La política exterior de la administración de Joe Biden

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La política exterior de la administración de Joe Biden enfatiza la reparación de las alianzas de los Estados Unidos , que según Biden fueron dañadas durante la administración Trump . ^{[1] [2]} El objetivo de la administración es restaurar a Estados Unidos a una "posición de liderazgo confiable" entre las democracias globales para abordar los desafíos planteados por Rusia y China . ^{[1] [3] [4] [5]} Tanto Biden como su Secretario de Defensa Lloyd Austin han enfatizado repetidamente que ninguna otra potencia mundial debería poder superar a Estados Unidos, ni militar ni económicamente. ^{[6] Se ha descrito que la política exterior de Biden tiene fundamentos ideológicos en} el internacionalismo liberal de mediados del siglo XX , el excepcionalismo estadounidense y el pragmatismo . ^{[7] [8]}

Desde que asumió el cargo, el presidente Biden ha buscado fortalecer la alianza transatlántica entre Estados Unidos y Europa. ^{[1] [4]} Ha reafirmado el compromiso de Estados Unidos con la alianza de la OTAN y la seguridad colectiva . ^[9] Además, Biden ha reinstalado a Estados Unidos como miembro del Acuerdo Climático de París ^[5] y ha implementado otras medidas para abordar el cambio climático . ^{[10] [11] [12]} La administración pone gran énfasis en la cooperación internacional para combatir la pandemia de COVID-19 , ^{[1] [13]} así como en reforzar las defensas estadounidenses contra los ciberataques patrocinados por extranjeros , el ciberespionaje , ^{[14] [15] [16]} y la competencia en política comercial e industrial . ^{[17] [18]}

La amplia experiencia de Biden en asuntos exteriores incluye haber sido presidente o miembro de mayor rango del Comité de Relaciones Exteriores del Senado durante doce años. También desempeñó un papel importante en la formulación de la política exterior durante la presidencia de Obama . ^{[19] [20]} La administración Biden sigue defendiendo políticas que gozan de consenso bipartidista, en particular las relacionadas con la competencia con China y la reducción de la presencia militar estadounidense en el Gran Oriente Medio . ^{[21] [22]}

Los asesores clave en el equipo de política exterior estadounidense de Biden incluyen al Secretario de Estado Antony Blinken , el Secretario de Defensa Lloyd Austin y el Asesor de Seguridad Nacional Jake Sullivan . ^[23] Biden ha recibido una recepción mixta por su respuesta a la invasión rusa de Ucrania , recibiendo elogios por su apoyo a Ucrania y la OTAN y críticas por sus vagos objetivos en el conflicto y limitaciones en la asistencia a Ucrania. ^{[24] [25] [26] [27]} Los críticos lo han criticado por un desajuste percibido entre sus objetivos y los recursos asignados para los presupuestos de defensa, las políticas comerciales, la estabilidad en el Medio Oriente y la promoción de los derechos humanos. ^[28]

Las relaciones entre Brasil y Estados Unidos han experimentado un cambio notable bajo la administración Biden , lo que refleja tanto la cooperación como las diferencias ocasionales sobre varios temas. Durante la administración anterior, el entonces presidente brasileño Jair Bolsonaro , un populista de derecha y aliado de su predecesor, Donald Trump , disfrutó de estrechos vínculos con los Estados Unidos. ^{[29] [30] [31] [32]} Sin embargo, tras la elección del presidente Biden, se hizo evidente una recalibración en las relaciones entre Estados Unidos y Brasil. Al principio, surgieron desafíos debido a las diferencias ideológicas de los dos líderes y los elogios de Bolsonaro a Trump y las acusaciones infundadas sobre la legitimidad de la elección de Biden. ^{[33] [34]} A pesar de las diferencias, tanto Biden como Bolsonaro expresaron su voluntad de colaborar en el cambio climático y la protección del medio ambiente . ^[34]

Tras la elección del actual presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva , un expresidente de izquierda, la relación entre los dos países volvió a dar un giro. ^[35] En una reunión entre los dos líderes en febrero de 2023, Biden y da Silva manifestaron un renovado énfasis en la colaboración y el diálogo entre los dos países. El presidente Biden enfatizó que fomentar el diálogo, la paz y la democracia en Brasil ha sido una prioridad clave para Estados Unidos. ^[35]

Abordar el cambio climático y la gestión ambiental , en particular en la selva amazónica , surgió como un área crucial tanto para Biden como para da Silva. La administración del presidente da Silva se ha comprometido a realizar cambios significativos en el enfoque ambiental de Brasil, incluida la lucha contra la deforestación y el logro de la "deforestación cero" para 2030. ^[35] Estos objetivos ambientales se alinean estrechamente con las prioridades del presidente Biden y ofrecen posibles vías de colaboración entre las dos naciones. ^[35]

Sin embargo, han surgido diferencias entre los líderes en torno a ciertas cuestiones. Cabe destacar que hay opiniones divergentes respecto de China y la invasión rusa de Ucrania . El presidente Da Silva ha mostrado cautela al criticar abiertamente a China, ya que es el mayor socio comercial de Brasil . ^[35] Además, Brasil ha mostrado renuencia a respaldar plenamente los llamados de Estados Unidos a una mayor oposición a la guerra de Rusia en Ucrania. ^[35]

La primera llamada de Biden a un líder extranjero fue con el primer ministro canadiense, Justin Trudeau, el 22 de enero de 2021. La llamada se produjo tras el anuncio de Biden de la cancelación del oleoducto Keystone . Biden explicó que estaba cumpliendo una promesa de campaña y restableciendo una decisión tomada por la anterior administración Obama, al tiempo que reconoció que la decisión causará dificultades a Canadá. ^[36] Los temas discutidos incluyeron la pandemia de COVID-19 y la recuperación económica en ella, el cambio climático y las cuestiones ambientales, la OTAN , las cuestiones indígenas y otras relaciones internacionales. ^[36] En su primera sesión informativa, la secretaria de la Casa Blanca, Psaki, señaló que el enfoque en las relaciones exteriores estaría con los amigos y aliados de los Estados Unidos y dijo: "Esperaría que sus primeras llamadas sean con socios y aliados. Él siente que es importante reconstruir esas relaciones". ^[37]

Biden celebró su primera reunión bilateral con el primer ministro Trudeau el 23 de febrero de 2021, de manera virtual. ^[38] Los temas discutidos fueron la COVID-19, el cambio climático, la detención de los Dos Michaels en China, el futuro de NORAD , el racismo sistémico y la igualdad de género. ^{[39] [40] [41]}

Biden admitió que el T-MEC negociado por la administración Trump era "mejor que el TLCAN " ^{[42] [43]} En noviembre de 2021, Biden fue anfitrión de la primera reunión de los "Tres Amigos" desde 2016. Trudeau acusó a la propuesta de Biden de crédito fiscal para vehículos eléctricos fabricados por sindicatos de infringir las normas del T-MEC. Las tensiones económicas surgieron a partir de medidas proteccionistas e incentivos comerciales para la industria estadounidense como parte de la campaña "Buy American" de Biden. ^[44]

La administración Biden ha continuado la política estadounidense de apoyo a los grupos de la sociedad civil nicaragüense , los derechos humanos y las elecciones libres contra un gobierno acusado de violaciones de los derechos humanos , represión política y corrupción. ^[45] Un intento extremadamente controvertido del veterano presidente sandinista nicaragüense Daniel Ortega de recortar los beneficios sociales ^[46] condujo a protestas generalizadas y una represión contra los políticos de la oposición, los manifestantes y la prensa condenada por un grupo de trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Organización de los Estados Americanos por implicar crímenes de lesa humanidad y violaciones de los derechos humanos . ^{[47] [48]}

La administración ha expresado "[profunda] preocupación por la creciente represión" y ha pedido a Ortega que cambie de rumbo. En una reunión del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas del 22 de junio de 2021 , Estados Unidos se unió a otros 58 países para pedir la liberación de los candidatos presidenciales y disidentes encarcelados y la rehabilitación de la democracia nicaragüense. El 12 de julio de 2021, el Departamento de Estado impuso restricciones de visado a 100 legisladores y jueces nicaragüenses acusados ​​de permitir "ataques a la democracia y los derechos humanos" por parte de Ortega y Murillo , la esposa de Ortega y vicepresidenta . ^{[49] [50] La solicitud de presupuesto} para el año fiscal 2022 de Biden incluía 15 millones de dólares de ayuda para Nicaragua, todos los cuales se destinarán a programas de democracia y derechos. ^[48] El 6 de agosto de 2021, el Departamento de Estado impuso restricciones de visado a 50 familiares directos de funcionarios nicaragüenses acusados ​​de beneficiarse del régimen de Ortega; ^[51] Esto ocurrió en medio de las próximas elecciones de noviembre de 2021 en las que muchos candidatos de la oposición han sido arrestados o se les ha prohibido presentarse. ^[52]

Varios proyectos de ley propuestos por el 117º Congreso se refieren a las relaciones de Estados Unidos con Nicaragua, en particular con respecto a la democracia nicaragüense y el respeto a los derechos humanos. ^[48]

El Triángulo del Norte se refiere a los tres países centroamericanos de Honduras , El Salvador y Guatemala , generalmente en referencia a la pobreza, la inestabilidad política y el crimen/violencia de las naciones como factores motivadores de la inmigración legal e ilegal de sus residentes a los Estados Unidos . ^[53]

El presidente mexicano , López Obrador, dijo que el presidente Biden ha prometido 4.000 millones de dólares para el desarrollo en Honduras, El Salvador y Guatemala. ^[54] El secretario de Estado, Antony Blinken, dijo el 6 de febrero que los acuerdos con esos tres países para enviar a los solicitantes de asilo de regreso a esos países hasta que se escucharan sus casos estaban suspendidos. ^[55]

La vicepresidenta Kamala Harris visitó Guatemala como parte de su primer viaje al exterior en el cargo. En la ciudad de Guatemala, Harris celebró una conferencia de prensa conjunta con el presidente guatemalteco Alejandro Giammattei , donde hizo un llamado a los posibles migrantes, diciendo: "Quiero ser clara con las personas de la región que están pensando en hacer ese peligroso viaje a la frontera entre Estados Unidos y México: no vengan. No vengan". ^[56]

La administración Biden ha mantenido las sanciones contra Cuba emitidas por la administración presidencial anterior, a pesar de que una de las promesas de campaña de Biden fue levantar las restricciones contra el país. ^{[57] [58]}

En junio de 2021, la administración Biden continuó la tradición estadounidense de votar en contra de una resolución anual de la Asamblea General de las Naciones Unidas que pedía el fin del embargo económico estadounidense contra Cuba . ^[59] La resolución fue adoptada por 29.ª vez con 184 votos a favor, tres abstenciones y dos votos en contra: Estados Unidos e Israel. ^[60]

En julio de 2021, los manifestantes se reunieron frente a la Casa Blanca y pidieron al presidente Joe Biden que tomara medidas en Cuba. ^[61] La administración Biden sancionó a un funcionario cubano clave y a una unidad de fuerzas especiales del gobierno conocida como las Boinas Negras por abusos de los derechos humanos a raíz de las históricas protestas en la isla. ^[62] El 22 de julio de 2021, directamente antes de organizar una reunión con líderes cubanoamericanos , ^[63] el presidente Biden declaró: "Condeno inequívocamente las detenciones masivas y los juicios simulados que están condenando injustamente a prisión a quienes se atrevieron a hablar en un esfuerzo por intimidar y amenazar al pueblo cubano para que guarde silencio". ^[64] El presidente Biden también ha ordenado a los especialistas del gobierno que desarrollen ideas para que Estados Unidos extienda unilateralmente el acceso a Internet en la isla, y ha prometido aumentar el respaldo a los disidentes cubanos. ^[65]

En agosto de 2021, Biden sancionó a otros tres funcionarios cubanos que, según se informa, también estuvieron involucrados en la represión de manifestantes antigubernamentales en Cuba. ^[66]

En diciembre de 2021, 114 miembros demócratas de la Cámara de Representantes firmaron una carta que instaba al presidente Biden a levantar las restricciones y sanciones contra Cuba para facilitar su acceso a alimentos y medicinas. ^[58]

En enero de 2022, Biden volvió a sancionar a funcionarios cubanos, esta vez imponiendo restricciones de viaje a ocho miembros del gobierno cubano. ^[67]

En mayo de 2022, la administración Biden levantó algunas de las sanciones, con cambios de política como la expansión de los vuelos a Cuba y la reanudación de un programa de reunificación familiar. En enero de 2023, la administración Biden realizó cambios en su política de inmigración para limitar la cantidad de migrantes cubanos que ingresan a Estados Unidos.

