 202331 de mayo de 2024
Contralor de la Moneda
( ex officio )
Michael J. Hsu (actuando)Democrático10 de mayo de 2021
Director de la CFPB ( ex officio )Rohit ChopraDemocrático12 de octubre de 2021

Nominaciones

El presidente Biden ha nominado a los siguientes miembros para ocupar los puestos en la junta directiva. Están a la espera de la confirmación del Senado. [35]

PosiciónNombreFiestaVencimiento del mandatoReemplazo
PresidenteChristy Goldsmith RomeroDemocrático21 de diciembre de 2028Martín J. Gruenberg

Historia

Los pánicos de 1893 y 1907 y la Gran Depresión: 1893-1933

Sin un seguro de depósitos, los depositantes bancarios corrían el riesgo de que su banco se quedara sin efectivo debido a pérdidas en sus préstamos o un aumento inesperado de los retiros, dejándolos con pocas opciones para recuperar su dinero. [36] La quiebra de un banco podía trasladar las pérdidas y las demandas de retiro a otros y propagarse hacia un pánico. Durante los pánicos de 1893 y 1907, muchos bancos [nota 1] se declararon en quiebra debido a las corridas bancarias. Ambos pánicos renovaron el debate sobre el seguro de depósitos. En 1893, William Jennings Bryan presentó un proyecto de ley al Congreso proponiendo un fondo nacional de seguro de depósitos. No se tomó ninguna medida, ya que la legislatura prestó más atención a la depresión agrícola de la época. [37]

Después de 1907, ocho estados establecieron fondos de seguro de depósitos. [38] Debido a la laxa regulación de los bancos y la incapacidad generalizada de los bancos para establecer sucursales, los bancos locales pequeños, a menudo con mala salud financiera, crecieron en número, especialmente en los estados del oeste y del sur. [39] En 1921, había alrededor de 31.000 bancos en los EE. UU. [40] La Ley de la Reserva Federal inicialmente incluyó una disposición para el seguro de depósitos a nivel nacional, pero fue eliminada del proyecto de ley por la Cámara de Representantes . Desde 1893 hasta la creación de la FDIC en 1933, se presentaron 150 proyectos de ley en el Congreso proponiendo el seguro de depósitos. [41]

El problema de la inestabilidad bancaria ya era evidente antes del inicio de la Gran Depresión. Entre 1921 y 1929, se produjeron aproximadamente 5.700 quiebras bancarias, concentradas en zonas rurales. Entre 1929 y 1933 se produjeron casi 10.000 quiebras, es decir, más de un tercio de todos los bancos estadounidenses. [36] [8] En febrero de 1933, el pánico se extendió tan rápidamente que la mayoría de los gobiernos estatales ordenaron el cierre de todos los bancos. [42]

Creación de la FDIC: 1933

El presidente Franklin Delano Roosevelt firma la Ley Bancaria de 1933.

El propio presidente Franklin D. Roosevelt tenía dudas sobre la conveniencia de asegurar los depósitos bancarios, y dijo: "No queremos responsabilizar al gobierno de los Estados Unidos de los errores y equivocaciones de los bancos individuales, ni dar prioridad a una banca poco sólida en el futuro". Los banqueros también se oponían a los seguros, argumentando que crearían un riesgo moral para los banqueros y los depositantes, e incluso lo denunciaron como socialista. Sin embargo, el apoyo público fue abrumadoramente favorable. [43] El 16 de junio de 1933, Roosevelt firmó la Ley Bancaria de 1933, que creó la FDIC. El plan inicial establecido por el Congreso en 1934 era asegurar los depósitos hasta 2.500 dólares (56.940 dólares actuales) [44] y la adopción de un plan más generoso y a largo plazo después de seis meses. [nota 2] Sin embargo, este último plan fue abandonado a cambio de un aumento del límite del seguro a 5.000 dólares (equivalente a 113.881 dólares en 2023). [44] [45]

La Ley Bancaria de 1933:

  • Estableció la FDIC como una corporación gubernamental temporal.
  • Otorgó a la FDIC la autoridad para proporcionar seguro de depósitos a los bancos.
  • Le dio a la FDIC la autoridad para regular y supervisar a los bancos estatales no miembros.
  • Financió la FDIC con préstamos en forma de contribuciones de acciones del Tesoro y de los Bancos de la Reserva Federal.
  • Se amplió por primera vez la supervisión federal a todos los bancos comerciales
  • Banca comercial y de inversión separadas ( Ley Glass-Steagall )
  • Prohíben a los bancos pagar intereses sobre cuentas corrientes
  • Permitió a los bancos nacionales establecer sucursales en todo el estado, si la ley estatal lo permitía.

