Misión Swachh Bharat
Campaña india para eliminar la defecación al aire libre

Declaración de la India sobre Swachh
El Primer Ministro Modi lanza la Misión Swachh Bharat.
EsloganBALAJI hacia la limpieza.
PaísIndia
Personas claveParameswaran Iyer , Narendra Modi (Primer Ministro)
LanzadoRaj Ghat y
2 de octubre de 2014 ; hace 10 años ( 02/10/2014 )
EstadoFase 1 completada,
fase 2 lanzada [1]
Sitio webswachhbharat.mygov.in

Swachh Bharat Mission (SBM), Swachh Bharat Abhiyan o Clean India Mission es una campaña nacional iniciada por el Gobierno de la India el 2 de octubre de 2014 para eliminar la defecación al aire libre y mejorar la gestión de los residuos sólidos y crear aldeas libres de defecación al aire libre. El programa también tiene como objetivo aumentar la concienciación sobre la gestión de la salud menstrual. [2] Es una versión reestructurada de Nirmal Bharat Abhiyan , que fue lanzada por el Congreso en 2009. [3] [4]

El primer programa de saneamiento formal se lanzó en 1954, seguido por el Programa Central de Saneamiento Rural en 1986, la Campaña de Saneamiento Total (TSC) en 1999 y Nirmal Bharat Abhiyan en 2012. [5] [6] La Fase 1 de la Misión Swachh Bharat (SBM) duró hasta el 2 de octubre de 2019, y la Fase 2 se está implementando entre 2020-21 y 2024-25 para ayudar a consolidar el trabajo de la Fase 1. [7]

La misión, iniciada por el Gobierno de la India, tenía como objetivo lograr una India " libre de defecación al aire libre " (ODF) para el 2 de octubre de 2019, el 150 aniversario del nacimiento de Mahatma Gandhi [8] mediante la construcción de retretes. Se estima que se construyeron 90 millones de retretes en el período. [9] Los objetivos de la primera fase de la misión también incluyeron la erradicación de la recolección manual de residuos , la generación de conciencia y el logro de un cambio de comportamiento con respecto a las prácticas de saneamiento y el aumento de la capacidad a nivel local.

La segunda fase de la misión tiene como objetivo mantener el estatus libre de defecación al aire libre y mejorar la gestión de los desechos sólidos y líquidos, al mismo tiempo que se trabaja para mejorar las vidas de los trabajadores de saneamiento. [10] La misión tiene como objetivo avanzar hacia la meta 6.2 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible número 6 establecidos por las Naciones Unidas en 2015. Al lograr el estatus más bajo libre de defecación al aire libre en 2019, la India alcanzó su meta de salud del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6.2 en un tiempo récord, once años antes de la meta de los ODS de la ONU del 31 de diciembre de 2030. [11]

El nombre oficial de la campaña está en hindi . En español, se traduce como "Misión India Limpia". La campaña fue lanzada oficialmente el 2 de octubre de 2014 en Rajghat , Nueva Delhi por el Primer Ministro de la India Narendra Modi . Es la misión de limpieza más grande de la India hasta la fecha, con tres millones de empleados gubernamentales, estudiantes y ciudadanos de todas partes de la India participando en 4.043 ciudades, pueblos y comunidades rurales. En un mitin en Champaran , el entonces Primer Ministro de la India Narendra Modi llamó a la campaña Satyagrah se Swachhagrah en referencia a la Champaran Satyagraha de Gandhi lanzada el 10 de abril de 1916. [12]

La misión se dividió en dos: rural y urbana. En las zonas rurales, el Ministerio de Agua Potable y Saneamiento (que luego se convirtió en el Departamento de Agua Potable y Saneamiento del Ministerio de Jal Shakti ) financió y controló la "SBM - Gramin", mientras que el Ministerio de Vivienda y Asuntos Urbanos supervisó la "SBM - urbana" . [13] [14] [15] [16] La división rural tiene un mecanismo de cinco niveles: central, estatal, distrital, panchayat de bloque y panchayat de gram. [2]

El gobierno proporcionó subsidios para la construcción de casi 90 millones de baños entre 2014 y 2019, [17] [8] aunque algunos indios, especialmente en áreas rurales, optan por no usarlos. [18] La campaña fue criticada por usar enfoques coercitivos para obligar a las personas a usar los baños. [19] A algunas personas se les impidió defecar al aire libre y se las amenazó con retirarles los beneficios gubernamentales. [20] La campaña fue financiada por el Gobierno de la India y los gobiernos estatales. El primero liberó $ 5.8 mil millones (Rs 40,700 crore) de fondos para la construcción de baños en 700.000 aldeas. [21] [22] El presupuesto total para los componentes rurales y urbanos se estimó en $ 28 mil millones, de los cuales el 93 por ciento se destinó a la construcción, y el resto se asignó a campañas de cambio de comportamiento y administración. [23] [24] [25]