Biden condenó el asesinato del presidente haitiano Jovenel Moïse en 2021. ^[68] Más tarde anunció que enviaría tropas para proteger la embajada en Puerto Príncipe . ^[69] El gobierno haitiano solicitó a Estados Unidos, así como a las Naciones Unidas y Canadá , más tropas, pero esto fue rechazado. ^[70]

Biden tuvo una llamada con el presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador el 22 de enero de 2021. En la llamada hablaron de temas como la regionalidad y la migración regional, la reducción de la inmigración a través de la frontera entre México y Estados Unidos atacando la causa raíz, el aumento de la capacidad de reasentamiento , la provisión de alternativas legales para las vías de inmigración, la mejora del trato a los inmigrantes en la frontera, el arbitraje adecuado de las solicitudes de asilo , la reversión de las políticas migratorias de la administración Trump y la pandemia de COVID-19. Obrador dijo que la llamada fue "agradable y respetuosa" y que las relaciones entre México y Estados Unidos mejorarían en el futuro. ^{[71] [72] [73]}

Biden celebró su reunión bilateral con el presidente Obrador el 1 de marzo de 2021, de manera virtual. ^[74]

El 17 de enero de 2024, una resolución no vinculante liderada por los republicanos que denunciaba el manejo de la frontera entre México y Estados Unidos por parte de la administración Biden-Harris fue aprobada por la Cámara de Representantes por una votación de 225 a 187, con 211 republicanos y 14 demócratas apoyándola. ^{[75] [76] [77]}

El 13 de febrero de 2024, el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, fue sometido a juicio político en una votación partidaria de 214 a 213 en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por su manejo de la frontera entre México y Estados Unidos. ^[78]

El 25 de julio de 2024, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó 220 a 196 para aprobar otra resolución liderada por los republicanos que condenaba a la administración Biden-Harris por su manejo de la frontera entre México y Estados Unidos. Seis demócratas votaron con todos los republicanos de la Cámara para aprobar la resolución. ^{[79] [80]}

Biden ha recibido críticas sustanciales debido al apoyo abierto de su administración a la presidenta peruana Dina Boluarte , cuyo gobierno ha sido ampliamente descrito como autoritario . ^{[81] [82] [83]}

Con respecto a la crisis en Venezuela , Biden mantuvo un enfoque de línea dura, siguió reconociendo al líder opositor Juan Guaidó como el presidente legítimo de Venezuela y se negó a negociar directamente con el presidente Nicolás Maduro . ^{[84] [85]} El Departamento de Estado de Estados Unidos enfatizó que "Maduro es un dictador" y que la represión y la corrupción del régimen crearon una catástrofe humanitaria. ^[84] La administración indicó que no se apresuraría a levantar las sanciones estadounidenses a Venezuela , pero que consideraría aliviar las sanciones si Maduro tomaba "medidas serias" para negociar seriamente con la oposición. ^[85] La administración continuó apoyando la ayuda humanitaria a Venezuela. ^[85] A principios de marzo de 2021, la administración otorgó el Estatus de Protección Temporal por un período de 18 meses a los venezolanos que ya vivían en los EE. UU., habiendo huido del régimen de Maduro debido al colapso económico y la represión del país. ^[86]

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Biden ha continuado en gran medida las políticas de China de su predecesor Donald Trump. ^{[87] : 148} Biden ha criticado al gobierno de la República Popular China (RPC) por ser "profundamente autoritario", ^[88] robar "más de 1 millón" de empleos manufactureros de los estadounidenses , ^[89] romper las regulaciones comerciales internacionales , ^[90] subsidiar injustamente a las corporaciones chinas y robar propiedad intelectual de empresas estadounidenses y discriminarlas. ^[90] Los aranceles impuestos por Trump a la RPC seguirán vigentes. ^[91] Biden dijo que había pasado más tiempo en reuniones privadas con el líder del Partido Comunista Chino Xi Jinping que con cualquier otro líder mundial. ^[92] Ha criticado a Xi como "un tipo que no tiene un hueso democrático en su cuerpo. Este es un tipo que es un matón". ^{[93] [94]} Janet Yellen dijo que la administración utilizaría "toda la gama de herramientas" de Estados Unidos contra las prácticas "abusivas" de la RPC. ^[95] Antony Blinken , atribuyó el mérito al enfoque agresivo de la administración Trump y ^[96] caracterizó a la República Popular de China como una "tecnoautocracia" que busca el dominio mundial. Blinken indicó su deseo de acoger a los refugiados políticos de Hong Kong . Además, afirmó que el compromiso de la administración Biden con la defensa de Taiwán "perduraría absolutamente" y que un ataque de la República Popular de China a Taiwán "sería un grave error de su parte". ^[97] El representante de Taiwán en los Estados Unidos, Hsiao Bi-khim (el embajador de facto del país ), fue invitado a asistir a la inauguración presidencial de Biden , convirtiéndose en el primer representante taiwanés en asistir a una ceremonia presidencial estadounidense. ^{[98] [99]} Taiwán es uno de los principales puntos álgidos de los conflictos entre Estados Unidos y China. ^[100]

A fines de febrero de 2021, Biden ordenó al gobierno que llevara a cabo una revisión de la cadena de suministro de 100 días , examinando las vulnerabilidades de abastecimiento de componentes clave (como semiconductores , minerales de tierras raras y ciertas baterías ) utilizados en bienes importantes (como computadoras, vehículos eléctricos, productos farmacéuticos, equipos de protección personal y equipos militares), incluidas las vulnerabilidades de "naciones competidoras estratégicas". Biden declaró que la revisión evaluaría cómo evitar que Estados Unidos "dependa de un país extranjero, especialmente uno que no comparte nuestros intereses o nuestros valores, para proteger y proveer a nuestra gente durante una emergencia nacional". La revisión fue parte de una competencia más amplia entre Estados Unidos y China por la influencia económica global. ^{[101] [102]}

Los comentaristas occidentales sobre las relaciones entre Estados Unidos y China, junto con la Representante Comercial de Estados Unidos, Katherine Tai , han señalado que las medidas de política industrial firmadas por Biden en el verano de 2022, como la Ley CHIPS y Ciencia y la Ley de Reducción de la Inflación , fueron influenciadas en parte por el deseo de proteger los intereses estadounidenses en caso de ataques chinos a Taiwán y de promover la competencia económica con China. ^{[103] [18] [17]}

Algunos expertos en geoeconomía consideran que una aceleración de la rivalidad entre Estados Unidos y China es "inevitable", dadas las tensiones manifestadas abiertamente en los últimos meses de 2022 y principios de 2023. En una serie de entrevistas con BBC News y Asharq News , Nicolas Firzli, director del Centro UE-ASEAN , argumentó que "la Segunda Guerra Fría con China [era] parte de la Doctrina Biden, y el único punto de convergencia restante entre Biden y un Congreso dominado por los republicanos [...] enero de 2023 es el momento en que las cosas cristalizaron irreversiblemente". ^[104]

En un discurso pronunciado en abril de 2023 en la Escuela de Estudios Superiores de Administración y Tecnología de la Universidad Johns Hopkins , la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, dijo sobre las relaciones económicas entre Estados Unidos y China: "Estados Unidos se hará valer cuando estén en juego nuestros intereses vitales, pero no buscamos 'desvincular' nuestra economía de la de China. Una separación total de nuestras economías sería desastrosa para ambos países y desestabilizaría al resto del mundo. Por el contrario, sabemos que la salud de las economías china y estadounidense está estrechamente vinculada. Una China en crecimiento que respete las reglas puede ser beneficiosa para Estados Unidos. Por ejemplo, puede significar una creciente demanda de productos y servicios estadounidenses e industrias estadounidenses más dinámicas". ^[105]

En un discurso pronunciado en diciembre de 2023 en el marco del 50º aniversario del Consejo Empresarial Estados Unidos-China , Yellen reiteró: “Yo y otros funcionarios estadounidenses hemos afirmado en repetidas ocasiones que Estados Unidos no pretende desvincularse de China. Esto sería perjudicial para ambas economías y tendría repercusiones globales negativas”. ^[106]

En mayo de 2024, el presidente Biden ordenó una serie de aumentos de aranceles a las importaciones chinas para contrarrestar las "prácticas comerciales desleales", que entrarán en vigor en los próximos años. A partir de 2024, los aranceles sobre el acero y el aluminio aumentarán del 0-7,5% al ​​25%. De manera similar, los aranceles sobre las grúas de barco a tierra y las baterías de iones de litio para vehículos eléctricos aumentarán al 25%, y para las células solares , la tasa aumentará al 50%. El arancel sobre los vehículos eléctricos verá un aumento significativo al 100%. Para 2025, los aranceles sobre los semiconductores aumentarán del 25% al ​​50%. En 2026 se producirán aumentos adicionales, incluidos los aranceles sobre las baterías de iones de litio que no sean para vehículos eléctricos y minerales críticos como el grafito natural y los imanes permanentes , todos ellos previstos para aumentar al 25%. Además, los productos médicos como jeringas y agujas verán un aumento del 50%, y los guantes médicos de goma aumentarán al 25% en 2026, junto con otros equipos de protección personal que aumentarán al 25% en 2024. Estos ajustes tienen como objetivo proteger a las industrias estadounidenses de las prácticas económicas competitivas de China. ^[107]

El 20 de enero de 2021, cerca de la toma de posesión de Biden, el gobierno de la República Popular de China anunció sanciones contra Mike Pompeo y otros 27 ex funcionarios que trabajaron bajo la presidencia de Trump. Un portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de Biden calificó las sanciones de "improductivas y cínicas". ^[108] Esto ocurrió después de que Pompeo, quien fue secretario de Estado bajo Donald Trump, declarara formalmente que China está cometiendo un genocidio contra los uigures , algo que la campaña de Biden había dicho previamente medio año antes en una declaración en agosto de 2020. ^[109] Durante su audiencia de nominación, Blinken respaldó el informe de Pompeo de que China está cometiendo un genocidio contra los musulmanes uigures, reafirmando la postura de la campaña de Biden. ^[110]

Las primeras conversaciones de alto nivel entre la administración Biden y China se celebraron en Anchorage, Alaska , el 19 de marzo de 2021. Entre los participantes se encontraban el secretario de Estado Tony Blinken y el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan del lado estadounidense, y el miembro del Politburó del Partido Comunista Chino y diplomático de más alto rango Yang Jiechi y el ministro de Asuntos Exteriores Wang Yi del lado chino. La reunión pública fue polémica, con Blinken y Sullivan planteando preguntas sobre el historial de derechos humanos de China, los ciberataques, sus amenazas contra Taiwán , su represión en Xinjiang y Hong Kong , y otras cuestiones de interés estadounidense. Yang y Wang respondieron diciendo que Estados Unidos "no habló a China desde una posición de fuerza", "no sirvió de modelo a otros" y que "el ascenso de China fue imparable". ^{[111] [112]} Yang acusó además a Estados Unidos de "incitar a otros países a atacar a China", a lo que Sullivan respondió diciendo que Washington siempre apoyaría a sus aliados. ^{[113] [114]} En la semana anterior a las conversaciones, la administración se reunió con aliados de Estados Unidos en Asia e impuso sanciones a altos funcionarios chinos. ^[111]

En abril de 2021, se informó que la administración Biden estaba reuniendo a los aliados de Estados Unidos para considerar un boicot a los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022 en Beijing . El Departamento de Estado de Estados Unidos negó el informe y afirmó que "nuestra posición sobre los Juegos Olímpicos de 2022 no ha cambiado. No hemos discutido ni estamos discutiendo ningún boicot conjunto con aliados y socios". ^[115]

En su reunión anual del 13 de junio de 2021, los líderes del Grupo de los Siete (G7) democracias criticaron duramente a China por una serie de abusos. Las naciones del G7 (Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, Canadá y Japón) habían dudado en actuar por separado. Presionados por Biden, acordaron por unanimidad una crítica dura, seguida al día siguiente por un ataque similar y unánime por parte de los miembros de la OTAN . Las críticas se centraron en el maltrato a la minoría musulmana uigur, la destrucción sistemática de la democracia en Hong Kong, las reiteradas amenazas militares contra Taiwán, las prácticas comerciales desleales y la falta de transparencia sobre los orígenes del COVID-19. China ha rechazado todas las críticas a lo que considera asuntos de política estrictamente interna. Por otro lado, la constelación de críticos es esencial para la economía china en términos de empleos, inversiones y compras de su enorme cantidad de exportaciones. ^{[ aclaración necesaria ] [116] [117] [118] [119]}

Biden mantuvo su segunda conversación telefónica con el líder chino Xi Jinping el 9 de septiembre de 2021. El 21 de septiembre de 2021, Biden instó a la Asamblea General de la ONU a considerar una "diplomacia implacable" en medio de las crecientes tensiones entre Estados Unidos y China. Sin mencionar a China por su nombre, dijo que Estados Unidos "no está buscando una nueva Guerra Fría ni un mundo dividido en bloques rígidos". ^{[120] [121]} Meng Wanzhou regresó a China el 24 de septiembre. ^[122]

Biden celebró su primera reunión virtual con el líder del Partido Comunista Chino, Xi Jinping , el 15 de noviembre de 2021. ^[123]

A fines de junio de 2023, Blinken viajó a China y se reunió con Xi; las declaraciones públicas posteriores de ambos países fueron en gran medida positivas, y Xi y Blinken enfatizaron que ambas partes tienen la responsabilidad de gestionar las relaciones. ^[124] Poco después de la visita de Blinken, la referencia del presidente Joe Biden ^[125] al líder chino Xi Jinping como un "dictador" en un evento para su campaña de reelección de 2024 , provocó la condena de China, que emitió una gestiones ante la oficina del embajador estadounidense Nicholas Burns. ^[126]

En abril de 2024, Biden y Xi mantuvieron una llamada en la que destacaron la importancia de la paz y la cooperación continua en los acuerdos de Woodside de 2023. Biden advirtió a Xi que no interfiriera en las elecciones estadounidenses de este año y mantuvo su compromiso con la navegación libre y abierta en el estrecho de Taiwán y la protección de los intereses estadounidenses en alta tecnología. ^{[127] [128] [129] [130] [131]}

La administración Biden adoptó una postura firme frente a China, y Blinken y la directora de Inteligencia Nacional, Avril Haines, abogaron por un enfoque estadounidense asertivo. ^[99] La administración Biden rechazó las reivindicaciones territoriales y marítimas de China en el Mar de China Meridional que violan el derecho internacional y se comprometió a respaldar a las naciones del sudeste asiático en las disputas territoriales. ^{[132] [133]} La administración también condenó las incursiones chinas en la zona de defensa aérea de Taiwán . ^[99] En febrero de 2021, la administración pidió al gobierno chino y a la Organización Mundial de la Salud que publicaran datos sobre el origen del COVID-19; China se había negado a conceder a los investigadores de la OMS acceso a los datos brutos sobre los primeros casos del virus. ^[134] El gobierno británico respaldó el llamado de Biden a la transparencia. ^[134]

Durante su primera visita al Pentágono el 9 de febrero de 2021, Biden instó al Departamento de Defensa de los Estados Unidos a "revisar" su política de seguridad nacional con respecto a China. ^[135] Biden mantuvo su primera llamada telefónica con el líder chino Xi Jinping el 10 de febrero de 2021; durante la llamada, Biden planteó cuestiones de "las prácticas económicas coercitivas e injustas de Beijing", así como la "represión del gobierno en Hong Kong, los abusos de los derechos humanos en Xinjiang y las acciones cada vez más asertivas en la región, incluso hacia Taiwán"; la conversación también abordó la pandemia de COVID-19 y los "desafíos compartidos de seguridad sanitaria mundial, cambio climático y prevención de la proliferación de armas". ^{[136] [137]}

La paz y la estabilidad de Taiwán se mencionaron en la declaración conjunta a nivel de líderes después de que el primer ministro japonés Suga visitara al presidente Biden en abril de 2021. ^[138]

El 21 de octubre de 2021, Biden dijo que Estados Unidos defendería a Taiwán si China atacaba, aunque la Casa Blanca dijo más tarde que no hubo ningún cambio en la política hacia la isla. ^[139]

En mayo de 2022, el Departamento de Estado actualizó su hoja informativa sobre Taiwán para restablecer una línea que dice “no apoyamos la independencia de Taiwán”. ^[140]

En noviembre de 2023, Biden y Xi se reunieron en la finca Filoli en Woodside, California . Acordaron reiniciar la cooperación en materia de represión de narcóticos, una línea directa entre militares , gestión de riesgos y seguridad de la inteligencia artificial y aumentar los vuelos comerciales y los intercambios de estudiantes entre los dos países, mientras que Biden se comprometió a no cambiar la postura estadounidense de Una China , ni sus preocupaciones sobre la mejora de las relaciones entre China y Rusia , ni su giro hacia el nacionalismo económico en medio de una ola de controles a las exportaciones de tecnología. ^{[141] [142] [143]}

