La primera reunión del Consejo tuvo lugar el 18 de agosto de 2020. [2] [3] Desde finales de agosto hasta mediados de octubre, varios de los miembros del presidium fueron arrestados o decidieron exiliarse de Belarús por temor a la represión de las fuerzas de seguridad bielorrusas. [4]
En 2022-2023, el Consejo de Coordinación se transformó en un órgano más representativo del pueblo bielorruso, integrado por miembros de varios grupos democráticos en el exilio. Esto marcó un paso importante en la formalización de la estructura de liderazgo de la oposición. [ cita requerida ]
En mayo de 2024, el Consejo de Coordinación celebró sus primeras elecciones digitales directas, en las que participaron más de 6.700 ciudadanos bielorrusos. El Consejo funciona en el exilio debido a la situación política en Bielorrusia. [5]
El Parlamento Europeo reconoció al Consejo de Coordinación como órgano representativo temporal del pueblo bielorruso en su resolución 2020/2779(RSP), en la que afirma: “El Parlamento Europeo acoge con satisfacción el Consejo de Coordinación como representante temporal del pueblo que exige un cambio democrático en Belarús y que está abierto a todos los actores políticos y sociales”. [6]
Creación
La formación del Consejo de Coordinación se anunció el 14 de agosto de 2020 en un vídeo difundido por Tsikhanouskaya. En el vídeo, también afirmó que había recibido entre el 60 y el 70% de los votos en las elecciones presidenciales del 9 de agosto, más que suficiente para una victoria rotunda sobre el veterano presidente Alexander Lukashenko . Hizo un llamamiento a la comunidad internacional para que la reconociera como ganadora. [7] Tsikhanouskaya afirmó que los objetivos del consejo son coordinar una transferencia pacífica y ordenada del poder de Lukashenko [8] [9] [10] y celebrar unas nuevas elecciones presidenciales libres y justas lo antes posible.
El 17 de agosto, Tsikhanouskaya publicó un vídeo en el que afirmaba que estaba dispuesta a liderar un gobierno de transición. [11]
El 19 de agosto, el Consejo eligió un Presidium de siete miembros. [13]
El 19 de agosto, Tsikhanouskaya grabó un llamamiento a los líderes de la UE para que no reconocieran los resultados de las elecciones presidenciales en una reunión de jefes de gobierno de la UE prevista para más tarde ese día. [14]
El 19 de agosto, Alexander Lukashenko describió a los miembros del Consejo de Coordinación, diciendo: "Algunos de ellos estuvieron en el poder o cerca de él. Fueron expulsados y guardan rencor. Otros son nazis declarados. Basta con echar un vistazo a sus nombres". [15] [16] El mismo día, el ex candidato presidencial Valery Tsepkalo dijo que no entendía los criterios para la formación del nuevo consejo y sus tareas. Se quejó de que no lo habían invitado. [17]
El 20 de agosto, el fiscal general Alexander Konyuk inició un proceso penal contra los miembros del Consejo de Coordinación en virtud del artículo 361 del Código Penal de Belarús. [18] [19] En una declaración publicada, Konyuk afirmó que "la creación y la actividad del Consejo de Coordinación tienen como objetivo la toma del poder estatal y dañar la seguridad nacional" y que "la creación de tales órganos no está permitida por la ley y son inconstitucionales". [20] El mismo día, los miembros del presidium Dylevsky y Znak fueron citados para ser interrogados por la policía. [21] Znak y Dylevsky llegaron para ser interrogados en la mañana del 21 de agosto y luego fueron liberados. [22]
El 21 de agosto, el abogado de Tsikhanouskaya, Znak, presentó una protesta formal ante el Tribunal Supremo de Belarús por las elecciones presidenciales . Znak dijo que "se ha presentado una denuncia. Se debe tomar una decisión sobre cuándo iniciar los procedimientos en un plazo de tres días". [23] El 24 de agosto, los miembros del presidium Dylevsky y Kovalkova fueron detenidos por agentes de OMON cuando intentaban apoyar una huelga salvaje en la fábrica de tractores de Minsk . [24] Los miembros del presidium Vlasova , Latushko , Alexievich y Kolesnikova también fueron citados para ser interrogados. [25] Tanto Kovalkova como Dylevsky fueron condenados a 10 días de prisión al día siguiente. [26]
El 31 de agosto, la miembro del presidium Vlasova fue detenida por la OMON. [28]
