Servicio Forestal de los Estados Unidos

Agencia del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos

Servicio Forestal de los Estados Unidos
Logotipo del Servicio Forestal de Estados Unidos
Bandera del Servicio Forestal de Estados Unidos
Descripción general de la agencia
Formado1 de febrero de 1905 ; hace 119 años ( 1 de febrero de 1905 )
Agencia precedente
  • Oficina de Silvicultura
JurisdicciónGobierno federal de los Estados Unidos
SedeEdificio Sidney R. Yates
1400 Independence Ave SW
Washington, DC
Empleados
  • c. 35.000 ( año fiscal 2016) [1]
  • 28.330 permanentes
  • 4.488 estacionales (año fiscal 2008)
Presupuesto anual$5.384 millones (además, $2.040 millones para el ajuste por incendios forestales) (año fiscal 2021) [2]
Ministro responsable
Ejecutivos de agencias
  • Randy Moore [3] , Jefe
  • Angela Coleman [3] , directora asociada
Agencia matrizDepartamento de Agricultura de los Estados Unidos
Sitio webfs.usda.gov
Notas al pie
[4]

El Servicio Forestal de los Estados Unidos ( USFS ) es una agencia dentro del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos que administra los 154 bosques nacionales y 20 pastizales nacionales del país que cubren 193 millones de acres (780.000 km2 ) de tierra. [5] Las principales divisiones de la agencia son la Oficina del Jefe, el Sistema Forestal Nacional, la Silvicultura Estatal y Privada, las Operaciones Comerciales, así como la Investigación y el Desarrollo. [6] La agencia administra alrededor del 25% de las tierras federales y es la única agencia nacional importante de gestión de tierras que no forma parte del Departamento del Interior de los Estados Unidos [7] (que administra el Servicio de Parques Nacionales , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos y la Oficina de Gestión de Tierras ).

Historia

El concepto de bosques nacionales nació del grupo conservacionista de Theodore Roosevelt , Boone and Crockett Club , debido a las preocupaciones sobre el Parque Nacional de Yellowstone que comenzaron ya en 1875. [8] En 1876, el Congreso formó la oficina del Agente Especial en el Departamento de Agricultura para evaluar la calidad y las condiciones de los bosques en los Estados Unidos. Franklin B. Hough fue nombrado jefe de la oficina. En 1881, la oficina se amplió a la recién formada División de Silvicultura . La Ley de Reserva Forestal de 1891 autorizó la retirada de tierras del dominio público como reservas forestales administradas por el Departamento del Interior . En 1901, la División de Silvicultura pasó a llamarse Oficina de Silvicultura .

La Ley de Transferencia de 1905 transfirió la gestión de las reservas forestales de la Oficina General de Tierras de los Estados Unidos del Departamento del Interior a la Oficina Forestal, conocida en adelante como el Servicio Forestal de los Estados Unidos . Gifford Pinchot fue el primer jefe forestal de los Estados Unidos durante la presidencia de Theodore Roosevelt . [9]

Cabe destacar que el Servicio de Parques Nacionales se creó en 1916 para administrar Yellowstone y otros parques; en 1956, el Servicio de Pesca y Vida Silvestre se convirtió en el administrador de las tierras reservadas para la vida silvestre. El Servicio de Pastoreo y la Oficina General de Tierras de los Estados Unidos se fusionaron para crear la Oficina de Administración de Tierras en 1946. También cabe destacar que no fue hasta 1976 que la Ley Federal de Política y Administración de Tierras se convirtió en la política nacional para conservar las tierras públicas para propiedad federal. [10]

Entre las leyes federales importantes que afectan al Servicio Forestal se incluyen la Ley Weeks de 1911, la Ley de Pastoreo Taylor de 1934 , PL 73-482; la Ley de Uso Múltiple - Rendimiento Sostenido de 1960 , PL 86-517; la Ley de Áreas Silvestres , PL 88-577; la Ley de Gestión Forestal Nacional , PL 94-588; la Ley de Política Ambiental Nacional , PL 91-190; la Ley de Asistencia Forestal Cooperativa , PL 95-313; y la Ley de Planificación de Recursos Renovables de Bosques y Pastizales , PL 95-307. [11]

Desde principios del siglo XX hasta la actualidad, ha habido una feroz rivalidad por el control de los bosques entre el Departamento de Agricultura y el Departamento del Interior. Sus funciones se superponen, pero numerosas propuestas para combinar los dos han fracasado. [12] Más recientemente, en 2009, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) evaluó si el Servicio Forestal debería trasladarse del Departamento de Agricultura al Departamento del Interior, que ya gestiona unos 438 millones de acres (1.770.000 km2 ) de tierras públicas a través del Servicio de Parques Nacionales , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre y la Oficina de Gestión de Tierras . La GAO finalmente no ofreció una recomendación tras la conclusión de su auditoría de desempeño . [13] El Servicio Forestal sigue siendo parte del USDA.

