Planificación integrada de recursos

La planificación integrada de recursos ( IRP , también planificación de servicios públicos de menor costo , LCUP ) es una forma de planificación de menor costo utilizada por los servicios públicos. El objetivo es satisfacer el crecimiento esperado a largo plazo de la demanda con un costo mínimo, utilizando una amplia selección de medios, desde el lado de la oferta (aumentar la producción y/o comprar el suministro) hasta el lado de la demanda (reducir el consumo). [1] Por ejemplo, para una empresa de servicios públicos de electricidad , la ley estadounidense define la IRP como un proceso de planificación que evalúa la gama completa de alternativas, incluida la nueva capacidad de generación, las compras de energía, la conservación y eficiencia energética, la cogeneración y las aplicaciones de calefacción y refrigeración urbanas. [2] La metodología requiere que la empresa de servicios públicos pueda influir en todos los aspectos de la cadena de suministro desde la producción hasta el consumo, por lo que en los EE. UU. la utilizan muchas empresas integradas verticalmente ( no desreguladas ). [3] La IRP termina efectivamente con la desregulación. [4] [5] Las empresas de servicios públicos desreguladas (las que están en contacto directo con los clientes, sin las plantas generadoras) aún pueden participar en el IRP, [4] y algo de interés regresó a fines de la década de 2010. [ cita requerida ]

Fondo

Históricamente, las empresas de servicios públicos han abordado la planificación a largo plazo desde el lado de la oferta (para una empresa eléctrica, más generación , transmisión , distribución ). Sin embargo, los beneficios de su consumo no se pueden medir directamente en kilovatios-hora ; la electricidad se convierte en otros servicios, por lo que las mejoras de la eficiencia de los equipos industriales, la iluminación, el aire acondicionado y los electrodomésticos pueden ser potencialmente una forma más rentable de adaptarse al crecimiento. [6] Bajo la presión de los ambientalistas , [7] el uso de IRP comenzó en los EE. UU. a mediados de la década de 1970 con California tomando la delantera, [6] y en la década de 1990 el uso de IRP en la mayor parte de los Estados Unidos era obligatorio o estaba bajo consideración, Europa se estaba quedando atrás. [8]

En un mercado eléctrico perfecto , no es necesario el IRP: la demanda se ajustaría por sí sola en función de la reducción de costes en función del tamaño del consumidor. En la práctica, existen muchos obstáculos que impiden al consumidor adoptar un comportamiento más eficiente: [9]

  • Falta de información, especialmente para los clientes residenciales y las pequeñas empresas. Las empresas de servicios públicos deben planificar acciones de información y auditoría para superar este problema;
  • Altas expectativas de recuperación de la inversión. Un consumidor típico espera un alto retorno de la inversión (una recuperación de la inversión en 2-3 años). Esta expectativa desmesurada (las empresas de servicios públicos operan con un retorno de la inversión del 5-10%) se puede explicar por un alto grado de incertidumbre por parte del consumidor (por ejemplo, los consumidores desconocen las tarifas de los servicios públicos en el futuro lejano), la ausencia de incentivos en algunos casos (por ejemplo, el propietario de un edificio de apartamentos no paga la electricidad y, por lo tanto, no tiene motivos para pagar las mejoras) y los altos costos de los equipos. Las empresas de servicios públicos pueden mejorar la situación utilizando la influencia que tienen con los fabricantes al encargar equipos para las mejoras en grandes cantidades.

Ventajas y desventajas

El uso del IRP aporta numerosos beneficios económicos y de calidad de vida : [10]

  • mayor eficiencia y menor riesgo para la empresa de servicios públicos;
  • impactos ambientales reducidos ;
  • mejora de las relaciones entre la empresa de servicios públicos y sus clientes a través de la participación de estos últimos en el proceso de IRP;
  • mejor previsión de la carga a través de una comprensión más profunda del comportamiento de la demanda;
  • mayor utilización de los recursos energéticos renovables variables ;
  • abriendo nuevas oportunidades de negocio y mejorando el empleo local relacionado con la instalación de equipos.

El IRP tiene sus propios inconvenientes: [11]

  • Es posible que sea necesario aplicar tarifas eléctricas más altas para que las empresas de servicios públicos recuperen la inversión (el IRP sólo cobró impulso una vez que se permitió a las empresas de servicios públicos trasladar las inversiones en conservación a los clientes mediante tarifas más altas [12] ). El aumento de las tarifas afectará a algunos consumidores de manera desproporcionada, lo que creará problemas de equidad ;
  • el gobierno obliga a la empresa de servicios públicos a subsidiar directamente a los clientes residenciales de bajos ingresos, incurriendo así en una caridad forzada;
  • Los ahorros de energía y los costos de la gestión de la demanda son difíciles de medir, a diferencia de los gastos y resultados de las mejoras de capacidad, y una estimación demasiado optimista de los ahorros puede traducirse en problemas con la suficiencia de los recursos .

Referencias

  1. ^ Almeida 1994, pág. 3.
  2. ^ Título 16 del Código de los Estados Unidos  § 2602 (19)
  3. ^ Carvallo y col. 2017, pág. vii.
  4. ^ desde Rotenberg 2005, pág. 293.
  5. ^ Timney 2015.
  6. ^Ab Almeida 1994, pág. 2.
  7. ^ Bertschi 1994, págs. 849–850.
  8. ^ Almeida 1994, pág. 14.
  9. ^ Almeida 1994, págs. 6–7.
  10. ^ Almeida 1994, págs. 9-11.
  11. ^ Almeida 1994, págs. 11-12.
  12. ^ Almeida 1994, pág. 15.

Fuentes

  • Almeida, Anibal T. (1994). "Introducción a la planificación integrada de recursos". Planificación integrada de recursos eléctricos . Springer Netherlands. págs. 1–34. doi :10.1007/978-94-011-1054-9_1. ISBN 978-94-010-4458-5.
  • Hirst, E; Goldman, C (noviembre de 1991). "Creación del futuro: planificación integrada de recursos para empresas eléctricas". Revista anual de energía y medio ambiente . 16 (1): 91–121. doi :10.1146/annurev.eg.16.110191.000515. ISSN  1056-3466.
  • Carvallo, Juan Pablo; Larsen, Peter H.; Sanstad, Alan H; Goldman, Charles A. (19 de julio de 2017), Previsión de carga en la planificación integrada de recursos de servicios eléctricos, Oficina de Información Científica y Técnica (OSTI), doi :10.2172/1371722, S2CID  168747111
  • Rotenberg, Edan (2005). "Eficiencia energética en mercados regulados y desregulados" (PDF) . UCLA Journal of Environmental Law and Policy . 24 (1). doi :10.5070/L5241019530. eISSN  1942-8553. ISSN  0733-401X.
  • Timney, Mary M. (29 de abril de 2015). "Reestructuración de la electricidad". Poder para el pueblo: proteger los intereses de los estados en materia de política energética en una era de desregulación . Routledge. ISBN 978-1-317-46228-6.
  • Bertschi, Scott F. (1994). "Planificación integrada de recursos y gestión de la demanda en la regulación de las empresas eléctricas: ¿panacea para las empresas de servicios públicos o desperdicio de energía?". Emory Law Journal . 43 (2): 815–851.
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