El 5 de septiembre, la miembro del presidium Kovalkova decidió abandonar Bielorrusia en lugar de permanecer detenida por los cargos de la Sección 361. [29]
El 7 de septiembre, la miembro del presidium Kolesnikova fue detenida por hombres enmascarados no identificados en Minsk. [30] [31]
El 9 de septiembre de 2020, la única integrante del presidium que aún no había sido detenida o desaparecida era la Premio Nobel de Literatura Svetlana Alexievich . [32] Sin embargo, hubo informes de periodistas bielorrusos de que hombres desconocidos estaban llamando a las puertas de su casa. [33] A partir del 9 de agosto de 2020, estaba bajo custodia las 24 horas del día por diplomáticos de varios países europeos, incluidos embajadores de Polonia y Lituania. [34] [35] [36]
En septiembre de 2020, Lituania, donde el consejo tenía su sede en 2020 [update], se convirtió en el único estado soberano en reconocer al CCTP como el único gobierno legítimo de Bielorrusia. [37]
En una conferencia de prensa en Polonia , el miembro del consejo Pavel Latushko condenó la situación en Bielorrusia, afirmando que 10.000 personas fueron objeto de mala conducta y encarcelamientos orquestados por las fuerzas de seguridad. Afirmó que 450 personas fueron torturadas y los manifestantes fueron encarcelados con cargos falsos. Latushko y Olga Kovalkova invitaron a la OSCE y las Naciones Unidas a enviar observadores a Bielorrusia para evaluar la situación. [38]
Convocatorias
Primera Convocatoria
Inicialmente el Consejo estaba formado por unos 70 miembros.
El Consejo eligió un presidium de siete miembros el 19 de agosto de 2020. [39] Los miembros del presidium fueron: [40] [41]
En agosto de 2022, tras la "Conferencia Nueva Bielorrusia" celebrada en Vilna , Tsikhanouskaya reformó el Consejo de Coordinación con el objetivo de convertirlo en un órgano más representativo de los bielorrusos. En febrero de 2023, se completó la reforma de la composición del Consejo de Coordinación. El Consejo estaba integrado entonces por 22 antiguos miembros, 73 nuevos delegados de organizaciones de la sociedad civil y 15 miembros autoproclamados. Esta transformación se inició para que el Consejo fuera más representativo de las fuerzas de oposición bielorrusas en el exilio.
Tercera convocatoria: elección
En mayo de 2024 se celebraron elecciones directas para 80 escaños del Consejo. [51] El 28 de mayo de 2024 se anunciaron los resultados preliminares de las elecciones a la tercera composición del Consejo de Coordinación. Las elecciones se celebraron electrónicamente del 25 al 27 de mayo, verificadas mediante pasaportes bielorrusos. En total participaron en las elecciones 6.723 votantes. [52]
Se presentaron unos 280 candidatos, agrupados en doce listas electorales. Las listas electorales tenían objetivos muy similares entre sí (restaurar la democracia y el Estado de derecho en Belarús y preservar la independencia del país), pero diferían en cuanto a las prioridades relativas a los "medios políticos, militares, jurídicos, de derecho internacional [o] económicos" para alcanzar esos objetivos. [51]
El número de escaños asignados por lista como resultado de las elecciones de mayo de 2024 fue: [51]
El equipo de Latushko y el movimiento “Por la Libertad”: 28
Bloque Prokopev-Yahorau: 13
Bielorrusos independientes: 8
Opción europea: 8
Ofensiva juvenil: 8
Nuestra Causa: 6
Bloque Volya: 6
Deja de tener miedo: 3
Voto de la diáspora: unidad más allá de las fronteras: 0
Solidaridad: 0
País para la vida: 0
La lista de Ley y Orden de Aliaksandr Azarau fue excluida antes de la votación por haber violado las reglas electorales. [51]
En agosto de 2020, Tsikhanouskaya declaró que podían presentarse al consejo los ciudadanos bielorrusos que reconocieran que los resultados electorales anunciados oficialmente eran falsos y que gozaran de la confianza de los grupos sociales. Se invitó a presentar solicitudes a representantes de grupos de trabajadores, partidos políticos, sindicatos y otras organizaciones de la sociedad civil, así como a personalidades autorizadas como médicos, profesores, líderes empresariales, autores o deportistas. [55]
Objetivos
El consejo declaró que sus principales objetivos son: [56]
Poner fin a la persecución política contra los ciudadanos y que los responsables sean llevados ante la justicia.