Organización

Descripción general

Mapa de todas las tierras de propiedad federal en los Estados Unidos. El color verde representa el Servicio Forestal.

A partir de 2019, la autoridad presupuestaria total del Servicio Forestal para el año fiscal 2020 es de $5,14 mil millones, una disminución de $815 millones con respecto a 2019. El presupuesto incluye $2,4 mil millones para la Gestión de Incendios Forestales, una disminución de $530 millones con respecto a la Resolución Continua Anualizada de 2019 porque el ajuste del límite de "reparación de incendios" está disponible en el año fiscal 2020, mientras que la Resolución Continua Anualizada del año fiscal 2019 incluye $500 millones por encima de la base como puente hacia el primer año de la reparación de incendios. [14]

El Servicio Forestal, con sede en Washington, DC, tenía 27.062 empleados permanentes a tiempo completo al 20 de septiembre de 2018, incluidos 541 en la oficina central y 26.521 en oficinas regionales y de campo. [15]

La misión del Servicio Forestal del USDA es mantener la salud, la diversidad y la productividad de los bosques y pastizales del país para satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y futuras. [16] Su lema es "Cuidar la tierra y servir a la gente".

Como principal organismo federal en materia de conservación de recursos naturales, el Servicio Forestal proporciona liderazgo en la protección, gestión y uso de los ecosistemas forestales, de pastizales y acuáticos del país. El enfoque ecosistémico de la agencia para la gestión integra factores ecológicos, económicos y sociales para mantener y mejorar la calidad del medio ambiente a fin de satisfacer las necesidades actuales y futuras. Mediante la implementación de planes de gestión de tierras y recursos, la agencia garantiza ecosistemas sostenibles al restaurar y mantener la diversidad de especies y la productividad ecológica que ayudan a proporcionar recreación, agua, madera, minerales, peces, vida silvestre, naturaleza salvaje y valores estéticos para las generaciones actuales y futuras de personas. [17]

El trabajo diario del Servicio Forestal equilibra la extracción de recursos, la protección de los mismos y la provisión de recreación. El trabajo incluye la gestión de 193 millones de acres (780.000 km2 ) de bosques y pastizales nacionales, incluidos 59 millones de acres (240.000 km2 ) de áreas sin caminos ; 14.077 sitios de recreación; 143.346 millas (230.693 km) de senderos; 374.883 millas (603.316 km) de caminos; y la tala de 1.500 millones de árboles por año. [16] Además, el Servicio Forestal combatió incendios en 2,996 millones de acres (12.120 km2 ) de tierra en 2007. [16]

La organización del Servicio Forestal incluye distritos de guardabosques, bosques nacionales, regiones, estaciones de investigación y unidades de trabajo de investigación y la Oficina del Área Noreste para Silvicultura Estatal y Privada. Cada nivel tiene responsabilidad por una variedad de funciones. [18]

Lugares nacionales

El Jefe del Servicio Forestal es un empleado federal de carrera que supervisa la agencia. El Jefe reporta al Subsecretario de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, un designado del Presidente confirmado por el Senado. El personal del Jefe proporciona políticas y orientación generales para la agencia, trabaja con la Administración para desarrollar un presupuesto para presentar al Congreso, proporciona información al Congreso sobre los logros y supervisa las actividades de la agencia. Hay cinco subdirectores para las siguientes áreas: Sistema Forestal Nacional, Silvicultura Estatal y Privada, Investigación y Desarrollo, Operaciones Comerciales y Finanzas.

Estaciones de investigación y unidades de trabajo de investigación

El Laboratorio de Productos Forestales, en Madison, Wisconsin .