El 22 de febrero de 2024, el Departamento de Estado de Estados Unidos aprobó la venta de armas a Taiwán por valor de 75 millones de dólares, la decimotercera aprobación de este tipo durante la administración Biden. El anuncio se hizo poco antes de que una delegación bipartidista del Comité Selecto de la Cámara de Representantes de Estados Unidos sobre China, encabezada por Mike Gallagher, llegara a Taiwán. ^[144]

El 17 de diciembre de 2023, el Departamento de Estado de Estados Unidos volvió a pedir la liberación de Jimmy Lai poco antes de que comenzara su juicio. ^[145] El portavoz Matthew Miller dijo: "Instamos a las autoridades de Beijing y Hong Kong a que respeten la libertad de prensa en Hong Kong. Las acciones que sofocan la libertad de prensa y restringen el libre flujo de información, así como los cambios de Beijing y las autoridades locales al sistema electoral de Hong Kong que reducen el voto directo e impiden la participación de candidatos de partidos independientes y prodemocráticos, han socavado las instituciones democráticas de Hong Kong y han dañado la reputación de Hong Kong como centro comercial y financiero internacional". ^[146]

El 29 de marzo de 2024, el Secretario de Estado de los EE. UU., Antony Blinken, declaró al emitir el informe anual de la Ley de Política de Hong Kong : "Este año, he certificado nuevamente que Hong Kong no merece un trato bajo las leyes de los EE. UU. de la misma manera que las leyes se aplicaban a Hong Kong antes del 1 de julio de 1997. El informe de este año cataloga la intensificación de la represión y la continua represión por parte de las autoridades de la República Popular China y Hong Kong contra la sociedad civil, los medios de comunicación y las voces disidentes, incluso mediante la emisión de recompensas y órdenes de arresto contra más de una docena de activistas pro democracia que viven fuera de Hong Kong. En respuesta, el Departamento de Estado está anunciando que está tomando medidas para imponer nuevas restricciones de visado a varios funcionarios de Hong Kong responsables de la intensificación de la represión de los derechos y las libertades, de conformidad con la Sección 212(a)(3)(C) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad". ^[147]

En su primera llamada telefónica el 27 de enero de 2021, Biden y el primer ministro japonés, Yoshihide Suga, reafirmaron el compromiso de Estados Unidos con la alianza de seguridad entre Estados Unidos y Japón, ^[132] incluido el compromiso "inquebrantable" de Estados Unidos de defender a Japón en virtud del Tratado de Defensa Mutua entre Estados Unidos y Japón , incluida la defensa de las Islas Senkaku (que son administradas por Japón, pero reclamadas por China). ^{[133] [148]} Suga fue el primer líder extranjero en reunirse con Biden en persona cuando visitó Washington, DC el 16 de abril de 2021. ^[149]

La administración Biden amplió las relaciones trilaterales con Japón y Corea del Sur en medio de preocupaciones y tensiones con China y Corea del Norte, como se refleja en la histórica cumbre de agosto de 2023 entre Biden, Fumio Kishida y Yoon Suk-yeol en Camp David y los compromisos asumidos desde entonces sobre una mayor cooperación económica y de seguridad. ^{[150] [151] [152] [153]}

El primer Diálogo Indo-Pacífico, basado en los compromisos asumidos durante la cumbre de Camp David de agosto de 2023, se celebró en Washington DC el 5 de enero de 2024. ^[154] En una declaración conjunta publicada por el Departamento de Estado de los EE. UU., que describió el mecanismo de diálogo (que se realizará anualmente) como un nuevo capítulo en la relación trilateral, Japón (representado por el director general de la oficina de política exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores, Kobe Yasuhiro), Corea (representada por el viceministro de asuntos políticos Chung Byung-won) y los EE. UU. (representados por el subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico, Daniel J. Kritenbrink ) se centraron en discutir la colaboración con los países del sudeste asiático y las islas del Pacífico y enfatizaron la necesidad de mejorar la seguridad económica regional. ^[154]

Un intento temprano de la administración Biden de abrir una línea de comunicación con Corea del Norte fue rechazado. ^[155] Tras el lanzamiento de dos misiles por parte de Corea del Norte en marzo de 2021, la administración Biden cuestionó si debían imponer sanciones o volver a la diplomacia de estilo cumbre de la administración Trump. ^[156]

En su primera llamada telefónica el 3 de febrero de 2021, Biden y el presidente surcoreano Moon Jae-in acordaron mejorar la cooperación regional entre Japón, Estados Unidos y Corea del Sur en cuestiones clave, incluidas las cuestiones sobre Corea del Norte y China, y sobre la importancia de mejorar las tensas relaciones entre Japón y Corea del Sur . ^[157] En marzo de 2021, Estados Unidos y Corea del Sur llegaron a un acuerdo de reparto de costes militares, en el que Corea del Sur aumentó sus pagos anuales a Estados Unidos en 1.000 millones de dólares (o alrededor del 13%). El acuerdo entre Estados Unidos y Corea del Sur resolvió un punto muerto heredado de la administración Trump. Estados Unidos también anunció ejercicios militares conjuntos entre Estados Unidos y Corea del Sur (que Trump había reducido y cuestionado su necesidad). ^[158] La administración Biden afirmó el compromiso de seguridad "inquebrantable" de Estados Unidos con Corea del Sur en virtud del Tratado de Defensa Mutua , con la preparación de las fuerzas estadounidenses en Corea y con "revitalizar y modernizar nuestras alianzas democráticas en todo el mundo". ^[158] Moon fue el segundo líder extranjero en reunirse con Biden en persona cuando visitó Washington, DC el 21 de mayo de 2021. ^[159]

Después de que Biden firmó la Ley de Reducción de la Inflación , los funcionarios públicos de finanzas y comercio de Corea del Sur se quejaron de que su paquete de política industrial verde , que fomenta la fabricación estadounidense de energía renovable y vehículos eléctricos , amenaza la asociación entre Estados Unidos y Corea del Sur sobre la acción climática y la lucha contra la influencia de China, lo que generó temores de una guerra comercial . ^{[160] [161] [162] [163] [164]}

Algunos analistas y diplomáticos dicen que el Acuerdo Integral sobre Inversiones propuesto entre China y la Unión Europea puede dañar las relaciones con Estados Unidos, ya que la UE le otorga a China una victoria política a expensas del presidente entrante Biden. ^{[165] [166] [167]} En diciembre de 2020, Jake Sullivan , asesor de seguridad nacional de Biden , dijo que acogería con agrado una "consulta temprana" con Europa sobre China. Sin embargo, en lugar de esperar a que Biden asumiera el cargo para diseñar un enfoque común hacia China, la UE aceptó el acuerdo de todos modos. ^[168]

En las llamadas con los líderes europeos, el presidente Biden habló de las relaciones bilaterales, el fortalecimiento de las relaciones transatlánticas a través de la OTAN y la Unión Europea , y la estrecha coordinación en temas clave, como Irán, China, Rusia, Afganistán, el cambio climático , la pandemia de COVID-19 y las organizaciones multilaterales . ^{[169] [170] [171] [172]}

El presidente Biden prometió reparar las relaciones “tensas” con los aliados europeos en contraste con su predecesor, Trump. ^[173] En la Conferencia de Seguridad de Múnich , Biden advirtió que “Putin busca debilitar el proyecto europeo y nuestra alianza con la OTAN”. Biden hizo un llamado al multilateralismo para fortalecer la posición defensiva y el poder económico de la alianza transatlántica, y resolver problemas globales como la pandemia de COVID y el cambio climático. ^[174]

Sin embargo, a fines de 2022 y en 2023, la administración Biden implementó la Ley CHIPS and Science (en parte para contrarrestar la Ley Europea de Chips ) y la Ley de Reducción de la Inflación , ambas incluían medidas para mejorar el sector de investigación nacional de EE. UU., construir cadenas de suministro nacionales y aumentar los incentivos fiscales para empresas y consumidores únicamente para semiconductores fabricados en Estados Unidos , energía renovable y vehículos eléctricos , entre otros. Los ministros de finanzas de los estados miembros de la UE se han quejado de estas medidas, alegando que Estados Unidos está implementando medidas proteccionistas dañinas. ^{[162] [163]} La Comisión Europea respondió proponiendo la Ley de Industria Net Zero como parte del Pacto Verde Europeo . Biden y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, acordaron el 10 de marzo de 2023 negociar un acuerdo común sobre reservas de minerales críticos y reformas a sus respectivos paquetes de política industrial verde . ^{[164] [160] [175] [176]}

El 24 de enero de 2021, Biden y el presidente francés, Emmanuel Macron, mantuvieron una conversación telefónica. ^[170]

En septiembre de 2021, el embajador francés fue llamado a París después de que Australia, el Reino Unido y los EE. UU. firmaran el pacto de seguridad AUKUS . La medida no tenía precedentes; en casi 250 años de relaciones diplomáticas, Francia nunca antes había llamado a su embajador en los EE. UU. ^[177] La ​​administración Biden intentó aplacar la ira francesa. ^{[178] [179]}

En octubre de 2021, Biden se reunió con Macron y admitió que su administración fue “torpe” en su manejo del acuerdo sobre submarinos nucleares con Australia, que privó a Francia de miles de millones de dólares en contratos de defensa. ^[180]

El 25 de enero de 2021, Biden y la canciller alemana, Angela Merkel, mantuvieron una llamada telefónica. ^[171]

A principios de febrero de 2021, Biden congeló la retirada de 9.500 soldados de las bases militares estadounidenses en Alemania por parte de la administración Trump. ^[181] La congelación de Biden fue bien recibida por Alemania, que dijo que la medida "sirve a la seguridad europea y transatlántica y, por lo tanto, es de interés mutuo". ^[182]

Antony Blinken manifestó el interés de Estados Unidos en fortalecer los vínculos entre Grecia , Israel y Chipre , en respuesta a las preguntas del presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, Bob Menéndez, sobre la Ley de Asociación Energética y de Seguridad del Mediterráneo Oriental. ^[183] ​​El 13 de octubre de 2021, Grecia y Estados Unidos actualizaron su pacto de defensa, firmando un acuerdo que permite un acceso ampliado para que las tropas estadounidenses se entrenen y operen desde cuatro bases adicionales en Grecia de forma indefinida. Grecia también tiene un pacto bilateral de defensa marítima con Francia, y las partes consideran que estos pactos son complementarios a la OTAN. ^[184]

El 17 de marzo de 2021, el Día de San Patricio , Biden continuó la tradición al reunirse con el Taoiseach irlandés Micheál Martin , aunque esta vez de manera virtual debido a la pandemia. Hablaron sobre la COVID-19 , cuestiones de seguridad e Irlanda del Norte mientras Biden enfatizaba su apoyo al Acuerdo de Viernes Santo . En una entrevista con MSNBC , Martin dijo que "en el presidente Biden, tenemos quizás al presidente estadounidense más irlandés desde John F. Kennedy , y su elección fue recibida con gran afecto y calidez". ^[185]

Después de una visita a la Casa Blanca el Día de San Patricio de 2023 del nuevo Taoiseach Leo Varadkar , ^[186] Biden visitó Irlanda del 12 al 15 de abril de 2023 y se reunió con el presidente Michael D. Higgins y Varadkar, y se dirigió al Oireachtas poco después, para discutir la continuación del Acuerdo de Viernes Santo, la política comercial, tecnológica e industrial, cuestiones de seguridad, la guerra ruso-ucraniana y las relaciones entre la Unión Europea y Estados Unidos. Biden también recorrió las diversas ciudades irlandesas donde vivieron sus antepasados ​​y se reunió con primos lejanos. ^{[187] [188] [189] [190]}

En febrero de 2021, Biden envió cartas a la presidenta interina de Kosovo , Vjosa Osmani, y al presidente serbio, Aleksandar Vučić , instando a la normalización de las relaciones entre Kosovo y Serbia sobre la base del "reconocimiento mutuo" y expresando su apoyo a los acuerdos de normalización económica ; el compromiso de Biden con el tema señaló un nuevo enfoque de Estados Unidos en la seguridad europea. ^{[191] [192]} Biden ha dicho que el reconocimiento de Kosovo es necesario para la normalización de las relaciones entre Serbia y Estados Unidos . ^[193]

El presidente Biden visitó Polonia el 25 y 26 de marzo de 2022. Mantuvo conversaciones con líderes polacos y se reunió con refugiados ucranianos . También pronunció un discurso en el patio del Castillo Real de Varsovia. Se refirió a las experiencias históricas de Polonia, la guerra ruso-ucraniana y la política agresiva de Rusia. ^[194] El propósito del viaje de Biden a Polonia fue expresar la unidad de la OTAN y el compromiso de Estados Unidos de defender a sus aliados. ^[195]

El presidente Biden visitó Polonia por segunda vez del 20 al 22 de febrero de 2023.