En 2022, aproximadamente 157 millones de personas en la India, lo que representa alrededor del 11% de la población total, practicaban la defecación al aire libre. Esta cifra incluía el 17% de la población rural (alrededor de 154 millones) y el 0,5% de la población urbana (aproximadamente 2,8 millones). En comparación, en 2000, alrededor de 776 millones de personas, o el 73% de la población total, practicaban la defecación al aire libre, incluido el 91% de la población rural (alrededor de 701 millones) y el 25,8% de la población urbana (alrededor de 75 millones), informó el Programa Conjunto de Monitoreo (JMP) de la OMS y el UNICEF . Si bien se han logrado avances significativos, la India todavía tenía el mayor número de personas que practicaban la defecación al aire libre, seguida de Nigeria y Etiopía. [26] [27]

Fondo

Este gráfico muestra la disminución de la defecación al aire libre entre 2000 y 2022 en los países que comparten una frontera terrestre con la India, junto con las clasificaciones de ingresos del Banco Mundial. Según el Programa Conjunto de Monitoreo (JMP) de la OMS y el UNICEF , según lo informado por Our World in Data , el número de personas que practican la defecación al aire libre disminuyó del 62% al 33% entre 2004 y 2014. Alrededor de 157 millones (15,7 millones de rupias), o aproximadamente el 11% de la población de la India, todavía practicaban la defecación al aire libre en 2022. [26] [28] [29]

En 2011, el censo reveló que la cobertura de saneamiento, medida por el número de hogares con retretes, era de apenas el 34% en la India rural. Se estima que 600 millones de personas defecan al aire libre, [30] la cifra más alta de cualquier país del mundo. La cobertura sobre la defecación al aire libre y la contaminación del agua potable y de baño en la India impulsó al gobierno a tomar medidas para abordar el problema. [23] [31] [32]

Campañas de saneamiento anteriores

Desde la independencia de la India en 1947, antes de la Misión Swachh Bharat se han llevado a cabo tres intentos de intervención en materia de saneamiento rural: el Programa Central de Saneamiento Rural, la Campaña de Saneamiento Total y el Nirmal Bharat Abhiyaan. [2] El primer programa de saneamiento formal se puso en marcha en 1954 como una extensión del Primer Plan Quinquenal del Gobierno de la India. En 1982, la cobertura nacional de saneamiento era de apenas el 2%. A esto le siguió el lanzamiento del Programa Central de Saneamiento Rural (CRSP) en 1986. Estos se orientaron hacia la construcción de letrinas; no se llevó a cabo ninguna campaña de cambio de comportamiento y este enfoque basado en el suministro no dio lugar a una transformación social más amplia. El CRSP tenía por objeto mejorar la calidad de vida de la población rural y hacía hincapié en ayudar a las mujeres rurales a disfrutar de privacidad y dignidad. El saneamiento aumentó marginalmente en un 9%. Estos programas se basaron en la construcción y lograron muy poco. La Campaña de Saneamiento Total (TSC) se inició en 1999. El TSC se centró en aumentar la conciencia sobre el saneamiento rural e informó a las poblaciones rurales sobre las opciones de saneamiento específicas para sus condiciones de vida. [33] El programa Nirmal Bharat Abhiyan (extensión del TSC) se promulgó en 2009 [5] [34] [35] [36] para generar demanda de servicios de saneamiento, vinculados con pagos de subsidios para la construcción de retretes por parte de familias que viven por debajo de la línea de pobreza. El programa se centró en estrategias dirigidas por la comunidad y ayudó a hogares, escuelas de aldeas y centros comunitarios. El TSC y el Nirmal Bharat Yojana utilizaron las instituciones de Pachayati Raj para la movilización social. El Nirmal Bharat Abhiyan se lanzó en 2012.

Un estudio aleatorio limitado de ochenta aldeas en la zona rural de Madhya Pradesh mostró que el programa TSC aumentó modestamente el número de hogares con letrinas y tuvo un pequeño efecto en la reducción de la defecación al aire libre. De los 138,2 millones de hogares rurales de la India (una cifra de 2001), casi 3,5 millones construyeron retretes. [37] Sin embargo, no hubo ninguna mejora en la salud de los niños". [38] [39] El anterior programa de saneamiento rural "Nirmal Bharat Abhiyan" se vio obstaculizado por el enfoque poco realista. La falta de una fuerte voluntad política, la falta de liderazgo político y la falta de un enfoque de cambio de comportamiento entre la gente también contribuyeron al fracaso de los proyectos. [40] [41] En consecuencia, Nirmal Bharat Abhiyan fue reestructurado por aprobación del Gabinete el 24 de septiembre de 2014 como Swachh Bharat Abhiyan. [42]