El área adjunta de Investigación y Desarrollo del Servicio Forestal incluye cinco estaciones de investigación, el Laboratorio de Productos Forestales y el Instituto Internacional de Dasonomía Tropical , en Puerto Rico. Los directores de estación, al igual que los forestales regionales, reportan al Jefe. Las estaciones de investigación incluyen el Norte, el Pacífico Noroeste, el Pacífico Suroeste, las Montañas Rocosas y el Sur . Hay 92 unidades de trabajo de investigación ubicadas en 67 sitios en todo Estados Unidos. Hay 80 Bosques y Praderas Experimentales que se han establecido progresivamente desde 1908; muchos sitios tienen más de 50 años. El sistema proporciona lugares para estudios científicos y de gestión a largo plazo en los principales tipos de vegetación de los 195 millones de acres (790.000 km 2 ) de tierras públicas administradas por el Servicio Forestal. Los sitios individuales varían de 47 a 22.500 ha en tamaño.

Las operaciones de los bosques y pastizales experimentales están dirigidas por equipos de investigación locales para los sitios individuales, por estaciones de investigación para las regiones en las que están ubicados y a nivel del Servicio Forestal.

Los principales temas de investigación en Bosques y Pastizales Experimentales incluyen: desarrollo de sistemas para gestionar y restaurar bosques, pastizales y cuencas hidrográficas; investigar el funcionamiento de los ecosistemas forestales y fluviales; caracterizar las comunidades de plantas y animales; observar e interpretar el cambio ambiental a largo plazo y muchos otros temas.

Regiones

Mapa de las nueve regiones

El Servicio Forestal está compuesto por nueve regiones, numeradas del 1 al 10 (la Región 7 fue eliminada en 1965 cuando se creó la actual Región Oriental a partir de las antiguas regiones Oriental y Central Norte. [19] ). Cada una abarca una amplia zona geográfica y está dirigida por un forestal regional que reporta directamente al Jefe. El forestal regional tiene la amplia responsabilidad de coordinar las actividades entre los diversos bosques de la región, de proporcionar liderazgo general para los programas sociales y de recursos naturales regionales y de coordinar la planificación del uso de la tierra a nivel regional.

  • Norte : con sede en Missoula, Montana , la Región Norte (R1) abarca seis estados (Montana, norte de Idaho, Dakota del Norte, noroeste de Dakota del Sur, noreste de Washington y noroeste de Wyoming), doce bosques nacionales y una pradera nacional.
  • Montañas Rocosas : con sede en Golden, Colorado , la Región de las Montañas Rocosas (R2) abarca cinco estados (Colorado, Nebraska, Kansas y la mayor parte de Wyoming y Dakota del Sur), dieciséis bosques nacionales y siete praderas nacionales.
  • Suroeste : con sede en Albuquerque, Nuevo México , la Región Suroeste (R3) abarca dos estados (Nuevo México y Arizona) y once bosques nacionales.

  • Intermontano : con sede en Ogden, Utah , la Región Intermontana (R4) abarca cuatro estados (sur de Idaho, Nevada, Utah y oeste de Wyoming) y doce bosques nacionales.
  • Pacífico Suroeste : con sede en Vallejo, California , la Región del Pacífico Suroeste (R5) abarca dos estados (California y Hawái), dieciocho Bosques Nacionales y una Unidad de Gestión.
  • Noroeste del Pacífico : con sede en Portland, Oregón, la Región del Noroeste del Pacífico (R6) abarca dos estados (Washington y Oregón), diecisiete bosques nacionales, un área escénica nacional, una pradera nacional y dos monumentos volcánicos nacionales. [20]
  • Sur : con sede en Atlanta, Georgia , la Región Sur (R8) abarca trece estados (Alabama, Arkansas, Florida, Georgia, Kentucky, Luisiana, Misisipi, Carolina del Norte y del Sur, Tennessee, Texas, Oklahoma y Virginia; y Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos) y treinta y cuatro Bosques Nacionales.
  • Oriental : con sede en Milwaukee, Wisconsin , la Región Oriental (R9) abarca veinte estados (Maine, Illinois, Ohio, Michigan, Wisconsin, Minnesota, Iowa, Missouri, Indiana, Pensilvania, Virginia Occidental, Maryland, Nueva York, Connecticut, Rhode Island, Massachusetts, Vermont, New Hampshire, Delaware y Nueva Jersey), diecisiete bosques nacionales, una zona de pastizales y el Centro de Conservación, Recreación y Recursos al Aire Libre de Estados Unidos.
  • Alaska : con sede en Juneau, Alaska , la Región de Alaska (R10) cubre un estado (Alaska) y dos bosques nacionales.

