Adaptación razonable

Una adaptación razonable es un ajuste que se hace en un sistema para acomodar o hacer que el mismo sistema sea justo para una persona en función de una necesidad comprobada. Esa necesidad puede variar. Las adaptaciones pueden ser religiosas, físicas, mentales o emocionales, académicas o relacionadas con el empleo, y la ley a menudo las exige. Cada país tiene su propio sistema de adaptaciones razonables. Las Naciones Unidas utilizan este término en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad , diciendo que la negativa a realizar adaptaciones da como resultado discriminación . Define una "adaptación razonable" como:

... modificaciones y ajustes necesarios y adecuados que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales; ^[1]

Los empleadores y gerentes a menudo se preocupan por el costo potencial asociado con proporcionar adaptaciones a los empleados con discapacidades. ^[2] Sin embargo, muchas adaptaciones, como trasladar a un empleado a un escritorio diferente o cambiar el horario de trabajo, no tienen ningún costo directo en efectivo (56% en una encuesta de empleadores realizada por JAN ^[3] ), y la mayoría de las demás solo tienen costos únicos (por ejemplo, comprar un estilo diferente de mouse de computadora ). ^[3] Los costos de adaptación pueden compensarse con los ahorros asociados con el empleo de personas con discapacidades (mayor desempeño, menores costos de rotación). ^[4]

En raras ocasiones, dos personas necesitarán adaptaciones que entren en conflicto entre sí. Puede ser necesaria la resolución creativa de problemas para encontrar formas de acomodar a ambas personas. ^[5] Por ejemplo, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos recomienda que si un programa atiende a una persona con un perro de servicio y a una persona alérgica a los perros , el programa las separe físicamente, pidiéndoles que permanezcan en habitaciones diferentes o en lados opuestos de la misma habitación. ^[6] En algunos casos, las adaptaciones que son prácticas pueden no ser la primera opción para todos los participantes. Por ejemplo, una persona con discapacidad auditiva puede no ser capaz de entender la voz artificial generada por el dispositivo de texto a voz utilizado por una persona que no puede hablar , por lo que puede tener que encontrar una forma de comunicarse que no dependa de ese dispositivo, incluso si la persona que no habla preferiría utilizar ese dispositivo. ^[7]

Las leyes de Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte exigen a los empleadores que realicen adaptaciones razonables para los empleados discapacitados ^[8] , así como a los proveedores de diversos servicios (incluidas escuelas, colegios y universidades) que hagan lo mismo con los alumnos, estudiantes y usuarios de servicios discapacitados. Esta obligación surgió originalmente en virtud de la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 , y ahora se aborda en la Ley de Igualdad de 2010 ^[9] (excepto en Irlanda del Norte). ^[10] El incumplimiento de esta obligación puede dar lugar a una queja del empleado ante un tribunal laboral o ante los tribunales civiles u otros tribunales (en contextos no laborales). ^[11]

En Canadá, los derechos de igualdad , establecidos en las leyes provinciales y federales contra la discriminación y en la sección 15 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , exigen que se realicen ajustes para las distintas minorías, con la nueva incorporación de la "condición familiar". (El origen del término " ajuste razonable " en la legislación canadiense se encuentra en su jurisprudencia sobre derecho laboral, específicamente en Ontario (Comisión de Derechos Humanos) contra Simpsons-Sears Ltd , [1985] 2 SCR 536, y se sostiene que es la obligación de los empleadores de cambiar algunas reglas generales para ciertos empleados, con la condición de que esto no cause " dificultades excesivas "). En Canadá, el ajuste razonable también significa un concepto legal y constitucional que requiere que las instituciones públicas canadienses se adapten a las prácticas religiosas y culturales de las minorías, siempre que estas prácticas no violen los demás derechos y libertades.

En Quebec, la Comisión Bouchard-Taylor examinó el tema de los ajustes razonables debidos a las diferencias religiosas y culturales.

En los Estados Unidos, la ley federal exige que los proveedores de empleo, educación o vivienda, y también los tribunales y otros lugares públicos, realicen adaptaciones razonables.

Los estudiantes están protegidos contra la discriminación por discapacidad bajo la ley federal de los EE. UU. . Diferentes leyes se aplican a los estudiantes más jóvenes (antes de la graduación de la escuela secundaria ) y a los estudiantes universitarios. Los estudiantes más jóvenes están protegidos por la Ley de Educación para Individuos con Discapacidades (IDEA), así como otras leyes federales. ^[12] Estos estudiantes, que pueden tener tan solo tres años, pueden tener un Programa de Educación Individualizado (IEP) o un plan 504 , los cuales son esencialmente acuerdos entre las familias de los estudiantes y sus escuelas que establecen cuáles son las necesidades de los estudiantes y cómo se abordarán esas necesidades en la escuela. Los estudiantes más jóvenes tienen derecho a un mayor apoyo de la escuela, incluidos algunos servicios médicos y personales, en comparación con los estudiantes que asisten a una universidad, que solo tienen derecho a las adaptaciones necesarias debido a una discapacidad. ^[13] Por ejemplo, a un niño pequeño se le pueden enseñar habilidades sociales en la escuela primaria, o a un adolescente se le puede entrenar en habilidades organizativas o administración del tiempo , pero después de la escuela secundaria, los estudiantes no tienen derecho a que las escuelas brinden estos servicios. ^[13] Después de la escuela secundaria, la IDEA ya no se aplica y la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990 se vuelve más relevante. ^[12]

