Ciudadanía

La ciudadanía es la pertenencia y lealtad a un estado soberano . ^{[1] [a]}

Aunque en el mundo angloparlante actual la ciudadanía suele confundirse con la nacionalidad , ^{[3] [4] [5]} el derecho internacional no suele utilizar el término ciudadanía para referirse a la nacionalidad , ^{[6] [7]} siendo estas dos nociones dimensiones conceptualmente diferentes de la membresía colectiva. ^[8]

En general, las ciudadanías no tienen vencimiento y permiten a las personas trabajar , residir y votar en la entidad política, así como identificarse con la entidad política, posiblemente adquiriendo un pasaporte . Sin embargo, a través de leyes discriminatorias , como la privación de derechos y el apartheid absoluto, los ciudadanos han sido convertidos en ciudadanos de segunda clase . Históricamente, las poblaciones de los estados eran en su mayoría súbditos , ^[1] mientras que la ciudadanía era un estatus particular que se originó en los derechos de las poblaciones urbanas, como los derechos del público masculino de las ciudades y repúblicas , particularmente las antiguas ciudades-estado , dando lugar a una civitas y la clase social del burgués o burguesía . Desde entonces, los estados han ampliado el estatus de ciudadanía a la mayoría de sus pueblos nacionales , mientras que el alcance de los derechos de los ciudadanos sigue siendo controvertido.

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Una persona puede ser reconocida como ciudadana sobre la base de diversos criterios.

• Nacionalidad. La nacionalidad y la ciudadanía son, en general, indisociables, siendo la ciudadanía, en la mayoría de los casos, una consecuencia de la nacionalidad. ^[12]
• Lugar de residencia. En algunos países, los no ciudadanos pueden votar . ^[12] En algunos países, los ciudadanos que residen fuera del país de ciudadanía pueden votar . ^[13]
• Ciudadanía por concesión honoraria . Este tipo de ciudadanía se otorga a un individuo como signo de honor. ^[14]
• Categorías excluidas. En la mayoría de los países, los menores no son considerados ciudadanos de pleno derecho. En el pasado, ha habido exclusiones en el derecho a la ciudadanía por motivos como el color de la piel, la etnia, el sexo, el estado de propiedad de la tierra y el estado libre (no ser esclavo ). La mayoría de estas exclusiones ya no se aplican en la mayoría de los lugares. Los ejemplos modernos incluyen algunos países del Golfo que rara vez otorgan la ciudadanía a los no musulmanes, por ejemplo, Qatar es conocido por otorgar la ciudadanía a los atletas extranjeros, pero todos tienen que profesar la fe islámica para recibir la ciudadanía. Estados Unidos otorga la ciudadanía a los nacidos como resultado de tecnologías reproductivas y a los niños adoptados internacionalmente nacidos después del 27 de febrero de 1983. Algunas exclusiones aún persisten para los niños adoptados internacionalmente nacidos antes del 27 de febrero de 1983, incluso si sus padres cumplen los criterios de ciudadanía.

Todo ciudadano tiene obligaciones que le impone la ley y algunas responsabilidades que benefician a la comunidad. Obedecer las leyes de un país y pagar impuestos son algunas de las obligaciones que la ley exige a los ciudadanos. Votar y prestar servicios comunitarios forman parte de las responsabilidades de un ciudadano que benefician a la comunidad. ^[15]

La Constitución de Ghana (1992), en su artículo 41, obliga a los ciudadanos a promover el prestigio y el buen nombre de Ghana y a respetar los símbolos del país. Entre los símbolos nacionales se incluyen la bandera, el escudo de armas, el dinero y la espada del Estado. Los ciudadanos deben tratar estos símbolos nacionales con respeto y alta estima, ya que son los que mejor representan a los ghaneses. ^[16]

Además de las responsabilidades, los ciudadanos también tienen derechos. Algunos de ellos son el derecho a la vida, la libertad y la felicidad, el derecho a practicar su religión, el derecho a presentarse como candidato a un cargo electivo y el derecho a expresarse.