Bosque o pastizal nacional

El Servicio Forestal supervisa 155 bosques nacionales, 20 pastizales y una pradera de pastos altos. Cada unidad administrativa comprende, por lo general, varios distritos de guardabosques, bajo la dirección general de un supervisor forestal. Dentro de la oficina del supervisor, el personal coordina las actividades entre los distritos, asigna el presupuesto y brinda apoyo técnico a cada distrito. Los supervisores forestales son oficiales de línea y reportan a los forestales regionales.

Distrito de guardabosques

La administración de los Bosques Nacionales individuales se subdivide en Distritos de Guardabosques. El Servicio Forestal tiene más de 600 distritos de guardabosques. Cada distrito tiene un personal de 10 a 300 personas bajo la dirección de un guardabosques de distrito, un oficial de línea que reporta a un supervisor forestal. Los distritos varían en tamaño desde 50.000 acres (200 km2 ) hasta más de 1 millón de acres (4.000 km2 ) . La mayoría de las actividades sobre el terreno se llevan a cabo en los distritos de guardabosques, incluida la construcción y el mantenimiento de senderos, el funcionamiento de campamentos, la supervisión de una amplia variedad de actividades de uso especial permitidas y la gestión de la vegetación y el hábitat de la vida silvestre. [6]

Divisiones principales

Aplicación de la ley e investigaciones

Parche de la unidad de Aplicación de la Ley e Investigaciones

El Departamento de Aplicación de la Ley e Investigaciones del Servicio Forestal de los Estados Unidos (LEI), con sede en Washington, DC , es una agencia federal de aplicación de la ley del gobierno de los Estados Unidos. Es responsable de la aplicación de las leyes y regulaciones federales que rigen las tierras y los recursos forestales nacionales. Todos los agentes de aplicación de la ley y los agentes especiales reciben su capacitación a través del Centro Federal de Capacitación para la Aplicación de la Ley (FLETC).

Las operaciones se dividen en dos áreas funcionales principales:

  • Aplicación de la ley: aplicación de las leyes de forma uniformada y de alta visibilidad
  • Investigaciones: agentes especiales que investigan delitos contra la propiedad, los visitantes y los empleados.
Una patrulla a caballo de la unidad de Aplicación de la Ley e Investigaciones

Los agentes de policía uniformados (LEO) hacen cumplir las leyes y reglamentos federales que rigen las tierras y los recursos forestales nacionales. Los LEO también hacen cumplir algunas o todas las leyes estatales en las Tierras Forestales Nacionales. Como parte de esa misión, los LEO portan armas de fuego, equipo defensivo, realizan arrestos, ejecutan órdenes de allanamiento , completan informes y testifican en la corte. Establecen una presencia regular y recurrente en una gran cantidad de tierras públicas, caminos y sitios de recreación. El enfoque principal de sus trabajos es la protección de los recursos naturales, la protección de los empleados del Servicio Forestal y la protección de los visitantes. Para cubrir el vasto y variado terreno bajo su jurisdicción, utilizan camionetas 4x4 modificadas, Ford Crown Victoria Police Interceptors , SUV de servicio especial , caballos, unidades K-9 , helicópteros, motos de nieve , motos de cross y botes.

Los agentes especiales son investigadores criminales que planifican y llevan a cabo investigaciones sobre posibles violaciones de las disposiciones penales y administrativas del Servicio Forestal y otros estatutos del Código de los Estados Unidos . Los agentes especiales normalmente son agentes vestidos de civil que portan armas de fuego ocultas y otros equipos de defensa, realizan arrestos, llevan a cabo investigaciones criminales complejas, presentan casos para su procesamiento ante los fiscales de los Estados Unidos y preparan informes de investigación. Todos los agentes de campo deben viajar mucho y, por lo general, mantienen una carga de trabajo de diez a quince investigaciones criminales en curso a la vez. Los investigadores criminales ocasionalmente realizan investigaciones de reclamos internos y civiles.

Sistema Forestal Nacional

El equipo del Servicio Forestal utiliza un rifle sin retroceso de 106 mm para controlar las avalanchas en Mammoth Mountain, en el Bosque Nacional Inyo, en California . Nótese los minaretes al fondo.

Los 193 millones de acres (780.000 km2 ) de tierras públicas que se gestionan como bosques y pastizales nacionales se conocen colectivamente como el Sistema Forestal Nacional. Estas tierras están ubicadas en 44 estados, Puerto Rico y las Islas Vírgenes y comprenden alrededor del 9% de la superficie total de los Estados Unidos. Las tierras están organizadas en 155 bosques nacionales y 20 pastizales nacionales. La misión del Sistema Forestal Nacional es proteger y gestionar las tierras forestales de manera que demuestren lo mejor posible el concepto de gestión sostenible de uso múltiple, utilizando un enfoque ecológico, para satisfacer las diversas necesidades de las personas.

