Yakubu Dogara

El Muy Honorable Yakubu Dogara CFR
Rt. Honorable. Yakubu Dogara durante la sesión plenaria
13º Presidente de la Cámara de Representantes de Nigeria
En funciones desde el 9 de junio de 2015 hasta el 9 de junio de 2019
Diputado	Yusuf Sulaimon Lasun
Precedido por	Tambuwal de Aminu Waziri
Sucedido por	Femi Gbajabiamila
Miembro de la Cámara de Representantes de Nigeria por Bauchi
En funciones desde el 5 de junio de 2007 hasta el 11 de junio de 2023
Sucedido por	Honorable Jafaru Gambo Leko
Distrito electoral	Este / Bogoro / Tafawa Balewa
Datos personales
Nacido	( 26 de diciembre de 1967 )26 de diciembre de 1967 (56 años) Gwarangah, estado nororiental , Nigeria (ahora en el estado de Bauchi )
Cónyuge	Gimbiya Yakubu Dogara
Alma máter	Universidad de Jos
Sitio web	dogarayakubu.net

Yakubu Dogara CFR ^[1] (nacido el 26 de diciembre de 1967) es un político y abogado nigeriano que se desempeñó como el decimotercer presidente de la Cámara de Representantes de 2015 a 2019. ^[2]

Dogara es miembro del PDP. ^[3] Se desempeñó como miembro de la Cámara de Representantes por el distrito electoral federal Bogoro / Dass / Tafawa Balewa del estado de Bauchi de 2007 a 2023. ^[4]

Yakubu Dogara nació el 26 de diciembre de 1967, hijo de Yakubu Ganawuri y Saratu Yakubu. Comenzó su educación en 1976 en la escuela primaria Gwarangah, en la entonces zona de gobierno local de Tafawa Balewa, en el estado de Bauchi . Tras graduarse en 1982, pasó a la escuela de maestros de Bauchi para realizar su educación secundaria y obtuvo un certificado de maestro de grado II en 1987. En 1988, ingresó en la Universidad de Jos, en el estado de Plateau, donde obtuvo una licenciatura en Derecho ( LLB Hons. ) en 1992.

De 1992 a 1993, Dogara fue estudiante en el campus de Lagos de la Facultad de Derecho de Nigeria y fue admitido en el colegio de abogados en 1993. Posteriormente obtuvo una maestría (LLM) en Derecho Comercial Internacional en la Universidad Robert Gordon, Aberdeen, Escocia. ^[5]

Dogara también asistió a un curso sobre Gestión y liderazgo del cambio estratégico en 2006, al curso de negociación de la Universidad de Oxford en 2013 y a un curso sobre liderazgo en crisis en la Escuela Kennedy de Harvard en 2014. En octubre de 2016, después de convertirse en presidente de la Cámara de Representantes, asistió a un curso sobre liderazgo transformacional en la Universidad de Cambridge , Reino Unido.

Comenzó a trabajar en abril de 1988 como profesor en la Escuela de Personal de la ATBU en Bauchi. En 1993, durante el Servicio Nacional de Jóvenes obligatorio, prestó servicios en el NCCF, estado de Akwa Ibom . Tras completar el programa NYSC en 1994, se dedicó a la práctica jurídica privada hasta 2005, cuando fue nombrado asistente especial del Ministro de Estado de Transporte.

Ocupó este cargo hasta 2006, cuando decidió presentarse como candidato a la Cámara Federal de Representantes por el distrito de Bogoro/Dass/Tafawa-Balewa. Su candidatura resultó exitosa y ha sido miembro de la Cámara desde 2007. ^[6]

Dogara es un firme defensor de la independencia de la legislatura, ^[7] y ha sido miembro de la Cámara de Representantes desde 2007. Sus intereses legislativos incluyen el arrendamiento, la regulación de los monopolios, el derecho de sociedades y la propiedad intelectual. ^[8] Ha patrocinado muchos proyectos de ley y ha realizado varias tareas, algunas de las cuales se mencionan a continuación;

Durante la Sexta Asamblea (2007-2011), Dogara presidió dos comités de la Cámara, a saber, el Comité de Aduanas e Impuestos Especiales y el Comité de Servicios de la Cámara. Durante este período, también fue miembro de los comités de la Cámara sobre Poder Judicial, Mercados de Capital e Instituciones, Asuntos Exteriores, Desarrollo Rural y Energía, entre otros.

