Política de la Unión Soviética |
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La Constitución de la Unión Soviética reconoció al Presidium del Soviet Supremo (entre 1938 y 1989) y al anterior Comité Ejecutivo Central (CEC) del Congreso de los Soviets (entre 1922 y 1938) como los órganos más altos de autoridad estatal en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) entre sesiones legislativas. Bajo las Constituciones soviéticas de 1924 , 1936 y 1977, estos organismos sirvieron como jefe de estado colectivo de la Unión Soviética. [1] El presidente de estos organismos desempeñaba personalmente las funciones en gran medida ceremoniales asignadas a un solo jefe de estado [2], pero la constitución le otorgaba poco poder real.
La Unión Soviética se estableció en 1922. Sin embargo, la primera constitución del país no se adoptó hasta 1924. Antes de esa fecha, la Constitución de 1918 de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia funcionaba como la constitución de la URSS. Según la Constitución de 1918, el Comité Ejecutivo Central Panruso (CEC), cuyo presidente era el jefe de Estado, tenía el poder de determinar qué asuntos de ingresos e impuestos irían al presupuesto estatal y qué iría a los soviets locales . El CEC también podía limitar los impuestos. [3] En los períodos entre las convocatorias del Congreso de los Soviets, el CEC tenía el poder supremo. [4] Entre las sesiones del Congreso de los Soviets, el CEC era responsable de todos los asuntos del Congreso de los Soviets. [5] El CEC y el Congreso de los Soviets fueron reemplazados por el Presidium y el Soviet Supremo respectivamente por varias enmiendas a la Constitución de 1936 en 1938. [6]
Según la Constitución de 1977, el Soviet Supremo era el órgano supremo del poder estatal y el único órgano del país que tenía autoridad legislativa. [6] El Presidium convocaba sesiones del Soviet Supremo dos veces al año; sin embargo, podían convocarse sesiones especiales por orden de una república de la Unión . [6] En caso de desacuerdo entre el Soviet de la Unión y el Soviet de Nacionalidades, el Presidium podía formar una comisión de conciliación. Si esta comisión fracasaba, el Presidium podía disolver el Soviet Supremo y ordenar nuevas elecciones. [6] El presidente del Presidium del Soviet Supremo, junto con el primer vicepresidente y otros quince vicepresidentes, serían elegidos por los diputados del Soviet Supremo. [7] En la práctica, el presidente del Presidium tenía poca influencia sobre la política desde la delegación del poder del cargo al secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) durante el gobierno de Iósif Stalin . [8]
La Presidencia fue establecida en 1990 y el Presidente sería elegido por el pueblo soviético mediante votación directa y secreta, según la constitución modificada. Sin embargo, el primer y único presidente soviético, Mijaíl Gorbachov, fue elegido por el Congreso de Diputados del Pueblo elegido democráticamente . [9] En relación con la disolución de la Unión Soviética, las elecciones nacionales para el cargo de Presidente nunca se llevaron a cabo. Para ser elegido para el cargo, una persona debe haber sido ciudadano soviético y tener más de treinta y cinco años pero menos de sesenta y cinco. La misma persona no puede ser elegida presidente más de dos veces. [10] La Presidencia era el cargo estatal más alto, y era el cargo más importante en la Unión Soviética por influencia y reconocimiento, eclipsando al de Primer Ministro y, con la eliminación del Artículo 6 de la Constitución Soviética , al de Secretario General. Con el establecimiento de la Presidencia, el poder ejecutivo fue compartido entre el Presidente y el Primer Ministro . Al Presidente se le dieron amplios poderes, como ser responsable de negociar la membresía del Gabinete de Ministros con el Soviet Supremo; [11] El Primer Ministro, sin embargo, era responsable de gestionar la nomenclatura y los asuntos económicos. [12]
De los once individuos designados jefes de Estado, tres murieron en el cargo por causas naturales ( Leonid Brézhnev , Yuri Andropov y Konstantín Chernenko ), uno ocupó el cargo de forma temporal (Charles Haman) y cuatro ocuparon puestos de líder del partido y jefe de Estado simultáneamente (Brézhnev, Andropov, Chernenko y Mijaíl Gorbachov ). El primer jefe de Estado fue Mijaíl Kalinin , que asumió el cargo en 1922 tras el Tratado de Creación de la URSS . Con más de veinte años, Kalinin fue el que más tiempo estuvo en el cargo; murió poco después de su dimisión en 1946. Andropov fue el que menos tiempo estuvo en el cargo.
