Zona de libre comercio amplia y profunda
Se crean zonas de libre comercio entre la UE, Georgia, Moldavia y Ucrania
  unión Europea
  Estados de la AELC que participan en el mercado interior de la UE con excepciones: Islandia , Liechtenstein , Noruega y Suiza
  Estados de la ZLCAP con acceso al mercado interior de la UE en sectores seleccionados: Georgia , Moldavia y Ucrania

Las Zonas de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo ( ZLCAP ) son tres zonas de libre comercio establecidas entre la Unión Europea y Georgia , Moldavia y Ucrania respectivamente. Las ZLCAP forman parte del Acuerdo de Asociación de la UE de cada país . Permiten a Georgia, Moldavia y Ucrania acceder al Mercado Único Europeo en sectores seleccionados y otorgan a los inversores de la UE en esos sectores el mismo entorno regulatorio en el país asociado que en la UE. [1] Los acuerdos con Moldavia y Georgia han sido ratificados y entraron oficialmente en vigor en julio de 2016, aunque algunas partes de ellos ya se aplicaban provisionalmente. El acuerdo con Ucrania se aplicó provisionalmente desde el 1 de enero de 2016 y entró formalmente en vigor el 1 de septiembre de 2017.

A diferencia de las zonas de libre comercio tradicionales, la ZLCAP tiene como objetivo ofrecer al país asociado las "cuatro libertades" del mercado único de la UE: libre circulación de bienes, servicios, capital y personas. Sin embargo, la circulación de personas se realiza en forma de régimen sin visado para viajes de corta duración, mientras que la circulación de trabajadores sigue siendo competencia de los Estados miembros de la UE . [2] La ZLCAP es un "ejemplo de la integración de un país no miembro del EEE en el mercado único de la UE". [1]

En 2014, el Parlamento Europeo aprobó una resolución en la que se afirmaba que "de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, Georgia, Moldavia y Ucrania -como cualquier otro Estado europeo- tienen una perspectiva europea y pueden solicitar convertirse en miembros de la Unión siempre que se adhieran a los principios de la democracia, respeten las libertades fundamentales y los derechos humanos y de las minorías y garanticen el Estado de Derecho", reconociendo así formalmente la posibilidad de una futura adhesión a la UE de los tres países. [3]

Acuerdo de libre comercio de alcance amplio con Georgia

Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo con Moldavia

Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo con Ucrania

Fondo

Manifestación a favor de la UE en Kiev, 27 de noviembre de 2013, durante el Euromaidán

Aunque el trabajo para firmar un acuerdo de libre comercio profundo y completo entre Ucrania y la UE comenzó en 1999, [4] las negociaciones formales entre el gobierno ucraniano y el Comisario de Comercio de la UE no comenzaron hasta el 18 de febrero de 2008. [5] En mayo de 2011 quedaban tres cuestiones pendientes por resolver en el acuerdo de libre comercio: cuotas para las exportaciones de grano ucraniano, acceso al mercado de servicios de la UE y nombres geográficos de los productos básicos ucranianos. Aparte de estas cuestiones, el acuerdo estaba listo. [6] A pesar de esas cuestiones pendientes, Ucrania estaba dispuesta a firmar el acuerdo tal como estaba. Aunque quería una redacción más firme sobre las perspectivas de ampliación y el acceso al mercado de la UE para sus camioneros, Ucrania tenía más que muchos otros candidatos en la etapa equivalente del proceso. El acuerdo finalizado fue rubricado el 19 de julio de 2012. [7] La ​​ratificación del DCFTA, como el AA, ha sido estancada por la UE debido a preocupaciones sobre el estado de derecho en Ucrania . [8] [9] [10] Esto incluye la aplicación de la justicia selectiva, así como la modificación de las leyes electorales. Como resultado, también se cuestionó el papel de los oligarcas ucranianos en la sanción del acuerdo. [11]

Si Ucrania optara por el acuerdo, la Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajistán y Rusia de la Comisión Económica Euroasiática se retiraría de los acuerdos de libre comercio con el país, según el asesor presidencial ruso Sergei Glazyev . [12] Sin embargo, el 21 de noviembre de 2013 un decreto del gobierno ucraniano suspendió los preparativos para la firma del acuerdo que estaba previsto que se firmara durante una cumbre de la UE del 28 al 29 de noviembre de 2013 en Vilna , y no se firmó. [a] [b] [18 ] [ 19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] La decisión de posponer la firma del acuerdo de asociación condujo a la revolución ucraniana de 2014 , llamada Euromaidán. [27] [28]

Durante la cumbre de la Asociación Oriental en Riga el 22 de mayo de 2015, la UE y sus socios declararon que la "aplicación provisional" del DCFTA comenzará el 1 de enero de 2016. [29] Sin embargo, la Declaración de Riga también afirmó que "los esfuerzos constructivos en las consultas trilaterales sobre la implementación del DCFTA entre la UE y Ucrania (...) son importantes", lo que Anders Åslund , miembro senior del Atlantic Council , interpretó como que Rusia (que ha estado interviniendo militarmente en Ucrania desde la Revolución de febrero de 2014) tendría que dar su consentimiento primero. [30]

