Oficina de Gestión de Identidad Biométrica

El Indicador de Estado de Visitante e Inmigrante de los Estados Unidos (comúnmente conocido como US-VISIT ) es un sistema de gestión de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de los Estados Unidos . El sistema implica la recopilación y el análisis de datos biométricos (como huellas dactilares ), que se comparan con una base de datos para rastrear a las personas que los Estados Unidos consideran terroristas , delincuentes e inmigrantes ilegales . ^[1] US-VISIT es accedido por 30.000 usuarios de agencias gubernamentales federales, estatales y locales. ^[2] Tras la aprobación presidencial de la resolución continua de 2013, el programa US-VISIT se convirtió oficialmente en la Oficina de Gestión de Identidad Biométrica ( OBIM ), a excepción de partes de la agencia que realizaban análisis de estadías prolongadas que se transfirieron al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos y las operaciones biométricas de Entrada y Salida que se convirtieron en parte de la Aduana y Protección Fronteriza de los Estados Unidos . ^[3]

El gobierno de los EE. UU. afirma que el propósito de US-VISIT es promover la seguridad de los viajes tanto en los Estados Unidos como en el mundo entero, mediante el uso y el intercambio de información biométrica para la gestión de la identidad . Los funcionarios consulares del Departamento de Estado de los EE. UU. y los funcionarios de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de los EE. UU. recopilan información biométrica (huellas digitales y una fotografía) de todos los ciudadanos no estadounidenses entre las edades de 14 y 79, con algunas excepciones, cuando solicitan visas o llegan a los principales puertos de entrada de los EE. UU. ^[4]

Los funcionarios de la CBP tienen la capacidad de verificar instantáneamente a la persona que busca ingresar en varias bases de datos de "vigilancia" utilizando el Sistema de Inspección Fronteriza Interagencial . En 2009, el DHS anunció que había completado una actualización de los escáneres de dos huellas dactilares a diez huellas dactilares en los principales puertos de entrada de Estados Unidos. La actualización, que comenzó en 2007, tiene como objetivo hacer que el proceso de entrada sea más rápido y preciso. ^[5]

Inicialmente, sólo los visitantes que necesitaban una visa insertada en su pasaporte estaban incluidos en el programa US-VISIT. Sin embargo, desde el 30 de septiembre de 2004, los visitantes elegibles para el Programa de Exención de Visa también han estado obligados a utilizar el programa US-VISIT. A partir del 18 de enero de 2009, la mayoría de los ciudadanos no estadounidenses (incluidos los residentes permanentes legales ) están sujetos a los requisitos de US-VISIT. ^[6]

Estados Unidos y Canadá tienen acuerdos especiales para viajar sin visado y, en la actualidad, la mayoría de los canadienses no están sujetos al programa US-VISIT. Los ciudadanos estadounidenses no están obligados a pasar un escáner digital de sus huellas dactilares ni a fotografiarse cuando entran en territorio estadounidense. El Departamento de Estado comenzó a emitir pasaportes biométricos a sus ciudadanos en 2006.

El programa ha sido financiado con asignaciones del Congreso de $330 millones en el año fiscal 2004, $340 millones en 2005, $340 millones en 2006 y $362 millones en 2007. ^{[ cita requerida ]} Para el año fiscal 2010, el Congreso asignó $373,7 millones y ordenó que se utilizaran $50 millones para implementar una capacidad de salida de aire biométrica. ^[7]

En el año fiscal 2007: ^[8]

• Se registraron un total de 46.298.869 entradas en aeropuertos y puertos marítimos.
• De ellos, 236.857 fueron identificados como posibles personas que habían sobrepasado su límite de estadía.
• El sistema de investigación manual condujo a 273 arrestos por parte del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos .
• Las bases de datos arrojaron 25.552 resultados de funcionarios consulares en el extranjero que resuelven solicitudes de visa.
• En los puertos de entrada se registraron 11.685 coincidencias en listas de vigilancia biométrica, que incluían personas con antecedentes penales.
• El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos utilizó el sistema para evaluar a quienes solicitan beneficios de inmigración, creando 31.324 resultados.

Los críticos sostienen que el sistema es demasiado impreciso para ser una solución eficaz. Barry Steinhardt, director del Programa sobre Tecnología y Libertad de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles, afirma que la lista de vigilancia es "inflada y está llena de imprecisiones", y califica la política de "fracaso total". Afirma que "no se trata de si la pérdida de libertad vale o no la seguridad ganada, porque no se gana ninguna seguridad". ^[9]

La consultora Accenture es el contratista principal de US-VISIT. La elección de Accenture en 2004 fue controvertida debido a la ubicación de la sede de la empresa. En 2000, Accenture se creó y se constituyó en Bermudas, como una separación de los servicios de consultoría empresarial global de los servicios de consultoría financiera de Andersen Consulting. Debido a que Accenture se creó en 2000 y a que Andersen no se había constituido previamente, Accenture nunca se había considerado como constituida en los Estados Unidos.

La siguiente lista muestra los países que toman huellas dactilares y fotografían a extranjeros y ciudadanos. ^[10]

• Ley de Protección Fronteriza, Antiterrorismo y Control de la Inmigración Ilegal de 2005
• Sistema Electrónico de Autorización de Viaje
• ROK-VISIT (Tecnología de indicación del estatus de visitante e inmigrante de la República de Corea)
• Permiso de entrada y salida (República de China)
• J-VIS
• Servicio de entrada inteligente (SES)
• Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP)
• Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE)

• Página oficial en dhs.gov
• Biometria.gov
• Brasil tomará huellas dactilares a ciudadanos estadounidenses (BBC News)