Durante la Séptima Asamblea (2011-2015), se desempeñó como presidente del comité de Servicios y Bienestar de la Cámara, y como miembro de otros, incluidos los de Poder Judicial, Transporte Terrestre, Trabajo, Empleo y Productividad, Desarrollo del Acero y Presupuesto Legislativo e Investigación. ^[5]

Dogara también ha formado parte de paneles y comités ad hoc en las siguientes funciones: ^[9]

• Presidente del Comité de Investigación del Servicio de Aduanas de Nigeria
• Presidente del Comité ad hoc sobre composición y pigmentación del cemento en Nigeria
• Presidente del Comité Ad Hoc de la Cámara sobre Desembolso de Fondos Públicos por parte del Banco de Industria
• Miembro del Panel de Investigación de Fraudes en Contratos de Vivienda
• Miembro del Panel de Investigación sobre Secuestro de Buques Pesqueros y Seguridad Marítima
• Miembro del Comité Ad Hoc de la Cámara de Representantes sobre el Robo de Petróleo Crudo
• Miembro del Comité Ad Hoc de la Cámara de Representantes sobre Revisión Constitucional

En 2010, Dogara patrocinó el proyecto de ley sobre homicidio corporativo ^[10] y protección de datos, al que siguió el proyecto de ley de la Comisión Federal de Competencia en 2011.

En 2013, patrocinó un proyecto de ley para enmendar la sección 143 de la Constitución de Nigeria con el fin de hacer menos ambiguo el proceso de destitución del presidente y el vicepresidente (por cargos de mala conducta). ^[11] Ese mismo año, también patrocinó proyectos de ley sobre divulgación de interés público ^[12] y compra a plazos ^{[13] .}

En la Octava Asamblea, es decir, la actual, Dogara ha patrocinado proyectos de ley que incluyen el Proyecto de Ley de Creación de la Comisión de Desarrollo del Nordeste de 2015, ^[14] el Proyecto de Ley de Legislación Subsidiaria de 2015, ^[15] el Proyecto de Ley de Competencia Federal de 2015, el Proyecto de Ley de Protección de Datos de 2015, ^[16] el Proyecto de Ley de Divulgación de Interés Público de 2015 ^[17] y el Proyecto de Ley de Compra a Plazos de 2015. ^[18] También está patrocinando el Proyecto de Ley del Proceso Presupuestario en cumplimiento de sus promesas de reformar el proceso presupuestario de Nigeria. El proyecto de ley, cuando se convierta en ley, según él, prohibirá la no ejecución de los presupuestos, que es la pesadilla del desarrollo de Nigeria desde 1999.

Dogara ha patrocinado muchas mociones a lo largo de su carrera legislativa, algunas de las cuales bordeaban lo siguiente:

• Un supuesto acuerdo de concesión entre el Ministerio de Finanzas y una empresa tecnológica que se firmó en secreto durante el período de transición gubernamental ^[19]
• La concesión indiscriminada de exenciones, concesiones y dispensas por parte del Gobierno Federal ^[20]
• La necesidad de que el Banco Central de Nigeria implemente la política sin efectivo en fases según la disponibilidad de la infraestructura necesaria. ^[21]
• Es urgente que ambas Cámaras de la Asamblea Nacional activen sus poderes constitucionales conforme al artículo 58 (1) (5) de la Constitución de 1999 en relación con los proyectos de ley sobre los cuales el Presidente no ha ejercido las responsabilidades y poderes constitucionales conforme al artículo 58 (1) y (4) de la Constitución. ^[22]

Dogara fue elegido presidente el 9 de junio de 2015, tras una elección muy reñida. Tras ganar la contienda, presentó una agenda legislativa para la Octava Cámara que serviría como documento rector para un período de cuatro años.

