Chipman Flores Jr.

Chipman Flores Jr.
Tesorero de Delaware
En funciones del 2 de enero de 2011 al 5 de enero de 2015
Gobernador	Jack Markell
Precedido por	Velda Jones Potter
Sucedido por	Ken más simple
Datos personales
Nacido	( 27 de diciembre de 1974 )27 de diciembre de 1974 (49 años) Honolulu , Hawái, EE. UU.
Partido político	Democrático
Residencia(s)	Boston , Massachusetts
Alma máter	Universidad de Pensilvania Centro de Derecho de la Universidad de Georgetown Facultad de Derecho de la Universidad de Harvard
Ocupación	Político, abogado, empresario

Chipman L. Flowers Jr. (nacido el 27 de diciembre de 1974 en Honolulu , Hawái ) es un político, abogado y empresario estadounidense que se desempeñó como tesorero del estado de Delaware de 2011 a 2015. Miembro del Partido Demócrata , Flowers se convirtió en el primer afroamericano en ganar una elección estatal en Delaware cuando fue elegido tesorero en noviembre de 2010 a la edad de 35 años. En ese momento, era el funcionario electo estatal más joven de Delaware. Actualmente es presidente y miembro gerente de The Flowers Counsel Group, LLC, una firma de abogados que fundó en 2006, ^{[1] [2]} y se desempeña como asesor legal adjunto del Partido Demócrata de Massachusetts.

Flowers es el hijo menor del teniente Chipman L. Flowers Sr., un oficial retirado del ejército, y C. Jean Johnson Flowers, ex maestra y consejera vocacional de las Escuelas Dependientes del Departamento de Defensa de los EE. UU . ^{[3] [4]} El padre de Flowers fue comisionado por el general Daniel "Chappie" James, el primer oficial general afroamericano de cuatro estrellas de la nación de los Estados Unidos.

Como hijo de un oficial militar, Flowers viajó mucho en su juventud, asistiendo a escuelas públicas en Dallas, Texas , Lawton, Oklahoma y Pittsburgh, Pensilvania . Asistió a la escuela secundaria y preparatoria en Italia mientras su padre estaba destinado en el extranjero. Se graduó de Vicenza American High School en Vicenza, Italia . Se graduó de la Universidad de Pensilvania en 1996, obteniendo una licenciatura en economía, y luego asistió a la Universidad de Georgetown , donde obtuvo su título de Juris Doctor y una Maestría en Administración de Empresas en 2000. Mientras asistía a Georgetown, Flowers trabajó en el Instituto A. Philip Randolph , el Comité Económico Conjunto del Congreso y en la Oficina de Asuntos Políticos de la Casa Blanca durante la administración Clinton . ^[4]

Posteriormente, Flowers estudió en la Escuela Kennedy de Harvard , donde obtuvo una Maestría en Administración Pública y recibió el Premio Don K. Price por excelencia académica y servicio público. ^[5]

Después de graduarse en Georgetown, Flowers comenzó su carrera legal en Delaware en la oficina de Wilmington de Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom , LLP, donde trabajó como abogado de fusiones y adquisiciones . ^[6] Se desempeñó como presidente de la Sección de Jueces y Abogados Multiculturales del Colegio de Abogados del Estado de Delaware . Flowers trabajó como analista demócrata jefe de Delaware Tonight , un programa de noticias nocturno en WHYY-TV , donde se desempeñó hasta que el programa fue cancelado. ^[6]

En 2006, Flowers fundó Flowers Counsel Group, LLC, un bufete de abogados corporativos especializado en fusiones y adquisiciones y derecho de adquisiciones. El bufete, que es uno de los más grandes de la región y está formado por minorías, ofrece servicios de compras corporativas para empresas internacionales y de la lista Fortune 500, así como para las principales instituciones académicas del país, y ha representado a clientes en transacciones por un total de más de mil millones de dólares. ^[6]

En 2010, después de una campaña en gran parte autofinanciada, Flowers ganó las primarias demócratas para Tesorero del Estado de Delaware contra la titular Velda Jones-Potter , quien fue designada por el Gobernador Jack Markell para servir el resto de su mandato, con el 54,3 por ciento de los votos. Su plataforma, titulada "El marco Flowers para restaurar la prosperidad", incluía un "Sistema de advertencia financiera" que tenía como objetivo categorizar las condiciones económicas utilizando un esquema de colores. ^{[7] [8]} Además, Flowers propuso un "Crédito fiscal local" que alentaba a las empresas a contratar a estudiantes de las escuelas de Delaware. ^[9]

En las elecciones generales de noviembre de 2010, Flowers derrotó a Colin Bonini , senador estatal republicano de tres mandatos del área de Dover, por 153.203 votos contra 147.031. ^{[10] [11]} Flowers, elegido a la edad de 35 años, se convirtió en el primer afroamericano elegido para servir en Delaware y fue el funcionario electo a nivel estatal más joven durante su mandato.