La Ley Bancaria de 1935 convirtió a la FDIC en una agencia permanente del gobierno y proporcionó un seguro de depósitos permanente mantenido en el nivel de $5,000.

Límites históricos de seguros

Letrero bancario que indica el límite de seguro original ofrecido por la FDIC de $2500 en 1934

El límite del seguro por depositante ha aumentado con el tiempo para adaptarse a la inflación .

  • 1934: 2.500 dólares
  • 1935: 5.000 dólares
  • 1950: 10.000 dólares
  • 1966: 15.000 dólares
  • 1969: 20.000 dólares
  • 1974: 40.000 dólares
  • 1980: 100.000 dólares
  • 2008: 250.000 dólares

El Congreso aprobó un aumento temporal del límite del seguro de depósitos de $100,000 a $250,000, que estuvo vigente desde el 3 de octubre de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2010. El 20 de mayo de 2009, el aumento temporal se extendió hasta el 31 de diciembre de 2013. La Ley de Reforma de Wall Street y Protección al Consumidor Dodd-Frank (PL111-203), que se convirtió en ley el 21 de julio de 2010, hizo permanente el límite de seguro de $250,000, [46] y extendió la garantía retroactivamente al 1 de enero de 2008, lo que significa que cubría los depósitos no asegurados de bancos como IndyMac . Además, la Ley de Reforma del Seguro Federal de Depósitos de 2005 (PL109-171) permite que las juntas directivas de la FDIC y de la Administración Nacional de Cooperativas de Crédito (NCUA) consideren la inflación y otros factores cada cinco años a partir de 2010 y, si corresponde, ajusten los montos según una fórmula específica. [47] [48]

Las instituciones aseguradas por la FDIC pueden exhibir un cartel que indique los términos de su seguro, es decir, el límite por depositante y la garantía del gobierno de los Estados Unidos. La FDIC describe este cartel como un símbolo de confianza para los depositantes. [49] Como parte de una promulgación legislativa de 1987, el Congreso aprobó una medida que establece que "es la opinión del Congreso que debe reafirmar que los depósitos hasta el monto prescrito por ley en instituciones de depósito aseguradas por el gobierno federal están respaldados por la plena fe y crédito de los Estados Unidos", [50] y se utiliza un lenguaje similar en 12 USC  § 1825(d) , una enmienda de 1989 a la Ley Federal de Seguro de Depósitos.

Crisis de las cajas de ahorro y de los bancos en los años 1980

El seguro federal de depósitos recibió su primera prueba a gran escala desde la Gran Depresión de fines de los años 1980 y principios de los años 1990 durante la crisis de ahorro y préstamos (que también afectó a los bancos comerciales y las cajas de ahorro).

La Corporación Federal de Seguros de Ahorros y Préstamos (FSLIC, por sus siglas en inglés) se había creado para asegurar los depósitos de las instituciones de ahorro y préstamo ("S&L", o "cajas de ahorro" ). Debido a una confluencia de eventos, gran parte de la industria de las cajas de ahorro y préstamos se volvió insolvente y muchos bancos grandes también estaban en problemas. Las reservas de la FSLIC eran insuficientes para pagar a los depositantes de todas las cajas de ahorro en quiebra, y cayeron en la insolvencia. La FSLIC fue abolida en agosto de 1989 y reemplazada por la Resolution Trust Corporation (RTC). El 31 de diciembre de 1995, la RTC se fusionó con la FDIC, y la FDIC se hizo responsable de resolver las cajas de ahorro en quiebra. La supervisión de las cajas de ahorro pasó a ser responsabilidad de una nueva agencia, la Oficina de Supervisión de Cajas de Ahorro ( las cooperativas de crédito siguieron estando aseguradas por la Administración Nacional de Cooperativas de Crédito ). Las principales respuestas legislativas a la crisis fueron la Ley de Reforma, Recuperación y Aplicación de las Instituciones Financieras de 1989 (FIRREA, por sus siglas en inglés) y la Ley de Mejora de la Corporación Federal de Seguro de Depósitos de 1991 (FDICIA, por sus siglas en inglés). Las cajas de ahorro autorizadas por el gobierno federal están ahora reguladas por la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC, por sus siglas en inglés) y las cajas de ahorro autorizadas por los estados por la FDIC.