No. | Retrato | Nombre (Nacimiento-Muerte) | Término | Reuniones del Congreso | ||
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Tomó posesión del cargo | Dejó el cargo | Duración | ||||
Presidentes del Comité Ejecutivo Central del Congreso Panruso de los Soviets (1917-1922) | ||||||
1 | Lev Kámenev (1883-1936) | 9 de noviembre de 1917 | 21 de noviembre de 1917 | 12 días | 2º Congreso | |
2 | Yákov Sverdlov (1885-1919) | 21 de noviembre de 1917 | 16 de marzo de 1919 † | 1 año, 115 días | 3er – 6to Congreso | |
— | Mijail Vladimirski (1874-1951) Actuación | 16 de marzo de 1919 | 30 de marzo de 1919 | 14 días | — | |
3 | Mijail Kalinin (1875-1946) | 30 de marzo de 1919 | 30 de diciembre de 1922 | 3 años, 275 días | 7º – 10º Congreso |
No. [nota 1] | Retrato | Nombre (Nacimiento-Muerte) | Término | Convocatorias del Soviet Supremo [nota 2] | ||
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Tomó posesión del cargo | Dejó el cargo | Duración | ||||
1 | Presidente del Comité Ejecutivo Central del Congreso de los Soviets (1922-1938) | |||||
Mijail Kalinin (1875-1946) [13] | 30 de diciembre de 1922 | 12 de enero de 1938 | 15 años, 13 días | 1ª – 8ª Convocatoria | ||
Presidentes del Presidium del Soviet Supremo (1938-1989) | ||||||
Mijail Kalinin (1875-1946) [13] | 17 de enero de 1938 | 19 de marzo de 1946 | 8 años, 61 días | 1ª Convocatoria | ||
2 | Nikolái Shvernik (1888-1970) [14] | 19 de marzo de 1946 | 15 de marzo de 1953 | 6 años, 361 días | 2da-3ra Convocatoria | |
3 | Kliment Voroshílov (1881-1969) [15] | 15 de marzo de 1953 | 7 de mayo de 1960 | 7 años, 53 días | 3.ª a 5.ª Convocatoria | |
4 | Leonid Brézhnev (1906–1982 ) [ 16] | 7 de mayo de 1960 | 15 de julio de 1964 | 4 años, 69 días | 5.ª y 6.ª convocatoria | |
5 | Anastas Mikoyan (1895-1978) [17] | 15 de julio de 1964 | 9 de diciembre de 1965 | 1 año, 147 días | 6ª Convocatoria | |
6 | Nikolai Podgorny (1903-1983) [18] | 9 de diciembre de 1965 | 16 de junio de 1977 | 11 años, 189 días | 6.ª a 9.ª convocatoria | |
(4) | Leonid Brézhnev (1906–1982 ) [ 16] | 16 de junio de 1977 | 10 de noviembre de 1982 | 5 años, 147 días | 9.ª y 10.ª convocatoria | |
— | Vasili Kuznetsov (1901-1990) Actuación [19] | 10 de noviembre de 1982 | 16 de junio de 1983 | 218 días | 10ª Convocatoria | |
7 | Yuri Andrópov (1914-1984) [20] | 16 de junio de 1983 | 9 de febrero de 1984 | 238 días | ||
— | Vasili Kuznetsov (1901-1990) Actuación [19] | 9 de febrero de 1984 | 11 de abril de 1984 | 62 días | 11ª Convocatoria | |
8 | Konstantin Chernenko (1911-1985) [20] | 11 de abril de 1984 | 10 de marzo de 1985 | 333 días | ||
— | Vasili Kuznetsov (1901-1990) [19] | 10 de marzo de 1985 | 27 de julio de 1985 | 139 días | ||
9 | Andréi Gromiko (1909-1989) [21] | 27 de julio de 1985 | 1 de octubre de 1988 | 3 años, 66 días | ||
10 | Mijail Gorbachov (1931-2022) [22] | 1 de octubre de 1988 | 25 de mayo de 1989 | 236 días | 11.ª y 12.ª convocatoria | |
Presidente del Soviet Supremo (1989-1990) [nota 3] | ||||||
Mijail Gorbachov (1931-2022) [22] | 25 de mayo de 1989 | 15 de marzo de 1990 | 294 días | 12ª Convocatoria | ||
Presidente de la Unión Soviética (1990-1991) | ||||||
Mijail Gorbachov (1931-2022) [22] | 15 de marzo de 1990 | 25 de diciembre de 1991 [24] | 1 año, 285 días | 12ª Convocatoria |
Cinco personas han sido nombradas vicejefes de Estado. En 1944, Nikolai Shvernik fue el primer vicepresidente hasta 1946, cuando el cargo fue abolido y restablecido en 1977. Vasili Kuznetsov fue el que más tiempo ocupó el cargo, con más de ocho años, y Gennady Yanayev, el que menos tiempo ocupó el cargo.
No. [nota 1] | Retrato | Nombre (Nacimiento-Muerte) | Término | Convocatorias del Soviet Supremo [nota 2] | ||
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Tomó posesión del cargo | Dejó el cargo | Duración | ||||
Primer Vicepresidente del Presidium del Soviet Supremo (1944-1946) (1977-1989) | ||||||
1 | Nikolái Shvernik (1888-1970) | 4 de marzo de 1944 | 25 de junio de 1946 | 2 años, 113 días | 1ª Convocatoria | |
2 | Vasili Kuznetsov (1901-1990) [19] | 7 de octubre de 1977 | 18 de junio de 1986 | 8 años, 254 días | 9.ª-11.ª Convocatoria | |
3 | Piotr Demichev (1917-2010) [25] | 18 de junio de 1986 | 1 de octubre de 1988 | 2 años, 105 días | 11ª Convocatoria | |
4 | Anatoli Lukyanov (1930-2019) [26] | 1 de octubre de 1988 | 25 de mayo de 1989 | 236 días | 11.ª y 12.ª convocatoria | |
Vicepresidente del Soviet Supremo (1989-1990) | ||||||
Anatoli Lukyanov (1930-2019) [26] | 25 de mayo de 1989 | 15 de marzo de 1990 | 294 días | 12ª Convocatoria | ||
Vicepresidente de la Unión Soviética (1990-1991) | ||||||
5 | Gennady Yanáyev (1937-2010) [27] | 27 de diciembre de 1990 | 21 de agosto de 1991 [nota 4] | 237 días | 12ª Convocatoria | |
— | Oficina abolida [29] | 21 de agosto de 1991 | 26 de diciembre de 1991 [nota 5] | 127 días |