Dogara también constituyó un comité al que encargó la tarea de revisar las leyes obsoletas, con vistas a derogar o modificar las leyes necesarias de acuerdo con las mejores prácticas mundiales. ^{[23] [24]} Dogara ha hablado, en muchas ocasiones, sobre la necesidad de actualizar las leyes de Nigeria para atraer inversiones y proporcionar empleo a los millones de desempleados del país. Como resultado del trabajo del comité mencionado, la Cámara de Representantes estableció un récord en diciembre de 2015 cuando 130 proyectos de ley pasaron la primera lectura en una sola sesión. ^[25] Después de ese primer lote de proyectos de ley, se presentaron otros 100 en un día en junio de 2016. ^[26] En junio de 2016, después de un año en el cargo, la Cámara había aprobado 85 proyectos de ley en tercera lectura; el número más alto en la historia de la Asamblea Nacional de Nigeria. ^[27]

La Cámara dirigida por Dogara también introdujo debates sectoriales sobre la economía nigeriana, durante los cuales los ministros encargados de diferentes carteras vitales interactuaron con miembros de la Cámara de Representantes con miras a establecer el marco legislativo necesario para la estimulación y el crecimiento económico. ^[28]

Dogara también ha sido elogiado por su capacidad para gestionar eficazmente los asuntos de la Cámara y por sofocar la crisis de liderazgo que envolvió a la Cámara de Representantes tras su ascenso como Presidente.

Dogara es un firme defensor de la reconstrucción, rehabilitación y recuperación de la región del noreste de Nigeria, devastada por seis años de insurgencia. Hizo historia al ser el primer Presidente de la República que renunció a su escaño para patrocinar una moción cuando presentó una moción sobre la urgente necesidad de rehabilitación, reconstrucción, recuperación y desarrollo de la zona del noreste de Nigeria. ^[29]

También ha pedido a la comunidad internacional que colabore en la reconstrucción de la región y ha sugerido que se convoque una conferencia de donantes para lograrlo. Dogara también ha visitado a desplazados internos en campamentos de toda Nigeria, en Edo, Abuja, Adamawa y otros estados, y ha donado material de socorro. ^{[30] [31] [32]}

Dogara es un partidario activo de la campaña Not Too Young to Run, que tiene como objetivo asegurar la representación de los jóvenes de Nigeria en el proceso político mediante la reducción de la edad de elegibilidad para cargos electivos. Mencionó por primera vez la necesidad de considerar esta reducción en el próximo proceso de enmienda durante una reunión con líderes estudiantiles de todas las instituciones terciarias de Nigeria. ^[33] Después de esto, el proyecto de ley Not Too Young to Run fue patrocinado por Tony Nwulu , miembro de la Cámara de Representantes, y desde entonces el proyecto de ley ha pasado a segunda lectura en la Cámara de Representantes. ^{[34] [35]}

Dogara, como Presidente de la Cámara de Representantes, ha abogado ampliamente por la autonomía de los gobiernos locales en Nigeria. Su apoyo a la autonomía de los gobiernos locales se basa en su convicción de que ello dará lugar a un mayor y más rápido desarrollo a nivel de base, y la Cámara de Representantes, bajo su liderazgo, está impulsando enmiendas constitucionales que otorgarían independencia política y financiera a los gobiernos locales. ^{[36] [37]}

La medida ha sido recibida con elogios por diferentes segmentos de la población nigeriana, incluidos grupos socioculturales y sindicatos como el Sindicato Nacional de Empleados de Gobiernos Locales, ^[38] entre otros. ^[39]