Se estima que el total final combinado de todas las pérdidas directas e indirectas de las resoluciones de la FSLIC y la RTC fue de 152.900 millones de dólares. De esta cantidad total, las pérdidas para los contribuyentes estadounidenses ascendieron a aproximadamente 123.800 millones de dólares (el 81% de los costos totales). [51]

Cuando el Fondo de Seguro Bancario de la FDIC se agotó en 1990, recibió autorización del Congreso para pedir préstamos a través del Banco Federal de Financiamiento (FFB). [52] Utilizando esta facilidad, la FDIC tomó prestados 15 mil millones de dólares para fortalecer el fondo y pagó la deuda en 1993. [53]

Crisis financiera de 2007-2008

La FDIC enfrentó su mayor desafío desde la crisis financiera de 2007-2008 . De 2008 a 2017, un total de 528 instituciones miembro fracasaron, y el número anual alcanzó un máximo de 157 en 2010. [54] Estos incluyeron la quiebra más grande hasta la fecha, Washington Mutual , [55] [56] y la sexta más grande, IndyMac . Wachovia , otro gran banco, evitó la quiebra mediante acuerdos de fusión de último minuto por insistencia de la FDIC. En el apogeo de la crisis a fines de 2008, el secretario del Tesoro Henry Paulson y los funcionarios de la Reserva Federal Ben Bernanke y Timothy Geithner propusieron que la FDIC garantizara las deudas en todo el sector financiero estadounidense, incluidos los bancos de inversión . La presidenta Sheila Bair se resistió y, después de las negociaciones, la FDIC anunció en cambio un Programa de Garantía de Liquidez Temporal que garantizaba los depósitos y los instrumentos de deuda no garantizados utilizados para los pagos diarios. Para promover la confianza de los depositantes, el Congreso aumentó temporalmente el límite del seguro a 250.000 dólares. [57]

Aunque la mayoría de las quiebras se resolvieron mediante fusiones o adquisiciones, el fondo de seguros de la FDIC se agotó a fines de 2009. El mayor pago de la FDIC ese año fue por la quiebra del BankUnited FSB, con sede en Florida, que le costó al fondo 5.600 millones de dólares de los 17.000 millones de dólares que tenía a principios de año. [58] En lugar de pedir prestado al FFB o al Tesoro, la FDIC exigió tres años de primas por adelantado a sus instituciones miembro y operó el fondo con un saldo neto negativo.

La Ley Dodd-Frank de 2010 creó nuevas autoridades para que la FDIC abordara los riesgos asociados con las instituciones financieras de importancia sistémica . Estas instituciones debían presentar planes de resolución, o "testamentos en vida", que la FDIC ejecutaría en caso de que fracasaran. Se creó una nueva división, la Oficina de Instituciones Financieras Complejas, para administrar estas responsabilidades. [59] [60] [61] La ley también hizo permanente el aumento del límite del seguro y requirió que la FDIC presentara un plan de restauración siempre que el saldo del fondo de seguro cayera por debajo del 1,35% de los depósitos asegurados. El fondo de seguro volvió a un saldo positivo a principios de 2011 y alcanzó su saldo requerido en 2018. Ese año tampoco hubo quiebras bancarias por primera vez desde la crisis. [54]

