Alto el fuego

Un alto el fuego (también conocido como tregua o armisticio ), ^[1] también escrito alto el fuego (el antónimo de 'abrir fuego'), ^[2] es una interrupción de una guerra en la que cada lado acuerda con el otro suspender acciones agresivas a menudo debido a la mediación de un tercero. ^{[3] [4]} Los ceses del fuego pueden ser entre actores estatales o involucrar a actores no estatales. ^[1]

Los ceses del fuego pueden declararse como parte de un tratado formal, pero también como parte de un entendimiento informal entre fuerzas opuestas. ^[2] Pueden ocurrir a través de la mediación o de otro modo como parte de un proceso de paz o ser impuestos por resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a través del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas . ^[2]

El objetivo inmediato de un alto el fuego es poner fin a la violencia, pero los propósitos subyacentes de los altos el fuego varían. Los altos el fuego pueden tener como objetivo satisfacer necesidades limitadas de corto plazo (como proporcionar ayuda humanitaria), gestionar un conflicto para que sea menos devastador o promover esfuerzos para resolver pacíficamente una disputa. ^[1] Es posible que un actor no siempre tenga la intención de que un alto el fuego promueva la resolución pacífica de un conflicto, sino que, en cambio, le dé una ventaja en el conflicto (por ejemplo, rearmando y reposicionando fuerzas o atacando a un adversario desprevenido), lo que crea problemas de negociación que pueden hacer que los altos el fuego sean menos probables de implementar y menos probables de ser duraderos si se implementan. ^{[3] [1] [5]}

La durabilidad de los acuerdos de alto el fuego se ve afectada por varios factores, como las zonas desmilitarizadas, la retirada de tropas y las garantías y el control de terceros (por ejemplo, las operaciones de mantenimiento de la paz ). Los acuerdos de alto el fuego tienen más probabilidades de ser duraderos cuando reducen los incentivos para atacar, reducen la incertidumbre sobre las intenciones del adversario y se establecen mecanismos para evitar que los accidentes desemboquen en un conflicto. ^[3]

Es más probable que se alcancen acuerdos de alto el fuego cuando los costos del conflicto son altos y cuando los actores en un conflicto tienen menores costos de audiencia . ^[6] Los académicos enfatizan que es más probable que se produzca el fin de la guerra cuando los actores tienen más información unos sobre otros, cuando los actores pueden hacer compromisos creíbles y cuando la situación política interna hace posible que los líderes hagan acuerdos de fin de la guerra sin incurrir en castigos internos. ^[7]

Según una estimación, hubo al menos 2202 ceses del fuego en 66 países en 109 conflictos civiles durante el período 1989-2020. ^[1]

Históricamente, el concepto de alto el fuego existía al menos en la época de la Edad Media, cuando se conocía como una "tregua de Dios" . ^[8]

Durante la Primera Guerra Mundial , el 24 de diciembre de 1914, hubo un alto el fuego no oficial en el Frente Occidental mientras Francia , el Reino Unido y Alemania celebraban la Navidad . Hay relatos que afirman que el alto el fuego no oficial tuvo lugar durante la semana previa a la Navidad, y que las tropas británicas y alemanas intercambiaron saludos y canciones estacionales entre sus trincheras. ^[9] El alto el fuego fue breve pero espontáneo. Comenzó cuando los soldados alemanes encendieron árboles de Navidad y se extendió rápidamente por todo el Frente Occidental. ^[10] Un relato describió el desarrollo con las siguientes palabras:

Fue bueno ver que en el frente prevalecía el espíritu humano, la solidaridad y la fraternidad. Todo iba bien hasta que los mandos superiores se enteraron de las consecuencias del alto el fuego, y su ira provocó la reanudación de las hostilidades. ^[11]

Durante la tregua de Navidad no se firmó ningún tratado de paz y la guerra se reanudó al cabo de unos días.

