El 7 de agosto de 2015, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la resolución 2235 (2015) en respuesta al uso de armas químicas en la guerra civil siria . La resolución condenó "todo uso de cualquier sustancia química tóxica, como el cloro, como arma en la República Árabe Siria " y expresó su determinación de identificar y exigir cuentas a los responsables de tales actos. La resolución estableció un Mecanismo Conjunto de Investigación (MCI), una asociación entre las Naciones Unidas (ONU) y la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ). El Consejo de Seguridad renovó el mandato del MCI en la resolución 2319 (2016) el 17 de noviembre de 2016, por un nuevo período de un año. [1]
El mandato del JIM expiró en noviembre de 2017, después de que Rusia bloqueara la renovación de su mandato. [2]
El mandato del JIM, según la resolución 2235 (2015) y renovado por la resolución 2319 (2016), era identificar, en la mayor medida posible, a las personas, entidades, grupos o gobiernos que fueran autores, organizadores, patrocinadores o estuvieran de otro modo involucrados en el uso de sustancias químicas como armas, incluido el cloro o cualquier otra sustancia química tóxica, en Siria cuando la misión de investigación de los hechos de la OPAQ determine o haya determinado que un incidente específico en la República Árabe Siria involucró o probablemente involucró el uso de sustancias químicas como armas. Además, en la resolución 2319 (2016), se alentó al JIM, entre otras cosas, a que consultara a los órganos pertinentes de las Naciones Unidas de lucha contra el terrorismo y no proliferación, en particular el Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1540 (2004) y el Comité del Consejo de Seguridad dimanante de las resoluciones 1267 (1999), 1989 (2011) y 2253 (2015) relativas al Estado Islámico en el Iraq y el Levante (Daesh), y el Comité de Sanciones contra Al-Qaida, a fin de intercambiar información sobre la perpetración, organización, patrocinio u otra participación por parte de agentes no estatales en el uso de productos químicos como armas en la República Árabe Siria.
Además, se invitó al JIM a que colaborara con los Estados regionales pertinentes en el cumplimiento de su mandato, en particular para identificar en la mayor medida posible a las personas, entidades o grupos asociados con el EIIL o el Frente Al-Nusrah. También se alentó a los Estados regionales pertinentes a que proporcionaran, según procediera, al JIM información sobre el acceso de agentes no estatales a las armas químicas y sus componentes o sobre los esfuerzos de agentes no estatales por desarrollar, adquirir, fabricar, poseer, transportar, transferir o utilizar armas químicas y sus sistemas vectores que se produzcan bajo su jurisdicción. [1]
El Mecanismo Conjunto de Inspección es una misión política especial financiada por la Asamblea General de las Naciones Unidas a través del presupuesto ordinario. Esta financiación cubre únicamente los sueldos del Grupo Directivo y del personal del Mecanismo. Además, el Mecanismo Conjunto de Inspección estableció un Fondo Fiduciario Voluntario en septiembre de 2015 para cubrir las necesidades materiales y técnicas del Mecanismo. [1]
El JIM estaba integrado por un grupo de liderazgo de tres miembros, encabezado por un Secretario General Adjunto. Los otros dos miembros del grupo asesoraban sobre los componentes políticos y de investigación, respectivamente. El 27 de abril de 2017, el Secretario General anunció el nombramiento de Edmond Mulet como jefe del grupo de liderazgo de tres miembros del JIM. El grupo de liderazgo cuenta con el apoyo de un equipo de 23 funcionarios experimentados con las habilidades y la experiencia pertinentes, con sede en oficinas en Nueva York y La Haya. [1]
Edmond Mulet es un diplomático guatemalteco que ocupó varios puestos en las Naciones Unidas (incluido el de Jefe de Gabinete del ex Secretario General Ban Ki-moon de 2015 a 2016, el de Secretario General Adjunto de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de 2007 a 2010 y nuevamente entre 2011 y 2015, y el de Representante Especial del Secretario General y Jefe de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) entre 2006-2007 y 2010-2011). [1]
El JIM presentó cuatro informes al Consejo de Seguridad durante el curso de 2016. Su quinto informe, el primero en virtud de la resolución 2319 (2016), se presentó el 13 de febrero de 2017 y su sexto informe se presentó el 28 de junio de 2017. [1] A fines de 2017, el JIM publicó su informe sobre el ataque químico de Khan Shaykhun de abril de 2017 , atribuyendo la responsabilidad del incidente al gobierno sirio. [3] [4] [5] [6]