En 2020, Biden y Putin se habían reunido una vez, en Moscú en marzo de 2011, cuando Biden era vicepresidente y Putin primer ministro. Después de una reunión oficial del grupo, que Biden caracterizó en sus memorias como "discutible", él y Putin se reunieron en privado, y Biden dijo: "Señor primer ministro, lo estoy mirando a los ojos" (en referencia a una reunión de 2001 entre Putin y el presidente Bush, quien luego dijo: "Miré al hombre a los ojos... pude sentir su alma"). Biden continuó: "No creo que usted tenga alma". Putin respondió: "Nos entendemos". ^[196]

Como vicepresidente, Biden había instado al gobierno ucraniano a eliminar a intermediarios como el oligarca Dmytry Firtash de la industria del gas natural del país, y a reducir la dependencia del país de las importaciones de gas natural ruso. Firtash ha dicho que fue instalado como intermediario por el jefe del crimen organizado ruso Semion Mogilevich ; Putin estuvo de acuerdo con el nombramiento. Desde 2014, Firtash ha estado luchando contra la extradición a los EE. UU. bajo una acusación federal. ^{[197] [198] [199]} Estuvo involucrado en los esfuerzos de Rudy Giuliani y sus asociados en la búsqueda de información que pudiera dañar las perspectivas presidenciales de Biden para 2020. ^{[197] [200]}

La comunidad de inteligencia de Estados Unidos descubrió que los actores de inteligencia rusos han estado difundiendo relatos de presunta corrupción sobre Biden, su familia y Ucrania desde al menos 2014. ^{[201] [202]}

El día de la toma de posesión de Biden, el gobierno ruso instó a la nueva administración estadounidense a adoptar un enfoque "más constructivo" en las conversaciones sobre la extensión del tratado New START de 2010 , el único acuerdo restante que limita el número de ojivas nucleares de largo alcance estadounidenses y rusas . ^[203] En la primera llamada telefónica de Biden como presidente con el presidente ruso Vladimir Putin , el 26 de enero de 2021, Biden y Putin acordaron extender el tratado New START (que expiraba en febrero de 2021) por cinco años más. ^[204]

Biden y su administración condenaron las violaciones de los derechos humanos por parte de las autoridades rusas, pidiendo la liberación del disidente detenido y activista anticorrupción Alexei Navalny , su esposa y los miles de rusos que se habían manifestado en su apoyo ; Estados Unidos pidió la liberación incondicional de Navalny y los manifestantes y una investigación creíble sobre el envenenamiento de Navalny . ^{[205] [206] [207]} El 2 de marzo de 2021, Estados Unidos y la Unión Europea impusieron sanciones adicionales coordinadas a los funcionarios rusos, así como al FSB y al GRU , por el envenenamiento y encarcelamiento de Navalny. El Departamento de Estado también amplió las sanciones existentes de la Ley de Control de Armas Químicas y Biológicas y Eliminación de la Guerra que se había impuesto después del envenenamiento de Skripal . ^[208]

La administración Biden también está planeando imponer sanciones contra Rusia por la campaña de ciberespionaje SolarWinds de 2020 , que comprometió los sistemas informáticos de nueve agencias federales. ^[209] El asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, dijo que la respuesta "incluirá una combinación de herramientas visibles e invisibles, y no serán simplemente sanciones". ^{[209] [208]}

La revisión exhaustiva de las actividades rusas por parte de la administración Biden ha incluido un examen de informes de que el gobierno ruso ofreció a combatientes vinculados con los talibanes matar a tropas estadounidenses en Afganistán . ^{[210] [211]}

El 16 de marzo de 2021, se desclasificó un informe del DNI sobre las elecciones federales estadounidenses de 2020. Había confirmado que tanto los gobiernos de Rusia como de Irán habían estado intentando influir en las elecciones estadounidenses de 2020 , y que Putin había aprobado la operación de influir en las elecciones. ^[212] Aunque no se encontró evidencia de que actores extranjeros hubieran cambiado directamente votos, papeletas o registros, la evaluación encontró que los esfuerzos rusos tenían como objetivo "denigrar la candidatura del presidente Biden y al Partido Demócrata, apoyar al expresidente Trump, socavar la confianza pública en el proceso electoral y exacerbar las divisiones sociopolíticas en los EE. UU." ^[213] Al día siguiente, Biden comentó sobre la nueva información en una entrevista con ABC News que Putin "pagará un precio", y también etiquetó a Putin de "asesino". ^{[214] [215]}

En una reunión con los aliados de la OTAN en Bruselas dos días antes de su cumbre programada para junio de 2021 con el presidente ruso Vladimir Putin , Biden refutó una afirmación del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy de que la OTAN había acordado admitir a Ucrania en la alianza. La lealtad de Ucrania ha sido un tema persistentemente polémico entre Rusia y Estados Unidos. ^{[216] [217]}

En un discurso ante el personal militar estadounidense en Gran Bretaña, de camino a la cumbre, Biden dijo: "No buscamos un conflicto con Rusia. Queremos una relación estable y predecible. He sido claro: Estados Unidos responderá de manera contundente y significativa si el gobierno ruso se involucra en actividades dañinas". Agregó que se "reuniría con el señor Putin para hacerle saber lo que quiero que sepa". ^[218]

Tras la reunión, Biden declaró a los periodistas que advirtió a Putin que Estados Unidos recurriría a operaciones cibernéticas ofensivas si Rusia no tomaba medidas enérgicas contra los ciberataques contra “infraestructuras críticas”. ^[219]

En mayo de 2021, la administración Biden levantó las sanciones contra el gasoducto ruso Nord Stream 2. ^{[220] [221]} En agosto de 2021, la administración Biden impuso nuevas sanciones específicas a un barco ruso (Ostap Sheremeta) y a dos empresas involucradas en el Nord Stream 2, al tiempo que emitió una orden ejecutiva que permitiría imponer sanciones a ciertos gasoductos. ^[222]

La crisis de 2021-2022 entre Rusia y Ucrania, que implicó la acumulación de tropas rusas a lo largo de la frontera, resultó en renovadas tensiones entre Rusia y la OTAN. El 30 de diciembre de 2021, Biden y Putin discutieron la crisis en el transcurso de una llamada telefónica de 50 minutos. ^[223] Las conversaciones bilaterales comenzaron en Ginebra el 10 de enero de 2022, para discutir las preocupaciones sobre Ucrania y la preocupación de Rusia por la presencia de carteles de la OTAN en Europa del Este. ^[224] Las conversaciones fueron dirigidas por la subsecretaria de Estado de Estados Unidos, Wendy Sherman . ^[225] Biden advirtió sobre una "posibilidad clara" de que Rusia invadiera Ucrania. ^[226] Una semana antes de la invasión , Biden dijo que había un riesgo "muy alto" de que Rusia invadiera, y Blinken habló en una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , diciendo que quiere evitar una guerra, ^[227] que creía que comenzaría con un pretexto fabricado para que Rusia invada. ^[228]

Tras la invasión rusa de Ucrania , Biden condenó a Putin, lo llamó "el agresor" y anunció sanciones adicionales contra Rusia. ^[229] El 25 de febrero, la Casa Blanca anunció que Estados Unidos sancionaría personalmente a Putin y al ministro de Relaciones Exteriores, Serguéi Lavrov . ^[230] Las sanciones al círculo íntimo de Putin se incrementaron en múltiples rondas durante los meses siguientes. ^[231] El 28 de febrero, la administración Biden anunció sanciones contra el banco central de Rusia , prohibiendo a los estadounidenses hacer negocios con el banco y congelando los activos del banco. ^[232] Los conjuntos adicionales de sanciones incluyeron la prohibición de las importaciones de petróleo y gas rusos. ^{[233] [234]} El 6 de abril de 2022, la Casa Blanca dijo que Estados Unidos, junto con el G7 y la UE, habían impuesto "las restricciones económicas más impactantes, coordinadas y de mayor alcance de la historia" y ese día anunció nuevas sanciones en respuesta a la masacre de Bucha . ^[235] En mayo, el resto del G7 también se comprometió a abandonar gradualmente el petróleo ruso. Estados Unidos bloqueó a varias entidades bancarias rusas. ^[236]

El 27 de septiembre de 2022, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karine Jean-Pierre, alentó a los hombres rusos que huían de su país de origen a evitar ser reclutados para solicitar asilo en los Estados Unidos . ^[237] A principios de 2023, la administración Biden reanudó las deportaciones de rusos que habían huido de Rusia para evitar la movilización en la invasión rusa de Ucrania y la persecución política . ^[238]

En octubre de 2023, Biden solicitó al Congreso 61 mil millones de dólares en fondos para Ucrania durante la invasión rusa de ese país. ^[239] Biden firmó un proyecto de ley récord de gasto de defensa de 886 mil millones de dólares el 22 de diciembre de 2023. ^{[240] [241]}

Biden prometió su apoyo a la soberanía de Ucrania. ^[174] Biden también se opuso al gasoducto Nord Stream 2 , describiéndolo como un "mal negocio para Europa". El proyecto del gasoducto fue criticado por la influencia que habría dado a Rusia para aislar a Ucrania, ^[242] En 2021, una declaración conjunta de los gobiernos de Ucrania y Polonia instó a Biden a tomar medidas más decisivas contra Nord Stream 2. ^[243] Durante la crisis ruso-ucraniana de 2021-2022 , Biden impuso sanciones a Nord Stream 2 en represalia contra la acumulación de tropas rusas en febrero de 2022. ^[244]

Anteriormente, en marzo de 2021, la administración Biden anunció un paquete de ayuda militar de 125 millones de dólares a Ucrania, que incluía patrulleras Mark VI , radares y equipo médico. ^[245] El 1 de septiembre de 2021, el presidente Joe Biden y el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy se reunieron en la Casa Blanca y discutieron la cooperación euroatlántica. La administración Biden anunció varios acuerdos. Se anunció una ayuda estadounidense adicional de 60 millones de dólares a Ucrania, lo que eleva el total anual a más de 400 millones de dólares. Ucrania y Estados Unidos hicieron una declaración conjunta sobre cooperación estratégica. ^[246] El presidente Biden declaró: "Estamos revitalizando la Comisión de Asociación Estratégica entre nuestras naciones" y prometió seguir proporcionando vacunas COVID-19 a Ucrania después de los 2,5 millones enviados. ^[247] La ​​declaración conjunta incluye puntos como "Estados Unidos y Ucrania siguen oponiéndose a Nord Stream 2, que consideramos una amenaza para la seguridad energética europea", respaldaron el Formato de Normandía y anunciaron la cooperación en ciberseguridad, conocimiento de los satélites e I+D. ^[248]

En el período previo a la invasión rusa, Biden retrasó repetidamente la ayuda militar a Ucrania, lo que provocó la frustración del Congreso y el gobierno ucraniano. Un paquete de ayuda de 100 millones de dólares se retrasó en junio de 2021 y otro de 200 millones en diciembre de 2021. ^{[249] [250] [251]} Biden también anunció públicamente que su respuesta variaría en caso de una "incursión menor" de Rusia, en lugar de una invasión mayor, lo que dañó la confianza de Ucrania en la administración Biden. ^{[252] [253]}

Tras la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, Biden apoyó la ayuda humanitaria y defensiva a Ucrania. En marzo de 2022, Biden apoyó la respuesta internacional contra Rusia y se comprometió a aceptar 100.000 refugiados ucranianos. ^[254] En mayo, firmó la Ley de Préstamo y Arriendo para la Defensa de la Democracia en Ucrania de 2022 ^[255] y un paquete de ayuda de 40.000 millones de dólares para Ucrania. ^[256] A partir de julio, la administración Biden suministró HIMARS a Ucrania. ^[257] El 1 de agosto, el Departamento de Estado anunció 550 millones de dólares en ayuda de seguridad a Ucrania centrada en suministros para sistemas HIMARS. ^{[258] [259]} El 6 de julio de 2023, el presidente Biden aprobó el suministro de municiones de racimo a Ucrania. ^[260] En 2022, el Congreso aprobó más de 112.000 millones de dólares en ayuda a Ucrania. En octubre de 2023, la administración Biden solicitó 61.400 millones de dólares más para Ucrania para el año siguiente. ^[261]

La administración Biden se ha opuesto repetidamente a que Ucrania utilice equipo proporcionado por Estados Unidos contra objetivos militares dentro de Rusia, citando preocupaciones sobre la escalada. ^{[262] [263] [264] [265] Las entregas de misiles} ATACMS de largo alcance fueron bloqueadas durante más de un año debido a las preocupaciones de Estados Unidos sobre posibles ataques ucranianos al otro lado de la frontera rusa, y solo se permitieron con la condición de que nunca se usaran para alcanzar objetivos dentro de Rusia. ^{[266] [267] [268]} Estados Unidos también se ha negado a proporcionar inteligencia militar para ayudar a Ucrania en ataques transfronterizos. ^{[269] [270]} Después de que Ucrania atacara objetivos dentro de Rusia utilizando sus propios drones, funcionarios estadounidenses, incluida la vicepresidenta Kamala Harris y el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan, instaron a Ucrania a cesar los ataques. ^{[271] [272]} Ucrania ha criticado las restricciones a la utilización de armas proporcionadas por Occidente contra objetivos en territorio ruso, y Zelenskyy dijo que era la "mayor ventaja" de Rusia en la guerra. ^{[266] [273] [274]} Rusia ha utilizado las restricciones al uso de armas para crear zonas seguras para su equipo militar y personal justo fuera de las fronteras de Ucrania. Las restricciones también han sido utilizadas por Rusia para lanzar de forma segura ataques aéreos, ataques con drones y ataques con misiles a través de su frontera con Ucrania, así como su ofensiva de Járkov de 2024. ^{[275] [276] [277] [278]} Las solicitudes ucranianas de exenciones a las restricciones de armas han sido rechazadas repetidamente. En junio de 2024, Ucrania perdió la oportunidad de destruir varios bombarderos de combate rusos SU-34 cerca de su frontera después de una denegación de la Casa Blanca. En julio, la administración Biden bloqueó una solicitud ucraniana para atacar los sitios de lanzamiento de misiles responsables de la destrucción parcial de un hospital infantil en Kiev. ^{[279] [280]}

Además de las restricciones al armamento suministrado, la administración Biden también ha bloqueado o retrasado por completo las entregas de sistemas de armas debido al temor a una escalada. Poco antes de la invasión de 2022, la administración Biden bloqueó las entregas de misiles Stinger y Javelin , incluidos los intentos de entregas de los aliados del Báltico. ^{[24] [26]} Ucrania solicitó cazas F-16 a los EE. UU. desde 2022, y solo los recibió en julio de 2024 después de negativas anteriores de la administración Biden. ^{[281] [282] [283]} Estados Unidos también ha bloqueado a Polonia para que no done sus propios cazas MiG-29 a Ucrania por temor a una escalada. ^[284] La administración Biden inicialmente se negó a enviar HIMARS a Ucrania, antes de permitirlos después de que se hicieran modificaciones para evitar cualquier ataque contra la propia Rusia. ^{[285] [286]} Otros sistemas de armas que fueron bloqueados o retrasados ​​para Ucrania incluyeron misiles tierra-aire Patriot , tanques M1 Abrams y drones Gray Eagle . ^{[287] [26] [288]} Los funcionarios ucranianos han criticado el lento ritmo de entregas de armas por contribuir a las pérdidas en el campo de batalla. ^[289]

En 2022, Biden le dijo al Secretario de Estado Blinken y al Secretario de Defensa Austin que bajaran el tono de su retórica después de afirmar que a Estados Unidos le gustaría ver una victoria ucraniana en su guerra con Rusia. ^[290] Múltiples analistas de política exterior han cuestionado si Biden desea ver a Ucrania victoriosa, señalando las reiteradas limitaciones de Biden a la ayuda enviada al ejército de Ucrania y sus ambiguos objetivos en el conflicto. ^{[291] [292] [25] [293]}

El 23 de enero de 2021, Biden y el primer ministro británico, Boris Johnson, mantuvieron una conversación telefónica. ^{[169] [294]} Con el Reino Unido asumiendo el control de su política comercial tras la finalización del Brexit y la retirada del Espacio Económico Europeo , Johnson presionó a Biden para que firmara un nuevo acuerdo comercial que unificara una respuesta global a la pandemia de COVID-19 . La administración Biden señaló que es poco probable que presione por un acuerdo de libre comercio entre el Reino Unido y los EE. UU . (una prioridad importante para Johnson) al principio del mandato de Biden, ya que Biden ha expresado su deseo de que Estados Unidos haga "importantes inversiones en los trabajadores estadounidenses y nuestra infraestructura" antes de entrar en nuevos acuerdos de libre comercio. ^[295]