Muchos pensadores como Giorgio Agamben en su trabajo que extiende el marco biopolítico de la Historia de la sexualidad de Foucault en el libro, Homo Sacer , ^[17] señalan que el concepto de ciudadanía comienza en las primeras ciudades-estado de la antigua Grecia , aunque otros lo ven principalmente como un fenómeno moderno que data de solo unos pocos cientos de años y, para la humanidad, que el concepto de ciudadanía surgió con las primeras leyes . Polis significaba tanto la asamblea política de la ciudad-estado como la sociedad entera. ^[18] El concepto de ciudadanía generalmente se ha identificado como un fenómeno occidental. ^[19] Existe una opinión general de que la ciudadanía en la antigüedad era una relación más simple que las formas modernas de ciudadanía, aunque esta opinión ha sido objeto de escrutinio. ^[20] La relación de ciudadanía no ha sido una relación fija o estática, sino que cambió constantemente dentro de cada sociedad, y que según una opinión, la ciudadanía podría "realmente haber funcionado" solo en períodos seleccionados durante ciertas épocas, como cuando el político ateniense Solón realizó reformas en el estado ateniense primitivo. ^[21] La ciudadanía también dependía de una variedad de ensamblajes biopolíticos, como la bioética de las tradiciones teofilosóficas emergentes. Era necesario ajustarse a la definición de Aristóteles de lo que tiene alma (lo animado) para obtener la ciudadanía: ni el olivo sagrado ni la fuente tendrían ningún derecho.

Una parte esencial del marco de la ética grecorromana es la figura del Homo Sacer o la nuda vida.

El historiador Geoffrey Hosking, en su curso de conferencias Modern Scholar de 2005 , sugirió que la ciudadanía en la antigua Grecia surgió de una apreciación de la importancia de la libertad . ^[22] Hosking explicó:

Se puede argumentar que este aumento de la esclavitud fue lo que hizo que los griegos fueran particularmente conscientes del valor de la libertad. Después de todo, cualquier granjero griego podía endeudarse y, por lo tanto, convertirse en esclavo, casi en cualquier momento... Cuando los griegos luchaban juntos, luchaban para evitar ser esclavizados por la guerra, para evitar ser derrotados por quienes podrían convertirlos en esclavos. Y también organizaron sus instituciones políticas para seguir siendo hombres libres.

—  Geoffrey Hosking, 2005 ^[22]

La esclavitud permitía a los dueños de esclavos disponer de un tiempo libre sustancial y permitía la participación en la vida pública. ^[22] La ciudadanía de la polis estaba marcada por la exclusividad. La desigualdad de estatus estaba generalizada; los ciudadanos (πολίτης politēs < πόλις 'ciudad') tenían un estatus superior al de los no ciudadanos, como las mujeres, los esclavos y los extranjeros residentes ( metecos ). ^{[23] [24]} La primera forma de ciudadanía se basaba en la forma de vida de la gente en los tiempos de la antigua Grecia , en comunidades orgánicas de pequeña escala de la polis. Las obligaciones de la ciudadanía estaban profundamente conectadas con la vida cotidiana en la polis. Estas comunidades orgánicas de pequeña escala generalmente se consideraban un nuevo desarrollo en la historia mundial, en contraste con las antiguas civilizaciones establecidas de Egipto o Persia, o las bandas de cazadores-recolectores en otros lugares. Desde el punto de vista de los antiguos griegos, la vida pública de una persona no podía separarse de su vida privada, y los griegos no distinguían entre los dos mundos según la concepción occidental moderna. Las obligaciones de la ciudadanía estaban profundamente conectadas con la vida cotidiana. Para ser verdaderamente humano, uno tenía que ser un ciudadano activo de la comunidad, como expresó Aristóteles en su famosa frase: "No tomar parte en la gestión de los asuntos de la comunidad es ser una bestia o un dios". Esta forma de ciudadanía se basaba en las obligaciones de los ciudadanos hacia la comunidad, más que en los derechos otorgados a los ciudadanos de la comunidad. Esto no era un problema porque todos tenían una fuerte afinidad con la polis; su propio destino y el destino de la comunidad estaban estrechamente vinculados. Además, los ciudadanos de la polis veían las obligaciones hacia la comunidad como una oportunidad para ser virtuosos, era una fuente de honor y respeto. En Atenas, los ciudadanos eran gobernantes y gobernados, los cargos políticos y judiciales importantes se rotaban y todos los ciudadanos tenían derecho a hablar y votar en la asamblea política.

