Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado de los Estados Unidos

Comité de Asignaciones del Senado

Comité permanente
Activo Senado de los Estados Unidos 118° Congreso
Historia
Formado	6 de marzo de 1867
Liderazgo
Silla	Patty Murray ( D ) Desde el 3 de enero de 2023
Vicepresidente	Susan Collins ( R ) Desde el 3 de enero de 2023
Estructura
Asientos	28 miembros
Partidos políticos	Mayoría (15)   Demócrata (14)   Independiente (1) Minoría (14)   Republicano (14)
Jurisdicción
Áreas de política	Proyectos de ley de asignaciones , Gastos discrecionales , Proyectos de ley de rescisión
Autoridad de supervisión	Gobierno federal de los Estados Unidos
Contraparte de la casa	Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes
Lugar de encuentro
304 Dirksen Senate Office Building Washington, DC , S-128 Capitolio de los Estados Unidos Washington, DC
Sitio web
www.apropiaciones.senate.gov

El Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado de los Estados Unidos es un comité permanente del Senado de los Estados Unidos . Tiene jurisdicción sobre toda la legislación sobre gastos discrecionales en el Senado.

El Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado es el comité más grande del Senado de los Estados Unidos, con 30 miembros en el 117.º Congreso . Su función está definida por la Constitución de los Estados Unidos , que exige "asignaciones presupuestarias hechas por ley" antes de gastar cualquier dinero del Tesoro, y el comité es, por lo tanto, uno de los comités más poderosos del Senado. ^[1] El comité se organizó por primera vez el 6 de marzo de 1867, cuando el poder sobre las asignaciones presupuestarias pasó de manos del Comité de Finanzas . ^[2]

El presidente del Comité de Asignaciones tiene un enorme poder para aprobar proyectos especiales (a veces denominados " gastos de barril de clientelismo ") para su estado, así como para tener la última palabra sobre las solicitudes de asignación de fondos de otros senadores. ^[3] Por ejemplo, en el año fiscal 2005 el gasto federal per cápita en Alaska, el estado natal del entonces presidente Ted Stevens , fue de 12.000 dólares, el doble del promedio nacional. Alaska tiene 11.772 proyectos especiales asignados por un costo combinado de 15.780.623.000 dólares. Esto representa aproximadamente el cuatro por ciento del gasto total en la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2005 de 388 mil millones de dólares aprobada por el Congreso. ^[4]

Desde 2001 hasta 2021, todos los líderes de la mayoría del Senado han sido miembros anteriores o actuales del Comité de Asignaciones: Tom Daschle (miembro del comité, 1991-1999; líder de la mayoría, 2001-2003), Bill Frist (miembro del comité, 1995-2002; líder de la mayoría, 2003-2007), Harry Reid (miembro del comité, 1989-2006; líder de la mayoría, 2007-2015), Mitch McConnell (miembro actual del comité; líder de la mayoría, 2015-2021).

El presupuesto federal se divide en dos categorías principales: gasto discrecional y gasto obligatorio . Cada subcomité de asignaciones elabora un proyecto de ley de asignaciones que cubre cada agencia bajo su jurisdicción con base en la Resolución de Presupuesto del Congreso , que es redactada por un comité de Presupuesto del Senado análogo . Cada subcomité debe adherirse a los límites de gasto establecidos por la resolución de presupuesto y las asignaciones establecidas por el Comité de Asignaciones en pleno, aunque el Senado en pleno puede votar para renunciar a esos límites si 60 senadores votan a favor. El comité también revisa los proyectos de ley de gastos suplementarios (que cubren gastos imprevistos o de emergencia no presupuestados previamente).

Cada proyecto de ley de asignaciones debe ser aprobado por ambas cámaras del Congreso y firmado por el presidente antes del inicio del año fiscal federal, el 1 de octubre. Si no se cumple ese objetivo, como ha sido común en los últimos años, el comité redacta una resolución continua , que luego es aprobada por el Congreso y firmada por el presidente para mantener el gobierno federal en funcionamiento hasta que se aprueben los proyectos de ley individuales.

De conformidad con la Regla XXV del Senado de los Estados Unidos, toda legislación propuesta, mensajes, peticiones, memoriales y otros asuntos relacionados con los siguientes temas se remiten al Comité de Asignaciones del Senado:

1. La apropiación de los ingresos para el sostenimiento del Gobierno, salvo lo dispuesto en el inciso (e);
2. Rescisión de asignaciones contenidas en leyes de asignaciones (a las que se refiere la sección 105 del título 1 del Código de los Estados Unidos);
3. La cantidad de nueva autoridad de gasto descrita en la sección 401(c)(2) (A) y (B) de la Ley de Presupuesto del Congreso de 1974 que entrará en vigencia durante un año fiscal; y,
4. La nueva autoridad de gasto descrita en la sección 401(c)(2)(C) de la Ley de Presupuesto del Congreso de 1974 se proporciona en proyectos de ley y resoluciones remitidos al comité de conformidad con la sección 401(b)(2) de esa Ley (pero sujeta a las disposiciones de la sección 401(b)(3) de esa Ley). ^[1]