La cobertura de los retretes domésticos rurales en la India aumentó del 1% en 1981 al 11% en 1991, al 22% en 2001 y al 32,7% en 2011. [43] El 15 de agosto de 2014, el Primer Ministro Narendra Modi, desde el Fuerte Rojo de Delhi, hizo un llamamiento al público para que rindiera homenaje a Mahatma Gandhi en su 150º aniversario del nacimiento dedicando una India limpia. Narendra Modi fue el primer Primer Ministro que emprendió el Movimiento por una India Limpia a gran escala. [44] [45] Antes del lanzamiento de Swachh India, el 38,4% de los hogares rurales tenían baños en 2013-14, el 43,8% en 2014-15, el 51,6% en 2015-16, el 65,4% en 2016-17, el 84,3% en 2017-18, el 98,5% en 2018-19 y el 98,5% en 2019-20. Se construyeron instalaciones sanitarias al 100%. [46]

Fuentes: Tablero de mando de SBM (Gramin), Ministerio de Jal Shakti; PRS.

Gráfico de barras verticales del presupuesto de SBM (2014-2022) de Swachh Bharat Mission entre 2014 y 2015 y entre 2015 y 2022
  Fondos destinados al programa Swachh Bharat (Gramin), respuesta escrita de Shri Prahalad Singh Patel, Ministro de Estado para Jal Shakti en Rajya Sabha el 6 de febrero de 2023 [47]

La Encuesta Nacional Anual de Saneamiento Rural de la India informó que el 96,5% de los hogares rurales en la India tenían inodoros. En un informe de 2019-2020, el número se redujo al 1,4% o 19 millones. [48] [49] [50] Desde 2014, el Gobierno de la India ha logrado avances notables para alcanzar los objetivos de libres de defecación al aire libre. 36 estados y territorios de la unión, 706 distritos y más de 603.175 aldeas han sido declarados libres de defecación al aire libre a enero de 2020. [51]

En los casos en que logró cierto éxito, SBM se basó en los programas de saneamiento anteriores, perfeccionó sus enfoques y elaboró ​​un plan de acción para los distritos. Desde principios de la década de 2010, varios recaudadores de impuestos y magistrados de distrito, desde Bengala Occidental hasta Rajastán, experimentaron con diferentes métodos para involucrar a la población local y a los panchayats en la movilización comunitaria. Seleccionaron a los swachhagrahis, los capacitaron y los liberaron para las campañas según un cronograma. Se les pagaba con fondos de saneamiento. En los estados con panchayats fuertes, estas medidas dieron frutos [52] y los avances en materia de saneamiento, es decir, la construcción de sanitarios, se vieron respaldados por el uso. En otros estados, se logró poco más allá de la construcción de sanitarios.

Estadística
N.º de serieEstado/UTNúmero de IHHL construidos
1Islas Andamán y Nicobar22.378
2Estado de Andhra Pradesh42.71.773
3Estado de Arunachal Pradesh1,44,608
4Assam40.05.740
5Bihar1,21,26,567
6Chhattisgarh33.78.655
7Dadra y Nagar Haveli y Daman y Diu21.906
8Goa28.637
9Gujarat41,89,006
10Haryana6,89,186
11Himachal Pradesh1.91.546
12Jammu y Cachemira12,61,757
13Jharkhand41,29,545
14Karnataka46,31,316
15Kerala2,39,360
16Ladakh17.241
17Madhya Pradesh71,93,976
18Maharashtra67,93,541
19Manipur2.68.348
20Meghalaya2.64.828
21Mizoram44.141
22Nagalandia1,41,246
23Orissa70,79,564
24Pondicherry29.628
25Punjab5.11.223
26Rajastán81,20,658
27Sikkim11,209
28Tamil Nadu55,11,791
29Telangana31.01.859
30Tripura4.40.514
31Uttar Pradesh2,22,10,649
32Uttarakhand5,24,076
33Bengala Occidental74,49,451
Total10,90,45,923

Cada baño de cada aldea está mapeado en el Sistema Integrado de Información de Gestión (IMIS) para informar sobre el progreso en tiempo real. Cada baño está geolocalizado obligatoriamente para garantizar la transparencia en todo el proceso. [ cita requerida ]

Campañas promocionales

Personajes públicos seleccionados y embajadores de marca

Uno de los carteles de la campaña basada en dibujos animados de MCG, dibujados por el dibujante Shekhar Gurera

Más de tres millones de empleados gubernamentales, 120 millones de estudiantes de escuelas y universidades, 625 000 voluntarios, 250 000 líderes de panchayat, cientos de miles de personas del público y 50 celebridades participan en este movimiento. [53] [54] [55]

El propio Primer Ministro ha sido el principal comunicador de este plan. Escribió una carta a los 250.000 presidentes de aldea de todo el país y los alentó a que se pusieran en contacto con la gente de sus aldeas para que les facilitaran servicios de saneamiento. [56]

La división rural del programa es una campaña de arriba hacia abajo. [2] Inicialmente, el programa tenía como objetivo educar a la población rural sobre la higiene y alentarla a tomar mejores decisiones en materia de saneamiento. Las actuaciones de alto perfil de celebridades y políticos que barrían las calles para promover Clean India ignoraron el trabajo serio e impuro que requiere el mantenimiento de las letrinas del programa (como la limpieza de las alcantarillas). [2] Las celebridades de alto perfil asociadas con la campaña hicieron poco para alentar las prácticas sanitarias entre la población rural.