Por la liberación de todos los presos políticos en Bielorrusia.
La anulación de las elecciones presidenciales del 9 de agosto y la celebración de nuevas elecciones conforme a las normas internacionales, organizadas por una comisión electoral central reconstituida.
El miembro del Presidium del Consejo Pavel Latushko declaró que el Consejo no quiere cambiar radicalmente el curso de la política exterior bielorrusa, añadiendo que quiere mantener relaciones "amistosas y profundas" con Rusia , así como tener una buena relación de trabajo con la Unión Europea y actuar como un puente entre el este y el oeste. [57]
Miembros
El 17 de agosto de 2020 se distribuyó una lista inicial de miembros, compuesta por 35 miembros, que se amplió a 51 miembros el 18 de agosto. [58] [59] El consejo tenía 59 miembros en su grupo de miembros principal el 29 de agosto de 2020, [60] aumentando a 64 miembros al 13 de febrero de 2021 [update]. [1] Además del presidium de 7 miembros, otros miembros, a 13 de febrero de 2021 [update], incluyen a la atleta Nadzeya Astapchuk , el director de cine Jury Chaščavacki , el líder cívico Ales Bialiatski , el político Jury Hubarewicz [ru] , el físico Alexander Dabravolski , el político Andrei Egorov [ru] , Mikalai Kazlov del Partido Cívico Unido de Bielorrusia , Andrei Kureichik , el político Vital Rymasheuski , el pintor Uladzimir Tsesler , el ex gerente superior de EPAM Systems Maksim Bahratsou, el analista independiente Siarhei Chaly. [1] [61] El 24 de agosto de 2020, el consejo incluyó una lista de apoyo "ampliada" de 600 miembros. [62]
Grupos de trabajo
A partir del 16 de octubre de 2020 [update], el Consejo de Coordinación incluyó grupos de trabajo sobre varios temas sociopolíticos: [63]
El grupo sindical ProfSoyuz Online fomenta la creación de sindicatos independientes
A finales de noviembre de 2020, el Consejo publicó un proyecto de documento para debatir la creación de una comisión de la verdad y la reconciliación con fines de justicia transicional . La comisión, denominada "agencia especial", "consideraría el uso de la fuerza física, equipo especial y armas contra ciudadanos en relación con posiciones políticas" o la violación o los llamados a la violación de los derechos de los ciudadanos por parte de funcionarios públicos. [65] La agencia solo consideraría la responsabilidad individual; la pertenencia a una organización no sería motivo de procesamiento. En los casos en los que no se haya involucrado daño físico, el acusado pasaría por un procedimiento de conciliación . Los demás casos se procesarían bajo el derecho administrativo, "disciplinario" o penal . La demostración de "remordimiento efectivo" o la falta de él debilitaría o reforzaría algunas de las sanciones financieras y patrimoniales en la definición legal propuesta de los poderes de la agencia. [66]
La forma primaria y fundamental de interacción entre los delegados del Consejo de Coordinación es a través de facciones. Para mejorar la eficiencia del trabajo del Consejo, las interacciones formalizadas entre grupos de delegados también pueden tener lugar a través de grupos de trabajo y comités. Una facción es un grupo de delegados que se han unido para mejorar la eficacia y eficiencia del Consejo de Coordinación en el logro de sus objetivos. Los nombres, números y composición iniciales de las facciones corresponden a los nombres, números y composición de las listas electorales que obtuvieron escaños en el Consejo de Coordinación. Los delegados son libres de cambiar de facción, abandonar una facción o no pertenecer a ninguna. Una facción también puede disolverse por decisión de la mayoría de sus miembros. No se permite la creación de nuevas facciones ni el restablecimiento de facciones disueltas. El nombre de una facción puede cambiarse por el voto de la mayoría de sus miembros, pero no más de una vez cada seis meses.