Lista de presidentes

RetratoPresidentesSe inicia el mandato [62]Término finalizado
Walter J. Cummings11 de septiembre de 19331 de febrero de 1934
Leo Crowley1 de febrero de 193415 de octubre de 1945
Preston Delano (en funciones)15 de octubre de 19455 de enero de 1946
Arce T. Harl5 de enero de 194610 de mayo de 1953
Henry E. Cook10 de mayo de 19536 de septiembre de 1957
Ray M. Gidney (en funciones)6 de septiembre de 195717 de septiembre de 1957
Jesse P. Wolcott17 de septiembre de 195720 de enero de 1961
Erle Cocke Sr.20 de enero de 19614 de agosto de 1963
James J. Saxon (en funciones)4 de agosto de 196322 de enero de 1964
José W. Barr22 de enero de 196421 de abril de 1965
Kenneth A. Randall21 de abril de 19659 de marzo de 1970
William B. Camp (en funciones)9 de marzo de 19701 de abril de 1970
Frank Wille1 de abril de 197016 de marzo de 1976
James Smith (actuando)16 de marzo de 197618 de marzo de 1976
Robert E. Barnett18 de marzo de 19761 de junio de 1977
George A. Le Maistre1 de junio de 197716 de agosto de 1978
John G. Heimann (en funciones)16 de agosto de 19787 de febrero de 1979
Irvine H. Sprague7 de febrero de 19792 de agosto de 1981
Guillermo Isaac3 de agosto de 198121 de octubre de 1985
L. William Seidman21 de octubre de 198516 de octubre de 1991
Andrew C. Hove Jr. (en funciones)17 de octubre de 199125 de octubre de 1991
William Taylor25 de octubre de 199120 de agosto de 1992
Andrew C. Hove Jr. (en funciones)20 de agosto de 19927 de octubre de 1994
Ricki R. Tigert7 de octubre de 19941 de junio de 1997
Andrew C. Hove Jr. (en funciones)1 de junio de 199725 de mayo de 1998
Donna Tanoue26 de mayo de 199811 de julio de 2001
John N. Reich (en funciones)12 de julio de 200129 de agosto de 2001
Donald E. Powell29 de agosto de 200115 de noviembre de 2005
Martin J. Gruenberg (en funciones)16 de noviembre de 200526 de junio de 2006
Sheila Bair26 de junio de 20068 de julio de 2011
Martin J. Gruenberg (en funciones)9 de julio de 201128 de noviembre de 2012
Martín J. Gruenberg29 de noviembre de 20125 de junio de 2018
Jelena McWilliams5 de junio de 20184 de febrero de 2022
Martin J. Gruenberg (en funciones)5 de febrero de 20225 de enero de 2023
Martín J. Gruenberg5 de enero de 2023Presente

Véase también

Notas

  1. ^ Alrededor de 491 bancos comerciales quebraron en 1893, y 243 entre 1907 y 1908. [37]
  2. ^ El último plan consistía en asegurar todos los depósitos de hasta 10.000 dólares (227.761 dólares), el 75 por ciento de todos los depósitos de entre 10.000 y 50.000 dólares (1.138.806 dólares) y el 50 por ciento de los depósitos superiores a 50.000 dólares. Los corchetes indican el monto teniendo en cuenta la inflación de los precios al consumidor a partir de 1934. [44]