En 2011, su primer año en el cargo, Flowers reestructuró el Tesoro del Estado de Delaware en cuatro oficinas distintas y comenzó a publicar el Índice Económico de Delaware. Implementó el Sistema de Alerta Temprana de Delaware, un sistema de alerta financiera que califica la salud de la economía del estado. ^[12] Dentro de los 90 días de asumir el cargo, Flowers también se enfrentó al desafío de decidir si retirar cientos de millones de fondos estatales no garantizados de una institución financiera potencialmente en quiebra, Wilmington Trust , que no cumplía con los estándares del estado para mantener depósitos antes de que él asumiera el cargo. ^[12] Para resolver el problema, Flowers ordenó a la institución financiera en quiebra que trasladara los fondos estatales a cuentas de transacciones aseguradas por el gobierno federal y propuso reformas importantes para diversificar los activos del estado mediante la distribución de los depósitos estatales en múltiples instituciones financieras para reducir el riesgo. ^{[12] [13]}

Aunque sus acciones para reducir la exposición del estado a la institución financiera en crisis fueron vistas como necesarias y adecuadas por muchos en la comunidad financiera y entre sus colegas tesoreros, crearon tensión con el gobernador Jack Markell y la Junta de Política de Gestión de Efectivo que perduró durante todo su mandato. Ese año, fue elegido para el Comité Ejecutivo de la Asociación Nacional de Tesoreros Estatales, en representación de los tesoreros de los estados del Este. Donó todo su salario del primer año, más de $100,000, para financiar dos becas en el Tesoro en asociación con United Way of Delaware. ^[12]

Durante 2012, Flowers y el gobernador Markell debatieron sobre el papel de la Junta de Política de Gestión de Efectivo del estado y la necesidad de contratos "abiertos y competitivos" para contratar a los administradores de inversiones del estado. Flowers sostuvo que las decisiones de inversión de la junta habían llevado a rendimientos inferiores a la media en la cartera de inversiones del estado y que el estado necesitaba contratar nuevos administradores de inversiones de forma abierta y competitiva para aumentar los rendimientos y reducir las tarifas. Markell y sus ayudantes, que apoyaban a la junta, afirmaron que Flowers estaba intentando usurpar las responsabilidades tradicionales de la junta de contratar administradores de fondos y tomar decisiones sobre políticas de inversión. ^[14] Flowers encargó un informe a Credit Suisse Securities USA, LLC, que determinó que la tasa de rendimiento de la cartera del estado estaba por detrás de los rendimientos obtenidos por estados similares. Escribió un artículo ^[15] que resumía su posición. Ese mismo año, aumentó los rendimientos de la cartera en $4 millones. Flowers, bajo un modelo renovado, hizo más de $55 millones para el estado de Delaware durante su mandato.

Tras la publicación del informe de Credit Suisse, ^[16] el Tesoro estatal comenzó a reasignar activos. En octubre de 2012, el Tesoro y la junta directiva llegaron a un acuerdo para diversificar los activos del estado, aumentar el número de gestores de inversiones y exigirles que cumplieran determinados parámetros de rendimiento financiero. El Tesoro también negoció una estructura de comisiones más baja. ^[17]

En mayo de 2012, la Casa Blanca elogió a Delaware y a otros dos tesoros estatales por sus esfuerzos para promover la alfabetización financiera, elogiando tanto el Índice Económico de Delaware como el Portal de Prosperidad, un repositorio web de información sobre temas financieros. ^[17] A principios de 2013, las tres principales agencias de calificación ( Moody's , Standard & Poor's y Fitch ) otorgaron una calificación AAA a los bonos de Delaware. ^[18] Más tarde en 2012, cuando el Programa Federal de Garantía de Cuentas de Transacciones ("TAG") estaba a punto de expirar, Flowers tomó la decisión de asegurar los depósitos estatales de Delaware al exigir a los bancos que tenían fondos estatales que depositaran garantías para las cuentas estatales en la Reserva Federal (antes de asumir el cargo, Delaware era uno de los pocos estados que no exigían que los fondos estatales estuvieran garantizados por sus instituciones financieras). ^[19] Esta acción protegió cientos de millones de fondos estatales y se considera uno de sus principales logros de su mandato. ^[19]

