Oficina Federal para la Protección de la Constitución

Agencia Federal de Inteligencia Interior de la República Federal de Alemania
Oficina Federal para la Protección de la Constitución
Bundesamt für Verfassungsschutz (BfV)
Emblema de la Oficina Federal para la Protección de la Constitución
Descripción general de la agencia
Formado7 de noviembre de 1950 ; hace 73 años ( 07-11-1950 )
JurisdicciónGobierno de Alemania
SedeColonia
Empleados3.864 (2019)
Presupuesto anual476 millones de euros (2021) [1]
Ministro responsable
Ejecutivos de agencias
Agencia matrizMinisterio Federal del Interior
Sitio webwww.proteccióncontralaproteccióndelasprotecciones.de

La Oficina Federal para la Protección de la Constitución ( en alemán : Bundesamt für Verfassungsschutz o BfV , a menudo Bundesverfassungsschutz ) es la agencia federal de inteligencia interior de Alemania . Junto con el Landesämter für Verfassungsschutz (LfV) a nivel estatal, la agencia federal se encarga de la recopilación de inteligencia sobre los esfuerzos contra el orden básico democrático liberal , la existencia y seguridad de la federación o uno de sus estados, y la coexistencia pacífica de los pueblos; con contrainteligencia ; y con seguridad protectora y contrasabotaje . [ 2] La BfV reporta al Ministerio Federal del Interior y las tareas y poderes están regulados en la Bundesverfassungsschutzgesetz . El presidente es Thomas Haldenwang ; fue nombrado en 2018. [3]

Junto con el Servicio Federal de Inteligencia y el Servicio de Contrainteligencia Militar , el BfV es uno de los tres servicios de inteligencia federales .

La BfV investiga los esfuerzos y actividades dirigidos contra el nivel federal de Alemania o transnacional , en asuntos de importancia para la política exterior y a petición de una autoridad estatal para la protección de la constitución . [4]

Descripción general

El BfV está bajo la supervisión del Ministerio Federal del Interior , así como del Bundestag , del Comisionado Federal de Protección de Datos y Libertad de Información y de otras instituciones federales. El Ministro Federal del Interior tiene el control administrativo y funcional del BfV. El control parlamentario lo ejerce el Bundestag en los debates generales, los turnos de preguntas y las consultas urgentes, así como sus comisiones, en particular la Comisión de Supervisión Parlamentaria y la Comisión G 10  [de] . El BfV también está bajo control judicial y todas sus actividades pueden ser impugnadas legalmente ante los tribunales. Con base en el derecho de información, el público en general puede dirigir consultas y peticiones al BfV. [5]

A diferencia de las agencias de inteligencia de otros países, los agentes de los servicios de inteligencia alemanes, incluido el BfV, no tienen autoridad policial. Esto se debe a la historia de abuso de poder policial en regímenes anteriores. En particular, no se les permite detener a personas y no portan armas. [ cita requerida ]

Organización

Sede de la BfV en Colonia
Edificio BfV en Berlín

La BfV tiene su sede en Colonia . [6] Está dirigida por un presidente (actualmente Thomas Haldenwang) y dos vicepresidentes (actualmente Ernst Stehl y Sinan Selen ) y está organizada en doce departamentos: [7]

  • Departamento Z: Servicios Centrales
  • Departamento TA: Análisis Técnico
  • Departamento TX: Infraestructura Técnica
  • Departamento C: Ciberdefensa
  • Departamento O: Vigilancia
  • Departamento S: Seguridad Interna, Seguridad Protectora y Antisabotaje, Gestión de Calidad Supervisora ​​y Consultiva, Auditoría Interna
  • Departamento 1: Apoyo Especializado
  • Departamento 2: Extremismo de derecha /Terrorismo
  • Departamento 3: Medidas según la ley G-10
  • Departamento 4: Contraespionaje y Protección contra el Espionaje Industrial
  • Departamento 5: Extremismo de extranjeros y extremismo de izquierda
  • Departamento 6: Extremismo islámico y terrorismo
  • AfV: Academia de los servicios de inteligencia interior alemanes (incluido el MAD [8] )
  • ZNAF (Zentrum für Nachrichtendienstliche Aus- und Fortbildung): Educación y formación (en cooperación con el BND )