El 31 de agosto de 2021, el Consejo de Coordinación presentó una actualización de la estructura que implica la elección de representantes en áreas clave de desarrollo. [67]
Los representantes del Consejo de Coordinación deben actuar como enlace entre los socios internacionales y los actores nacionales en determinadas áreas, ayudar a establecer vínculos profesionales, preparar notas analíticas sobre la situación en su campo, promover temas entre las estructuras internacionales, participar en debates de expertos y desarrollar conjuntamente planes de apoyo para determinados sectores. Los representantes son cargos electivos con un mandato de seis meses. Los candidatos presentan públicamente el programa, que debe implementarse en los próximos seis meses. [ cita requerida ]
Economía empresarial y de la innovación - Tatsiana Marynich
En enero de 2023, el Ministerio del Interior de Belarús reconoció al Consejo de Coordinación como una organización extremista. Según la legislación bielorrusa, los miembros de grupos extremistas se enfrentan a penas de prisión. [68] [69] Anteriormente, en 2021-2022, los tribunales bielorrusos reconocieron los recursos de Internet del Consejo como materiales extremistas. [70]
En noviembre de 2023, se realizaron más de 130 registros y se incautaron más de 145 propiedades durante una redada masiva realizada por la policía criminal bielorrusa contra los miembros del Consejo de Coordinación y sus familiares. [71] Según activistas de derechos humanos bielorrusos, a las personas presuntamente asociadas con el Tribunal Constitucional se les solicitan órdenes de registro en virtud de seis artículos del Código Penal de la República de Belarús:
"Traición al Estado": hasta 15 años de prisión;
"Conspiración u otros actos cometidos para tomar el poder del Estado", incluida la pena de muerte;
“Llamamiento a realizar acciones destinadas a dañar la seguridad nacional de la República de Belarús”: hasta tres años de prisión;
"Creación de una formación extremista" – hasta siete años;
«Financiación de actividades extremistas»: hasta seis años de prisión;
“Promoción de actividades extremistas”: hasta seis años. [72]
El 23 de enero de 2024, el Comité de Investigación de Belarús anunció que se habían presentado cargos contra el secretario del Consejo de Coordinación, Ivan Kravtsov , acusado de conspiración u otras acciones cometidas para tomar el poder gubernamental, creación de una formación extremista y otros artículos del código penal. [73] Kravtsov ha sido el secretario del Consejo de Coordinación desde su formación en 2020. [74]
Relaciones con otras estructuras de grupos de oposición
Gestión Nacional Anticrisis
A finales de octubre de 2020, Pavel Latushko, miembro del presidium, creó la Gestión Nacional Anticrisis (NAM), un gobierno en la sombra, para gestionar las tareas administrativas detalladas de una transferencia pacífica del poder que condujera a la toma de posesión de un presidente recién elegido. [75] [76] La NAM publicó informes internos del Ministerio del Interior de Bielorrusia , según los cuales 25.800 personas habían sido detenidas entre el 9 de agosto y el 9 de noviembre de 2020, y se habían presentado ante el ministerio 4.000 denuncias de tortura y otras acciones ilegales que fueron ignoradas. [77]
Relaciones internacionales
Tsikhanouskaya pidió a la comunidad internacional que apoyara los esfuerzos del Consejo de Coordinación. [78]
Josep Borrell , Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , pidió a las autoridades de Bielorrusia que detuvieran los procedimientos penales contra los miembros del Consejo de Coordinación. [89] El Parlamento Europeo reconoció al Consejo de Coordinación como la "representación provisional del pueblo que exige un cambio democrático en Bielorrusia" y declaró que no reconocería a Alexander Lukashenko como presidente de Bielorrusia después de la expiración de su mandato el 5 de noviembre de 2020. [90] Tsikhanouskaya se dirigió a la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo el 13 de octubre de 2022. [91] El 24 de noviembre de 2022, el Parlamento Europeo aprobó una resolución en la que acogía con satisfacción la formación del Gabinete de Transición Unido . [92] Tsikhanouskaya participó en la 11ª sesión de la Asamblea Parlamentaria Euronest en marzo de 2024 en Bruselas. [93] [94]
