Tribunales en el Reino Unido

En el Reino Unido , un tribunal es un tribunal especializado con jurisdicción sobre un área determinada del derecho civil . ^[1] Generalmente están diseñados para ser más informales y accesibles que los tribunales "tradicionales".

Forman parte del sistema nacional de justicia administrativa , con tribunales clasificados como organismos públicos no departamentales (NDPB). ^[2]

Algunos ejemplos de tribunales son los tribunales laborales , los adjudicadores de la Oficina de Comercio Justo , el Panel de Reconocimiento de Género , la Inspección de Planificación y el Tribunal de Nombres de Empresas .

Aunque ha ido creciendo de forma ad hoc desde principios del siglo XX, a partir de 2007 se pusieron en marcha reformas para construir un sistema unificado con autoridad judicial reconocida, vías de apelación y supervisión regulatoria. El sistema de tribunales del Reino Unido está dirigido por el Presidente Superior de Tribunales . ^[3]

El tribunal más antiguo que aún se conserva es el de los Comisionados Generales del Impuesto sobre la Renta, creado en 1799. ^[4]

El sistema judicial del Reino Unido comenzó con la entrada en vigor de la Ley de Seguros Nacionales de 1911 , que preveía la resolución de disputas mediante apelación ante los Comisionados de Seguros y, de allí, ante un tribunal de condado. Durante el siglo XX, los ministros del gobierno del Reino Unido adquirieron cada vez más poder y se les otorgaron decisiones que afectaban la vida cotidiana de los ciudadanos. ^[5]

En 1954, el gobierno se vio en una situación embarazosa debido al caso Crichel Down , que avivó los temores públicos sobre la mala administración y el abuso de la autoridad ejecutiva. La magnitud y complejidad de las decisiones ministeriales habían hecho que muchas de ellas se delegaran gradualmente en un número cada vez mayor de tribunales y, en 1955, el gobierno aprovechó el debate creado por Crichel Down para ordenar a un comité dirigido por Sir Oliver Franks que informara sobre los tribunales administrativos y las investigaciones, aunque no sobre las decisiones ministeriales del tipo que Crichel Down había denunciado. ^[6]

El Informe Franks se publicó en julio de 1957 y su principal efecto fue el de trasladar los tribunales de un modelo ejecutivo y administrativo a uno de base judicial. Franks identificó tres principios para el funcionamiento de los tribunales: ^[6]

• Franqueza;
• Equidad; y
• Imparcialidad.

Tomemos la apertura. Si estos procedimientos fueran completamente secretos, faltaría la base de la confianza y la aceptabilidad. Tomemos también la equidad. Si al objetor no se le permitiera exponer su caso, no habría nada que pudiera detener la opresión. En tercer lugar, está la imparcialidad. ¿Cómo puede un ciudadano estar satisfecho a menos que sienta que quienes deciden sobre su caso toman sus decisiones con una mentalidad abierta? ^[6]

El informe dio lugar a la Ley de Tribunales e Investigaciones de 1958 ( 6 y 7 Eliz. 2. c. 66), que estableció el Consejo de Tribunales, que comenzó a trabajar en 1959. ^[6]

Las principales responsabilidades del consejo eran: ^{[7] [8]}

• Mantener bajo vigilancia la constitución y funcionamiento de los tribunales [estipulados] ... y, de tiempo en tiempo, informar sobre su constitución y funcionamiento;
• Considerar e informar sobre los asuntos remitidos al Consejo de conformidad con la Ley con respecto a tribunales distintos de los tribunales ordinarios de justicia, estén o no [estipulados]; y
• Considerar e informar sobre los asuntos remitidos al Consejo, o los asuntos que el Consejo considere de especial importancia, con respecto a los procedimientos administrativos que impliquen o puedan implicar la realización de una investigación reglamentaria por parte de un Ministro o en su nombre.