En educación especial , se hace una distinción entre adaptación y modificación . Una adaptación proporciona el mismo trabajo educativo, pero de una manera que se adapta a sus discapacidades. Por ejemplo, a un estudiante con visión limitada se le puede dar un libro con letra grande . ^[14] Este estudiante lee la misma obra literaria que todos los demás en la clase, pero el estudiante puede ver las palabras en la página debido a la tipografía más grande . De manera similar, a un estudiante con una discapacidad episódica (una que ocasionalmente se intensifica durante un breve tiempo) se le puede permitir, si el estudiante se enferma justo antes de una fecha límite, entregar una tarea unos días tarde, al igual que a un estudiante que se enfermó con una infección viral como COVID-19 o influenza normalmente se le permitiría entregar una tarea poco después de recuperarse de la infección. ^[15] Estos estudiantes hacen el mismo trabajo, solo que en un horario ligeramente diferente. Una exención ilimitada de entregar cualquier tarea a tiempo, por otro lado, "no sería una adaptación razonable". ^[13] A nivel universitario, las adaptaciones más comunes incluyen plazos flexibles, grabación de clases, tiempo adicional en los exámenes para lectores lentos, tomar un examen en una sala tranquila y recibir una copia de las notas de clase tomadas por otro estudiante (frecuentemente pagado). ^[12]

Una modificación se diferencia de las adaptaciones en que cambia el plan de estudios , generalmente para facilitarle las cosas a un estudiante que no puede completar el trabajo normal. Por ejemplo, si la clase está leyendo una de las obras de Shakespeare , entonces a un estudiante con una discapacidad intelectual se le puede dar una versión especialmente simplificada y abreviada de la obra original. ^[16] Esto le permite al estudiante participar parcialmente en el plan de estudios educativo regular, pero de una manera que ha sido cambiada debido a las limitaciones individuales del estudiante.

La Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA, por sus siglas en inglés) se promulgó el 26 de julio de 1990. Incorporaba material de la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973. El Departamento de Justicia de los Estados Unidos define una adaptación razonable como "un cambio o ajuste en un trabajo o entorno laboral que permita a un solicitante o empleado calificado con una discapacidad participar en el proceso de solicitud de empleo, realizar las funciones esenciales de un trabajo o disfrutar de los beneficios y privilegios del empleo iguales a los que disfrutan los empleados sin discapacidades". ^[17]

El Título II de la ADA establece que "ningún individuo calificado con una discapacidad será, por razón de dicha discapacidad, excluido de participar en, ni se le negarán los beneficios de los servicios, programas o actividades de una entidad pública, ni será sujeto a discriminación por parte de dicha entidad". ^[18] Los gobiernos estatales y locales deben proporcionar adaptaciones razonables para garantizar dicho acceso, a menos que esto dé como resultado una alteración fundamental.

El Título III de la ADA requiere que las empresas privadas abiertas al público y las instalaciones comerciales proporcionen adaptaciones razonables a las personas con discapacidades para garantizar que tengan acceso igualitario a los bienes y servicios.

En virtud del Título VIII de la Ley de Derechos Civiles de 1968 , modificada por la Ley de Enmiendas a la Ley de Equidad en la Vivienda de 1988, codificada en el Código de los Estados Unidos en 42 USC §§ 3601–3619, y conocida comúnmente como la Ley de Equidad en la Vivienda, prácticamente todos los proveedores de vivienda deben realizar adaptaciones razonables en sus normas, políticas, prácticas o servicios en determinadas circunstancias. Se debe conceder una adaptación razonable cuando dicha adaptación sea necesaria para ofrecer a un inquilino potencial o actual con una discapacidad la oportunidad de usar y disfrutar de una vivienda (incluidos, entre otros, apartamentos, casas unifamiliares y otros tipos de viviendas privadas y públicas) en la misma medida que una persona que no tiene esa discapacidad. La Ley de Equidad en la Vivienda cubre las "viviendas" y, en muchas situaciones, ese término abarca viviendas no tradicionales como refugios para personas sin hogar y residencias universitarias. Cabe señalar que, en lo que respecta a viviendas de mayor tamaño, como edificios de apartamentos, el derecho a una adaptación razonable en virtud de la Ley de Equidad en la Vivienda exige que los proveedores de vivienda concedan una adaptación razonable solicitada que sea necesaria para permitir que un inquilino discapacitado disfrute de un área común interior o exterior en la misma medida en que un inquilino no discapacitado disfruta de dichas áreas.

• Inclusión (derechos de las personas con discapacidad)
• Proceso de acomodación interactivo