De la misma manera, el Artículo I, Sección 9, Cláusula 7 de la Constitución de los Estados Unidos, que claramente confiere el poder del dinero al Congreso , establece: "Ningún dinero se extraerá del Tesoro, sino como consecuencia de asignaciones hechas por ley... y se publicará de tiempo en tiempo un estado y cuenta regular de los ingresos y gastos de todo el dinero público". ^[1] Esta cláusula es la base del proceso de asignaciones del Congreso y la fuente fundamental del poder institucional del Comité de Asignaciones del Senado, al igual que su contraparte en la cámara baja . ^[2] En otras palabras, el Artículo I, Sección 9, Cláusula 7 de la Constitución de los Estados Unidos encarga al Congreso de los Estados Unidos el deber legislativo de controlar el gasto gubernamental separado del poder ejecutivo del gobierno, un control y equilibrio significativo en el sistema constitucional estadounidense. ^[3]

Al comienzo del 110.º Congreso, el presidente Robert Byrd y el presidente Dave Obey , su homólogo en el Comité de Asignaciones de la Cámara , desarrollaron un plan de reorganización del comité que preveía estructuras de subcomités comunes entre ambas cámaras, una medida que ambos presidentes esperan que permita al Congreso "completar la acción sobre cada uno de los fondos gubernamentales a tiempo por primera vez desde 1994". ^{[5] [6]} Los subcomités fueron revisados ​​por última vez entre los Congresos 107.º y 108.º , después de la creación del Subcomité de Seguridad Nacional y nuevamente durante el Congreso 109.º , cuando el número de subcomités se redujo de 13 a 12.

Una parte clave de la nueva organización del subcomité fue la creación de un nuevo Subcomité de Servicios Financieros y Gobierno General , que consolida la financiación para el Departamento del Tesoro , el poder judicial federal de los Estados Unidos y el Distrito de Columbia . Estas funciones estaban a cargo de dos subcomités separados del Senado.

Fuente: "Senado de los Estados Unidos: Comité de Asignaciones". Senate.gov . Consultado el 11 de abril de 2018 .

Fuente: Registro del Congreso de 2013  , vol. 159, página S296

Fuente: ^[11]

• Lista de comités actuales del Senado de los Estados Unidos
• Proceso presupuestario de los Estados Unidos
• Comité de Asignaciones Presupuestarias de la Cámara de Representantes de Estados Unidos
• Subcomité de Asignaciones del Senado de los EE. UU. sobre Trabajo, Salud y Servicios Humanos, Educación y Agencias Relacionadas
• Comité de Presupuesto del Senado de Estados Unidos
• Proyecto de ley de asignaciones presupuestarias (Estados Unidos)
• Asignaciones federales de los Estados Unidos para 2015

^ "Resumen del papel del Comité". Comité de Asignaciones del Senado de Estados Unidos . Archivado desde el original el 13 de octubre de 2005. Consultado el 14 de octubre de 2005 .

^ "Creación del Comité Senatorial de Asignaciones Presupuestarias". Comité Senatorial de Asignaciones Presupuestarias . Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2005. Consultado el 14 de octubre de 2005 .

^ Courtney Mabeus. "Buying Leadership". Capital Eye . Consultado el 14 de octubre de 2005 .

^ Rosenbaum, David E. (9 de febrero de 2005). "Llámenlo gasto excesivo o necesidad, pero Alaska supera ampliamente al resto en gasto". New York Times .

^ "Senate, House Appropriations Set Subcommittee Plans for New Congress" (Asignaciones presupuestarias del Senado y la Cámara de Representantes). Comité de Asignaciones presupuestarias de la Cámara de Representantes de Estados Unidos . Archivado desde el original el 31 de enero de 2007. Consultado el 27 de enero de 2007 .

^ "Se establecen las listas de miembros del Subcomité de Asignaciones del Senado". Asociación Nacional de Carreras de Pura Sangre . Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2007. Consultado el 27 de enero de 2007 .

^ "Muere Daniel Inouye". Político. 17 de diciembre de 2012 . Consultado el 18 de diciembre de 2012 .

• Frumin, Alan S. "Asignaciones" en Procedimiento del Senado de Riddick, 150–213. Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno , 1992.
• Munson, Richard. Los cardenales del Capitolio: los hombres y mujeres que controlan el gasto público . Grove Press, 1993. ISBN 0-8021-1460-1 . 
• Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado. Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado de los Estados Unidos, Senado de los Estados Unidos, 1867–2008. Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno, 2008.
• Streeter, Sandy. El proceso de asignación de fondos del Congreso: una introducción. Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso , 2008.

• Sitio web oficial del Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado de los Estados Unidos, appropriations.senate.gov (Archivo)
• Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado. Actividad legislativa e informes, Congress.gov .
• Estado de la legislación sobre asignaciones, Congress.gov.
• Estructura del Subcomité de Asignaciones: Historial de cambios desde 1920 hasta 2023 por Servicio de Investigación del Congreso .