Silvicultura estatal, privada y tribal

El objetivo del programa de Silvicultura estatal y privada es brindar asistencia financiera y técnica a propietarios de tierras privadas, agencias estatales, tribus y administradores de recursos comunitarios. Proporciona asistencia ayudando a proteger los bosques urbanos y rurales de los Estados Unidos y sus comunidades asociadas de incendios forestales, insectos, enfermedades y organismos invasores . [21] [22] El programa emplea aproximadamente a 537 personas y se administra a través de las regiones del Sistema Forestal Nacional y el Área Noreste de los Estados Unidos. [21]

Investigación y desarrollo

El laboratorio de investigación y desarrollo del Servicio Forestal de Estados Unidos en Olympia , Washington

El departamento de investigación y desarrollo (I+D) del Servicio Forestal trabaja para mejorar la salud y el uso de los bosques y pastizales de los Estados Unidos . La investigación ha sido parte de la misión del Servicio Forestal desde la creación de la agencia en 1905. Hoy en día, los investigadores del Servicio Forestal trabajan en una variedad de campos de ciencias biológicas, físicas y sociales para promover la gestión sostenible de los diversos bosques y pastizales de los Estados Unidos. La investigación emplea a unos 550 científicos y varios cientos de personal técnico y de apoyo, ubicados en 67 sitios en todo Estados Unidos y en Puerto Rico . El descubrimiento y el desarrollo y transferencia de tecnología se llevan a cabo a través de siete estaciones de investigación.

La investigación se centra en informar las decisiones sobre políticas y gestión de la tierra e incluye abordar los insectos invasores , los ecosistemas fluviales degradados o las formas sostenibles de cosechar productos forestales. Los investigadores trabajan de forma independiente y con una variedad de socios (anteriormente a través de una Oficina de Asociación Nacional ), [23] incluidos otros organismos, el mundo académico, grupos sin fines de lucro y la industria. La información y la tecnología producidas a través de programas de ciencia básica y aplicada están disponibles para el público para su beneficio y uso.

Además de las Estaciones de Investigación, la rama de I+D del USFS también dirige varios Centros Nacionales como el Centro Nacional de Genómica para la Conservación de la Vida Silvestre y los Peces .

Programas internacionales

El Servicio Forestal desempeña un papel fundamental en la formulación de políticas y la coordinación del apoyo de los Estados Unidos para la protección y la gestión racional de los recursos forestales del mundo. Trabaja en estrecha colaboración con otras agencias como USAID , el Departamento de Estado y la Agencia de Protección Ambiental , así como con organizaciones de desarrollo sin fines de lucro, organizaciones de vida silvestre, universidades y organizaciones de asistencia internacional. El trabajo internacional del Servicio Forestal sirve para vincular a las personas y comunidades que luchan por proteger y gestionar los bosques en todo el mundo. El programa también promueve la gestión sostenible de las tierras en el extranjero y trae tecnologías e innovaciones importantes a los Estados Unidos. El programa se centra en la conservación de recursos naturales clave en cooperación con países de todo el mundo.

Respuestas a los desafíos ambientales

Más del 80% de los 193 millones de acres (780.000 km2 ) de tierra gestionada por el Servicio Forestal de los Estados Unidos se encuentra en los estados occidentales. Este mapa muestra las tierras del Servicio Forestal como porcentaje de la superficie total de cada estado. [24]

Aunque cada año se tala un gran volumen de madera, no todos los Bosques Nacionales están completamente forestados. Hay glaciares de marea en el Bosque Nacional Tongass en Alaska y áreas de esquí como Alta, Utah, en el Bosque Nacional Wasatch-Cache . Además, el Servicio Forestal es responsable de la gestión de las praderas nacionales en el medio oeste. Además, las áreas designadas como áreas silvestres por leyes del Congreso prohíben la tala, la minería, la construcción de caminos y edificios y los arrendamientos de tierras para fines agrícolas o de pastoreo de ganado.

Desde 1978, varios presidentes han ordenado al USFS que administre Monumentos Nacionales dentro de Bosques Nacionales preexistentes.

El Servicio Forestal también administra el Sitio Histórico Nacional Grey Towers en Milford, Pensilvania , hogar y propiedad de su primer jefe, Gifford Pinchot .