En el Imperio romano , la ciudadanía se expandió desde las comunidades de pequeña escala a la totalidad del imperio. Los romanos se dieron cuenta de que otorgar la ciudadanía a personas de todo el imperio legitimaba el dominio romano sobre las áreas conquistadas. La ciudadanía romana ya no era un estatus de agencia política, ya que se había reducido a una salvaguarda judicial y la expresión del gobierno y la ley. ^[25] Roma llevó adelante las ideas griegas de ciudadanía, como los principios de igualdad ante la ley , participación cívica en el gobierno y nociones de que "ningún ciudadano debería tener demasiado poder durante demasiado tiempo", ^[26] pero Roma ofreció términos relativamente generosos a sus cautivos, incluidas oportunidades para formas menores de ciudadanía. ^[26] Si la ciudadanía griega era una "emancipación del mundo de las cosas", ^[27] el sentido romano reflejaba cada vez más el hecho de que los ciudadanos podían actuar sobre cosas materiales al igual que otros ciudadanos, en el sentido de comprar o vender propiedades, posesiones, títulos, bienes. Un historiador explicó:

La persona se definía y representaba a través de sus acciones sobre las cosas; con el transcurso del tiempo, el término propiedad pasó a significar, primero, la característica definitoria de un ser humano u otro ser; segundo, la relación que una persona tenía con una cosa; y tercero, la cosa definida como la posesión de alguna persona.

—  JGA Pocock , 1998 ^[28]

La ciudadanía romana reflejaba una lucha entre los intereses patricios de clase alta contra los grupos de trabajadores de clase baja conocidos como la clase plebeya . ^[26] Un ciudadano llegó a ser entendido como una persona "libre de actuar según la ley, libre de pedir y esperar la protección de la ley, un ciudadano de tal y tal comunidad legal, de tal y tal posición legal en esa comunidad". ^[29] La ciudadanía significaba tener derechos a tener posesiones, inmunidades, expectativas, que estaban "disponibles en muchos tipos y grados, disponibles o no disponibles para muchos tipos de personas por muchos tipos de razones". ^[29] La ley en sí misma era una especie de vínculo que unía a las personas. ^[30] La ciudadanía romana era más impersonal, universal, multiforme, con diferentes grados y aplicaciones. ^[30]

Durante la Edad Media europea , la ciudadanía se asociaba generalmente con ciudades y pueblos (véase comuna medieval ) y se aplicaba principalmente a la gente de clase media. Títulos como burgués , gran burgués (en alemán, Großbürger ) y burguesía denotaban afiliación política e identidad en relación con una localidad en particular, así como pertenencia a una clase mercantil o de comerciantes; por lo tanto, los individuos de medios respetables y estatus socioeconómico eran intercambiables con los ciudadanos.

Durante esta era, los miembros de la nobleza tenían una serie de privilegios por encima de los plebeyos (ver aristocracia ), aunque los trastornos y reformas políticas, comenzando más prominentemente con la Revolución Francesa , abolieron los privilegios y crearon un concepto igualitario de ciudadanía.

Durante el Renacimiento , las personas pasaron de ser súbditos de un rey o una reina a ser ciudadanos de una ciudad y más tarde de una nación. ^{[31] : p.161} Cada ciudad tenía su propia ley, tribunales y administración independiente. ^[32] Y ser ciudadano a menudo significaba estar sujeto a la ley de la ciudad además de tener poder en algunos casos para ayudar a elegir a los funcionarios. ^[32] Los habitantes de las ciudades que habían luchado junto a los nobles en batallas para defender sus ciudades ya no se contentaban con tener un estatus social subordinado, sino que exigían un papel más importante en forma de ciudadanía. ^[33] La membresía en gremios era una forma indirecta de ciudadanía, ya que ayudaba a sus miembros a tener éxito económicamente. ^[34] El surgimiento de la ciudadanía estuvo vinculado al surgimiento del republicanismo , según un relato, ya que los ciudadanos independientes significaban que los reyes tenían menos poder. ^[35] La ciudadanía se convirtió en un concepto idealizado, casi abstracto, ^[21] y no significaba una relación de sumisión con un señor o conde, sino que indicaba más bien el vínculo entre una persona y el Estado en el sentido más bien abstracto de tener derechos y deberes. ^[21]

La idea moderna de ciudadanía todavía respeta la idea de participación política, pero ésta suele realizarse a través de “sistemas elaborados de representación política a distancia”, como la democracia representativa . ^[20] La ciudadanía moderna es mucho más pasiva; la acción se delega en otros; la ciudadanía es a menudo una restricción a la acción, no un impulso para actuar. ^[20] Sin embargo, los ciudadanos suelen ser conscientes de sus obligaciones hacia las autoridades y son conscientes de que estos vínculos a menudo limitan lo que pueden hacer. ^[20]