En 2019, la financiación federal para el BfV fue de 399 millones de euros; [9] con un total de 3.864 empleados. [10]

Actividades y operaciones

Aunque la BfV utiliza todo tipo de tecnología de vigilancia e infiltración , en su mayoría utiliza fuentes abiertas . [2] La BfV publica un informe anual ( Verfassungsschutzbericht ) cuyo objetivo es crear conciencia sobre las actividades anticonstitucionales. [11]

Las principales preocupaciones del BfV son [ cita requerida ] :

Personal, Reclutamiento y Capacitación

La BfV emplea a funcionarios. Al igual que en el resto del servicio federal, las carreras de los funcionarios se dividen en servicio básico, medio, superior y superior. Todos los empleados deben pasar un control de seguridad extenso con investigaciones de seguridad antes de poder trabajar en la BfV. Se trata del control de seguridad más alto de Alemania. La BfV forma a sus empleados para el servicio medio y superior junto con la BND .

Servicio medio

En el caso de los servicios intermedios, la formación transmite los conocimientos teóricos y metodológicos, así como los conocimientos prácticos y las habilidades profesionales necesarias para el desempeño de las tareas de los servicios intermedios en la Oficina Federal para la Protección de la Constitución. Además , la formación debe capacitar a los candidatos para actuar de forma responsable en un estado de derecho liberal, democrático y social. Esto también incluye la capacidad de reconocer y clasificar los posibles peligros para la seguridad de la República Federal de Alemania en un contexto nacional e internacional.

Los temas de la formación teórica son la adquisición y observación operativa, el análisis de la información operativa, el derecho estatal y constitucional, el derecho penal, las leyes sobre los servicios de inteligencia y otras leyes relacionadas con los servicios de inteligencia, la política internacional y las formas de extremismo político, los ámbitos de seguridad relacionados con los servicios de inteligencia, en particular la seguridad personal, el contraespionaje, la psicología de la inteligencia, la enseñanza de idiomas extranjeros, así como la contabilidad doméstica, de caja y de dinero. La formación se lleva a cabo tanto en la ZNAF como en la AfV.

Servicio superior

En estrecha relación entre ciencia y práctica, el servicio superior transmite los métodos y conocimientos científicos, así como las habilidades y conocimientos profesionales prácticos necesarios para el cumplimiento de las tareas del servicio superior en la protección de la Constitución federal. Además, sienta las bases para una base de conocimientos y métodos interinstitucionales. El curso pretende fomentar la cooperación entre los servicios de inteligencia y contribuir a la estandarización del trabajo de inteligencia.

En el curso básico se estudian los fundamentos jurídicos, constitucionales, políticos, empresariales, económicos, financieros y sociales de la actividad administrativa, así como la organización y el procesamiento de la información. Los temas del curso principal son la adquisición y observación operativa, la evaluación de la información de los servicios de inteligencia, el derecho estatal, administrativo, penal, internacional y europeo, la política internacional y la historia de las ideas políticas, así como las formas de extremismo político, la seguridad interior, el contraespionaje, la psicología de los servicios de inteligencia, la enseñanza de idiomas extranjeros y los temas relacionados con los servicios de inteligencia de los ámbitos empresarial y tecnológico. Durante el servicio preparatorio se debe redactar una tesis. La formación se lleva a cabo tanto en la ZNAF como en la AfV.

Servicio superior

El BfV ofrece sobre todo a abogados plenamente cualificados la posibilidad de acceder a la función administrativa superior no técnica como directivo junior con empleo directo como funcionario.