Según el Foro de la Sociedad Civil de la Asociación Oriental, la UE planea, en 2017-2020, cambiar el foco de su asistencia para 2017-2020 a la implementación del DCFTA para asegurar que la legislación y los parámetros se alineen con los estándares de la UE. [31]

Efectos

El DCFTA entre la UE y Ucrania entró en vigor provisionalmente el 1 de enero de 2016. [32] Según la Comisión Europea , "el DCFTA ofrecerá a Ucrania un marco para modernizar sus relaciones comerciales y para el desarrollo económico mediante la apertura de los mercados mediante la eliminación progresiva de los aranceles y cuotas aduaneros, y mediante una amplia armonización de leyes, normas y reglamentos en varios sectores relacionados con el comercio, creando las condiciones para alinear los sectores clave de la economía ucraniana a los estándares de la UE". [1] "A diferencia de los TLC clásicos, prevé tanto la libertad de establecimiento en los sectores de servicios y no servicios, sujeta a reservas limitadas, como la expansión del mercado interno para un conjunto de sectores de servicios clave una vez que Ucrania implemente efectivamente el acervo de la UE". [1] Además, a Ucrania "se le concede acceso al mercado interno de la UE para los sectores en cuestión", lo que da como resultado "un nivel de integración sin precedentes". [1]

Acuerdos de libre comercio de alcance amplio y profundo cancelados

Armenia

Además de Georgia, Moldavia y Ucrania, Armenia también tenía previsto firmar un Acuerdo de Asociación con la UE, sin embargo, Armenia interrumpió repentinamente las negociaciones en 2013 para buscar la membresía en la Unión Económica Euroasiática . [33] Tras un período de breve incertidumbre entre la UE y el gobierno armenio , se reanudaron las negociaciones bilaterales sobre la reestructuración de la relación entre Armenia y la UE. [34] Después de extensas negociaciones, Armenia y la UE finalizaron el Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada (CEPA) en noviembre de 2017, profundizando los lazos políticos y económicos entre ellos. [35] El nuevo Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada puede verse como una versión "lite" del DCFTA, en el que el 96% de los productos armenios pueden ingresar al mercado único de la UE con aranceles cero. A partir de 2019, la UE es el mayor mercado de exportación de Armenia. [36] Hay varios partidos políticos en Armenia que se oponen a la membresía actual de Armenia en la Unión Económica Euroasiática. Por ejemplo, Bright Armenia , los Demócratas Libres y el Partido Europeo de Armenia apoyan la retirada de Armenia de la Unión Económica Euroasiática y desean comenzar a renegociar un Acuerdo de Asociación que incluya un DCFTA entre la UE y Armenia. [37]

Propuestas de ZLCAP

  • En 2015, la ex Comisaria Cecilia Malmström propuso iniciar negociaciones para un DCFTA con Marruecos y Túnez . [38]
  • En diciembre de 2016, la Comisión Europea publicó una evaluación en la que proponía actualizar y modernizar el acuerdo de unión aduanera entre la UE y Turquía . [39] El informe concluye con dos opciones: un marco comercial mejorado (ECF) o un acuerdo de libre comercio profundo y amplio (DCFTA). [40]

Cronograma de implementación

Véase también

Notas

  1. ^ El primer ministro ucraniano , Mykola Azarov, declaró que el problema que finalmente bloqueó el acuerdo con la UE fueron las condiciones propuestas para un préstamo del Fondo Monetario Internacional que se estaba negociando al mismo tiempo, lo que requeriría grandes recortes presupuestarios y un aumento del 40% en las facturas de gas. [13] [14] El 7 de diciembre de 2013, el FMI aclaró que no insistía en un aumento de una sola etapa de las tarifas de gas natural en Ucrania del 40%, sino que recomendaba que se aumentaran gradualmente hasta un nivel económicamente justificado, al tiempo que se compensaba a los segmentos más pobres de la población por las pérdidas de tal aumento mediante el fortalecimiento de la asistencia social específica. [15] El mismo día, el Representante Residente del FMI en Ucrania, Jerome Vacher, declaró que este préstamo en particular del FMI vale 4 mil millones de dólares estadounidenses y que estaría vinculado a "políticas que eliminarían desproporciones y estimularían el crecimiento". [16]
  2. ^ Ucrania y la UE comenzaron a "realizar preparativos técnicos para el próximo diálogo entre Ucrania y la UE sobre determinados aspectos de la aplicación de un Acuerdo de Asociación" el 5 de diciembre de 2013. [17]

