Estrategia de Lisboa
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La Estrategia de Lisboa , también conocida como Agenda de Lisboa o Proceso de Lisboa , fue un plan de acción y desarrollo ideado en 2000 para la economía de la Unión Europea entre 2000 y 2010. En su formulación desempeñó un papel fundamental la economista portuguesa Maria João Rodrigues .
Su objetivo era convertir a la UE en «la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y una mayor cohesión social», de aquí a 2010. [1] Fue establecida por el Consejo Europeo de Lisboa en marzo de 2000. En 2010, la mayoría de sus objetivos no se habían alcanzado. Su sucesora fue la Estrategia Europa 2020 .
Antecedentes y objetivos
La Estrategia de Lisboa pretendía abordar la baja productividad y el estancamiento del crecimiento económico en la UE mediante la formulación de diversas iniciativas políticas que debían adoptar todos los Estados miembros de la UE. Los objetivos más amplios establecidos en la Estrategia de Lisboa debían alcanzarse en 2010.
Fue adoptado por un período de diez años en el año 2000 en Lisboa (Portugal) por el Consejo Europeo. Su objetivo general era "convertir a Europa, de aquí a 2010, en la economía basada en el conocimiento más competitiva y más dinámica del mundo".
Estrategia
Los principales ámbitos fueron la renovación económica, social y medioambiental y la sostenibilidad . La Estrategia de Lisboa se basó en gran medida en los conceptos económicos de:
- La innovación como motor del cambio económico (basado en los escritos de Joseph Schumpeter )
- La " economía del aprendizaje "
- Renovación social y ambiental
Según esta estrategia, una economía más fuerte crearía empleo en la UE, junto con políticas sociales y ambientales inclusivas, que a su vez impulsarían aún más el crecimiento económico.
En 2005, un grupo de investigación de la UE concluyó que los avances actuales habían sido considerados "poco convincentes", por lo que se introdujo un proceso de reforma en el que se revisarían todos los objetivos cada tres años y se ofrecería asistencia en los puntos que fallaran.
La traducción de los objetivos de la Estrategia de Lisboa en medidas concretas condujo a la ampliación de los Programas Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico (PM) al 7PM [2] y a las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas (ITC). [3]
Pensadores y conceptos clave
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Los pensadores clave contemporáneos en cuyos trabajos se basó la Estrategia de Lisboa y/o que participaron en su creación incluyen a Maria João Rodrigues, Christopher Freeman , Bengt-Åke Lundvall , Luc Soete , Daniele Archibugi , Carlota Perez , Manuel Castells , Giovanni Dosi y Richard Nelson. . [4]
Los conceptos clave de la Estrategia de Lisboa incluyen los de la economía del conocimiento , la innovación , los paradigmas tecnoeconómicos, la gobernanza tecnológica y el « método abierto de coordinación » (MAC).
Revisión de mitad de período
Entre abril y noviembre de 2004, Wim Kok dirigió una revisión del programa y presentó un informe sobre la estrategia de Lisboa en el que concluía que, si bien se habían logrado algunos avances, la mayoría de los objetivos no se habían alcanzado: [5]
La Unión Europea y sus Estados miembros han contribuido claramente a ralentizar el progreso al no actuar con la suficiente urgencia en gran parte de la estrategia de Lisboa. Este resultado decepcionante se debe a una agenda sobrecargada, una mala coordinación y prioridades contradictorias. Sin embargo, un problema clave ha sido la falta de una acción política decidida.
— [6]
La Comisión Europea utilizó este informe como base para su propuesta de febrero de 2005 de reorientar la Agenda de Lisboa hacia acciones que fomenten el crecimiento y el empleo de una manera que sea plenamente coherente con el objetivo del desarrollo sostenible . La comunicación de la Comisión afirmaba que "hacer del crecimiento y el empleo el objetivo inmediato va de la mano con la promoción de objetivos sociales o medioambientales". [7]
En su resolución sobre la revisión intermedia de la estrategia de Lisboa de marzo de 2005, el Parlamento Europeo expresó su convicción de que « el crecimiento sostenible y el empleo son los objetivos más urgentes de Europa y sustentan el progreso social y medioambiental» y «que las políticas sociales y medioambientales bien diseñadas son en sí mismas elementos clave para reforzar el rendimiento económico de Europa». [8]
Estas declaraciones fueron calificadas de poco realistas por algunos y se predijo el fracaso de la iniciativa de "relanzamiento" si no se modificaba el enfoque existente. [9] [10] [11]
Revisión de cierre
En 2009, el primer ministro sueco , Fredrik Reinfeldt, admitió:
Aunque se han logrado avances, hay que decir que la Agenda de Lisboa, a sólo un año de su evaluación, ha sido un fracaso.
— [12]
El supuesto fracaso de la Estrategia de Lisboa fue ampliamente comentado en los medios y por los líderes de los Estados miembros. [9] [13]
El primer ministro español, José Luis Rodríguez Zapatero, señaló que el carácter no vinculante de la Estrategia de Lisboa contribuyó al fracaso y que la nueva estrategia Europa 2020 debía tener en cuenta esta lección. [14]
La evaluación oficial de la Estrategia de Lisboa tuvo lugar en marzo de 2010 en una Cumbre europea, en la que también se lanzó la nueva estrategia Europa 2020.