Referencias

  1. ^ abc "Estadísticas de un vistazo". FDIC. Archivado (PDF) del original el 6 de septiembre de 2024. Consultado el 6 de septiembre de 2024 .
  2. ^ "FDIC: Comunicado de prensa sobre el seguro de depósitos del año fiscal 2024" (Comunicado de prensa). FDIC . Consultado el 23 de febrero de 2024 .
  3. ^ FDIC Quarterly - Perfil bancario trimestral: segundo trimestre de 2024 (PDF) (Informe). Vol. 19. 2024.
  4. ^ FDIC Quarterly: Perfil bancario del segundo trimestre (PDF) (Informe). Vol. 16. 2024.
  5. ^ FDIC Quarterly - Perfil bancario trimestral: cuarto trimestre de 2021 (PDF) (Informe). Vol. 16. 2021.
  6. ^ ab FDIC Quarterly - Perfil bancario trimestral: segundo trimestre de 2022 (PDF) (Informe). Vol. 16. 2022.
  7. ^ ab Van Loo, Rory (1 de agosto de 2018). "Monitores regulatorios: vigilando a las empresas en la era del cumplimiento normativo". Becas de la facultad . 119 (2): 369.
  8. ^ desde Walter 2005, pág. 39.
  9. ^ "El límite de seguro de la FDIC de $250,000 ahora es permanente". The Boston Globe . Archivado desde el original el 2 de octubre de 2012.
  10. ^ "FDIC: Entendiendo el seguro de depósitos".
  11. ^ "FDIC: Cuando un banco quiebra - Datos para depositantes, acreedores y prestatarios". FDIC.
  12. ^ Bovenzi 2015, pág. 69.
  13. ^ ab Ellis, Diane. "Financiación mediante seguro de depósitos: cómo garantizar la confianza" (PDF) . FDIC.
  14. ^ "Estadísticas de un vistazo" (PDF) . FDIC. Archivado (PDF) del original el 4 de febrero de 2024 . Consultado el 4 de junio de 2024 .
  15. ^ ab "FDIC Law, Regulations, Related Acts – Rules and Regulations" (Leyes, reglamentos y actos relacionados de la FDIC: normas y reglamentos). Fdic.gov . Consultado el 15 de septiembre de 2011 .
  16. ^ fdic.gov Archivado el 10 de diciembre de 2007 en Wayback Machine .
  17. ^ ab "FDIC: ¿Asegurado o no asegurado?". Fdic.gov . Consultado el 15 de septiembre de 2011 .
  18. ^ ab "FDIC: Entendiendo el seguro de depósitos".
  19. ^ "FDIC aprueba norma definitiva sobre simplificación del seguro de depósitos". FDIC . Consultado el 7 de febrero de 2022 .
  20. ^ Erskine, Matthew. "La FDIC cambia las reglas sobre las cuentas aseguradas propiedad de fideicomisos". Forbes .
  21. ^ Informe anual de la FDIC (2020)
  22. ^ Informe anual de la FDIC (1991)
  23. ^ Informe anual de la FDIC (2009)
  24. ^ Sicilia, David B. y Cruikshank, Jeffrey L. (2000). El efecto Greenspan , págs. 96-97. Nueva York: McGraw-Hill. ISBN 0-07-134919-7 . 
  25. ^ Sicilia y Cruikshank, págs. 97–98.
  26. ^ ab "Estadísticas de un vistazo" (PDF) . Corporación Federal de Seguro de Depósitos. 31 de diciembre de 2022.
  27. ^ "FDIC: Ventas de instituciones y activos". FDIC.
  28. ^ "Capítulo 2 – El proceso de resoluciones" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 17 de marzo de 2013 . Consultado el 25 de enero de 2013 .
  29. ^ Comité Senatorial de Banca y Moneda (1935). Ley Bancaria de 1935: Audiencias . págs. 638–639.
  30. ^ Zisman, Barry Stuart. Bancos y cajas de ahorro: ejecución y administración judicial por parte del gobierno . págs. 13-14.
  31. ^ "Primera toma: orientación sobre planes de resolución para las empresas más grandes". PricewaterhouseCoopers. Agosto de 2014. Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2017.
  32. ^ ab "Primera impresión: diez puntos clave de la guía del plan de resolución de la FDIC" (PDF) . Práctica regulatoria de servicios financieros de PricewaterhouseCoopers. Diciembre de 2014.
  33. ^ "Guía para la presentación de planes de resolución de instituciones de depósito aseguradas cubiertas" (PDF) . Prácticas regulatorias de servicios financieros de PricewaterhouseCoopers. Diciembre de 2014.
  34. ^ "Junta directiva y altos ejecutivos". State.gov . Departamento de Estado de EE. UU . . Consultado el 25 de septiembre de 2024 .
  35. ^ "Búsqueda rápida de la Corporación Federal de Seguro de Depósitos". Congress.gov . Biblioteca del Congreso . Consultado el 25 de septiembre de 2024 .
  36. ^ ab FDIC (1998). Managing the Crisis: The FDIC and RTC Experience (Gestión de la crisis: la experiencia de la FDIC y la RTC). Vol. 1. Consultado el 19 de enero de 2023 .
  37. ^Ab White 1981, pág. 538.
  38. ^ White 1981, págs. 537–538.
  39. ^ Blanco 1981, pág. 539
  40. ^ Walter 2005, pág. 44.
  41. ^ Golembe 1960, pág. 188.
  42. ^ Kennedy, Susan Estabrook (2021). La crisis bancaria de 1933 .
  43. ^ Shaw 2015, pág. 47.
  44. ^ abc 1634–1699: McCusker, JJ (1997). ¿Cuánto es eso en dinero real? Un índice de precios histórico para su uso como deflactor de valores monetarios en la economía de los Estados Unidos: adiciones y correcciones (PDF) . American Antiquarian Society .1700–1799: McCusker, JJ (1992). ¿Cuánto es eso en dinero real? Un índice de precios histórico para su uso como deflactor de valores monetarios en la economía de los Estados Unidos (PDF) . American Antiquarian Society .1800–presente: Banco de la Reserva Federal de Minneapolis. «Índice de precios al consumidor (estimación) 1800–» . Consultado el 29 de febrero de 2024 .
  45. ^ Golembe 1960, pág. 193.
  46. ^ "Cambios en la cobertura del seguro de depósitos de la FDIC". fdic.gov. 21 de julio de 2010. Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2010.
  47. ^ "Reforma del Seguro de Depósitos (incluye el ajuste a $250.000 y permite ajustes cada cinco años)".
  48. ^ "Reglamento provisional de la FDIC" (PDF) . gpo.gov.
  49. ^ "FDIC: Símbolo de confidencias".
  50. ^ "4000 – Opiniones consultivas: la confianza y el crédito del gobierno de Estados Unidos detrás del Fondo de Seguro de Depósitos de la FDIC". Archivado desde el original el 22 de septiembre de 2021 . Consultado el 16 de enero de 2009 .
  51. ^ "El costo de la crisis de las cajas de ahorro" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 29 de octubre de 2008 . Consultado el 2 de noviembre de 2008 .
  52. ^ FDIC (1998). Breve historia del seguro de depósitos en los Estados Unidos (PDF) . Consultado el 16 de enero de 2023 .
  53. ^ Informe anual de la FDIC (1993)
  54. ^ ab FDIC. "Bank Failures in Brief – Summary 2001 through 2022" (Las quiebras bancarias en breve: resumen de 2001 a 2022) . Consultado el 16 de enero de 2023 .
  55. ^ Shen, Linda (26 de septiembre de 2008). "El banco de WaMu se separa de la compañía holding y se queda con la FDIC". Bloomberg. Archivado desde el original el 23 de octubre de 2012. Consultado el 27 de septiembre de 2008 .
  56. ^ Dash, Eric (7 de abril de 2008). "Se dice que WaMu está cerca de alcanzar los 5 mil millones de dólares". The New York Times . Consultado el 27 de septiembre de 2008 .
  57. ^ "La crisis financiera: las entrevistas". Primera línea: dinero, poder y Wall Street . Consultado el 16 de enero de 2023 .
  58. ^ Corporación Federal de Seguro de Depósitos. Informe anual de 2009 (PDF) (Informe) . Consultado el 12 de febrero de 2023 .
  59. ^ James Wigand, el zar de la complejidad de la FDIC, por Yalman Onaran, Bloomberg Businessweek, 13 de octubre de 2011.
  60. ^ FDIC anuncia cambios organizacionales para ayudar a implementar la reforma regulatoria recientemente promulgada por el Congreso, comunicado de prensa de la FDIC, 10 de agosto de 2010.
  61. ^ FDIC crea una Oficina de Instituciones Financieras Complejas, por Steve Quinlivan, artículo en dodd-frank.com, sitio web privado, 10 de agosto de 2010.
  62. ^ "Lista de presidentes del FDIC". fdic.gov .