En enero de 2013, Flowers celebró una importante conferencia de prensa en la que propuso una serie de reformas llamadas las propuestas "Honest Way" para reformar el sistema financiero de Delaware, en particular, las operaciones del Cash Board del estado. ^[20] Según las propuestas de Honest Way, Flowers propuso que los miembros del Cash Board del estado tendrían que presentar declaraciones financieras anuales (el Cash Board solo estaba obligado a presentar declaraciones cuando se los designaba inicialmente para el Cash Board sin requisito de actualización anual), reunirse al menos trimestralmente para la gestión de las inversiones del estado (el Cash Board solo estaba obligado a reunirse dos veces al año), recusarse de las votaciones cuando los miembros tuvieran un conflicto (el Cash Board no tenía una política que requiriera que sus miembros se recusaran de las votaciones cuando los miembros tuvieran un interés personal), requerir límites de mandato (algunos de los miembros del Cash Board habían servido desde principios de los años 80) y prohibir a los miembros del Cash Board hacer contribuciones políticas de funcionarios electos que tuvieran un papel en las finanzas del estado. ^{[20] [21]} Flowers afirmó que el impulso de las propuestas fue que los miembros de la Junta de Caja, que habían otorgado fondos significativos a la campaña del Gobernador y a su comité de acción política, habían solicitado al Tesoro que colocara fondos estatales en instituciones financieras en función de su interés personal, no del mejor interés del estado. ^{[20] [22]} Las propuestas dieron lugar a meses de debate público sobre el papel de la Junta de Caja, con el Gobernador y los líderes demócratas de la legislatura oponiéndose a las reformas propuestas. ^[22] Durante la conferencia de prensa, Flowers afirmó: "Quiero trabajar con una Junta honorable que opere con integridad, no con una Junta corrupta que busque usar su dinero para su beneficio... Quiero hacerlo de la manera correcta, no de la manera corrupta". ^[20]

En febrero de 2013, en una votación poco frecuente, Flowers casi logró una gran sorpresa cuando el bloque republicano del estado en la Cámara de Representantes se unió a algunos demócratas para provocar un empate en la votación a favor de una medida de reforma patrocinada por el representante estatal John Kowalko que habría adoptado de inmediato el requisito de divulgación financiera anual para el Cash Board a pesar de la oposición del gobernador y el presidente de la Cámara de Representantes (finalmente, las reformas se enviaron a un comité de la legislatura estatal para su revisión). ^[23] Sin embargo, como venganza política, el gobernador y los líderes demócratas de la legislatura presentaron una legislación para reducir los poderes del tesorero estatal. Flowers se negó a dar marcha atrás y, en última instancia, ciertas partes de las reformas de Honest Way fueron adoptadas por la Asamblea General del estado. ^[23]

En febrero de 2014, Flowers publicó el Cuarto Informe sobre el Tesoro del Estado de Delaware , que destacaba más de 35 logros durante su mandato, destacados por la cartera estatal que devolvió más de $44 millones (incluidos retornos positivos 30 de 37 meses), medidas para proteger la cartera del estado y una reducción de $400,000 en tarifas anuales. ^[24]

En noviembre de 2013, Flowers fue interrogado sobre los fondos gastados durante un viaje de negocios a Alaska con la entonces tesorera adjunta Erika MacZuba Benner el año anterior. ^[25] Flowers declaró que sus gastos de viaje estaban justificados y que pasó el viaje reuniéndose con banqueros y abogados sobre la cartera de 2 mil millones de dólares de Delaware. El viaje estaba sujeto a reembolso por parte de la Asociación Nacional de Tesoreros Estatales, pero el reembolso fue presentado incorrectamente por un miembro del personal del Tesoro. Flowers, quien contribuyó con más de $550,000 a sus campañas y donó más de $100,000 de su salario del primer año, eligió devolver $460.80 por el viaje y devolvió $415.25 adicionales por un día adicional de estadía relacionado con una reunión de la Asociación Nacional de Auditores, Contralores y Tesoreros del Estado en Seattle en 2012. ^[26] El 30 de julio de 2014, la Oficina del Auditor de Cuentas emitió un informe completo que encontró que Flowers había viajado solo por motivos comerciales legítimos y que su viaje a Alaska y Seattle fue pagado (total o parcialmente) por la Asociación Nacional de Tesoreros del Estado y la Asociación Nacional de Auditores, Contralores y Tesoreros del Estado, lo que resultó en que el Estado de Delaware le debiera sus reembolsos. ^{[ cita requerida ]}

El demócrata Sean Barney, ex director de políticas del gobernador Markell y ex asesor del senador estadounidense Tom Carper , desafió a Flowers en las primarias demócratas. ^[27] En agosto de 2014, la ex tesorera adjunta Erika MacZuba Benner acusó a Flowers de acosarla y amenazarla a principios de ese año. ^[28] Flowers negó vehementemente las acusaciones, y las autoridades finalmente absolvieron a Flowers de cualquier delito criminal. ^[29] El 15 de agosto de 2014, Flowers anunció que abandonaba la carrera y que dejaría Delaware al concluir su mandato. ^[30] El republicano Ken Simpler derrotó a Barney en las elecciones generales.

Al concluir su mandato, Flores realizó una conferencia de prensa en la que criticó a los medios de comunicación y al liderazgo político del estado por su conducta durante su tiempo en el cargo. ^[31]

• Sitio web oficial del Tesorero del Estado de Delaware
• Sitio web oficial del Tesorero Estatal Chip Flowers
• Sitio web oficial de The Flowers Counsel Group, LLC