Manisha Koirala en Swachh Bharat Abhiyan en noviembre de 2014
Swachh Bot, un robot de limpieza de playas creado por una comunidad de creadores en Chennai


Embajadores de marca nominados de 2014 a 2018
Principios de 2014Finales de 201420152017 y 2018
El Primer Ministro Modi seleccionó a las siguientes figuras públicas para propagar esta campaña: [57] [58]Embajadores de marca nominados por el Primer Ministro Modi el 2 de octubre de 2014:

El 8 de noviembre de 2014, el Primer Ministro llevó el mensaje a Uttar Pradesh y nominó a otro grupo de nueve personas para ese estado. [59] [60]

El 5 de enero de 2015, el ministro a cargo nombró a los siguientes íconos telugu como embajadores de la marca. [61] [62]A partir de fechas posteriores, los siguientes íconos públicos y celebridades fueron nominados como Embajadores de Marca Nacional por el Primer Ministro Modi para unirse y apoyar la Misión Swachh Bharat:

Otras actividades destacables

Swachh Bharat Abhiyan por Baranagore Ramakrishna Mission Ashrama High School en Baranagar , 2016
  • En el distrito de Kabirdham, en Chhattisgarh, alrededor de 138 000 niños pertenecientes a 1700 escuelas escribieron a sus padres para que construyeran retretes en sus casas. El impacto y la iniciativa de los niños han inspirado a este distrito a convertirse en un distrito ODF en muy poco tiempo. [71] [72]
  • En una sola noche de 2017, más de 50 millones de escolares crearon bocetos y ensayos sobre la limpieza.
  • Anushka Sharma y el vicepresidente de la India, MV Naidu, tomaron una escoba para ayudar a limpiar la ciudad portuaria de Visakhapatnam , afectada por el ciclón , en el estado sureño de Andhra Pradesh, como parte de la campaña de limpieza. [73]
  • En octubre de 2014, el Primer Ministro Modi nominó a varias organizaciones para que fueran "embajadores de la marca", entre ellas el Instituto de Contadores Públicos de la India , Eenadu e India Today , así como la dabbawala de Mumbai , que reparte comida casera a cientos de miles de personas en la ciudad. [ aclaración necesaria ] Más de 3 millones de empleados gubernamentales y estudiantes de escuelas y universidades participaron en la campaña en esa ocasión. [74] [55]
  • El 2 de octubre de 2014 se organizó en el Rashtrapati Bhavan una carrera Swachh Bharat, a la que asistieron 1.500 corredores. [75] [76]
  • Kunwar Bai Yadav vivía en un pueblo en el distrito de Dhamtari y vendió siete de sus cabras para reunir el dinero para construir un baño en su casa a los 106 años en 2016. Fue declarada mascota de la campaña y recibió la visita del primer ministro Narendra Modi.
  • Inspirado por la Misión India Limpia, una comunidad de creadores en Chennai construyó un robot llamado Swachh Bot para limpiar los desechos de la playa de Besant Nagar . [23] [77]
  • Más de 10 lakh inodoros en la India han sido decorados con mensajes del Proyecto India Limpia como parte del “Concurso de inodoros limpios y hermosos” del Ministerio de Agua y Saneamiento (MoDW&S). [78]

Iniciativas planificadas

Cadetes de la Academia Naval de la India participando en la misión Swachh Bharat, 2016

El Gobierno designó a CPWD con la responsabilidad de deshacerse de los desechos de las oficinas gubernamentales. [79] El Ministerio de Ferrocarriles planeó tener la facilidad de limpieza a pedido, colchones limpios de lavanderías automáticas, sanitarios biológicos, papeleras en todos los vagones sin aire acondicionado. [80] [81] La campaña Swachh Bharat, Swachh Vidyalaya fue lanzada por el Ministro de Desarrollo de Recursos Humanos del Gobierno de la India al participar en la campaña de limpieza junto con los maestros y estudiantes de la escuela. [82] [83]

En las escuelas se han establecido instalaciones sanitarias separadas para estudiantes masculinos y femeninos en el marco del programa "Swachh Bharat, Swachh Vidyalaya". [ cita requerida ]