Historia

Un predecesor indirecto de la oficina federal existió ya en la República de Weimar, entre 1920 y 1929, el Comisario Federal para la Vigilancia del Orden Público  [de] . [12]

Durante la redacción de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, los gobernadores militares de la Trizona definieron las competencias de la policía federal y de los servicios de inteligencia ( Policía federal , 14 de abril de 1949). De acuerdo con este esquema, el 7 de noviembre de 1950 se fundó la BfV. En un principio, la BfV se ocupaba principalmente del neonazismo y de las actividades revolucionarias comunistas. Pronto, la BfV también se dedicó al contraespionaje. [13]

Desde el principio, la BfV se vio afectada por una serie de asuntos. En primer lugar, en el caso Vulkan en abril de 1953, 44 sospechosos fueron arrestados y acusados ​​de espionaje en nombre de Alemania del Este (RDA), pero luego fueron liberados porque la información proporcionada por la BfV fue insuficiente para obtener una sentencia judicial. Luego, en 1954, el primer presidente de la BfV, Otto John , huyó a la RDA. Poco después se hizo público que varios empleados de la BfV habían estado con la Gestapo durante el Tercer Reich . Sin embargo, el material sobre el Partido Comunista de Alemania (KPD) fue esencial para que el Tribunal Constitucional Federal de Alemania prohibiera el partido en agosto de 1956. A lo largo de los años, varias asociaciones y grupos políticos fueron prohibidos sobre la base de materiales proporcionados por la BfV. [13]

En 1965, el Libro Marrón reveló que un gran número de oficiales de la BfV habían ocupado anteriormente puestos destacados en la Alemania nazi . Inicialmente descartado como "propaganda comunista", la investigación histórica posterior confirmó que su exactitud era de hasta el 99%. [14] [15] [16] Por ejemplo, su jefe de 1955 a 1972, Hubert Schrübbers  [de] , había sido miembro de las SA , un fiscal judicial nazi involucrado en casos contra individuos perseguidos racial y políticamente que luego fueron asesinados en Auschwitz , y un verdugo de las SS en la Francia ocupada . [17] [18] [19] [20] [21] [22]

Desde 1972, la BfV también se ocupa de las actividades de extranjeros en Alemania, en particular de extremistas y terroristas que actúan en el país o planean sus actividades allí, como el Partido de los Trabajadores del Kurdistán . Uno de los mayores fallos de inteligencia en este ámbito fueron los disturbios de los partidarios del PKK en 1998, que la BfV pasó por alto debido al carnaval de Colonia . [13]

Las actividades de contrainteligencia de la BfV se dirigían principalmente contra el Ministerio de Seguridad del Estado de Alemania del Este (Stasi), otro empleador de ex agentes de la Gestapo. El MfS logró penetrar con éxito en la BfV y en varios casos destruyó su reputación como servicio de contrainteligencia a principios de los años 1980. En este sentido, el MfS se benefició del régimen fronterizo de Alemania Occidental que permitía a cualquier ciudadano de la RDA entrar en la República Federal sin restricciones. [13]

Desde 1992 hasta 2006 el BfV siguió de cerca la actividad del partido Los Republicanos .

Crítica

La BfV es la responsable de la lucha contra el terrorismo en Alemania y ha recibido duras críticas por su papel en varias operaciones antiterroristas fallidas .

Poco después de la reunificación alemana , un agente encubierto de la BfV llamado Klaus Steinmetz se infiltró con éxito en la Fracción del Ejército Rojo (RAF), la organización terrorista de extrema izquierda fundada por Andreas Baader , Ulrike Meinhof y Gudrun Ensslin . Como resultado, los líderes de la Tercera Generación de la RAF, Birgit Hogefeld y Wolfgang Grams, fueron detenidos por la policía alemana en la estación de tren de Bad Kleinen , Mecklemburgo-Pomerania Occidental, el 27 de junio de 1993. En cambio, tanto Wolfgang Grams como el oficial de policía de la GSG 9 Michael Newrzella murieron durante un tiroteo que siguió. Debido a una serie de errores fácilmente evitables que involucraron a la BfV y los diversos servicios policiales involucrados en la operación, el Ministro Federal del Interior de Alemania, Rudolf Seiters , asumió toda la responsabilidad y renunció a su cargo.