El 13 de junio de 2021, el presidente y la señora Biden se reunieron con la reina Isabel II en el castillo de Windsor durante su visita al Reino Unido para la Cumbre del G7 . La visita incluyó una guardia de honor y un té de la tarde con la reina. ^[296] Después de la reunión, Biden dijo que la reina fue "muy generosa" y les dijo a los periodistas que "me recordaba a mi madre ". ^[297] Biden también reveló que durante su reunión, la reina le preguntó sobre Vladimir Putin y Xi Jinping . ^[298]

El 10 de julio de 2023, el presidente Biden visitó el Reino Unido y se reunió con el primer ministro Rishi Sunak y el rey Carlos III . Las conversaciones se centraron en el cambio climático y el fortalecimiento de la OTAN, mientras que surgió la controversia por la decisión de Estados Unidos de suministrar municiones de racimo a Ucrania, que están prohibidas en muchos países de la OTAN. ^[299]

El 10 de junio de 2021, Biden y el entonces primer ministro británico Boris Johnson emitieron la Nueva Carta del Atlántico mientras estaban en Cornualles, Inglaterra . ^[300] La Carta ha sido descrita como una versión "revitalizada" de la Carta del Atlántico original que fue firmada por el presidente Franklin D. Roosevelt y el primer ministro Winston Churchill ochenta años antes. ^[301] Una declaración emitida por la Casa Blanca describió la Nueva Carta del Atlántico como destinada a enfrentar los "nuevos desafíos del siglo XXI", al mismo tiempo que "se basa en los compromisos y aspiraciones establecidos hace ochenta años". ^[301]

Biden ha reiterado rutinariamente su compromiso de mantener la paz en Irlanda del Norte resistiéndose a la posibilidad de una frontera dura como resultado del Brexit . Cuando The Irish Times le preguntó en marzo de 2021 sobre los comentarios hechos por el ministro de Asuntos Exteriores irlandés, Simon Coveney, de que "no se puede confiar" en el Reino Unido sobre el protocolo de Irlanda del Norte, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, afirmó que "el presidente Biden ha sido inequívoco sobre su apoyo al Acuerdo de Viernes Santo ". Como parte de su propia herencia irlandesa-estadounidense, Psaki afirmó que Biden "tiene un lugar especial en su corazón para los irlandeses", lo que respalda su compromiso con la paz de Irlanda del Norte. ^[302]

El 11 de abril de 2023, Biden visitó Belfast , donde pronunció un discurso ante los estudiantes en el nuevo campus de la Universidad del Ulster y se reunió con el nuevo primer ministro Rishi Sunak para discutir la continuación del Acuerdo de Viernes Santo en su 25º aniversario y la mejora de las relaciones económicas entre el Reino Unido y los Estados Unidos. ^{[187] [303]}

Biden ha sido un defensor de su estrategia de "antiterrorismo plus" en Oriente Medio . ^[304] Biden dijo al Consejo de Relaciones Exteriores que su política exterior destruirá a Al Qaeda y al Estado Islámico , asegurando que sus remanentes no se reconstituyan. ^{[90] [88]}

El día que Biden asumió el cargo, la nueva administración adoptó controles más estrictos sobre los ataques con drones y las incursiones de las fuerzas especiales en lugares donde hay pocas tropas estadounidenses, incluidos Libia y Yemen . ^{[305] [306]} La política detuvo la política de la era Trump que dio a los funcionarios militares estadounidenses más discreción para lanzar ataques antiterroristas sin la supervisión de la Casa Blanca. ^{[305] [306]} La medida temporal se puso en marcha mientras la administración Biden completa una revisión interinstitucional de la política de drones. ^{[305] [306]} La revisión se centra en si se debe restablecer una orden de 2016 emitida por Obama (revocada en 2019 por Trump) que requeriría que el gobierno emitiera un informe anual que revelara estimaciones de las cifras de presuntos terroristas y víctimas civiles, y si se debe volver al sistema de supervisión centralizada de la era Obama (en el que los ataques con drones propuestos solo podían aprobarse si el sospechoso presentaba una "amenaza continua e inminente" para los estadounidenses, y estaban sujetos a una investigación de inteligencia de alto nivel en un esfuerzo por minimizar las víctimas civiles y las repercusiones) o mantener elementos del enfoque de la era Trump (que era más flexible y delegaba más poder a los militares y la CIA para determinar si se debía llevar a cabo un ataque). ^{[305] [306]}

Después de que Biden asumió el cargo, su administración inició una amplia revisión de la política de Estados Unidos en Afganistán, ^{[307] [308]} donde 2.500 soldados estadounidenses estaban estacionados al comienzo del mandato de Biden. ^[308]

A principios de febrero de 2021, poco después de que Biden asumiera el cargo, el bipartidista Grupo de Estudio de Afganistán, un panel establecido por el Congreso en 2019, emitió su informe, recomendando que la administración desacelerara la retirada adicional de las tropas estadounidenses en Afganistán, manteniendo las tropas estadounidenses después de la fecha límite del 1 de mayo establecida por el acuerdo de Doha de febrero de 2020 entre Estados Unidos y los talibanes alcanzado bajo la administración Trump. ^{[307] [308]} El Grupo de Estudio, dirigido por el exgeneral Joseph Dunford y la exsenadora estadounidense Kelly Ayotte , advirtió contra una retirada militar estadounidense completa porque los talibanes no habían cumplido plenamente con sus obligaciones en virtud del acuerdo y porque el panel consideraba que una retirada rápida de las fuerzas estadounidenses restantes era un factor de riesgo para una renovada guerra civil afgana, amenazas terroristas e insurgencia ; el panel recomendó que las fuerzas estadounidenses se redujeran aún más a medida que mejoraran las condiciones de seguridad en el país. ^{[307] [308]}

En febrero de 2021, el secretario de Estado de Biden, Antony Blinken , analizó la revisión de la política estadounidense con el presidente afgano, Ashraf Ghani , y dijo que Estados Unidos estaba comprometido con "un acuerdo político justo y duradero y un alto el fuego permanente y completo" y que seguiría consultando "con los líderes afganos, los aliados de la OTAN y los socios internacionales" sobre el futuro del acuerdo de febrero de 2020. ^[309] Más tarde ese mes, en una carta inusualmente contundente de Blinken a Ghani, Estados Unidos expresó su frustración por el estancamiento de las negociaciones afganas, en las que Ghani se mostró frecuentemente intransigente y se resistió a la formación de un gobierno afgano interino que haría avanzar el proceso de paz pero que probablemente también pondría fin a su presidencia. ^[310] Estados Unidos propuso una conferencia de paz dirigida por la ONU e instó a Ghani a participar "para avanzar de manera más fundamental y rápida hacia un acuerdo y un alto el fuego permanente y completo". ^[310]

El 13 de abril de 2021, la Casa Blanca anunció que los 2.500 soldados restantes en Afganistán se retirarían antes del 11 de septiembre de 2021. El gobierno estadounidense comentó que seguiría apoyando al gobierno afgano ante una posible victoria militar de los talibanes. La fecha límite se amplió con respecto a la del 1 de mayo de 2021 anunciada previamente por la administración Trump . ^[311]

A principios de julio de 2021, la mayoría de las tropas estadounidenses en Afganistán se habían retirado. ^[312] Biden abordó la retirada, afirmando que: "La probabilidad de que los talibanes invadan todo y se adueñen de todo el país es muy poco probable". ^[312] Sin embargo, el 15 de agosto, en medio de una ofensiva de los talibanes , el gobierno afgano colapsó y el presidente afgano Ashraf Ghani huyó del país, dejando a los talibanes con el control total de Afganistán. ^{[312] [313]}

Durante el asedio inicial de Kabul y el posterior colapso del gobierno afgano, Biden estaba de vacaciones en Camp David . ^[314] Ante las crecientes críticas por el manejo del evento por parte de la administración, Biden regresó a la Casa Blanca el 16 de agosto, donde pronunció un discurso al pueblo estadounidense defendiendo su decisión de retirar las fuerzas estadounidenses del país. En sus comentarios, Biden culpó al Ejército Nacional Afgano por no defenderse adecuadamente contra los talibanes diciendo: "Las tropas estadounidenses no pueden ni deben luchar en una guerra y morir en una guerra que las fuerzas afganas no están dispuestas a luchar por sí mismas". ^{[315] [316] [317]}

Los acontecimientos en Afganistán fueron una de las causas de la caída del índice de aprobación de Biden en julio y agosto de 2021.

Muchos comentaristas han establecido comparaciones entre la retirada y evacuación de las fuerzas estadounidenses en Afganistán con la caída de Saigón al final de la guerra de Vietnam . ^{[318] [319]}

El 31 de julio de 2022, el líder de Al Qaeda, Ayman al Zawahiri, fue asesinado en Kabul por un ataque con aviones no tripulados estadounidenses aprobado por Biden. ^[320]

El 24 de septiembre de 2024, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes votó para recomendar que el Secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, sea declarado culpable de desacato al Congreso por no cumplir con una citación que solicitaba información sobre la retirada estadounidense de Afganistán en 2021. ^[321]

El 25 de septiembre de 2024, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó una resolución que condenaba a la administración Biden-Harris por la retirada estadounidense de Afganistán. La resolución fue aprobada por 219 votos a favor y 194 en contra, con diez demócratas y todos los republicanos votando a favor. ^[322]

El 24 de abril de 2021, en el Día de Conmemoración del Genocidio Armenio , Biden hizo una declaración reconociendo el genocidio armenio como un genocidio después de indicar su apoyo al reconocimiento del Congreso del Genocidio Armenio . ^{[323] [324]} La medida enfureció a Turquía, ^{[325] [326]} que no reconoce la matanza sistemática de armenios de la era de la Primera Guerra Mundial por parte del Imperio Otomano como genocidio y busca persuadir a otras naciones para que hagan lo mismo . ^{[327] [328] [329]}

Como designado, el Secretario de Estado Blinken reafirmó su apoyo a mantener abierta la puerta de la OTAN para Georgia . ^[330]

El 18 de noviembre de 2021, el Departamento de Estado de Estados Unidos elogió al equipo médico independiente que criticó las condiciones del hospital penitenciario en el que se encontraba Mikheil Saakashvili , e instó al gobierno georgiano a tratar a Saakashvili "de manera justa y digna" y garantizar su derecho a un juicio justo . ^{[331] [332]}

Biden criticó el enfoque de Trump hacia Irán como "un desastre autoinfligido", citando su retirada de Estados Unidos del acuerdo nuclear internacional con Irán y la escalada de tensiones en 2020. ^{[333] [334]} A principios de febrero de 2021, Biden indicó que Estados Unidos no levantaría las sanciones a Irán hasta que ese país dejara de enriquecer uranio . ^[335] Unas semanas más tarde, Biden extendió formalmente una oferta para reiniciar las conversaciones diplomáticas sobre un nuevo acuerdo nuclear. ^[336] Las conversaciones comenzaron poco después de eso ^[337] y continuaron hasta marzo de 2022, cuando Irán tuvo demandas adicionales como la exclusión del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de la lista de designación de FTO de Estados Unidos, lo que provocó que las conversaciones se estancaran. ^[338]

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Biden ha sido un firme defensor de las relaciones entre Israel y Estados Unidos , describiéndose a sí mismo como sionista y afirmando que la ayuda estadounidense a Israel es una inversión. ^[339] La embajadora designada de Biden ante la ONU, Linda Thomas-Greenfield, prometió "oponerse a la injusta distinción de Israel para el boicot, la desinversión y las sanciones ", diciendo que el movimiento "raya en el antisemitismo ". ^[340]

Durante su audiencia de confirmación en el Senado, el Secretario de Estado Antony Blinken dijo que la administración Biden seguiría reconociendo a Jerusalén como la capital de Israel y que mantendría la embajada de Estados Unidos en Jerusalén ^{[341] [342],} que había sido reubicada de su anterior emplazamiento en Tel Aviv por la administración Trump de conformidad con la Ley de la Embajada de Jerusalén de 1995 , aprobada por una supermayoría bipartidista. Biden calificó la medida de Trump, hecha sin condiciones, de "poco realista y frívola", pero dijo durante su campaña que mantendría la embajada en Jerusalén y no la trasladaría de nuevo a Tel Aviv. ^[343] En febrero de 2021, el Senado estadounidense adoptó, por 97 votos a favor y 3 en contra, una enmienda a una resolución presupuestaria que afirmaba la intención de Estados Unidos de mantener la embajada en Jerusalén. ^[344]

En consonancia con las declaraciones de Biden durante la campaña, ^{[88] [90] [345]} al asumir el cargo, la administración Biden devolvió a Estados Unidos a un "enfoque más tradicional e imparcial hacia el conflicto israelí-palestino ". ^[346] El embajador interino de Estados Unidos ante la ONU de Biden reafirmó que Estados Unidos apoyaba una solución negociada de dos Estados "en la que Israel viva en paz y seguridad, junto a un Estado palestino viable" y pidió a las partes que se abstuvieran de tomar medidas que pudieran inhibir una solución de dos Estados, como la anexión o expansión de asentamientos en Cisjordania por parte de Israel o la incitación a la violencia por parte de los palestinos . ^[346] La administración restableció las relaciones diplomáticas de Estados Unidos con la Autoridad Palestina y reanudó la ayuda estadounidense a los palestinos, dos años después de que Trump hubiera puesto fin de manera efectiva al compromiso de Estados Unidos con los palestinos. ^[346]

La primera llamada de Biden como presidente con un líder de Oriente Medio fue con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, a mediados de febrero de 2021; en la llamada, Biden reafirmó el apoyo de Estados Unidos a la seguridad israelí, a la reciente normalización de las relaciones entre Israel y un puñado de naciones árabes y musulmanas, y al proceso de paz entre Israel y Palestina , y los dos líderes discutieron la cooperación contra las amenazas de Irán. ^[347] El 7 de abril de 2021, la administración Biden anunció su intención de restaurar cientos de millones de dólares en ayuda estadounidense a los palestinos. ^[348]

Blinken asistió a la Cumbre del Néguev el 27 de marzo de 2022, organizada por el ministro de Asuntos Exteriores de Israel, Yair Lapid , y sus homólogos de Marruecos, los Emiratos Árabes Unidos, Baréin y Egipto. En julio de 2022, la Casa Blanca anunció que Biden viajaría a Oriente Medio y se reuniría con los líderes de Israel , la Autoridad Palestina y Arabia Saudita .