Estructura

Componentes

Los objetivos principales de la primera fase de la misión eran reducir la defecación al aire libre y mejorar la gestión de los residuos sólidos municipales tanto en las zonas urbanas como rurales. [ cita requerida ] La eliminación de la defecación al aire libre se lograría mediante la construcción de retretes individuales a nivel doméstico (a menudo letrinas de pozo doble con cisterna de descarga ), retretes y retretes públicos . [84] Para mejorar la gestión de los residuos sólidos, se alentó a las ciudades a preparar informes detallados del proyecto que fueran financiables y tuvieran un modelo financiero. [84] El objetivo era asumir un enfoque de " saneamiento total liderado por la comunidad " para educar a las personas; los críticos señalan, sin embargo, que en la implementación real, los organizadores utilizaron tácticas de vergüenza (para disuadir a las personas de defecar al aire libre) en lugar de proporcionar una educación respetuosa. [85]

La segunda fase, por otra parte, se centra en mantener los logros de la primera fase y mejorar la gestión de los residuos sólidos y líquidos. [10]

Como parte de la campaña, los voluntarios, conocidos como Swachhagrahis , o "Embajadores de la limpieza", promovieron la construcción de baños utilizando un método popular llamado Saneamiento Total Liderado por la Comunidad [86] a nivel de aldea. [12] Otras actividades incluyeron monitoreo nacional en tiempo real y actualizaciones de organizaciones no gubernamentales como Feedback Foundation Charitable Trust, [87] The Ugly Indian , Waste Warriors y SWACH Pune (Recolección y Manejo de Residuos Sólidos). [88]

Finanzas

El presupuesto del SBM fue de 28 mil millones de dólares. [16] [89] El gobierno ofrece un incentivo de 12 000 rupias (140 dólares estadounidenses) por cada inodoro construido por una familia rural. [23] En el presupuesto de la Unión de la India de 2016 se asignó una cantidad de 90 mil millones de rupias (1100 millones de dólares estadounidenses) para la misión . [90] [91] El Banco Mundial proporcionó un préstamo de 1500 millones de dólares estadounidenses y 25 millones de dólares en asistencia técnica en 2015 para la Misión Swachh Bharat para apoyar la iniciación del saneamiento universal en la India . [25] Esto se debía liberar en cuotas sujetas a controles por parte de una agencia de verificación independiente, pero hasta enero de 2017, no se han desembolsado fondos. [92] El programa también ha recibido fondos y apoyo técnico de varias organizaciones internacionales y empresas privadas como parte de iniciativas de responsabilidad social corporativa y los planes Sarva Shiksha Abhiyan y Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan . [24]

Monitoreo del rendimiento

Cobertura de letrinas individuales en hogares rurales de la India

La aplicación móvil Swachh Bharat Mission (SBM) está siendo utilizada por personas y organizaciones gubernamentales para lograr los objetivos de la Misión Swachh Bharat. [93] Para ello, el gobierno de la India está creando conciencia entre la gente a través de anuncios. [94]

En 2017, la cobertura nacional de saneamiento aumentó del 38,7% al 65% el 2 de octubre de 2014, antes del inicio de la campaña. [95] Era del 90% en agosto de 2018. [96] 35 estados/territorios de la Unión, 699 distritos y 599  000 aldeas fueron declarados libres de defecación al aire libre (ODF) antes del 25 de septiembre de 2019.

Las ciudades y pueblos que han sido declarados ODF alcanzaron el 22 por ciento y los distritos urbanos que han logrado el 100 por ciento de recolección de residuos sólidos puerta a puerta alcanzaron el 50 por ciento. El número de voluntarios Swachhagrahi que trabajan en los organismos locales urbanos aumentó a 20.000, y los que trabajan en la India rural aumentaron a más de 100.000. El número de escuelas con instalaciones sanitarias separadas para niñas aumentó de 0,4 millones (37 por ciento) a casi un millón (91 por ciento). [95]

Encuesta anual de limpieza de Swachh Survekshan

Swachh Survekshan , encargado por el Ministerio de Desarrollo Urbano y llevado a cabo por el Consejo de Calidad de la India , es un estudio exhaustivo sobre el saneamiento en varios cientos de ciudades para comprobar el progreso y el impacto de Swachh Bharat Abhiyan y fomentar un espíritu de competencia entre las ciudades. El desempeño de cada ciudad se evalúa en función de seis parámetros:

Impactos

Sunita Devi , que se inspiró en la campaña, ganó el premio Nari Shakti Puraskar en 2019 por construir baños en su aldea en Jharkhand . [97]

Según los cuadros de mando de los ministerios respectivos, se han construido más de 100 millones de retretes individuales para uso doméstico en las zonas rurales y 6 millones de retretes domésticos en las zonas urbanas. Además, también se han construido casi 6 millones de retretes comunitarios y públicos en las zonas urbanas. En consecuencia, 4.234 ciudades y más de 600.000 aldeas de todo el país se han declarado libres de defecación al aire libre (ODF). [13] [98]