El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, se reunió con Tsikhanouskaya en Ottawa el 23 de noviembre de 2022 y reafirmó el apoyo de Canadá a las aspiraciones democráticas del pueblo bielorruso. [114]
El ministro de Asuntos Exteriores de Estonia, Urmas Reinsalu, anunció el 18 de agosto de 2020 que Estonia no reconoce los resultados de las elecciones de 2020. [115] El 24 de octubre de 2022, Tsikhanouskaya se reunió con Reinsalu en Tallin , y este anunció sus planes de nombrar un "embajador general" ante la oposición bielorrusa. Tsikhanouskaya también se reunió con el presidente de Estonia, Alar Karis , y se dirigió al Riigikogu . [116] El ministro de Asuntos Exteriores, Urmas Reinsalu, se reunió con Tsikhanouskaya en Tallin el 24 de octubre de 2022 y expresó su apoyo a las aspiraciones democráticas del pueblo bielorruso. [117]
Tsikhanouskaya visitó Croacia en enero de 2023 y mantuvo reuniones con el primer ministro Andrej Plenković y el ministro de Asuntos Exteriores Gordan Grlić Radman . [118] [119]
El presidente lituano Gitanas Nausėda habló por teléfono con Tsikhanouskaya y le ofreció su apoyo al Consejo de Coordinación. [121] El primer ministro de Lituania pidió a Bielorrusia que celebrara nuevas elecciones "libres y justas" supervisadas por observadores internacionales. [122] El ministro de Asuntos Exteriores de Lituania, Linas Linkevičius, se refirió a Lukashenko como el "expresidente" de Bielorrusia. [123] El 20 de agosto, el primer ministro lituano Saulius Skvernelis invitó a Sviatlana a su oficina y se refirió públicamente a ella como "la líder nacional de Bielorrusia". [124] El 10 de septiembre de 2020, el Parlamento lituano aprobó una ley que reconoce a Tsikhanouskaya como la "líder electa del pueblo de Bielorrusia" y al Consejo de Coordinación como los "únicos representantes legítimos del pueblo bielorruso". La resolución también declara que Lukashenko es un "líder ilegítimo". [125]
El 25 de agosto, un portavoz del presidente ruso , Vladimir Putin, se congratuló de que la dirección del Consejo de Coordinación no quisiera reducir los lazos con Rusia y, en cambio, esperara mantener buenas relaciones bilaterales entre los dos países. [129] El 9 de marzo de 2021, el embajador ruso en Bielorrusia, Dmitry Mezentsev, dijo en una entrevista al canal de televisión RBK que el Consejo de Coordinación le había pedido una reunión personal, pero el diplomático se negó. "Son personas que nadie ha elegido nunca, son personas que no cuentan con la confianza de millones de votantes. Son personas que se han definido como tales. Esta es una de esas asociaciones públicas, tal vez lo mismo que una sociedad de amantes de los libros, filatelistas, numismáticos, seguidores de tal o cual club. Pero entonces deberían dedicarse al ámbito público del trabajo del club, y no a derrocar al gobierno". [130]
El Secretario de Estado de los Estados Unidos instó en una declaración al gobierno bielorruso a involucrar activamente a la sociedad bielorrusa, incluso a través del recién creado Consejo de Coordinación, de una manera que refleje lo que el pueblo bielorruso está exigiendo, por el bien del futuro de Bielorrusia y por una Bielorrusia exitosa. [131] El gobierno de los Estados Unidos [ ¿quién? ] declaró que "el pueblo ha rechazado claramente al régimen". [132]
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Enlaces externos
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