Desde 1790 hasta mediados del siglo XX, la ley de los Estados Unidos utilizó criterios raciales para establecer los derechos de ciudadanía y regular quién era elegible para convertirse en ciudadano naturalizado. ^[36] La Ley de Naturalización de 1790 , la primera ley en la historia de los Estados Unidos que estableció reglas para la ciudadanía y la naturalización, prohibió la ciudadanía a todas las personas que no fueran de ascendencia europea, estableciendo que "cualquier extranjero que sea una persona blanca libre, que haya residido dentro de los límites y bajo la jurisdicción de los Estados Unidos por el término de dos años, puede ser admitido para convertirse en ciudadano de los mismos". ^[37]

Según las primeras leyes estadounidenses, los afroamericanos no tenían derecho a la ciudadanía. En 1857, estas leyes se confirmaron en el caso Dred Scott v. Sandford de la Corte Suprema de Estados Unidos , que dictaminó que "un negro libre de raza africana, cuyos antepasados ​​fueron traídos a este país y vendidos como esclavos, no es un 'ciudadano' en el sentido de la Constitución de los Estados Unidos" y que "los derechos e inmunidades especiales garantizados a los ciudadanos no se aplican a ellos". ^[38]

No fue hasta la abolición de la esclavitud después de la Guerra Civil estadounidense que los afroamericanos obtuvieron derechos de ciudadanía. La 14.ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , ratificada el 9 de julio de 1868, declaró que "todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que residen". ^[39] Dos años más tarde, la Ley de Naturalización de 1870 ampliaría el derecho a convertirse en ciudadano naturalizado para incluir a "los extranjeros de origen africano y a las personas de ascendencia africana". ^[40]

A pesar de los avances logrados por los afroamericanos después de la Guerra Civil, a los nativos americanos , asiáticos y otros que no eran considerados "personas blancas libres" se les seguía negando la posibilidad de convertirse en ciudadanos. La Ley de Exclusión China de 1882 negó explícitamente los derechos de naturalización a todas las personas de origen chino, mientras que las leyes posteriores aprobadas por el Congreso de los EE. UU., como las leyes de 1906 , 1917 y 1924 , incluirían cláusulas que negaban los derechos de inmigración y naturalización a las personas basadas en categorías raciales ampliamente definidas. ^[41] Los casos de la Corte Suprema como Ozawa v. the United States (1922) y US v. Bhagat Singh Thind (1923), aclararían más tarde el significado de la frase "personas blancas libres", al dictaminar que las personas étnicamente japonesas, indias y otras personas no europeas no eran "personas blancas" y, por lo tanto, no eran elegibles para la naturalización según la ley estadounidense.

Los nativos americanos no obtuvieron la ciudadanía estadounidense plena hasta la aprobación de la Ley de Ciudadanía India en 1924. Sin embargo, incluso hasta bien entrada la década de 1960, algunas leyes estatales impidieron a los nativos americanos ejercer sus plenos derechos como ciudadanos, como el derecho a votar. En 1962, Nuevo México se convirtió en el último estado en otorgar el derecho al voto a los nativos americanos. ^[42]

No fue hasta la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 que se abolieron explícitamente las restricciones raciales y de género para la naturalización. Sin embargo, la ley todavía contenía restricciones sobre quiénes eran elegibles para la ciudadanía estadounidense y mantenía un sistema de cupos nacionales que limitaba el número de visas otorgadas a los inmigrantes en función de su origen nacional, que se fijaría "en una tasa de un sexto del uno por ciento de la población de cada nacionalidad en los Estados Unidos en 1920". ^[43] No fue hasta la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 que estos sistemas de cupos de inmigración se modificaron drásticamente en favor de un sistema menos discriminatorio.

La constitución de 1918 de la Rusia revolucionaria concedió la ciudadanía a todos los extranjeros que vivieran en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia , siempre que estuvieran "trabajando y [pertenecieran] a la clase trabajadora". ^[44] Reconoció "la igualdad de derechos de todos los ciudadanos, independientemente de sus conexiones raciales o nacionales" y declaró que la opresión de cualquier grupo minoritario o raza "era contraria a las leyes fundamentales de la República". La constitución de 1918 también estableció el derecho a votar y ser elegidos para los soviets tanto para hombres como para mujeres "independientemente de su religión, nacionalidad, domicilio, etc. [...] que hayan cumplido dieciocho años el día de la elección". ^[45] Las constituciones posteriores de la URSS concederían la ciudadanía soviética universal a los ciudadanos de todas las repúblicas miembro ^{[46] [47]} en concordancia con los principios de no discriminación establecidos en la constitución original de Rusia de 1918.