El fracaso, aún más evitable, de la BfV a la hora de detectar las actividades de los conspiradores del 11 de septiembre en Hamburgo ha suscitado asimismo dudas sobre su competencia. El auge del extremismo de extrema derecha en la ex RDA también se ha achacado en parte al fracaso de la BfV a la hora de establecer allí estructuras de trabajo. [13] [23]

La agencia fue duramente criticada por la destrucción de archivos relacionados con la Clandestinidad Nacionalsocialista , una organización terrorista nacional neonazi . El escándalo que siguió llevó a la dimisión del presidente de la BfV, Heinz Fromm, en 2012. [24]

La agencia también ha sido criticada por su falta de acción contra los crímenes y actos de terrorismo cometidos por inmigrantes ilegales y grupos de extrema izquierda. [ cita requerida ]

Presidentes

  • Otto John (1 de diciembre de 1950 – 20 de julio de 1954)
  • Hanns Jess  [de] (en funciones) (26 de julio de 1954 – 31 de julio de 1955)
  • Hubert Schrübbers  [Delaware] (1 de agosto de 1955 - 30 de abril de 1972)
  • Günther Nollau  [Delaware] (1 de mayo de 1972 - 31 de agosto de 1975)
  • Richard Meier  [Delaware] (1 de septiembre de 1975 - 26 de abril de 1982)
  • Heribert Hellenbroich  [Delaware] (13 de mayo de 1983 - 31 de julio de 1985)
  • Ludwig-Holger Pfahls  [Delaware] (1 de agosto de 1985 - 1 de abril de 1987)
  • Gerhard Boeden  [Delaware] (9 de abril de 1987 - 28 de febrero de 1991)
  • Eckart Werthebach  [de] (28 de febrero de 1991 – 27 de julio de 1995)
  • Hansjörg Geiger  [Delaware] (1 de agosto de 1995 - 15 de mayo de 1996)
  • Peter Frisch  [Delaware] (15 de mayo de 1996 - 10 de abril de 2000)
  • Heinz Fromm (1 de junio de 2000 – 31 de julio de 2012)
  • Hans-Georg Maaßen (1 de agosto de 2012 - 8 de noviembre de 2018)
  • Thomas Haldenwang (noviembre de 2018 - presente)