Una encuesta independiente publicada por el Consejo de Calidad de la India en agosto de 2017 informó que la cobertura general nacional de "acceso a baños en hogares rurales" aumentó al 62,5% y el uso de baños al 91,3%. Haryana encabezó la clasificación nacional con el 99% de los hogares en áreas rurales cubiertos y el uso de baños al 100%. [99] Según UNICEF , el número de personas sin baño se redujo de 550 millones a 50 millones. [100] El Banco Mundial informa que el 96% de los indios que tienen un baño lo usan. [101] La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha declarado en su informe que se evitaron al menos 180.000 muertes por diarrea en la India rural desde el lanzamiento de la Misión Swachh Bharat. [102] Según una encuesta realizada en 2018 y publicada en 2019 por la Oficina Nacional de Estadística (NSO), el 71% de los hogares rurales tenían acceso a baños en 2018. Aunque esto contradecía la afirmación del gobierno indio en 2019 de que el 95% de los hogares rurales tenían acceso a baños, las cifras de la NSO todavía indicaban una mejora significativa con respecto a la situación durante el período de la encuesta anterior en 2012, cuando solo el 40% de los hogares rurales tenían acceso a baños. [103]

Un estudio de la Universidad Ashoka concluyó que la construcción de baños en el marco del programa condujo a una reducción de los incidentes de agresión sexual contra las mujeres. [104] Se ha demostrado que el acceso de las mujeres a los baños reduce las tasas de agresión sexual. [105] Aunque el propio SBM describe su objetivo en términos patriarcales, como "preservar la dignidad de las mujeres", los académicos señalan el beneficio incidental de reducir la violencia contra las mujeres: entre 2014 y 2016, los estudios estiman que la agresión sexual contra las mujeres se redujo en 25 incidentes por millón debido al acceso a los baños. [2]

Los datos de las Encuestas Nacionales de Salud Familiar (NFHS) demuestran que el acceso a servicios de saneamiento mejorados ha aumentado gracias a la SBM. Después de 2015, el 3,4% de los hogares obtuvieron acceso a servicios de saneamiento mejorados, en comparación con apenas el 1,5% antes. [106]

Recepción

La misión se considera el mayor programa de saneamiento del mundo. Se afirma que ha proporcionado a millones de personas acceso al retrete y ha provocado un cambio de comportamiento con respecto a su uso. [107] Muchos sostienen que no ha eliminado la defecación al aire libre tan rápidamente como afirma el gobierno. [108] [109] [110] Sin embargo, sí aceleró significativamente el ritmo de disminución de la defecación al aire libre. [111]

Como resultado del movimiento Swachh Bharath Mission, 55 millones de personas de las zonas rurales cambiaron su comportamiento y empezaron a utilizar los retretes. Al alcanzar los objetivos del movimiento Swachh Bharath, las enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento se han reducido significativamente. Debido a la reducción de la defecación al aire libre, las muertes por enfermedades como la diarrea y la malaria han disminuido en muchas aldeas, la salud y la nutrición de los niños han mejorado y las mujeres no necesitan esperar hasta que oscurezca para defecar. Se han ahorrado 50.000 rupias por hogar en la India rural por año gracias al movimiento Swachh Bharat Mission. [112]

Patrocinio político

El SBM recibió el patrocinio político del Primer Ministro Modi, quien comenzó a hablar sobre saneamiento incluso antes de ser elegido como Primer Ministro. [113] Hizo un llamado a abordar el tema en su primer discurso a la nación con motivo del Día de la Independencia en 2014. Durante el período de la misión, continuó promoviendo la misión a través de sus discursos y se le vio blandiendo la escoba varias veces para limpiar las calles. [114] En 2019, caminó por una playa en Mamallapuram durante su caminata matutina; estaba allí para asistir a la cumbre informal con Xi Jinping , entonces Secretario General del Partido Comunista Chino . [115] Otros líderes políticos y figuras públicas, incluidos actores y actrices, deportistas y propietarios de grandes casas comerciales, fueron contratados como embajadores para promover la misión. [58]

Asignación de fondos

La construcción de letrinas se convirtió en el foco principal de la misión, a pesar de que los objetivos principales eran la eliminación de la defecación al aire libre y la mejora de la gestión de los desechos sólidos. Los fondos destinados a la gestión de los desechos sólidos en el marco de la misión se desviaron hacia la construcción de letrinas. [116] Las asignaciones para otros sectores también se redujeron drásticamente. Aunque el cambio de comportamiento es uno de los objetivos de la misión, sólo el 1% del gasto de la misión se gastó en educación y concienciación. [117] [118] La mayor parte de la asignación para la categoría “información, educación y comunicación”, que se iba a utilizar para la generación de concienciación, se gastó en anuncios impresos, radiales y televisivos. [118] [116] Ninguna parte de la asignación del Gobierno central se gastó en la generación de concienciación a nivel de base. [116] [118]

Enfoque orientado a objetivos

La misión se implementó con un enfoque basado en objetivos: aldeas, distritos, pueblos, ciudades e incluso estados se declararon libres de defecación al aire libre (ODF) basándose en el elemento de objetivos de construcción.