Después de que Hamás lanzara un ataque sorpresa contra Israel en octubre de 2023, Biden emitió una declaración condenando los ataques y diciendo que estaba dispuesto a ofrecer "todos los medios apropiados de apoyo al Gobierno y al pueblo de Israel ". ^[349] El 18 de octubre de 2023, Biden llegó a Israel y fue recibido en el aeropuerto Ben-Gurion por el presidente israelí Isaac Herzog y el primer ministro Benjamin Netanyahu. ^[350] El 23 de octubre de 2023, rechazó los llamamientos a un alto el fuego en la guerra entre Israel y Hamás , afirmando que "deberíamos liberar a esos rehenes y luego podremos hablar". ^[351] Biden declaró que "no tenía confianza" en los totales de muertos informados por el Ministerio de Salud de Gaza. ^[352]

En octubre de 2023, Biden pidió al Congreso que aprobara 14.300 millones de dólares en ayuda militar de emergencia para Israel . ^[353] Israel ya recibe 3.800 millones de dólares al año en ayuda militar. ^[354] La administración Biden pasó por alto al Congreso dos veces en diciembre de 2023 para enviar rápidamente armas a Israel por un valor total de unos 250 millones de dólares. ^[355]

En febrero de 2024, tras un anuncio del gobierno israelí sobre un aumento de los asentamientos israelíes en Cisjordania , la administración Biden anunció que había revertido una decisión de la era Trump de 2019 que se había negado a reconocer los asentamientos israelíes como una violación del derecho internacional . ^{[356] [357]} El Secretario de Estado Antony Blinken reiteró esta posición afirmando que los asentamientos eran "incompatibles con el derecho internacional" y que "[la expansión de los asentamientos] solo debilita, no fortalece, la seguridad de Israel". ^[358]

La administración Biden había vetado 3 ceses del fuego de la ONU para Gaza el 18 de octubre, el 8 de diciembre y el 20 de febrero. ^[359] En marzo de 2024, Estados Unidos se abstuvo de votar sobre la resolución 2728 del Consejo de Seguridad de la ONU , una desviación significativa de su práctica habitual de vetar resoluciones de alto el fuego. La resolución 2728, presentada por miembros electos, incluido Mozambique , pedía un alto el fuego inmediato en Gaza durante el Ramadán y la liberación incondicional de todos los rehenes, al tiempo que exigía acceso humanitario para los civiles. Esta abstención siguió al veto de una propuesta estadounidense anterior de Rusia y China, que fue criticada por ser ambigua y carecer de apoyo internacional. La abstención estadounidense aumentó las tensiones entre el presidente Joe Biden y el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu, en particular con respecto a una operación militar planeada en Rafah, Gaza , lo que llevó a Netanyahu a cancelar una reunión de alto nivel con una delegación de la Casa Blanca. A pesar de las críticas por no condenar a Hamás , la abstención reflejó la frustración de la administración Biden con Netanyahu y su compromiso de negociar un alto el fuego junto con la liberación de rehenes. ^{[360] [361]}

El 18 de abril de 2024, la administración Biden vetó una resolución de la ONU a favor de un Estado palestino . ^[362] Biden firmó un proyecto de ley para enviar 26.000 millones de dólares a Israel, además de 1.000 millones de dólares en ayuda para Gaza el 24 de abril. ^[363]

En mayo de 2024, el presidente Joe Biden bloqueó un envío de bombas pesadas a Israel, alegando preocupaciones sobre posibles víctimas civiles en Gaza, particularmente en Rafah , donde muchos refugiados palestinos habían buscado refugio. Esta decisión tenía como objetivo evitar el uso de estas bombas en una operación terrestre israelí planificada, lo que marca un cambio significativo con respecto al apoyo anterior de Estados Unidos a las acciones militares de Israel. Biden afirmó su apoyo a la defensa de Israel, pero enfatizó la retención de armas para operaciones ofensivas que pudieran dañar a los civiles. Esta medida puso de relieve las crecientes tensiones entre la administración Biden y el gobierno del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu. Si bien algunos críticos argumentaron que la decisión de Biden socavó la seguridad de Israel, otros la vieron como un paso necesario para proteger las vidas de los civiles y abordar la creciente crisis humanitaria en Gaza. Históricamente, Estados Unidos ha utilizado la ayuda militar como palanca para influir en las políticas israelíes. ^{[364] [365]}

El 10 de julio de 2024, la administración Biden reanudó los envíos de bombas de 500 libras a Israel, que se habían suspendido en mayo debido a las preocupaciones sobre el impacto humanitario de su uso por parte de Israel para matar a palestinos en Gaza . ^[366]

El 17 de septiembre de 2024, miles de buscapersonas portátiles utilizados por Hezbolá explotaron simultáneamente en Líbano y Siria . ^[367] El ataque se produjo apenas un día después de que el enviado especial de la administración Biden, Amos Hochstein, visitara Israel y advirtiera al primer ministro Benjamin Netanyahu contra provocar una escalada importante en el Líbano. ^[368]

El 26 de septiembre de 2024, la representante estadounidense Rashida Tlaib pidió al secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken , que dimitiera en una publicación en las redes sociales, citando el artículo de ProPublica que afirmaba que había rechazado las conclusiones internas del gobierno sobre el bloqueo de la ayuda a Gaza por parte de Israel. Las conclusiones internas, según informó ProPublica, podrían tener implicaciones para la ayuda militar estadounidense a Israel debido a las leyes estadounidenses, que exigen el fin de los envíos de armas a los países que bloquean la ayuda humanitaria respaldada por Estados Unidos. ^{[369] [370]}

Durante una reunión del 19 de julio de 2021 en la Casa Blanca con el rey jordano Abdullah II y el príncipe heredero Hussein , Biden expresó "un fuerte apoyo de Estados Unidos a Jordania", un antiguo socio de Estados Unidos en Oriente Medio, presionó para mejorar las relaciones entre Israel y Jordania y apoyó la cooperación militar entre Jordania y Estados Unidos. Él y el rey Abdullah II también discutieron el futuro económico de Jordania y la donación estadounidense de 500.000 vacunas COVID-19 al Reino. ^{[371] [372]} La Administración Biden ha seguido proporcionando ayuda militar y económica a Jordania, cuya economía en dificultades se ha visto dañada por la pandemia de COVID-19 . ^[373]

Estados Unidos pidió a las fuerzas rusas, turcas y de los Emiratos Árabes Unidos (y sus representantes) que se retiren inmediatamente de Libia , después de que esos países ignoraran la fecha límite del 23 de enero de 2021 para que las fuerzas extranjeras y los mercenarios abandonaran el país (según lo establecido por un alto el fuego respaldado por la ONU firmado en octubre de 2019 para poner fin a la guerra entre las facciones de los países y sus partidarios extranjeros ). Richard M. Mills Jr. , embajador interino de Estados Unidos ante la ONU, dijo: "Hacemos un llamamiento a todas las partes externas, incluidas Rusia, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos, para que respeten la soberanía libia y cesen de inmediato toda intervención militar en Libia". ^[374]

La administración Biden presionó al gobierno egipcio de Abdel Fattah el-Sisi para que mejorara su pobre historial de derechos humanos , pero no obstante aprobó en febrero de 2021 una venta de 197 millones de dólares de misiles Rolling Airframe para las defensas costeras de la Armada egipcia , citando el papel del país en la seguridad regional como un importante aliado no perteneciente a la OTAN . ^{[375] [376]}

El 27 de enero de 2021, el día después de que Antony Blinken asumiera el cargo de Secretario de Estado, la administración Biden congeló temporalmente las ventas de armas a Arabia Saudita (específicamente, de municiones guiadas de precisión) y a los Emiratos Árabes Unidos (específicamente, de aviones de combate F-35 ) en espera de una revisión de miles de millones de dólares en transacciones de armas aprobadas por la administración Trump . ^[377]

En febrero de 2021, poco después de asumir el cargo, Biden cumplió una promesa de campaña de poner fin al apoyo estadounidense a la ofensiva de cinco años liderada por Arabia Saudita en Yemen . La ofensiva saudí provocó una crisis humanitaria en Yemen (el país más pobre de la península Arábiga ) y no logró derrotar a los hutíes respaldados por Irán . ^{[378] [379]} Biden pidió a las partes en conflicto que adoptaran un alto el fuego , abrieran canales para permitir la entrega de ayuda humanitaria y reanudaran el proceso de paz yemení . ^[378] Poco después, la administración Biden también eliminó a los hutíes de la lista del Departamento de Estado de organizaciones terroristas extranjeras , una designación que la administración Trump había hecho en sus últimos días en el cargo. La designación había amenazado con detener la entrega de alimentos y ayuda humanitaria a los yemeníes. ^{[380] [381]} La administración Biden dejó en claro que Estados Unidos continuaría defendiendo a Arabia Saudita contra los ataques de los hutíes, ^{[377] [378] [379]} continuaría la cooperación estadounidense con el gobierno saudí en cuestiones militares y antiterroristas, ^[378] y continuaría los esfuerzos estadounidenses contra Al Qaeda en la Península Arábiga . ^[378]

Biden optó por tratar directamente con el rey Salman , sin pasar por el joven príncipe heredero Mohammed bin Salman (MBS), el líder saudí de facto , cuya posición en Washington se vio gravemente dañada por el asesinato del disidente y periodista Jamal Khashoggi , su encarcelamiento de disidentes saudíes y su papel en la guerra de Yemen. ^{[382] [383]} La administración anunció que no trataría con MBS en ninguna capacidad excepto como ministro de Defensa saudí , cargo que ocupa además de ser príncipe heredero y heredero designado. ^[383] En un intento de reparar la imagen del reino ante una nueva administración profundamente escéptica, el gobierno saudí emprendió ciertas reformas a principios de 2021 que Estados Unidos había instado, incluida la liberación de la activista encarcelada Loujain al-Hathloul y algunos otros presos políticos, el inicio de reformas judiciales y la revisión de los libros de texto escolares aprobados por el estado para eliminar cierto material que promovía el extremismo islámico, la radicalización y el antisemitismo. ^[382] En febrero de 2021, la administración Biden publicó un informe (retenido durante mucho tiempo por la administración Trump) de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional , que contenía la evaluación de la inteligencia estadounidense de que MBS había aprobado la operación saudí que condujo al brutal asesinato de Khashoggi en octubre de 2018, basando esta conclusión en "el control del Príncipe Heredero de la toma de decisiones en el Reino, la participación directa de un asesor clave y miembros del equipo protector de Muhammad bin Salman en la operación, y el apoyo del Príncipe Heredero al uso de medidas violentas para silenciar a los disidentes en el extranjero, incluido Khashoggi". ^{[383] [384] [385]}

Después de que se publicó el informe, la administración anunció una nueva política de "prohibición de Khashoggi", ^{[384] [386]} que permite al gobierno de los EE. UU. prohibir las visas para personas que trabajan para un gobierno extranjero que participan directamente en "actividades serias y extraterritoriales contra disidentes, incluidas aquellas que reprimen, acosan, vigilan, amenazan o dañan a periodistas, activistas u otras personas percibidas como disidentes por su trabajo". ^[384] La prohibición de viajar se impuso contra 76 ciudadanos saudíes, incluido Ahmad Asiri , el exjefe de inteligencia saudí que ayudó a orquestar la operación Khashoggi, ^[386] y sobre la Fuerza de Intervención Rápida de la Guardia Real Saudita , la unidad de guardaespaldas de MBS bajo el control personal del príncipe heredero. ^[387] A pesar de la presión de los grupos de derechos humanos y algunos demócratas para hacerlo, la administración no impuso ninguna sanción directa a MBS personalmente, determinando que el daño a las relaciones entre Arabia Saudita y Estados Unidos sería demasiado grave. ^{[386] [387] [388]} Los funcionarios de la administración anunciaron que tenían la intención de utilizar la política de "prohibición de Khashoggi" contra funcionarios de otros países, como Rusia, China y Turquía, que han intentado silenciar a los críticos que viven en Estados Unidos, Europa u otras naciones libres. ^[387]

Los grupos de derechos humanos han instado a la administración Biden a priorizar la restauración de los derechos humanos en Bahréin como un componente clave de la política exterior estadounidense en Oriente Medio. ^{[389] [390]}

Una fuente de la administración dijo que estaban preparando una revisión de la política de exportación de armas, destinada a lograr un equilibrio entre los contratistas de defensa estadounidenses y el compromiso con los derechos humanos. Se dice que la nueva política afectará las ventas de armas a países acusados ​​de violaciones de los derechos humanos. Las ventas de armas importantes, como el acuerdo de armas por 23 mil millones de dólares con los Emiratos Árabes Unidos, también quedaron en el limbo tras el nuevo cambio de política, ya que los progresistas del partido del presidente están en contra de la venta debido al papel de los Emiratos en la guerra civil yemení . ^{[391] [392]}

El 15 de febrero de 2021, una milicia respaldada por Irán lanzó un ataque con misiles contra el aeropuerto de Erbil, en el norte de Irak, matando a un contratista filipino de la coalición militar liderada por Estados Unidos e hiriendo a otros seis, incluidos cinco estadounidenses. En represalia, Biden ordenó un ataque aéreo contra las milicias respaldadas por Irán Kataib Hezbollah (KH) y Kataib Sayyid al-Shuhada (KSS) en el este de Siria, justo al otro lado de la frontera con Irak (entre Al Qaem y Abu Kamal ). Esta fue la primera acción militar de la administración. El portavoz del Pentágono, John Kirby, describió la represalia estadounidense como una respuesta proporcionada destinada a castigar a los perpetradores pero no a intensificar las hostilidades con Irán. ^{[393] [394]} Biden canceló un segundo ataque planeado en el último minuto después de que el reconocimiento militar identificara civiles en el objetivo previsto. ^{[394] [395]}

El 27 de junio de 2021, Estados Unidos llevó a cabo una ronda de ataques aéreos contra tres instalaciones operativas y de almacenamiento de armas de milicias respaldadas por Irán en la región fronteriza entre Siria e Irak. El secretario de prensa del Pentágono declaró que la acción fue en respuesta a los ataques con vehículos aéreos no tripulados por parte de las milicias. ^[396]

El 3 de febrero de 2022, el líder del ISIS, Abu Ibrahim al-Hashimi al-Qurashi, se suicidó durante una operación antiterrorista de las Fuerzas Especiales de Estados Unidos en Atme , en el noroeste de Siria. ^[397]

En sus audiencias de confirmación, Blinken declaró que "tenemos muy claro" los desafíos que plantea Turquía y dijo que el gobierno turco bajo Recep Tayyip Erdoğan "no estaba actuando como un aliado" y que revisaría si las sanciones eran necesarias contra el gobierno de Erdoğan debido a su compra de sistemas de misiles rusos S-400 . ^[398] Bajo la administración anterior, las relaciones turco-estadounidenses se tensaron por las diferencias políticas con respecto a Siria , la exploración petrolera de Turquía en el Mediterráneo oriental y el papel de Turquía en la guerra de Nagorno-Karabaj de 2020 , ^[398] así como las demandas de Turquía (rechazadas por Estados Unidos) de extradición del predicador islámico disidente Fethullah Gülen . ^[399]