El Acuerdo de Karachi de 1949 fue firmado por los representantes militares de la India y Pakistán, supervisado por la Comisión de las Naciones Unidas para la India y Pakistán , estableciendo una línea de alto el fuego en Cachemira después de la Guerra Indo-Pakistaní de 1947. [ ^12]

El 29 de noviembre de 1952, el presidente electo de Estados Unidos , Dwight D. Eisenhower , viajó a Corea para ver cómo terminar la Guerra de Corea . Con la aceptación de la ONU del armisticio propuesto por la India , el alto el fuego entre el Comando de la ONU por un lado y el Ejército Popular de Corea (KPA) y el Ejército Popular Voluntario (PVA) por el otro entró en vigencia aproximadamente en el paralelo 38 norte . Estas partes firmaron el Acuerdo de Armisticio de Corea el 27 de julio de 1953 ^{[13] [14]} pero el presidente surcoreano Syngman Rhee , quien criticó los procedimientos de alto el fuego, no lo hizo. ^[15] Tras acordar el alto el fuego que exigía a los gobiernos de Corea del Sur, Estados Unidos , Corea del Norte y China participar en las conversaciones de paz, los principales beligerantes de la guerra establecieron la Zona Desmilitarizada de Corea (DMZ), que desde entonces ha sido patrullada por el Comando Conjunto del Ejército de la República de Corea , los Estados Unidos y la ONU, por un lado, y el KPA, por el otro. Se considera que la guerra ha terminado en ese momento, aunque todavía no hay un tratado de paz.

El día de Año Nuevo de 1968, el Papa Pablo VI convenció a Vietnam del Sur y a los Estados Unidos de declarar una tregua de 24 horas. Sin embargo, el Viet Cong y Vietnam del Norte no cumplieron la tregua y emboscaron al 2.º Batallón de la División de Marines de la República de Vietnam , 10 minutos después de la medianoche en Mỹ Tho . El Viet Cong también atacaría una base de apoyo de fuego del Ejército de los EE. UU. cerca de Saigón , causando más bajas. ^[16]

El 15 de enero de 1973, el presidente estadounidense Richard Nixon ordenó un alto el fuego a los bombardeos aéreos en Vietnam del Norte . La decisión se tomó después de que Henry Kissinger , el asesor de seguridad nacional del presidente, regresara a Washington, DC , desde París, Francia , con un borrador de propuesta de paz. Las misiones de combate continuaron en Vietnam del Sur . El 27 de enero de 1973, todas las partes de la guerra de Vietnam firmaron un alto el fuego como preludio al Acuerdo de Paz de París .

Después de que Irak fuera expulsado de Kuwait por las fuerzas de la coalición liderada por Estados Unidos durante la Operación Tormenta del Desierto , Irak y el Consejo de Seguridad de la ONU firmaron un acuerdo de alto el fuego el 3 de marzo de 1991. ^[17] Posteriormente, a lo largo de la década de 1990, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó numerosas resoluciones que pedían a Irak que desarmara sus armas de destrucción masiva de manera incondicional e inmediata. Debido a que no se firmó ningún tratado de paz después de la Guerra del Golfo , la guerra todavía seguía vigente, incluido un supuesto intento de asesinato del expresidente estadounidense George HW Bush por agentes iraquíes durante una visita a Kuwait; ^{[ cita requerida ]} el bombardeo de Irak en junio de 1993 como respuesta, las fuerzas iraquíes disparando contra aviones de la coalición que patrullaban las zonas de exclusión aérea iraquíes , el bombardeo de Bagdad por parte del presidente estadounidense Bill Clinton en 1998 durante la Operación Zorro del Desierto , y un bombardeo anterior de Irak en 1996 por parte de los EE. UU. durante la Operación Huelga del Desierto . La guerra continuó hasta 2003, cuando las fuerzas estadounidenses y británicas invadieron Irak y derrocaron al régimen de Saddam Hussein .

El 1 de enero de 1949, la India y Pakistán acordaron un alto el fuego con la mediación de las Naciones Unidas , lo que puso fin a la guerra indo-pakistaní de 1947 (también llamada la guerra de Cachemira de 1947). En octubre de 1947, estallaron combates entre los dos países recién independizados en Cachemira , en los que la India intervino en nombre del gobernante principesco de Cachemira, que se había unido a la India, y Pakistán apoyó a los rebeldes. Los combates se limitaron a Cachemira, pero, temerosa de que pudieran convertirse en una guerra internacional a gran escala, la India remitió el asunto al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en virtud del Artículo 35 de la Carta de las Naciones Unidas, que aborda situaciones "que puedan poner en peligro el mantenimiento de la paz internacional". El Consejo de Seguridad creó la Comisión de las Naciones Unidas para la India y el Pakistán , que medió durante un año entero mientras continuaban los combates. Después de varias resoluciones de la ONU que describían un procedimiento para resolver la disputa mediante un plebiscito , a fines de diciembre de 1948 se alcanzó un acuerdo de alto el fuego entre los países, que entró en vigencia en Año Nuevo. El Consejo de Seguridad creó el Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas para la India y el Pakistán (UNMOGIP) para monitorear la línea de alto el fuego. ^[18] La India declaró un alto el fuego en el valle de Cachemira durante el Ramadán en 2018. ^[19]