El SBM también ha sido criticado por estar impulsado por subsidios en lugar de por la comunidad. [119]

Sistema de contención inadecuado

Debido a la falta de sistemas de alcantarillado, la mayoría de los retretes construidos en el marco de la misión dependen de pozos simples o dobles o de sistemas sépticos para contener los lodos fecales. Sin embargo, en la prisa por alcanzar los objetivos de construcción, no se tuvo en cuenta su idoneidad para el contexto local. Por ejemplo, la mayoría de los 7,85 millones de retretes construidos con un costo estimado de 94.205 millones de rupias en los 15 distritos extremadamente propensos a inundaciones del norte de Bihar se vuelven inutilizables durante las inundaciones anuales. [120] Además de que el retrete en sí es inaccesible, la estructura de contención también se inunda con las aguas de la inundación, lo que la hace inutilizable. [120]

El SBM ni siquiera reconoce los problemas de los sistemas de alcantarillado existentes y las muertes de numerosos trabajadores sanitarios causadas al limpiarlos. [121]

Resultados de la encuesta

Aunque la eliminación de la defecación al aire libre era el objetivo principal de la misión, ninguno de los ministerios hizo un seguimiento de la misma. Ambos llevaban un registro de los retretes construidos y de los fondos gastados. [111] Por lo tanto, la realidad que informaban las encuestas independientes era muy diferente de la que informaban las encuestas patrocinadas por el Gobierno. [122] Los investigadores encontraron divergencias entre los resultados de la Encuesta Nacional de Salud Familiar (NFHS) y la Encuesta Nacional Anual de Saneamiento Rural (NARSS); ambas realizadas por el Gobierno con sólo unos meses de diferencia. [111]

Desafíos interconectados

Al agregar millones de sistemas de saneamiento in situ y no considerar la gestión de lodos fecales , se aumentará aún más la contaminación de los ríos de la India . [123]

Existe escepticismo sobre el éxito del SBM en lo que respecta a los trabajadores de saneamiento . Las personas que hacen que la India esté limpia, los trabajadores de saneamiento, siguen siendo "invisibles en la participación, el proceso o las consecuencias de este movimiento a nivel nacional". [124] : 7  En 2015, un año después del lanzamiento del programa, cientos de miles de indios seguían empleados como recogedores manuales de basura vaciando baldes y letrinas de pozo. [125] [126] [127] Muchos siguen trabajando con arreglos contractuales sin la seguridad de su trabajo ni los beneficios que se derivarían de un empleo gubernamental. En cambio, el SBM ha cargado a los trabajadores de saneamiento contratados para mantener limpios los lugares públicos, al tiempo que mantiene la libertad de que el público manche los lugares públicos orinando, defecando o tirando basura en ellos. [121]

Un informe de la WSSCC de 2019 concluyó que el impacto del SBM en los más vulnerables era limitado. El informe afirmaba que "no se habían abordado las barreras debidas a discapacidades físicas , disparidades sociales y económicas, geografía, orientación sexual , género y casta ". [128]

En noviembre de 2022, las tres corporaciones municipales de Delhi identificaron 543 puntos críticos de polvo en las carreteras, utilizando barredoras de carreteras mecanizadas y aspersores de agua para reducir el polvo. Presentaron informes sobre las medidas de mitigación de la contaminación del aire a la sala de guerra verde del gobierno de Delhi. [129]

Se han denunciado irregularidades en la financiación. En Odisha, cientos de beneficiarios han presentado denuncias de que se ha desviado dinero sin construir los sanitarios. [130] En Madhya Pradesh, casi medio millón de sanitarios Swachh Bharat han "desaparecido" en una estafa multimillonaria. [131] En Bihar, funcionarios del Gobierno en connivencia con los bancos se llevaron millones de rupias destinadas a la Misión Swachh Bharat. [132] Se han presentado denuncias contra la policía contra quienes han utilizado indebidamente los fondos Swachh Bharat para gastos personales del hogar. [133]

Película basada en la misión Swachh Bharat

En agosto de 2023 se estrenó en la India una película titulada Panch Kriti - Five Elements basada en Swachh Bharat Mission, que presenta cinco historias y está ambientada en Chanderi en Bundelkhand , Madhya Pradesh , y se ha filmado en gran parte en lugares reales. Fue una película centrada en las mujeres que abordó varios temas y tópicos importantes sobre las mujeres. También profundiza en la importancia de los movimientos sociales que tienen lugar en la India como "Swachh Bharat Abhiyaan" y "Beti Bachao Beti Padhaao Abhiyaan". [134]

Corrupción en la Misión Swachh Bharat

En Madhya Pradesh, se descubrió una enorme estafa de 540 millones de rupias, en la que los inodoros que se suponía que se construirían entre 2012 y 2018 solo existían en el papel. Se descubrió que más de 450 000 inodoros solo existían en el papel y no se encontraban en ningún lugar.