Véase también

Referencias

  1. ^ "Bundeshaushalt". www.bundeshaushalt.de . Consultado el 7 de mayo de 2021 .
  2. ^ ab "Tareas". Colonia: Bundesamt für Verfassungsschutz . Consultado el 23 de agosto de 2010 .
  3. ^ Presidente Thomas Haldenwang
  4. ^ "§ 5 BVerfSchG - Einzelnorm". www.gesetze-im-internet.de . Consultado el 11 de octubre de 2022 .
  5. ^ "Controlar". Colonia: Bundesamt für Verfassungsschutz. Archivado desde el original el 27 de enero de 2021 . Consultado el 23 de agosto de 2010 .
  6. ^ Flade, Florian. "La conspiración de junio de 2018 contra la ricina en Colonia: un nuevo umbral en el bioterrorismo yihadista". CTC Sentinel .
  7. ^ "Organización". Colonia: Bundesamt für Verfassungsschutz. Archivado desde el original el 4 de julio de 2017 . Consultado el 23 de agosto de 2010 .
  8. ^ "Akademie für Verfassungsschutz". Bundesamt für Verfassungsschutz (en alemán). 2018-11-02 . Consultado el 8 de febrero de 2021 .
  9. ^ Verfassungsschutzbericht 2019 . Bundesministerium des Inneren. 2019. pág. 15.
  10. ^ Verfassungschutzbericht 2019 . Bundesministerium des Inneren. 2019. pág. 15.
  11. ^ "Informe anual de 2011 sobre la protección de la Constitución" (PDF) . Berlín: Ministerio Federal del Interior. 2011. p. 21. Archivado desde el original (PDF) el 23 de septiembre de 2015. Consultado el 16 de mayo de 2013 .
  12. ^ Emunds, Dirk (2017). Vom Republikschutz zum Verfassungsschutz?: der Reichskommissar für Überwachung der öffentlichen Ordnung in der Weimarer Republik (en alemán). Editorial Dr. Kovac. ISBN 978-3-8300-9445-6.
  13. ^ abcde Helmut Roewer; Stefan Schäfer; Matías Uhl, eds. (2003), Lexikon der Geheimdienste im 20. Jahrhundert [ Servicio secreto en la enciclopedia del siglo XX ] (en alemán), Munich: Herbig, págs.
  14. ^ Götz Aly : Hubertus Knabe hat zwei fragwürdige, aber einander ergänzende Studien über die West-Arbeit der Stasi geschrieben . En: Berliner Zeitung , 24./25. Diciembre de 1999, pág. 8.
  15. ^ Richard J. Evans: El Ministerio de Asuntos Exteriores alemán y el pasado nazi. Rezension zu: Das Amt. En: Neue Politische Literatur , 56, 2011, pág. 171.
  16. ^ Eckart Conze, Norbert Frei, Peter Hayes, Moshe Zimmermann: Das Amt und die Vergangenheit. Deutsche Diplomaten im Dritten Reich und in der Bundesrepublik . Múnich 2010, pág. 18.
  17. ^ Friedrich Kießling, Christoph Safferling, „Staatsschutz im Kalten Krieg. Die Bundesanwaltschaft zwischen NS-Vergangenheit, Spiegel -Affäre und RAF“, Bundeszentrale für politische Bildung, Schriftenreihe Band 10922, Bonn 2022, S. 200
  18. ^ Verfassungsschutz - Nichts Unsittliches, Der Spiegel Nr. 5/1972, pág. 26.
  19. ^ Kurzbiografie beim Bundesarchiv.
  20. ^ Dieter Deiseroth: ¿Darf die Enthüllung eines ilegalen Staatsgeheimnisses strafbar sein? – Historische Erfahrungen in Deutschland und Schlussfolgerungen , en: Dieter Deiseroth, Hartmut Graßl (Ed.): Whistleblower-Enthüllungen zu Krebsmittel-Panschereien und ilegalen Waffengeschäften , Berliner Wissenschafts-Verlag, Berlín 2018, ISBN 978-3-8305-3786-1 , pág. 175; Neubeck wurde dort irrtümlich mit ihrem in den Gerichtsakten verwendeten Zwangsvornamen „Sarah“ benannt.
  21. ^ Der Wille muß gebrochen werden, Der Spiegel , Nr. 5/1972, pág. 27; Neubeck auch dort mit dem Zwangsvornamen Sarah benannt.
  22. ^ Mißglückter Schutz, Der Spiegel, nr. 6/1972, artículo 27 y siguientes.
  23. ^ Uwe Andersen; Wichard Woyke, eds. (1997), Handwörterbuch des politischen Systems der Bundesrepublik Deutschland [ Manual sobre el sistema político de la República Federal de Alemania ] (en alemán), Opladen: Leske+Budrich, p. 371
  24. ^ El jefe del espionaje alemán dimite por el fracaso de una investigación sobre terrorismo Der Spiegel . Último acceso: 12 de noviembre de 2013.
  • Oficina Federal para la Protección de la Constitución
  • Heinz Fromm: el luchador contra los terroristas, los extremistas y los espías rusos

51°01′10″N 6°53′29″E / 51.01944, -6.89139

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