Bibliografía

  • Bovenzi, John (2015). Dentro de la FDIC: Treinta años de quiebras bancarias, rescates y batallas regulatorias . Nueva York: John Wiley & Sons. ISBN 978-1-118-99408-5.
  • Golembe, Carter, H. (1960). "La legislación sobre seguros de depósitos de 1933: un examen de sus antecedentes y sus propósitos". Political Science Quarterly . 75 (2): 181–200. doi :10.2307/2146154. JSTOR  2146154.{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  • "'El hombre de la calle está a favor': el camino hacia la FDIC". Revista de historia de políticas . 27 (1): 36–60. doi :10.1017/S0898030614000359. S2CID  154303860.
  • Walter, John (2005). "Las quiebras bancarias en la época de la depresión: ¿el gran contagio o la gran crisis?". Economic Quarterly . 91 (1). SSRN  2185582. Icono de acceso abierto
  • White, Eugene, N. (1981). "Seguro de depósitos bancarios patrocinado por el Estado en los Estados Unidos, 1907-1929". Revista de Historia Económica . 41 (3): 537-557. doi :10.1017/S0022050700044326. S2CID  153997829.{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)

Lectura adicional

  • Sitio web oficial
  • La Corporación Federal de Seguro de Depósitos en el Registro Federal
  • 12 CFR Capítulo III del Código de Regulaciones Federales de la LII
  • 12 CFR Capítulo III del Código de Regulaciones Federales de la OFR
  • Corporación Federal de Seguro de Depósitos en USAspending.gov
  • Estadísticas de la FDIC de un vistazo
  • Lista de bancos en quiebra de la FDIC
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Federal_Deposit_Insurance_Corporation&oldid=1247649882"