Los ministros escoceses designaron dos o tres miembros del consejo y tres o cuatro no miembros para un Comité Escocés del cual el Defensor del Pueblo Parlamentario y el Defensor del Pueblo de los Servicios Públicos Escoceses eran miembros ex officio . ^[7]

El Comité Escocés supervisaba ciertos tribunales que operaban en Escocia y tenía el derecho a ser consultado por el consejo antes de presentar cualquier informe sobre un tribunal escocés o, en algunos casos, el derecho a informar a los ministros escoceses. ^[7]

El Consejo no tenía autoridad para tratar ningún asunto sobre el cual el Parlamento de Irlanda del Norte tenía poder para promulgar leyes. ^[7]

Los tribunales habían sido objeto de críticas durante mucho tiempo. Lord Scarman los había considerado un peligro para el prestigio del poder judicial y la autoridad del derecho común. ^{[9] [10]} En 1988 hubo peticiones de que se creara un Consejo de Revisión Administrativa para que examinara de forma independiente el modelo australiano, pero esas ideas fueron rechazadas. ^[11]

Aunque el sistema fue poco modificado por la Ley de Tribunales e Investigaciones de 1992 , a principios del siglo XXI hubo más pedidos de reforma que llevaron a la creación del Servicio de Tribunales en 2006, como una agencia ejecutiva para gestionar y administrar los tribunales ingleses y del Reino Unido. ^{[12] [13]} En 2011, se fusionó con el Servicio de Tribunales de Su Majestad para formar el Servicio de Tribunales y Tribunales de Su Majestad .

En 2007, la Ley de Tribunales, Cortes y Ejecución creó una nueva estructura unificada para los tribunales y reconoce a los miembros legalmente calificados de los tribunales como miembros del poder judicial del Reino Unido, a quienes se les garantiza la independencia judicial continua . ^[14]

La Ley de Tribunales (Escocia) de 2014 creó un nuevo marco legal simplificado para los tribunales de Escocia, unificando las jurisdicciones existentes y proporcionando una estructura para las nuevas. La Ley creó dos nuevos tribunales, el Tribunal de Primera Instancia de Escocia y el Tribunal Superior de Escocia.

El Lord Presidente es el jefe de los Tribunales Escoceses y ha delegado varias funciones al Presidente de los Tribunales Escoceses, Lord Woolman.

El tribunal más destacado es el Tribunal de Primera Instancia , que heredó las jurisdicciones de muchos tribunales diferentes anteriores a 2007. Está dividido en varias "cámaras", agrupadas en torno a amplios títulos temáticos. Apela al Tribunal Superior , que es un tribunal de registro de alto nivel . Desde el Tribunal Superior, existe un derecho de apelación al Tribunal de Apelación de Inglaterra y Gales , el Tribunal de Apelación de Irlanda del Norte o el Tribunal de Sesiones si se encuentra en Escocia. ^[15] Juntos, el Tribunal de Primera Instancia y el Tribunal Superior pueden conocerse como el "sistema de dos niveles". ^[16]

Sin embargo, muchos tribunales aún están fuera de este sistema, por ejemplo los tribunales laborales .

En el Reino Unido existen tres jurisdicciones legales: Inglaterra y Gales, Irlanda del Norte y Escocia. Algunos tribunales abarcan todo el territorio del Reino Unido, mientras que otros abarcan solo una jurisdicción. Esto se debe a que existen diferencias considerables entre los procedimientos, por ejemplo, en el derecho civil escocés y el derecho civil inglés .

Algunos tribunales están duplicados en diferentes jurisdicciones, por ejemplo, el Tribunal de Trabajo.

La Ley de Tribunales, Cortes y Ejecución de 2007 creó una nueva estructura unificada para los tribunales y reconoce a los miembros legalmente calificados de los tribunales como miembros del poder judicial del Reino Unido, a quienes se les garantiza la independencia judicial continua . ^[17]

La mayoría de los nombramientos de los tribunales se realizan a cambio de un honorario, pero hay alrededor de 500 jueces de los tribunales que reciben un salario. La mayoría de los nombramientos de los tribunales se realizan a través de la Comisión de Nombramientos Judiciales y deben cumplir con los requisitos legales necesarios para el tribunal en cuestión. Su edad de jubilación es de 75 años. ^[18]

Los jueces del Tribunal visten ropa de trabajo normal, no túnicas ni pelucas.