Véase también
- Informe Aho
- Patente comunitaria
- Instituto Europeo de Tecnología (EIT)
- Iniciativa de medicamentos innovadores
- Triángulo del conocimiento
- Informe Sapir
- Ayuntamiento de Lisboa
- Ciencia y tecnología en Europa
Lobbies
- Eurociencia
- Diálogo Empresarial Transatlántico , que participó en el informe para un nuevo reinicio de la agenda
- Unión de Confederaciones Industriales y Empresariales de Europa (UNICE)
- Confederación Europea de Sindicatos (CES)
Referencias
- ^ Sitio web del Parlamento Europeo Consejo Europeo de Lisboa 23 y 24 de marzo Conclusión de la Presidencia
- ^ Europa.eu, Comisión Europea - Oficina de Publicaciones: Entender el 7PM
- ^ Europa.eu, folleto de la Comisión Europea sobre JTI
- ^ El trasfondo intelectual de la estrategia de Lisboa se ha analizado en D. Archibugi y BA. Lundvall (eds.), The Globalising Learning Economy , Oxford University Press, 2000 y en E. Lorenz y BA. Lundvall , How Europe's Economies Learn , Oxford University Press, 2006.
- ^ "EurActiv, Agenda de Lisboa, 2004".
- ^ Sitio web de la Unión Europea, Facing The Challenge. The Lisbon strategy for growth and employment. Report from the High Level Group presidential by Wim Kok, noviembre de 2004, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, ISBN 92-894-7054-2 (el informe Kok).
- ^ Sitio web de la Unión Europea, Comunicación de la Comisión.
- ^ "Textos Aprobados - Miércoles 9 de marzo de 2005 - Revisión intermedia de la Estrategia de Lisboa - P6_TA(2005)0069". www.europarl.europa.eu .
- ^ ab Wyplosz, Charles (12 de enero de 2010). "El fracaso de la estrategia de Lisboa".
- ^ Guido Tabellini, Charles Wyplosz, "Réformes Structurelles et Coordination en Europe", Informe al Primer Ministro de Francia, 2004
- ^ Guido Tabellini, Charles Wyplosz, "Anexo 5 - Reformas del lado de la oferta en Europa: ¿Es posible reparar la Estrategia de Lisboa?", Revista de Política Económica Sueca, 2006
- ^ EurActiv, Suecia admite el "fracaso" de la Agenda de Lisboa, 2009
- ^ "¿Quieren los europeos una economía dinámica?". The Economist . 8 de enero de 2010.
- ^ "España pide objetivos económicos vinculantes de la UE - y sanciones - DW - 08.01.2010". DW.COM .
Lectura adicional
- Daniele Archibugi y BA. Lundvall (eds.) (2000), La economía del aprendizaje globalizada , Oxford University Press.
- Maria João Rodrigues (2003), Políticas europeas para una economía del conocimiento , Edward Elgar.
- Edward Lorenz y BA. Lundvall (eds.) (2006), Cómo aprenden las economías de Europa , Oxford University Press, 2006.
- Maria João Rodrigues (2009), Europa, globalización y agenda de Lisboa en colaboración con I. Begg, J. Berghman, R. Boyer, B. Coriat, W. Drechsler, J. Goetschy, B.Å. Lundvall, PC Padoan, L. Soete, M. Telò y A. Török, Edward Elgar.
- Arno Tausch (2010), Titanic 2010?: La Unión Europea y su fallida Estrategia de Lisboa (Serie sobre cuestiones políticas, económicas y de seguridad europeas) Hauppauge, Nueva York: Nova Science Publishers
- Aristovnik, Aleksander y Andrej, Pungartnik, 2009. " Análisis de la consecución de los objetivos de la Estrategia de Lisboa a nivel nacional: la UE-27 y Eslovenia ", MPRA Paper 18090, Biblioteca Universitaria de Múnich, Alemania.
- Copeland, Paul y Papadimitriou, Dimitris (eds.) (2012) La Estrategia de Lisboa de la UE: evaluación del éxito, comprensión del fracaso. Basingstoke: Palgrave Macmillan.
Enlaces externos
- Sapir, André (2003): Una agenda para una Europa en crecimiento: cómo lograr que el sistema económico de la UE dé resultados. Informe de un grupo de estudio independiente de alto nivel creado por iniciativa del presidente de la Comisión Europea
- Artículo de referencia de Euractiv sobre la Agenda de Lisboa
- Stefan Collignon, Forward with Europe: a democratic and progressive reform agenda after the Lisbon strategy, Fundación Friedrich-Ebert, Análisis Político Internacional, abril de 2008.
- The Economist – Blog de Carlomagno: ¿Quieren los europeos una economía dinámica?
- Joachim Fritz-Vannahme, Armando García Schmidt, Dominik Hierlemann, Robert Vehrkamp: "Lisboa: una segunda oportunidad", Spotlight Europe 2010/02, febrero de 2010, Bertelsmann Stiftung (PDF, 340 kB)
- Fundación Friedrich-Ebert, Grupo de estudio Europa: Preparando el terreno para una estrategia de prosperidad europea sostenible, febrero de 2010 (PDF, 135 kB)
- Red de ciudades inspiradas en la Estrategia de Lisboa
- Actualización de la Confederación Europea de Sindicatos sobre la estrategia de Lisboa