En Gujarat, al escuchar un litigio de interés público (PIL) a principios de este mes, el Tribunal Superior señaló una estafa en la construcción de baños en el distrito de Banaskantha en el norte de Gujarat. [135]

En Rajastán, como en otros estados, el gobierno paga 12.000 rupias a cada persona que construya un retrete en su casa. El dinero se entrega en el marco del programa de la Misión Swachh Bharat para evitar la defecación al aire libre, y parece que el objetivo va camino de alcanzarse rápidamente, aunque en Rajastán sólo se cumple en el papel. [136]

En el distrito de Balangir, en el estado de Odisha, se detectaron enormes irregularidades en la construcción de los sanitarios y en la utilización de los fondos, y el recaudador recomendó que se tomaran medidas departamentales contra el consultor técnico superior de Sarva Sikhya Abhiyan (SSA), que está a cargo de la implementación del proyecto en el distrito. Sin embargo, el Gobierno sigue en una posición tranquila. [137]

Misión Swachh Bharat (urbana)

El Movimiento Swachh India (Urbano) tiene como objetivo liberar a la India urbana de la defecación al aire libre y lograr una gestión cien por cien científica de los residuos sólidos urbanos en más de 4.000 ciudades de todo el país. Uno de sus objetivos es construir 66 lakh Letrinas Domésticas Individuales (IHHLs) para el 2 de octubre de 2019. Sin embargo, este objetivo se ha reducido a 59 lakh IHHLS para 2019. Este objetivo se logró en 2020. [46]

ObjetivosObjetivo originalObjetivo revisado (revisado en 2019)Real construido
Letrinas domésticas individuales66,42,00058,99,63762,60,606
Baños comunitarios y públicos5.08.0005.07.5876.15.864

Fuentes: Swachh Bharat Mission Urban - Tablero de mando; PRS.

ObjetivosObjetivosA partir de marzo de 2020A diciembre de 2020
Recogida de residuos puerta a puerta (barrios)86.28481.535 (96%)83.435 (97%)
Segregación de fuentes (barrios)86.28464.730 (75%)67.367 (78%)
Procesamiento de residuos (en %)100%65%68%

Fuentes: Comité Permanente de Desarrollo Urbano (2021); PRS.

En el marco del SBM (U), de 2014 a 2021, la asignación presupuestaria para los estados y territorios de la Unión es de 13 239,89 millones de rupias. Asimismo, la asignación presupuestaria para el SBM-U 2.0 (2021-2026) es de 30 980,20 millones de rupias. [47] [138]

Tren Swachh, Swachh Bharat

  • Como parte de la Misión Swachh Bharat, Indian Railways ha lanzado la iniciativa Swachh Rail, Swachh Bharat y ha elaborado un plan de acción para cambiar a sanitarios ecológicos biológicos, lo que ayuda a eliminar los sanitarios con descarga directa de todos sus vagones de pasajeros para 2020-21. [139]
  • Como primera línea ferroviaria verde de la India, se seleccionó la ruta Rameswaram-Manamadurai y se instalaron sanitarios biológicos en 10 trenes que circulaban por esta ruta al principio. [140]
Gráfico de barras verticales Instalación anual de sanitarios biológicos (2014-2020) de la Misión Swachh Bharat entre el 10 y el 11 y el 19 y el 20
  SRSB Progreso anual en la instalación de (número de) sanitarios biológicos en autocares [141]

Misión Swachh Bharat II

La primera parte de la Misión Swachh Bharat, que comenzó en 2016, se completó en los últimos cinco años en 2020, pero debido a la COVID y al confinamiento, el Centro había extendido su plazo hasta marzo de 2021. [142] En 2020, el gobierno indio puso en marcha la Fase II de la Misión Swachh Bharat. Esta fase se centra en mantener los actuales estatus de Libre de Defecación al Aire Libre (ODF) en todo el país, así como en mejorar la gestión de residuos en las aldeas. [143] Las aldeas que mantienen el estatus de ODF y también implementan sistemas de gestión de residuos se designan como "ODF Plus", mientras que las aldeas que han implementado parcialmente sistemas de gestión de residuos (por ejemplo, solo para uno de los residuos sólidos o líquidos) se designan como "ODF Plus Aspiring". En mayo de 2023, el gobierno indio anunció que el 50% de las aldeas de la India habían alcanzado el estatus de ODF Plus, y el estado de Telangana alcanzó una tasa de ODF Plus del 100%. [144] [145]

Véase también

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  • SBM Rural (Gramin)
  • SBM Urban
  • https://swachhbharatmission.gov.in/sbmcms/index.htm
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