El nazismo , la variante alemana del fascismo del siglo XX, clasificaba a los habitantes del país en tres categorías jerárquicas principales, cada una de las cuales tendría diferentes derechos en relación con el Estado: ciudadanos, súbditos y extranjeros. La primera categoría, los ciudadanos, debían poseer plenos derechos y responsabilidades cívicas. La ciudadanía se confería solo a los varones de ascendencia alemana (o los llamados " arios ") que hubieran completado el servicio militar, y el Estado podía revocarla en cualquier momento. La Ley de Ciudadanía del Reich de 1935 estableció criterios raciales para la ciudadanía en el Reich alemán , y debido a esta ley, los judíos y otros que no pudieran "probar su ascendencia racial alemana" fueron despojados de su ciudadanía. ^[48]

La segunda categoría, la de los súbditos, se refería a todos los que habían nacido dentro de los límites de la nación y no cumplían los criterios raciales para la ciudadanía. Los súbditos no tendrían derecho a voto, no podrían ocupar ningún cargo dentro del estado y no poseían ninguno de los demás derechos y responsabilidades cívicas conferidos a los ciudadanos. A todas las mujeres se les conferiría el estatus de "súbditos" al nacer y solo podrían obtener el estatus de "ciudadanas" si trabajaban de forma independiente o si se casaban con un ciudadano alemán (véase Mujeres en la Alemania nazi ).

La última categoría, los extranjeros, se refería a aquellos que eran ciudadanos de otro estado, quienes tampoco tenían derechos.

En 2021, el gobierno alemán aprobó una ley que dio derecho a las víctimas de la persecución nazi y a sus descendientes a convertirse en ciudadanos alemanes naturalizados. ^{[49] [ se necesita una mejor fuente ]}

Los principios primarios de la ciudadanía israelí son el jus sanguinis (ciudadanía por descendencia) para los judíos y el jus soli (ciudadanía por lugar de nacimiento) para los demás. ^[50]

Muchos teóricos sugieren que existen dos concepciones opuestas de la ciudadanía: una económica y otra política. Para más información, véase Historia de la ciudadanía . El estatus de ciudadanía, según la teoría del contrato social , conlleva tanto derechos como deberes . En este sentido, la ciudadanía se describía como "un conjunto de derechos, principalmente, la participación política en la vida de la comunidad, el derecho a votar y el derecho a recibir cierta protección de la comunidad, así como obligaciones". ^[51] La mayoría de los académicos consideran que la ciudadanía es específica de la cultura, en el sentido de que el significado del término varía considerablemente de una cultura a otra y a lo largo del tiempo. ^[20] En China , por ejemplo, existe una política cultural de ciudadanía que podría llamarse "pueblo", argumentada en un artículo académico. ^[52]

La forma en que se entiende la ciudadanía depende de la persona que toma la decisión. La relación de ciudadanía nunca ha sido fija o estática, sino que cambia constantemente dentro de cada sociedad. Si bien la ciudadanía ha variado considerablemente a lo largo de la historia y dentro de las sociedades a lo largo del tiempo, existen algunos elementos comunes, pero también varían considerablemente. Como vínculo, la ciudadanía se extiende más allá de los lazos de parentesco básicos para unir a personas de diferentes orígenes genéticos. Por lo general, significa membresía en un cuerpo político. A menudo se basa en alguna forma de servicio militar o expectativa de servicio futuro, o fue el resultado de ello. Por lo general, implica alguna forma de participación política, pero esto puede variar desde actos simbólicos hasta servicio activo en el gobierno.

En general, describe a una persona con derechos legales dentro de un orden político determinado. Casi siempre tiene un elemento de exclusión, lo que significa que algunas personas no son ciudadanos y que esta distinción a veces puede ser muy importante, o no importante, dependiendo de una sociedad en particular. La ciudadanía como concepto es generalmente difícil de aislar intelectualmente y comparar con nociones políticas relacionadas, ya que se relaciona con muchos otros aspectos de la sociedad, como la familia , el servicio militar , el individuo, la libertad , la religión , las ideas de lo correcto y lo incorrecto , la etnicidad y los patrones de cómo una persona debe comportarse en la sociedad. ^[31] Cuando hay muchos grupos diferentes dentro de una nación, la ciudadanía puede ser el único vínculo real que une a todos como iguales sin discriminación: es un "vínculo amplio" que vincula "a una persona con el estado" y le da a las personas una identidad universal como miembro legal de una nación específica. ^[53]

La ciudadanía moderna a menudo se ha considerado como dos ideas subyacentes en competencia: ^[54]