Referencias

  1. ^ abcde Zona de libre comercio de alcance amplio y profundo entre la UE y Ucrania. eeas.europa.eu.
  2. ^ http://eeas.europa.eu/archives/delegations/ukraine/documents/virtual_library/vademecum_en.pdf [ URL básica PDF ]
  3. ^ "Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de julio de 2014, sobre Ucrania (2014/2717(RSP))". Parlamento Europeo . 2014-07-17 . Consultado el 20 de julio de 2015 . de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, Georgia, Moldavia y Ucrania –como cualquier otro Estado europeo– tienen una perspectiva europea y pueden solicitar convertirse en miembros de la Unión siempre que se adhieran a los principios de la democracia, respeten las libertades fundamentales y los derechos humanos y de las minorías y garanticen el Estado de Derecho;
  4. ^ "Cumbres UE-Ucrania: 16 años de negociaciones sin solución | The Ukrainian Week" . Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  5. ^ La UE inicia conversaciones sobre un acuerdo de libre comercio con Ucrania, International Herald Tribune
  6. ^ GRAIN. "Quedan tres cuestiones pendientes en el acuerdo de libre comercio entre Ucrania y la UE, dice el primer ministro ucraniano". www.bilaterals.org . Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  7. ^ "Ucrania y la UE firman un acuerdo de libre comercio profundo y completo con la UE". Agencia de Noticias de Ucrania . 20 de julio de 2012. Archivado desde el original el 28 de julio de 2012. Consultado el 29 de julio de 2012 .
  8. ^ "La ucraniana Tymoshenko, encarcelada, cancela su huelga de hambre - 16 de noviembre de 2012". Kyiv Post . Reuters. 16 de noviembre de 2012. Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  9. ^ Interfax-Ucrania (20 de julio de 2012). "Líderes de la UE: La ratificación del Acuerdo de Asociación y la ZLCAP depende de la solución del problema Tymoshenko-Lutsenko - 20 de julio de 2012". Kyiv Post . Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  10. ^ El ucraniano Lutsenko condenado a cuatro años de prisión (actualizado), Kyiv Post (27 de febrero de 2012)
  11. ^ Kościński, Piotr; Vorobiov, Ievgen (20 de agosto de 2013). «El acuerdo de Ucrania con la UE: ¿bueno o malo para los oligarcas?». Archivado desde el original el 26 de agosto de 2013. Consultado el 21 de agosto de 2013 .
  12. ^ "La Unión Aduanera podría retirarse del TLC con Ucrania si Kiev firma un acuerdo de asociación con la UE". Interfax . Rusia más allá de los titulares. 21 de agosto de 2013 . Consultado el 10 de diciembre de 2013 .
  13. ^ David M. Herszenhorn (22 de noviembre de 2013). "Ucrania culpa al FMI de la suspensión de los acuerdos con Europa". New York Times . Consultado el 10 de diciembre de 2013 .
  14. ↑ Ambrose Evans-Pritchard (22 de noviembre de 2013). «Derrota histórica para la UE cuando Ucrania vuelve al control del Kremlin». Daily Telegraph . Consultado el 10 de diciembre de 2013 .
  15. ^ El Ministerio de Finanzas no insiste en un aumento de tarifas en una sola etapa, dice el representante residente en Ucrania, Interfax-Ucrania (7 de diciembre de 2013)
  16. ^ El FMI vincula el monto del préstamo a Ucrania con las reformas Archivado el 25 de enero de 2014 en Wayback Machine , Ukrinform (7 de diciembre de 2013)
  17. ^ Kiev y Bruselas mantienen un debate técnico sobre el futuro diálogo entre la UE y Ucrania sobre el Acuerdo de Asociación, Interfax-Ucrania (5 de diciembre de 2013)
  18. ^ "El comisario de la UE, Fule, espera que la Rada apruebe los proyectos de ley sobre integración europea el 21 de noviembre". Interfax-Ucrania . Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  19. ^ "Ucrania abandona sus planes con la UE y mira hacia Rusia". aljazeera.com . Consultado el 21 de noviembre de 2013 .
  20. ^ "El gobierno ucraniano emite un decreto para suspender los preparativos para la firma del acuerdo de asociación con la UE". Interfax-Ucrania . Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  21. ^ "La Rada rechaza todos los proyectos de ley que permiten el tratamiento médico de Tymoshenko en el extranjero". Interfax-Ucrania . Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  22. ^ "La misión Cox-Kwasniewski continuará hasta la Cumbre de la Asociación Oriental". Interfax-Ucrania . Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  23. ^ "Ucrania no tiene otra alternativa que la integración europea - Yanukovych". Interfax-Ucrania . Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  24. ^ Ucrania no logra firmar un acuerdo histórico en la cumbre de la UE Archivado el 13 de abril de 2020 en Wayback Machine , Euronews (29 de noviembre de 2013)
  25. ^ "Barroso: la UE continuará su diálogo con Ucrania sobre los principios de respeto mutuo, transparencia y responsabilidad". Interfax-Ucrania . Consultado el 29 de marzo de 2023 .
  26. ^ La UE y Ucrania afirman que "la puerta sigue abierta" para un futuro pacto comercial Archivado el 23 de octubre de 2020 en Wayback Machine , Euronews (29 de noviembre de 2013)
  27. ^ "Ucrania sigue queriendo un pacto histórico con la UE". Oman Observer . Archivado desde el original el 25 de enero de 2014 . Consultado el 27 de noviembre de 2013 .
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