Biden elogió al presidente Erdoğan por "hacer un gran trabajo" con respecto a la Iniciativa de Granos del Mar Negro y la ampliación de la OTAN . ^[400]

El 15 de septiembre de 2021, Biden celebró una reunión sobre AUKUS con el primer ministro británico Boris Johnson y el primer ministro australiano Scott Morrison para anunciar que Estados Unidos compartirá su tecnología de submarinos nucleares con Australia como parte de una asociación de propulsión y defensa nuclear con el país y el Reino Unido. Fue la primera vez desde 1958, cuando el entonces presidente Dwight D. Eisenhower entregó la tecnología a Gran Bretaña , que Estados Unidos compartió la tecnología de submarinos nucleares con los británicos. ^[401] Biden afirmó que el acuerdo era una forma de "abordar tanto el entorno estratégico actual en la región (Indo-Pacífico) como cómo puede evolucionar". ^[402]

En su primera llamada telefónica el 8 de febrero de 2021, Biden y el primer ministro indio Narendra Modi se comprometieron a una estrecha cooperación en la pandemia de COVID-19, el cambio climático y la promoción de una "región del Indo-Pacífico libre y abierta" y acordaron que "el estado de derecho y el proceso democrático deben ser defendidos" en el vecino regional de la India, Birmania, en el que los militares tomaron el poder en un golpe de Estado. ^{[403] [404] [405]} Al abordar los problemas de seguridad regional planteados por China, Biden y Modi expresaron "apoyo a la libertad de navegación, la integridad territorial y una arquitectura regional más fuerte a través del Quad " (Estados Unidos, India, Japón y Australia). ^[404] Biden no mencionó directamente las protestas de los agricultores en curso , pero señaló que un "compromiso compartido con los valores democráticos" sirve como base para la relación entre India y Estados Unidos . ^[403] Modi declaró después de la llamada que tanto él como Biden están "comprometidos con un orden internacional basado en reglas " y "esperamos consolidar nuestra asociación estratégica". ^[405]

Las relaciones con Pakistán habían sido frías, y Wendy Sherman dejó en claro que la administración no construirá actualmente más relaciones bilaterales como lo ha hecho con India. Se informó que el primer ministro paquistaní , Imran Khan, estaba "enojado" por no haber recibido una llamada telefónica de Biden todavía, a partir de octubre de 2021. Las relaciones entre Pakistán y la India, y la situación en Afganistán , jugaron un papel importante en esto: después de que los militantes talibanes tomaran el control de Kabul dos meses antes, Khan lo describió como "romper las cadenas de la esclavitud". ^[406] A fines de año, se informó que Imran Khan era el "único líder mundial importante" con el que Biden no había hablado por teléfono. ^[407]

Cuando Khan se enfrentó a una moción de censura en el parlamento , culpó a los Estados Unidos de intentar derrocarlo, calificándolo de parte de una "conspiración internacional". Estados Unidos negó estas afirmaciones. ^[408] Khan perdió la moción de censura el 9 de abril de 2022 ^[409] y Shehbaz Sharif tomó su lugar como primer ministro de Pakistán. ^[410] En agosto de 2023, según un cable diplomático filtrado en la reunión del 7 de marzo de 2022 desde Pakistán recibido por The Intercept , el Departamento de Estado de EE. UU. alentó la destitución de Imran Khan debido a su postura neutral sobre la invasión rusa de Ucrania. ^[411]

El 27 de octubre de 2021, el presidente Biden asistió a una cumbre virtual con la ASEAN ( Cumbre de Asia Oriental ), a la que asistió por última vez un presidente estadounidense en 2017. Biden instó a una "visión compartida para una región en la que todos los países puedan competir y tener éxito en igualdad de condiciones". ^[65] Los 9 de los 10 miembros de la ASEAN que asistieron fueron Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam. El gobierno militar de Myanmar se saltó la cumbre en medio de controversias con Brunei, actual presidente de la cumbre, y Camboya. Los comentarios de Biden sobre la cumbre se centraron en la democracia en la región y el orden internacional basado en reglas . ^[412] El director de Asia Oriental del Consejo de Seguridad Nacional , Edgard Kagan , aclaró que los objetivos del Quad no están destinados a ser "una OTAN asiática" y existen junto con la ASEAN existente. Además, la Casa Blanca planeó financiar $ 102 millones para programas climáticos, de salud, económicos y educativos para promover la asociación estratégica con la ASEAN. ^[65]

En 2022, el presidente Biden anunció la elevación de las relaciones entre Estados Unidos y la ASEAN a una Asociación Estratégica Integral (CSP) en la Cumbre entre Estados Unidos y la ASEAN en Phnom Penh . ^[413]

En septiembre de 2023, la vicepresidenta Kamala Harris asistió a la 11.ª cumbre entre Estados Unidos y la ASEAN en Yakarta . En sus comentarios preparados, anunció el establecimiento previsto del primer Centro entre Estados Unidos y la ASEAN en Washington DC mediante una asociación público-privada , con la misión de fortalecer aún más los vínculos entre ambos países. ^{[414] [415]}

El 14 de diciembre de 2023, el Departamento de Estado anunció la apertura formal del Centro Estados Unidos-ASEAN en Washington, DC, lanzado en asociación con la Universidad Estatal de Arizona . ^[414] Describiendo el centro como una demostración del "próximo paso en la relación Estados Unidos-ASEAN", Elizabeth M. Allen señaló que será "un espacio inclusivo y accesible para que los académicos profundicen en temas importantes e investiguen", "una plataforma de convocatoria para la comunidad diplomática y los funcionarios estadounidenses, así como para los think tanks, la sociedad civil y los representantes del sector privado", "un lugar para mesas redondas de negocios que fortalezcan las redes", "un foro para conferencias que involucre a mentes líderes y jóvenes diversos en los temas más urgentes", así como "un sitio único para diálogos de alto nivel". ^[414]

El 13 de noviembre de 2023, durante una reunión entre el presidente Biden y el presidente indonesio Joko Widodo , ambos países anunciaron una nueva asociación estratégica integral. Sin embargo, Indonesia sigue manteniendo una política de neutralidad entre Estados Unidos y China. ^[416]

Biden condenó el golpe de Estado de 2021 en Myanmar y pidió a los militares que liberaran a la consejera de Estado Aung San Suu Kyi y a los demás funcionarios que habían detenido. Afirmó que "Estados Unidos se opone a cualquier intento de alterar el resultado de las recientes elecciones o impedir la transición democrática de Myanmar ". ^[417] Biden pidió a los militares que "renuncien al poder que tomaron y demuestren respeto por la voluntad del pueblo de Birmania" e impuso nuevas sanciones estadounidenses contra los conspiradores militares del golpe (algunos de los cuales ya estaban sujetos a sanciones por atrocidades contra la minoría rohingya ), incluida la congelación de 1.000 millones de dólares en activos. ^[418]

Según un informe de Reuters , en 2021 la administración Biden participó en una campaña de propaganda dirigida por el ejército estadounidense para difundir desinformación sobre la vacuna china Sinovac COVID-19, que había comenzado en 2020 durante la administración Trump. ^[419] La campaña fue descrita como una "venganza" por la desinformación sobre COVID-19 por parte de China dirigida contra los EE. UU ^{. [420]} Dirigida principalmente a personas en Filipinas , la campaña utilizó cuentas falsas en las redes sociales para difundir desinformación, incluido que la vacuna Sinovac contenía ingredientes derivados del cerdo y, por lo tanto, era haram según la ley islámica . ^[419]

Al margen de la reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas de septiembre de 2022 , el presidente filipino Bongbong Marcos se reunió con Biden y le aseguró que Filipinas seguiría siendo "socio, aliado y amigo" de Estados Unidos. Biden reconoció que la relación entre Estados Unidos y Filipinas afrontaba "tiempos difíciles", pero aseguró a Marcos que Estados Unidos desea seguir fortaleciéndola. Los dos líderes discutieron sobre una mayor cooperación en materia de energía renovable, el Mar de China Meridional, las relaciones con Taiwán, la guerra entre Rusia y Ucrania, los precios de la energía y los alimentos y los derechos humanos. ^[421]

En respuesta a las crecientes amenazas militares de China, los esfuerzos de la administración Biden a principios de 2023, liderados por el Secretario de Defensa Lloyd Austin, dieron como resultado que la administración de Marcos abriera el acceso a cuatro bases militares filipinas (además de las cinco actuales) para el ejército estadounidense, bajo el Acuerdo de Cooperación de Defensa Reforzada , y considerara negociar con Estados Unidos y su aliado clave Japón sobre un pacto de defensa común. ^{[422] [423]}

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El 27 de enero, el Departamento de Estado exigió que Eritrea se retirara de la Guerra de Tigray en Etiopía . ^[424]

La administradora de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Samantha Power , designada por el presidente Biden, tiene previsto reunirse con funcionarios etíopes a principios de agosto de 2021 con el objetivo de prevenir la hambruna inducida por la guerra en Tigray. Power ha pedido "un acceso humanitario sin trabas para prevenir la hambruna... y satisfacer las necesidades urgentes". Etiopía acusa a las fuerzas rebeldes de Tigray (el TPLF y el TDF ) de bloquear el acceso de la ayuda; ^[425] Las fuerzas de Tigray culpan al gobierno federal etíope. ^[426]

El 20 de enero de 2021, su primer día en el cargo, Biden envió un memorando al Departamento de Estado de EE. UU. restableciendo la Salida Forzosa Diferida (DED) para los liberianos . ^{[427] [428]}

Aunque la mayoría de las tropas estadounidenses se retiraron de Somalia a principios de enero de 2021, un número no revelado de tropas estadounidenses participaron en un programa de entrenamiento contra los yihadistas de Al-Shabaab el 31 de enero. ^[429]

El 20 de julio de 2021, la Fuerza Aérea de Estados Unidos llevó a cabo el primer ataque aéreo contra una posición del grupo Al Shabaab bajo la administración de Biden. El ataque aéreo tuvo lugar en la ciudad de Galkayo , Somalia. ^[430]

La administradora de USAID , Samantha Power, llegó a Sudán el 31 de julio de 2021 para reunirse con altos funcionarios del proceso de transición . Sudán ha sido gobernado por líderes militares y civiles desde la destitución del líder sudanés Omar al-Bashir en un golpe militar en medio de protestas populares . Power se reunirá con el presidente del Consejo de Soberanía militar-civil de transición, el general Abdel Fattah al-Burhan, y el primer ministro Abdalla Hamdok en Jartum , la capital sudanesa.

Power describió a Sudán como "un ejemplo inspirador para el mundo de que ningún líder es permanentemente inmune a la voluntad de su pueblo "; se espera que fortalezca los lazos de Estados Unidos con el gobierno de transición prooccidental y aproveche los recursos de USAID para apoyar la transición de Sudán a una democracia civil. ^[425]

En consonancia con sus promesas de campaña, ^{[431] [432]} Biden logró que Estados Unidos volviera a participar en varias organizaciones y acuerdos multilaterales. ^[433]

A principios de febrero de 2021, poco después de asumir el cargo, Biden devolvió a Estados Unidos al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (del que la administración Trump se retiró en 2018) y ordenó al Departamento de Estado "volver a colaborar de inmediato y enérgicamente" con el Consejo; Blinken, el secretario de Estado de Biden, dijo que "la mejor manera de mejorar el Consejo, para que pueda alcanzar su potencial, es a través de un liderazgo estadounidense sólido y con principios". ^[433]

Biden también rescindió la Política de la Ciudad de México . La política, adoptada por primera vez bajo Reagan, se ha impuesto alternativamente bajo administraciones republicanas y rescindida bajo las demócratas, ^[434] y se amplió en alcance bajo Trump. ^[435] La derogación de la regla por parte de Biden fue bien recibida, entre otros, por Médicos Sin Fronteras ^[435] y Amnistía Internacional . ^[436] Biden también retiró a los EE. UU. de la Declaración de Consenso de Ginebra , una declaración antiabortista a la que Estados Unidos se había unido bajo Trump, y restableció la financiación al Fondo de Población de las Naciones Unidas . ^[437]

Biden firmó una orden ejecutiva en su primer día en el cargo, deteniendo la retirada de Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud que Trump había ordenado (pero que aún no había entrado en vigor). Biden también nombró al Dr. Anthony Fauci , el científico jefe de enfermedades infecciosas del gobierno de Estados Unidos, como jefe de la delegación ante la OMS. ^[438] Estados Unidos ha sido el mayor contribuyente financiero a la OMS, proporcionando aproximadamente una quinta parte de su presupuesto anual. ^[439] Fauci declaró que Estados Unidos cumpliría con sus obligaciones financieras de $ 400- $ 500 millones / año, y se reincorporaría al marco global COVAX para vacunar a las personas en países de ingresos bajos y medios que se había estancado por la falta de financiación. ^[440]

Biden renovó las prohibiciones de viaje relacionadas con el COVID-19 que impiden la entrada a Estados Unidos a ciudadanos no estadounidenses de varias partes del mundo, incluido el Espacio Schengen , Irlanda , el Reino Unido y Brasil . Estas prohibiciones habían sido impuestas inicialmente por Trump, pero antes de dejar el cargo Trump había ordenado que las prohibiciones expiraran el 26 de enero de 2021. El día antes de que expiraran las prohibiciones de viaje, Biden las extendió y también agregó a Sudáfrica a la lista de países afectados. ^[441] Trump no programó que expiraran las prohibiciones de entrada de ciudadanos de China continental e Irán y permanecieron vigentes. ^[442]

El 19 de febrero de 2021, el Grupo de los Siete se reunió virtualmente en una llamada convocada por Boris Johnson del Reino Unido . Joe Biden habló durante quince minutos y declaró que "Estados Unidos ha vuelto" con el fin de la política "Estados Unidos primero" de Trump. Biden destacó la importancia del ascenso de China, especialmente en las áreas de ciberseguridad y tecnología. ^[443]

Biden asistió a la 47.a Cumbre del G7 en junio de 2021 junto con Boris Johnson del Reino Unido, Justin Trudeau de Canadá , Yoshihide Suga de Japón , Emmanuel Macron de Francia, Angela Merkel de Alemania , Mario Draghi de Italia y la UE representada por Ursula von der Leyen y Charles Michel . ^[444] Durante la recepción del G7 el 11 de junio, Biden también se reunió con la reina Isabel II antes de su reunión programada en el Castillo de Windsor el 13 de junio . ^[445] En las conversaciones de la Cumbre del G7, los líderes discutieron la pandemia, la acción ambiental y cómo desafiar el ascenso de China en el escenario mundial. ^[446]