• La concepción liberal-individualista o a veces liberal de la ciudadanía sugiere que los ciudadanos deberían tener los derechos necesarios para la dignidad humana . ^[55] Supone que las personas actúan con el propósito de un interés propio ilustrado . Según este punto de vista, los ciudadanos son seres soberanos, moralmente autónomos con deberes de pagar impuestos, obedecer la ley, participar en transacciones comerciales y defender la nación si es atacada, ^[55] pero son esencialmente pasivos políticamente, ^[54] y su enfoque principal es la mejora económica. Esta idea comenzó a aparecer alrededor de los siglos XVII y XVIII y se fortaleció con el tiempo, según una visión. ^[21] Según esta formulación, el estado existe para el beneficio de los ciudadanos y tiene la obligación de respetar y proteger los derechos de los ciudadanos, incluidos los derechos civiles y los derechos políticos. ^[21] Fue más tarde que los llamados derechos sociales se convirtieron en parte de la obligación del estado. ^[21]

• La concepción cívico-republicana o, a veces, clásica o cívico-humanista de la ciudadanía enfatiza la naturaleza política del hombre y ve la ciudadanía como un proceso activo, no como un estado pasivo o un marcador legal. ^[54] Está relativamente más preocupada por la posibilidad de que el gobierno interfiera con los lugares populares para practicar la ciudadanía en la esfera pública . La ciudadanía significa ser activo en los asuntos gubernamentales. ^[55] Según una visión, la mayoría de las personas hoy viven como ciudadanos de acuerdo con la concepción liberal-individualista, pero desearían vivir más de acuerdo con el ideal cívico-republicano. ^[54] Un ciudadano ideal es aquel que exhibe "buen comportamiento cívico". ^[21] Los ciudadanos libres y un gobierno republicano están "mutuamente interrelacionados". ^[21] La ciudadanía sugería un compromiso con el "deber y la virtud cívica". ^[21]

Responsabilidades de los ciudadanos

La responsabilidad es una acción que los individuos de un estado o país deben tomar en interés de un bien común. Estas responsabilidades pueden clasificarse en responsabilidades personales y responsabilidades cívicas . ^[56]

Los académicos sugieren que el concepto de ciudadanía contiene muchos problemas no resueltos, a veces llamados tensiones, que existen dentro de la relación, que continúan reflejando incertidumbre sobre lo que se supone que significa la ciudadanía. ^[21] Algunos problemas no resueltos con respecto a la ciudadanía incluyen preguntas sobre cuál es el equilibrio adecuado entre deberes y derechos . ^[21] Otra es una pregunta sobre cuál es el equilibrio adecuado entre ciudadanía política versus ciudadanía social. ^[21] Algunos pensadores ven beneficios en que las personas estén ausentes de los asuntos públicos, ya que demasiada participación, como la revolución, puede ser destructiva, pero muy poca participación, como la apatía total, también puede ser problemática. ^[21] La ciudadanía puede verse como un estatus de élite especial, y también puede verse como una fuerza democratizadora y algo que todos tienen; el concepto puede incluir ambos sentidos. ^[21] Según el sociólogo Arthur Stinchcombe , la ciudadanía se basa en el grado en que una persona puede controlar su propio destino dentro del grupo en el sentido de poder influir en el gobierno del grupo. ^{[31] : p.150} Una última distinción dentro de la ciudadanía es la llamada distinción de descendencia por consentimiento, y esta cuestión aborda si la ciudadanía es una cuestión fundamental determinada por la elección de una persona de pertenecer a una nación en particular –por su consentimiento– o si la ciudadanía es una cuestión de dónde nació una persona –es decir, por su descendencia. ^[23]

Algunas organizaciones intergubernamentales han extendido el concepto y la terminología asociados con la ciudadanía al nivel internacional, ^[57] donde se aplica a la totalidad de los ciudadanos de sus países constituyentes en conjunto. La ciudadanía en este nivel es un concepto secundario, con derechos que se derivan de la ciudadanía nacional.

El Tratado de Maastricht introdujo el concepto de ciudadanía de la Unión Europea . El artículo 17 (1) del Tratado de la Unión Europea ^[58] establecía que:

Se establece la ciudadanía de la Unión. Será ciudadano de la Unión toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadanía de la Unión se suma a la ciudadanía nacional y no la sustituye. ^[59]

El Tratado CE modificado ^[59] establece ciertos derechos mínimos para los ciudadanos de la Unión Europea. El artículo 12 del Tratado CE modificado garantiza un derecho general de no discriminación en el ámbito de aplicación del Tratado. El artículo 18 establece un derecho limitado a la libre circulación y residencia en los Estados miembros distintos de aquel del que el ciudadano de la Unión Europea es nacional. Los artículos 18 a 21 y 225 establecen ciertos derechos políticos.