Lucha contra incendios

Afiche del oso Smokey

En 1935, la política de gestión de incendios del Servicio Forestal de Estados Unidos estipulaba que todos los incendios forestales debían ser extinguidos a las 10 de la mañana del día siguiente al que fueran detectados por primera vez.

En agosto de 1944, para reducir el número de incendios forestales , el Servicio Forestal y el Consejo de Publicidad en Tiempo de Guerra comenzaron a distribuir carteles educativos sobre incendios con un oso negro . La campaña de carteles fue un éxito; el oso negro más tarde se llamaría Smokey Bear y, durante décadas, sería el "portavoz" del Servicio Forestal. Smokey Bear ha aparecido en innumerables anuncios de televisión; su popular eslogan, "Solo USTED puede prevenir los incendios forestales" (más tarde cambiado a incendios forestales) es uno de los lemas más reconocidos en los Estados Unidos. Según el Consejo de Publicidad , Smokey Bear es el ícono más reconocido en la historia de la publicidad y ha aparecido casi en todas partes a través de anuncios de servicio público en prensa, radio y televisión. Smokey Bear, un ícono protegido por ley, es propiedad conjunta del Servicio Forestal, el Consejo de Publicidad y la Asociación Nacional de Silvicultores Estatales .

En 1965, a petición del Estado Mayor Conjunto , la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada (ARPA) encargó al Servicio Forestal que investigara el uso de los incendios forestales como arma militar. [25] Se publicó un informe en junio de 1970 y se desclasificó en mayo de 1983. [26]

En septiembre de 2000, los Departamentos de Agricultura y del Interior elaboraron un plan para responder a los incendios de 2000, reducir los impactos de estos incendios forestales en las comunidades rurales y garantizar recursos suficientes para combatirlos en el futuro. El informe se titula "Manejo de los impactos de los incendios forestales en las comunidades y el medio ambiente: Informe al Presidente en respuesta a los incendios forestales de 2000" (el Plan Nacional contra Incendios, para abreviar). El Plan Nacional contra Incendios sigue siendo una parte integral del Servicio Forestal en la actualidad. A continuación se enumeran las características operativas importantes del Plan Nacional contra Incendios:

  • Política Federal de Gestión de Incendios Forestales: La Política Federal de Gestión de Incendios Forestales de 1995 y la posterior Política Federal de Gestión de Incendios Forestales de 2001 actúan como base del Plan Nacional de Incendios.
  • Premisa básica del Plan Nacional contra Incendios: Invertir ahora en una fuerza de extinción de incendios óptima, la reducción de combustibles peligrosos y la protección general de la comunidad proporcionará protección inmediata y ahorros de costos futuros.
  • Financiación: Inicialmente (2001), el Plan Nacional de Incendios preveía una suma adicional de 1.100.994.000 dólares para el Servicio Forestal, con lo que el presupuesto total para la gestión de incendios forestales ascendía a 1.910.193.000 dólares. En 2008, el importe total destinado al Servicio Forestal para la gestión de incendios forestales (sin incluir la financiación para la extinción de incendios de emergencia) es de 1.974.276.000 dólares.
    Los bomberos del Servicio Forestal de EE. UU. y los bomberos australianos discuten planes para limpiar la maleza a lo largo de un sendero en Victoria, Australia .

En agosto de 2014, Tom Vilsack, el Secretario de Agricultura, anunció que la agencia tendría que suspender entre 400 y 500 millones de dólares en proyectos de prevención de incendios forestales porque los fondos para la lucha contra los incendios se estaban agotando al finalizar el año fiscal. La decisión tenía por objeto preservar los recursos para combatir los incendios activos en California, Oregón, Washington e Idaho. Los políticos de ambos partidos indicaron que creían que la estructura de financiación vigente en ese momento estaba rota, pero no se pusieron de acuerdo sobre los pasos para arreglar la asignación de fondos. [27]

Durante los incendios forestales de 2019-2020 en Australia, el Servicio Forestal de Estados Unidos envió un contingente de bomberos, que trabajaron junto con bomberos de otros departamentos de bomberos estadounidenses. [28]

Adaptación climática

En abril de 2023, el Servicio Forestal de los Estados Unidos publicó una propuesta de reglamentación en respuesta al cambio climático sobre el tema de mejorar la resiliencia climática en las tierras públicas que administra. [29] La agencia introdujo la necesidad de una reglamentación como la siguiente:

El cambio climático y los factores de estrés relacionados, como los incendios forestales, las sequías, los insectos y las enfermedades, los fenómenos meteorológicos extremos y el estrés crónico sobre los ecosistemas están generando impactos cada vez mayores con tasas de cambio rápidas y variables en los bosques y pastizales nacionales. Estos impactos pueden verse agravados por la supresión de incendios, el desarrollo en la interfaz urbano-forestal (IUW) y las prácticas de tala de madera y reforestación no informadas por el clima. [29]

La pregunta fundamental se refería a la adaptación climática : "¿Cómo debería el Servicio Forestal adaptar las políticas actuales y desarrollar nuevas políticas y acciones para conservar y gestionar los bosques y pastizales nacionales para la resiliencia climática, de modo que la Agencia pueda garantizar la integridad ecológica y apoyar la sostenibilidad social y económica a lo largo del tiempo?". Las preguntas complementarias se referían tanto a la "planificación de la adaptación" como a las "prácticas de adaptación".

La sección de antecedentes del proyecto de reglamentación incluye una breve historia de cómo las responsabilidades de la agencia han crecido y evolucionado a lo largo de sus 118 años de historia de acuerdo con "lo que el pueblo estadounidense desea de sus recursos naturales en un momento dado". [29]

Captura y almacenamiento de carbono

En la primavera de 2023, el USDA propuso un cambio a sus regulaciones para permitir el "despliegue responsable" de la captura, utilización y secuestro de carbono en tierras de los Bosques Nacionales. [30]

Presupuesto

Aunque forma parte del Departamento de Agricultura, el Servicio Forestal recibe su presupuesto a través del Subcomité de Asignaciones (Interior, Medio Ambiente y Agencias Relacionadas).

Resoluciones continuas anualizadas por año fiscal en miles de dólares [ necesita actualización ]
Asignaciones2011 [31]2012 [31]2013 [32]2014 [32]20152016 [33]2017 [33]2018 [34]2019 [35]2020 [36]2021 [37]2022 [37]
Investigación306.637295.300279.854292.805296.000291.000290.447306.216297.000305.000258.760313.560
Silvicultura estatal y privada277.596252.926239.696229.980232.653237.023236.573319.737335.525346.990267.180304.614
Sistema Forestal Nacional1.542.2481.554.1371.455.3411.496.3301.494.3301.509.3641.506.4961.890.3131.923.7501.957.5101.786.8701.786.870
Manejo de incendios forestales2.168.0421.974.4671.868.7952.162.3022.333.2982.386.3292.381.7952.314.7932.880.3382.350.6201.927.2412.369.634
Mejoras de capital y mantenimiento472.644394.089358.510350.000360.374364.164363.472361.014449.000455.000140.371148.371
Adquisición de tierras33.98253.70150,66544.65448.66664.60164.47855,20465.37979.748814814
Otras asignaciones5,1795.8754.8215,5404.8654.8654.8564.8324.6105,5453.8637,863
Subtotal, asignaciones discrecionales *5.096.7464.845.8764.936.5145.496.6115.073.2465.680.3465.669.5535.779.2175.955.6027.450.4137.451.2628.436.564
Subtotal, asignaciones permanentes627.234581.595507.631566.231293.316517.889348.252296.285285.396528.550919.265724.899
Total5.858.6155.584.5865.749.1466.264.9415.547.8126.331.9846.168.8866.190.5025.955.6928.142.6778.370.5279.161.463
* Incluye asignaciones regulares, suplementarias y de emergencia.
Lassie con Robert Bray como el guardabosques estadounidense Corey Stuart

El Servicio Forestal alcanzó una amplia conciencia durante la década de 1960, ya que se convirtió en el escenario del clásico programa de televisión de larga duración Lassie , con historias centradas en las aventuras de Lassie con varios guardabosques. [38]

La asociación del icónico collie con el Servicio Forestal llevó a Lassie a recibir numerosos premios y menciones del Senado de los EE. UU. y del Departamento de Agricultura, y fue en parte responsable de un proyecto de ley sobre la contaminación del suelo y el agua que fue firmado como ley a principios de 1968 por el presidente Lyndon Johnson , que fue apodado por algunos como "El Programa Lassie". [38] [39] [40]

En la película de comedia familiar de 2019 Playing With Fire , John Cena interpreta a un bombero del Servicio Forestal de EE. UU. que (junto con su equipo) vigila a un grupo de niños revoltosos mientras buscan a sus padres después de rescatarlos de un incendio en el desierto durante unas vacaciones familiares.