En enero de 2021, Biden afirmó que abordar el cambio climático es “un elemento esencial de la política exterior y la seguridad nacional de Estados Unidos”. ^[447]

En febrero de 2021, el presidente Biden firmó una orden ejecutiva para que Estados Unidos se reincorpore a los Acuerdos de París , un acuerdo de 2015 que aborda el cambio climático y los objetivos de emisiones. ^[448] En noviembre de 2021, Biden asistió a la COP26 en Glasgow y afirmó que "solo tenemos una breve ventana ante nosotros para aumentar nuestras ambiciones" de cambiar a fuentes de energía renovables. ^{[449] [450]}

En noviembre de 2021, Estados Unidos se coordinó con China, India, Japón, el Reino Unido y Corea del Sur para liberar petróleo de reservas estratégicas de petróleo para reducir los precios. ^[451]

En diciembre de 2021, la administración Biden detuvo la financiación federal a nuevos proyectos de combustibles fósiles en el extranjero. ^[452]

En agosto de 2022, el presidente Biden firmó la Ley de Reducción de la Inflación . Analistas de políticas de acción climática como Anna McGinn, del grupo de expertos estadounidense Environmental and Energy Study Institute, elogiaron la ley de política industrial verde por ayudar a mantener los compromisos del Acuerdo de París de los Estados Unidos, pero la criticaron por no crear una estrategia climática nacional cohesiva. ^[12] Jason Bordoff, del Fondo Monetario Internacional, criticó sus medidas proteccionistas por abrir a Estados Unidos a una posible guerra comercial . ^[11] Las medidas fueron reconocidas por la Representante Comercial de los Estados Unidos, Katherine Tai , el grupo de expertos Center for Strategic International Studies y el politólogo Jiachen Shi como contramedidas estratégicas al ascenso de China. ^{[18] [17] [103]}

Durante la campaña presidencial de 2020, Joe Biden indicó que apoyaría una política nuclear de no primer uso o de propósito único por la cual Estados Unidos solo usaría armas nucleares para responder o disuadir ataques nucleares; sin embargo, la Revisión de la Postura Nuclear de 2022 no contenía tal disposición. ^{[453] [454]}

Bajo la administración Biden, se ha producido un notable giro hacia el nacionalismo económico , marcado por políticas destinadas a reducir la dependencia de las economías extranjeras y proteger las industrias nacionales. Este enfoque refleja una tendencia más amplia a priorizar los intereses económicos estadounidenses, a menudo mediante medidas que limitan la competencia extranjera y fortalecen los sectores manufacturero y tecnológico de Estados Unidos.

La pandemia de COVID-19 puso de relieve las vulnerabilidades de las cadenas de suministro globales, especialmente en sectores críticos como la atención sanitaria, los semiconductores y los bienes esenciales. Las perturbaciones causadas por la pandemia subrayaron la necesidad de una mayor autosuficiencia y resiliencia en la economía estadounidense, lo que impulsó políticas destinadas a reducir la dependencia de los proveedores extranjeros. ^[455] También ha habido un creciente apoyo público a las políticas económicas que priorizan los empleos y las industrias estadounidenses. Muchos estadounidenses han expresado su preocupación por la pérdida de puestos de trabajo en el sector manufacturero a manos de países como China y el impacto de la globalización en las economías locales. Este sentimiento ha alimentado el apoyo al nacionalismo económico y a las políticas que apuntan a "devolver los empleos" a Estados Unidos. ^[456]

El nacionalismo económico de la administración Biden se basa en tendencias iniciadas durante la administración Trump, que implementó aranceles significativos a los productos chinos y promovió la agenda de “Estados Unidos primero” . Si bien Biden se ha distanciado de Trump en varias áreas, el enfoque en proteger las industrias nacionales y abordar los desequilibrios comerciales ha seguido siendo un tema constante. ^[457]

La administración Biden ha mantenido en gran medida muchos de los aranceles impuestos por la administración anterior, en particular los que afectan a las importaciones chinas. Estos aranceles, que en un principio tenían por objeto abordar las prácticas comerciales desleales y reducir los déficits comerciales, se han mantenido en vigor como herramientas para impulsar las negociaciones y proteger a las industrias nacionales.

En mayo de 2024, el presidente Biden ordenó una serie de aumentos de aranceles a las importaciones chinas para contrarrestar las " prácticas comerciales desleales ". Se prevé que estos aranceles aumenten gradualmente en los próximos años y cubran una gama de productos que van desde el acero y el aluminio hasta los vehículos eléctricos y los semiconductores. Por ejemplo, los aranceles sobre el acero y el aluminio aumentarán al 25%, mientras que los de los vehículos eléctricos llegarán al 100% en 2026. ^[458]

Las importantes inversiones del presidente Biden en manufactura, energía e infraestructura representan un esfuerzo concertado para reforzar la soberanía económica nacional y reducir la dependencia de los recursos extranjeros. Al inyectar casi 700 mil millones de dólares en la manufactura nacional y la energía limpia a través de iniciativas como la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) , la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) y la Ley CHIPS y Ciencia , la administración está revitalizando las capacidades industriales estadounidenses. Estos esfuerzos se dirigen a sectores críticos como los semiconductores y los vehículos eléctricos, con el objetivo de disminuir la dependencia de los centros de fabricación extranjeros y asegurar los beneficios económicos, como la creación de empleo y los avances tecnológicos, dentro de los EE. UU. ^[459]

El énfasis en el desarrollo de fuentes nacionales de minerales críticos y la inversión en la producción local de baterías es una medida estratégica hacia la independencia de los recursos, en consonancia con el nacionalismo económico. Este enfoque apunta a reducir las vulnerabilidades en las cadenas de suministro globales mediante la obtención de materias primas esenciales a nivel nacional. En el sector energético, la financiación sustancial de proyectos e infraestructuras de energía limpia busca lograr la soberanía energética, reduciendo la dependencia del petróleo y el gas extranjeros. Estas inversiones respaldan los objetivos ambientales al tiempo que mejoran la seguridad nacional y la resiliencia económica, lo que pone de relieve un compromiso con el nacionalismo económico al priorizar la autosuficiencia nacional y reforzar la infraestructura nacional. ^[460]

La administración ha reforzado la campaña "Buy American" y ha promovido políticas que priorizan la adquisición de bienes fabricados en Estados Unidos en los contratos federales, lo que ha generado tensiones con los socios comerciales que consideran estas medidas como proteccionistas. ^[461]

Se inició una revisión de la cadena de suministro de 100 días para identificar vulnerabilidades en sectores clave, incluidos semiconductores, minerales de tierras raras y productos farmacéuticos. Esta revisión tiene como objetivo reducir la dependencia de proveedores extranjeros, en particular de países competidores estratégicos como China. ^[462]

El énfasis de la administración Biden en el nacionalismo económico ha generado tensiones con varios aliados de Estados Unidos, en particular en Europa. La Unión Europea ha expresado importantes preocupaciones por las medidas proteccionistas de la Ley de Reducción de la Inflación , que, según afirma, socavan los principios del libre comercio y podrían perjudicar a las industrias europeas. En respuesta a estas medidas, la Comisión Europea ha propuesto la Ley de Industria Net Zero como parte del Pacto Verde Europeo para contrarrestar las políticas estadounidenses. Esta ley tiene como objetivo impulsar el sector de tecnología verde de la UE y reducir la dependencia de las importaciones estadounidenses mediante la promoción de la producción y la innovación nacionales dentro de Europa. ^[463]

Los países afectados por los nuevos aranceles y barreras comerciales han tratado de negociar con Estados Unidos y, al mismo tiempo, de fortalecer sus propias defensas económicas. Esto ha llevado a una serie de discusiones comerciales bilaterales y multilaterales destinadas a mitigar el impacto del nacionalismo económico estadounidense. Por ejemplo, naciones como Japón y Corea del Sur han entablado conversaciones con Estados Unidos para asegurar términos comerciales más favorables y asegurar un acceso continuo al mercado estadounidense. Además, estos países están invirtiendo en sus industrias nacionales para reducir su dependencia de los productos estadounidenses y proteger sus economías de futuras perturbaciones comerciales. ^[464]

El énfasis de la administración Biden en reconstruir las industrias nacionales y asegurar las cadenas de suministro ha suscitado inquietudes sobre posibles guerras comerciales y efectos a largo plazo en la dinámica del comercio mundial. Si bien los fabricantes y trabajadores estadounidenses han acogido con agrado estas políticas, los socios comerciales globales temen que estas medidas proteccionistas puedan conducir a aranceles de represalia y a una fragmentación de las redes comerciales globales. Este cambio podría resultar en una disminución de los volúmenes de comercio internacional y un aumento de los costos para los consumidores y las empresas en todo el mundo, a medida que los países implementen sus propias medidas de protección en respuesta a las políticas estadounidenses. ^[465]

A pesar de las medidas proteccionistas, Estados Unidos sigue registrando importantes déficits comerciales , en particular con China. Los esfuerzos por reducirlos mediante aranceles han tenido resultados dispares y, a menudo, han dado lugar a medidas de represalia por parte de los socios comerciales.

Las políticas estadounidenses que enfatizan la producción interna han llevado a cambios notables en las cadenas de suministro globales, impulsados ​​en gran medida por la necesidad de mitigar los riesgos asociados con las tensiones comerciales entre Estados Unidos y China y el creciente proteccionismo. Las empresas están reubicando cada vez más la fabricación en regiones menos afectadas por estas tensiones, como América del Norte o el Sudeste Asiático, lo que fomenta la diversificación y la resiliencia en sus redes de suministro. Este cambio estratégico se aleja del modelo "justo a tiempo" , que se basa en un inventario mínimo, hacia un enfoque "por si acaso" que mantiene inventarios más grandes para amortiguar las interrupciones, mejorando la estabilidad general de la cadena de suministro. ^[466]

Al canalizar fondos sustanciales a través de iniciativas como la Ley CHIPS y Ciencia , Estados Unidos pretende recuperar el liderazgo en sectores críticos como los semiconductores y la energía sostenible . Estas inversiones están diseñadas para mejorar la producción nacional y contrarrestar los avances tecnológicos de China, haciendo hincapié en la investigación y el desarrollo (I+D) con miles de millones comprometidos para establecer entidades como el Centro Nacional de Tecnología de Semiconductores (NSTC) para impulsar la innovación y el desarrollo de la fuerza laboral. Además, la creación de centros tecnológicos regionales acelera el crecimiento en sectores como la inteligencia artificial , la biotecnología y la computación cuántica , asegurando que los avances tecnológicos beneficien a las comunidades de todo el país. Este enfoque integral no solo fortalece la seguridad económica y nacional de Estados Unidos, sino que también se alinea con objetivos de política exterior más amplios para construir alianzas tecnológicas, reafirmando la posición influyente de Estados Unidos en el escenario mundial. ^[467]

El Departamento de Estado ha hecho gestos hacia la práctica de " friendshoring ", o cultivar asociaciones de inversión con países aliados que buscan desarrollar sus propios sectores tecnológicos. Por ejemplo, ha otorgado $200 millones en asociaciones, al mundo académico y a empresas extranjeras a partir de julio de 2024 ^[update]bajo el Fondo Internacional de Seguridad e Innovación Tecnológica de la Ley. El Departamento de Estado se ha asociado con los gobiernos de Costa Rica , Panamá , Vietnam , Indonesia , Filipinas y México para distribuir estos fondos, con fines de incubación de tecnología. ^[468] El Departamento de Estado también ha negociado un acuerdo conocido como la Asociación de Seguridad Mineral con Australia , Canadá , Estonia , Finlandia , Francia , Alemania , India , Japón , Noruega , Corea del Sur , Suecia , el Reino Unido y la Unión Europea, para fortalecer las inversiones en minerales en bruto. ^{[469] [470]} El Departamento de Estado también ha seguido aumentando el número de partes en los Acuerdos Artemis , códigos de conducta no vinculantes para los alunizajes y los recursos lunares en apoyo del programa Artemis de la Ley , a 43. ^{[471] [472]}

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Según Kori Schake, analista de política de defensa de tendencia derechista del American Enterprise Institute , la política exterior de Biden es "un desastre" que "no ha logrado adecuar los fines a los medios". ^[473]

En opinión del académico conservador Walter Russell Mead , Biden “subestimó la gravedad de la amenaza al sistema mundial liderado por Estados Unidos y no entendió sus causas”. Contrariamente a los objetivos declarados de Biden, “Rusia no está aparcada, Irán no está pacificado y ambos están coordinando políticas con China”, que se muestra cada vez más agresiva. Se cree que las “ilusiones” y la “incompetencia estratégica” no son solo de Biden, sino un “fracaso generacional del establishment de la política exterior bipartidista”. ^[474]

La revista Foreign Policy publicó un "boletín de calificaciones" de mitad de mandato , que consta de encuestas a 20 "expertos" del personal de la revista, universidades y centros de investigación convencionales, utilizando las calificaciones de las escuelas estadounidenses. Según la revista, Biden recibió dos "A-" en las relaciones con Rusia de la autora Angela Stent y Liana Fix del Consejo de Relaciones Exteriores ; dos "B" en las relaciones con el Indo-Pacífico de Bonnie S. Glaser del German Marshall Fund y Michael J. Green de la Universidad de Sydney ; una "D" en las relaciones con Oriente Medio de Lina Khatib de Chatham House y una "B-" de Steven A. Cook del CFR; una "B+" en la participación en el Sur Global de C. Raja Mohan del Asia Society Policy Institute y una "C-" de Kamissa Carrera, de visita en el Instituto de la Paz de los Estados Unidos ; dos "A-" en la defensa de las alianzas existentes del ex secretario de la OTAN Anders Fogh Rasmussen y Stacie Pettyjohn del Centro para una Nueva Seguridad Estadounidense ; una "B-" en política de defensa de Schake y una "C-" de Bryan Clark del Hudson Institute ; dos "B-" en política económica global del economista Eswar Prasad de la Universidad de Cornell y el periodista visitante Edward Alden de la Western Washington University ; una "B+" en política climática y energética de Ted Nordhaus del Breakthrough Institute y una "A" de Alice C. Hill del CFR; dos "incompletos" en política migratoria del ex ministro de Asuntos Exteriores mexicano Jorge Castañeda Gutman y el empresario Vivek Wadhwa ; y dos "C+" en promoción de los derechos humanos de Kenneth Roth, ex miembro de Human Rights Watch , y Emma Ashford del Stimson Center . ^[28]

• Segunda Guerra Fría
• Lista de viajes presidenciales internacionales realizados por Joe Biden
• Lista de viajes internacionales realizados por Antony Blinken como Secretario de Estado de Estados Unidos