Los ciudadanos de la Unión también tienen amplios derechos para desplazarse con el fin de ejercer una actividad económica en cualquiera de los Estados miembros ^[60] anteriores a la introducción de la ciudadanía de la Unión. ^[61]

La ciudadanía del Mercosur se otorga a los ciudadanos elegibles de los estados miembros del Mercado Común del Sur . Fue aprobada en 2010 a través del Estatuto de Ciudadanía y deberá ser implementada plenamente por los países miembros en 2021 cuando el programa se transforme en un tratado internacional incorporado al ordenamiento jurídico nacional de los países, bajo el concepto de “Ciudadano del Mercosur”. ^{[ cita requerida ]}

El concepto de "ciudadanía de la Commonwealth" existe desde la creación de la Mancomunidad de Naciones . Al igual que en el caso de la UE, la ciudadanía de la Commonwealth solo se obtiene si se es ciudadano de un estado miembro de la Commonwealth. Esta forma de ciudadanía ofrece ciertos privilegios en algunos países de la Commonwealth:

• Algunos de estos países no exigen visas de turista a los ciudadanos de otros países de la Commonwealth o permiten que algunos ciudadanos de la Commonwealth permanezcan en el país con fines turísticos sin visa durante más tiempo que los ciudadanos de otros países.
• En algunos países de la Commonwealth, los ciudadanos residentes de otros países de la Commonwealth tienen derecho a derechos políticos, por ejemplo, el derecho a votar en las elecciones locales y nacionales y, en algunos casos, incluso el derecho a presentarse como candidato.
• En algunos casos se concede el derecho a trabajar en cualquier puesto (incluido el servicio público ), excepto para ciertos puestos específicos, como en los departamentos de defensa, como gobernador general , presidente o primer ministro .
• En el Reino Unido, todos los ciudadanos de la Commonwealth que residen legalmente en el país pueden votar y presentarse como candidatos en todas las elecciones.

Aunque Irlanda fue excluida de la Commonwealth en 1949 porque se declaró una república, Irlanda es generalmente tratada como si todavía fuera miembro. La legislación a menudo prevé específicamente la igualdad de trato entre los países de la Commonwealth e Irlanda y se refiere a "los países de la Commonwealth e Irlanda". ^[62] Los ciudadanos de Irlanda no están clasificados como extranjeros en el Reino Unido .

Canadá abandonó el principio de nacionalidad definida en términos de lealtad en 1921. En 1935, el Estado Libre Irlandés fue el primero en introducir su propia ciudadanía. Sin embargo, los ciudadanos irlandeses seguían siendo tratados como súbditos de la Corona y todavía no se les consideraba extranjeros, aunque Irlanda no fuera miembro de la Commonwealth. ^[63] La Ley de ciudadanía canadiense de 1946 preveía una ciudadanía canadiense distinta , conferida automáticamente a la mayoría de las personas nacidas en Canadá, con algunas excepciones, y definía las condiciones en las que uno podía convertirse en ciudadano naturalizado. El concepto de ciudadanía de la Commonwealth se introdujo en 1948 en la Ley de nacionalidad británica de 1948. Otros dominios adoptaron este principio, como Nueva Zelanda , mediante la Ley de nacionalidad británica y ciudadanía neozelandesa de 1948 .

La ciudadanía suele estar relacionada con la pertenencia a un Estado-nación, pero el término también puede aplicarse a nivel subnacional. Las entidades subnacionales pueden imponer requisitos, de residencia o de otro tipo, que permitan a los ciudadanos participar en la vida política de esa entidad o disfrutar de los beneficios que ofrece el gobierno de esa entidad. Pero en esos casos, a los que reúnen los requisitos también se los considera a veces "ciudadanos" del estado, provincia o región en cuestión. Un ejemplo de ello es el modo en que la base fundamental de la ciudadanía suiza es la ciudadanía de una comuna individual , de la que se desprende la ciudadanía de un cantón y de la Confederación. Otro ejemplo es Åland , donde los residentes disfrutan de una ciudadanía provincial especial dentro de Finlandia , hembygdsrätt .