Controversias

La historia del Servicio Forestal ha estado plagada de controversias, ya que diversos intereses y valores nacionales han luchado con la gestión adecuada de los numerosos recursos dentro de los bosques. [41] Estos valores y recursos incluyen el pastoreo , la madera , la minería , la recreación , el hábitat de la vida silvestre y la naturaleza salvaje . Debido al continuo desarrollo en otros lugares, el gran tamaño de los Bosques Nacionales los ha convertido en reservas de vida silvestre de facto para una serie de especies raras y comunes. En las últimas décadas, la importancia del bosque maduro para el búho moteado y varias otras especies condujo a grandes cambios en los niveles de cosecha de madera. [42] [43]

En 1910, el primer jefe del Servicio Forestal, Gifford Pinchot , fue destituido por el presidente Taft como resultado de la controversia Pinchot-Ballinger .

En la década de 1990, la agencia se vio envuelta en un escándalo cuando proporcionó ilegalmente aviones militares excedentes a contratistas privados para su uso como aviones cisterna en la década de 1980.

La política de construcción de carreteras dentro de los Bosques Nacionales es otro tema controvertido. En 1999, el presidente Clinton ordenó una moratoria temporal sobre la construcción de nuevas carreteras en los Bosques Nacionales para "evaluar sus valores ecológicos, económicos y sociales y evaluar las opciones a largo plazo para su gestión". [44] La administración Bush reemplazó esta medida por una moratoria temporal.+12 años después, con un sistema donde cada estado podía solicitar al Servicio Forestal que abriera los bosques en su territorio a la construcción de carreteras.

En 1997, la agencia informó que estaba perdiendo dinero en sus ventas de madera. [45]

Un borrador de informe de 2017 que describe la base legal que proporciona a los administradores de tierras federales un alcance de autoridad para la toma de decisiones que excede el de los departamentos de pesca y caza estatales ha demostrado ser inesperadamente controvertido. [46] [ ¿por quién? ]

En 2018, el Servicio Forestal fue reprendido por el Tribunal de Apelaciones del 4.º Circuito de los Estados Unidos. El Servicio había emitido permisos para que el oleoducto de la Costa Atlántica se construyera a través de partes de los bosques nacionales George Washington y Monongahela y un derecho de paso a través del sendero de los Apalaches , en violación tanto de la Ley Nacional de Gestión Forestal de 1976 como de la Ley Nacional de Política Ambiental . [47]

En 2020, Melody Starya Mobley , la primera mujer forestal negra contratada por el Servicio Forestal, afirmó que había sido agredida sexualmente por un colega a finales de los años 70, citando la misoginia y el racismo dentro de la institución como razones por las que no habló en ese momento. También afirmó que, aunque había un testigo presente, su agresión fue en gran medida ignorada cuando se lo reveló a la agencia y el agresor nunca fue castigado. [48]

Miembros notables

Véase también

Referencias

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Lectura adicional

Fuentes históricas

  • Servicio Forestal del USDA: El primer siglo
  • 100 años de silvicultura federal
  • Historia del Club Boone y Crockett Pág. 64–80
  • Egan, Timothy (2009). El gran incendio: Teddy Roosevelt y el incendio que salvó a Estados Unidos . Houghton Mifflin Harcourt. ISBN 978-0-618-96841-1.
  • El cortometraje "Visiones de lo salvaje (1985)" está disponible para su visualización y descarga gratuita en Internet Archive .

Investigación

  • Los informes técnicos históricos del Servicio Forestal (y otras agencias federales) están disponibles en el Archivo de Informes Técnicos y la Biblioteca de Imágenes (TRAIL)
  • "Publicaciones de investigación del Servicio Forestal del USDA". Archivado desde el original el 12 de julio de 2017. Consultado el 23 de enero de 2006 .

Educación

  • El documental El mayor bien
  • "El mayor bien: 100 años"
  • Oso ahumado
  • Kit de herramientas para cruces de fauna silvestre El kit de herramientas para cruces de fauna silvestre proporciona información para biólogos terrestres, ingenieros y profesionales del transporte para ayudar a mantener o restaurar la conectividad del hábitat a través de la infraestructura de transporte en tierras públicas.
  • Sitio web oficial
  • Sistema de evaluación de incendios forestales del Servicio Forestal de los Estados Unidos (WFAS) (mapa interactivo del riesgo de incendios forestales)
  • Trabajos del Servicio Forestal de los Estados Unidos en el Proyecto Gutenberg
  • Obras de o sobre el Servicio Forestal de los Estados Unidos en Internet Archive
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