La agenda legislativa de la Octava Cámara, que encabeza Dogara, incluye una sección sobre reformas presupuestarias que establece que: "La Cámara examinará la eficacia de la realización de audiencias públicas sobre el presupuesto antes de su aprobación legislativa, ya que esto expone el presupuesto nacional a una mayor participación de los ciudadanos y las partes interesadas". En febrero de 2017, durante el ciclo presupuestario de 2017, ambas cámaras de la Asamblea Nacional de Nigeria, a saber, el Senado y la Cámara de Representantes, celebraron la primera audiencia pública sobre el presupuesto nacional. ^[40] En la audiencia, el Presidente afirmó que se estaban realizando más reformas en el proceso presupuestario, como el establecimiento de un marco temporal y un cronograma de actividades para todo el proceso presupuestario. ^[41]

Debido a la disminución de los ingresos del petróleo y la supuesta mala gestión de los fondos por parte de la administración del ex presidente Goodluck Jonathan , la economía nigeriana cayó en una recesión poco después de que el presidente Muhammadu Buhari asumiera el cargo. Al reanudarse del receso de Navidad/Año Nuevo en 2017, Dogara declaró que la Cámara debe centrarse principalmente en el crecimiento económico y el rejuvenecimiento otorgando una aprobación expedita a la legislación como el Proyecto de Ley de Enmienda de la Ley de Contrataciones Públicas, el Proyecto de Ley de Competencia Federal y el Proyecto de Ley de la Industria Petrolera. ^{[42] [43]} Además, en respuesta a las dificultades experimentadas por muchos nigerianos, Dogara inauguró un comité táctico ad hoc en febrero de 2017, que se encargó del mandato de monitorear las políticas promulgadas por el Ejecutivo, que están orientadas a poner fin a la recesión. ^[44] La Cámara bajo Dogara también había introducido, en 2016, debates sectoriales, que implicaban que ministros seleccionados involucraran a los miembros de la Cámara en las intervenciones legislativas necesarias para lograr la diversificación económica. ^{[45] [46]}

Dogara ha pedido que se complete el dragado de las vías fluviales interiores para abrir el país y explorar el potencial de los sectores agrícola y minero. ^[47] En 2016, su oficina fue fundamental para evitar una huelga de médicos residentes en Nigeria. ^{[48] [49]}

Dogara es miembro del Colegio de Abogados de Nigeria, la Asociación Internacional de Abogados, el Instituto Nigeriano de Gestión, el Instituto Colegiado de Mediadores y Conciliadores, la Asociación de Abogados Cibernéticos y la Asociación de Política Social. También es miembro asociado del Instituto de Gestión y Evaluación Ambiental y de la Asociación Mundial de Juristas, entre otros.

También se desempeña como secretario del consejo de administración y asesor jurídico de FAcE-PAM, una ONG que opera en el estado de Bauchi.

Dogara es cristiano. Poco después de su elección como presidente, celebró un servicio de acción de gracias en Living Faith Church Worldwide . Explicó que su victoria se debió a la colocación divina y a las enseñanzas de la Iglesia desde 1988. ^[50]

Fue seleccionado como Político del Año por el periódico Leadership en 2015. ^[51] En marzo de 2016, fue honrado por la Royal Commonwealth Society de Nigeria por aprobar 130 proyectos de ley en un día, ^[52] y el 10 de junio de 2016, recibió el Premio Zik en Liderazgo por Servicio Público. ^[53] También fue votado como Ícono Político del Año 2016 por el Consejo Editorial del periódico Sun, y nombrado Político del Año por la revista City People en su programa de premios de 2017. ^{[54] [55]}

En octubre de 2022, el presidente Muhammadu Buhari le otorgó a Dogara el título de Comandante de la Orden de la República Federal (CFR), un honor nacional nigeriano. ^[56]

• Aminu Tambuwal
• Congreso de todos los progresistas