Estados Unidos tiene un sistema federal en el que una persona es ciudadana de su estado específico de residencia, como Nueva York o California , así como ciudadana de los Estados Unidos . Las constituciones estatales pueden otorgar ciertos derechos más allá de lo que otorga la Constitución de los Estados Unidos y pueden imponer sus propias obligaciones, incluido el derecho soberano de tributación y servicio militar; cada estado mantiene al menos una fuerza militar sujeta al servicio de transferencia de milicia nacional, la guardia nacional del estado y algunos estados mantienen una segunda fuerza militar no sujeta a nacionalización.

La " ciudadanía activa " es la filosofía según la cual los ciudadanos deben trabajar para mejorar su comunidad a través de la participación económica, el trabajo público, el voluntariado y otros esfuerzos similares para mejorar la vida de todos los ciudadanos. En este sentido, la educación para la ciudadanía se enseña en las escuelas, como una asignatura académica en algunos países. Cuando los niños llegan a la educación secundaria, se hace hincapié en la inclusión de estas materias no convencionales en el currículo académico. Si bien el diagrama sobre la ciudadanía que se muestra a la derecha es bastante simplista y carente de profundidad, se simplifica para explicar el modelo general de ciudadanía que se enseña a muchos alumnos de la escuela secundaria. La idea detrás de este modelo dentro de la educación es inculcar a los alumnos jóvenes que sus acciones (es decir, su voto ) afectan a la ciudadanía colectiva y, por lo tanto, a su vez a ellos.

En la República de Irlanda se enseña como materia de examen para el Certificado de Bachillerato. Se la conoce como Educación Cívica, Social y Política (CSPE). El Consejo Nacional de Currículo y Evaluación (NCCA) está desarrollando una nueva materia de examen para el Certificado de Bachillerato con el título provisional de "Política y Sociedad" y se espera que se incorpore al currículo en algún momento después de 2012. ^[64]

En muchas escuelas del Reino Unido se ofrece la asignatura de ciudadanía como Certificado General de Educación Secundaria (GCSE) . Además de enseñar conocimientos sobre la democracia , el parlamento, el gobierno, el sistema judicial, los derechos humanos y las relaciones del Reino Unido con el resto del mundo, los estudiantes participan en actividades de ciudadanía activa, que a menudo implican una acción social o una empresa social en su comunidad local.

• La ciudadanía es una materia obligatoria del currículo nacional en las escuelas públicas de Inglaterra para todos los alumnos de 11 a 16 años. Algunas escuelas ofrecen una titulación en esta materia en los exámenes GCSE y A level . Todas las escuelas públicas tienen la obligación legal de enseñar la materia, evaluar los logros de los alumnos e informar a los padres sobre el progreso de los estudiantes en materia de ciudadanía. ^[65]
• En Gales el modelo utilizado es la educación personal y social . ^{[66] [67]}
• En las escuelas escocesas , la ciudadanía no se enseña como una asignatura independiente , sino como una rama transversal del currículo de excelencia. Sin embargo, sí se enseña una asignatura llamada “Estudios modernos”, que abarca el estudio social, político y económico de cuestiones locales, nacionales e internacionales. ^[68]
• La ciudadanía se enseña como materia independiente en todas las escuelas públicas de Irlanda del Norte y en la mayoría de las demás escuelas en algunas modalidades desde el año 8 hasta el 10, antes de los GCSE . Los componentes de la ciudadanía también se incorporan a los cursos de GCSE, como "Aprendizaje para la vida y el trabajo".

El concepto de ciudadanía es criticado por los defensores de las fronteras abiertas , quienes sostienen que funciona como un sistema de castas , feudal o de apartheid en el que a las personas se les asignan oportunidades dramáticamente diferentes en función del accidente del nacimiento. También es criticado por algunos libertarios , especialmente los anarcocapitalistas . En 1987, el filósofo moral Joseph Carens sostuvo que "la ciudadanía en las democracias liberales occidentales es el equivalente moderno del privilegio feudal: un estatus heredado que mejora enormemente las oportunidades de vida de uno. Al igual que los privilegios feudales de nacimiento, la ciudadanía restrictiva es difícil de justificar cuando uno lo piensa detenidamente". ^{[69] [70] [71]}

• Dividendo ciudadano
• Estudios de ciudadanía
• Virtud cívica
• Puntuación crediticia
• Ciudadanía honoraria
• Pérdida de la ciudadanía
• Nacionalismo
• No ciudadanos (Letonia)
• Pueblos
• Ciudadanía espacial
• Ciudadanía transnacional

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• Citas relacionadas con la ciudadanía en Wikiquote
• La definición del diccionario de ciudadanía en Wikcionario
• Medios relacionados con Ciudadanía en Wikimedia Commons
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