Cada tribunal (o cámara en el "sistema de dos niveles") está encabezado por un presidente de tribunal. Los presidentes de cámara o tribunal pueden ser seleccionados de entre los jueces de la Alta Corte en ejercicio (en el caso de las jurisdicciones del Tribunal Superior) o mediante concursos abiertos organizados por la Comisión de Nombramientos Judiciales en el caso de los Tribunales Laborales y las Cámaras del Tribunal de Primera Instancia. ^[19]

Los tribunales en general están dirigidos por el Presidente Superior de Tribunales , designado por el Rey por recomendación del Lord Canciller . ^[15] El Lord Justice Carnwath fue designado como el primer titular del cargo el 12 de noviembre de 2007. ^{[20] [21]}

El cargo de Presidente de los Tribunales Galeses fue creado por la Ley de Gales de 2017 y es el primer cargo judicial de alto nivel relacionado únicamente con Gales. ^[22]

Muchos tribunales cuentan con miembros legos junto con jueces con formación jurídica. Estos pueden ser designados por el departamento gubernamental pertinente (como en el caso del Tribunal de Derecho de Autor ) y, por lo general, aportarán conocimientos especializados al panel, generalmente a cambio de un honorario, que se les paga en función del número de sesiones o días trabajados. Los miembros del tribunal normalmente son designados inicialmente por un período de cinco años y, por lo general, su nombramiento se renovará por períodos adicionales, siempre que sigan dispuestos a prestar sus servicios y se los considere competentes. ^[23]

Los tribunales están diseñados para ser más informales que los tribunales de justicia "tradicionales". Utilizan formatos más simples y reglas de prueba menos estrictas. ^[24]

Aunque a menudo tienen procedimientos que se parecen mucho a los de un tribunal de justicia, el derecho consuetudinario y las normas legislativas sobre los procedimientos judiciales no se aplican directamente a los tribunales.

La mayoría de los tribunales están diseñados para que se pueda acceder a ellos sin necesidad de representación legal. Sin embargo, las partes pueden optar por contar con un abogado , un procurador (o un defensor en Escocia) o una representación no profesional.

En algunos tribunales particularmente especializados, la representación legal puede ser más común.

Algunos tribunales pueden ordenar el pago de costas, pero no todos. Los tribunales tienen poderes limitados (según la jurisdicción del caso) para imponer multas y sanciones o para otorgar indemnizaciones y costas. Otros tipos de decisiones de los tribunales pueden dar lugar a la concesión o denegación de un beneficio, a la autorización o denegación de la permanencia en el Reino Unido, o a la prestación de ayuda educativa especial para niños en edad escolar. Los tribunales ordinarios hacen cumplir las decisiones de los tribunales en casos difíciles, y los tribunales normalmente no retienen fondos ni ordenan depósitos. ^[25]

Los tribunales no son las únicas organizaciones similares a tribunales que operan fuera del sistema judicial. Existen organizaciones que ofrecen mediación y resolución alternativa de disputas , a menudo con árbitros especializados y procedimientos formales. Estos enfoques difieren porque la participación es voluntaria para ambas partes y las resoluciones a menudo no son vinculantes.

• Lista de tribunales en el Reino Unido
• Informe Franks (1957)
• Tribunales federales en Estados Unidos

• Bradley, AW y Ewing, KD (2003). Derecho constitucional y administrativo (13.ª ed.). Londres: Longman. pp. 668–676. ISBN 0-582-43807-1.{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
• Departamento de Asuntos Constitucionales (2004). "Transformación de los servicios públicos: quejas, recursos y tribunales" (PDF) . Consultado el 5 de marzo de 2008 .
• Franks, O. (1957) Informe del Comité de Tribunales Administrativos e Investigaciones , Cmnd. 218, 5s
• Jackson, RM y Spencer, JR (1989). Jackson's Machinery of Justice. Londres: Cambridge University Press. pp. Cap. 14 "El Comité Franks". ISBN 0-521-31767-3.( Google Libros )
• Leggatt, A. (2001). "Tribunals for Users - One System, One Service". Departamento de Asuntos Constitucionales . Consultado el 5 de marzo de 2008 .
• Marshall, G. (1957). "El informe Franks sobre tribunales administrativos e investigaciones". Public Administration . 35 (4): 347–358. doi :10.1111/j.1467-9299.1957.tb01316.x.
• Scarman, L. (1975). Derecho inglés: la nueva dimensión (Conferencias Hamlyn, 26.ª serie) . Londres: Stevens. ISBN 0-420-44700-8.