El Ejército Republicano Irlandés celebró varias treguas navideñas durante el conflicto de Irlanda del Norte. ^{[20] [21]}

Un ejemplo de alto el fuego en el conflicto israelí-palestino fue anunciado entre Israel y la Autoridad Nacional Palestina el 8 de febrero de 2005. Cuando se anunció, el negociador jefe palestino Saeb Erekat definió públicamente el alto el fuego de la siguiente manera: "Hemos acordado que hoy el presidente Mahmoud Abbas declarará un cese total de la violencia contra los israelíes en cualquier lugar y el primer ministro Ariel Sharon declarará un cese total de la violencia y las actividades militares contra los palestinos en cualquier lugar". ^[22] El 21 de noviembre de 2023, Qatar anunció que habían negociado una tregua entre Israel y Hamás que detendría los combates en Gaza , permitiría la liberación de algunos rehenes y brindaría más ayuda a los civiles palestinos. Como parte del acuerdo, 50 rehenes retenidos por Hamás serán liberados, mientras que Israel liberará a 150 prisioneros palestinos. ^[23]

Se han hecho varios intentos de negociar ceses del fuego en la guerra civil siria . ^{[24] [25] [26]}

Se han hecho varios intentos de negociar ceses del fuego durante la invasión rusa de Ucrania . ^{[27] [28] [29]}

En mayo de 2023, Donald Trump dijo al canal de noticias británico GB News que, como presidente de Estados Unidos, pondría fin a la guerra en 24 horas, dado que tenía buenas relaciones con los líderes de Ucrania y Rusia. Añadió que sería fácil concluir un acuerdo de alto el fuego para poner fin a la guerra. ^[30]

El alto el fuego mundial de 2020 fue una respuesta a un llamamiento formal del Secretario General de las Naciones Unidas, António Manuel de Oliveira Guterres, el 23 de marzo, para que se estableciera un alto el fuego mundial como parte de la respuesta de las Naciones Unidas a la pandemia del coronavirus COVID-19 . El 24 de junio de 2020, 170 Estados miembros y observadores de las Naciones Unidas firmaron una declaración no vinculante en apoyo del llamamiento, cifra que aumentó a 172 el 25 de junio de 2020, y el 1 de julio de 2020, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una resolución en la que exigía un cese general e inmediato de las hostilidades a nivel mundial durante al menos 90 días. ^{[31] [32]}

• Acuerdo de alto el fuego de Nagorno-Karabaj de 2020
• Armisticio
• Desescalada
• Zona desmilitarizada
• Tregua olímpica
• Acuerdo de Armisticio de Corea
• Consolidación de la paz
• Establecimiento de la paz
• Proceso de paz
• Tratado de paz

• Clayton Govinda, Nygård Håvard Mokleiv, Strand Håvard, Rustad Siri Aas, Wiehler Claudia, Sagård Tora, Landsverk Peder, Ryland Reidun, Sticher Valerie, Wink Emma, ​​Bara Corrine. 2022. “Presentación del conjunto de datos sobre alto el fuego de conflictos civiles”. Revista de resolución de conflictos .
• Akebo, Malin. (2016). Acuerdos de alto el fuego y procesos de paz: un estudio comparativo . Routledge.
• Colletta, Nat. (2011). “Mediación de acuerdos de cesación del fuego y de hostilidades en el marco de los procesos de paz”. En Peacemaking: From Practice to Theory . Praeger, 135–147.
• Forster, Robert A. (2019). Altos al fuego. En The Palgrave Encyclopedia of Global Security Studies . Palgrave.
• Fortna, Virginia Page. (2004). Tiempos de paz: acuerdos de alto el fuego y la durabilidad de la paz . Princeton University Press.
• Williams, R., Gustafson, D., Gent, S. y Crescenzi, M. (2021). "Un enfoque de variable latente para medir y explicar la solidez de los acuerdos de paz". Political Science Research and Methods, 9 (1), 89–105.

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• Rastreador de cese del fuego de la Universidad de Edimburgo
• Búsqueda de acuerdos de alto el fuego en la Herramienta de Acceso a los Acuerdos de Paz (PA-X), 1990-2015.
• Búsqueda de acuerdos de alto el fuego en la base de datos Peacemaker de la ONU
• Búsqueda de mujeres y acuerdos de alto el fuego en la base de datos de mujeres de PA-X