Congresista en la sombra

Los cargos de senador y representante en la sombra de los Estados Unidos están a cargo de funcionarios gubernamentales electos o designados de entidades políticas subnacionales de los Estados Unidos que carecen de voto en el Congreso. Si bien estos funcionarios no ocupan escaños en ninguna de las cámaras del Congreso, buscan el reconocimiento de su entidad política subnacional, hasta alcanzar la condición de estado pleno. Esto les otorgaría pleno derecho a voto en el pleno de la Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unidos , junto con los estados existentes. A partir de 2021 , solo el Distrito de Columbia y Puerto Rico cuentan actualmente con delegaciones en la sombra autorizadas en el Congreso.^[actualizar]

Esto es distinto de los delegados en la sombra , que son elegidos o designados por las políticas subnacionales de los Estados Unidos para buscar una participación sin derecho a voto en la Cámara . A partir de 2024, solo la Nación Cherokee y la Banda Unida Keetoowah de Indios Cherokee han elegido delegados en la sombra .

Históricamente, los miembros del Congreso en la sombra eran elegidos por los territorios incorporados organizados antes de su admisión a la Unión. ^[1] Este enfoque, que tiene sus orígenes en Tennessee, se conoce a veces como el Plan Tennessee . ^[2]

Los primeros senadores en la sombra, William Blount y William Cocke del Territorio del Suroeste , fueron elegidos en marzo de 1796 antes de ser elegidos como senadores en representación del recién formado estado de Tennessee . Michigan , California , Minnesota , Oregón y Alaska también eligieron senadores en la sombra antes de convertirse en estados. El Territorio de Alaska también eligió al primer representante estadounidense en la sombra, Ralph Julian Rivers , en 1956. Todos ellos acabaron siendo elegidos en el Congreso como miembros con derecho a voto, excepto el senador en la sombra de Alaska William A. Egan , que en su lugar se convirtió en gobernador. ^[1]

La elección de congresistas en la sombra del Distrito de Columbia está autorizada por una constitución estatal ratificada por los votantes de DC en 1982, pero nunca fue aprobada por el Congreso. ^[3]

Los votantes del Distrito de Columbia eligen a dos senadores en la sombra, que son conocidos como senadores del Distrito de Columbia, pero que no son juramentados oficialmente ni elegidos por el Senado de los Estados Unidos. Los senadores en la sombra fueron elegidos por primera vez en 1990.

Los actuales senadores en la sombra de los Estados Unidos por el Distrito de Columbia son Paul Strauss y Mike Brown . ^[4]

Clase 1 Los senadores estadounidenses de clase 1 pertenecen al ciclo electoral disputado recientemente en 1994 , 2000 , 2006 , 2012 y 2018. Las próximas elecciones serán en las elecciones de 2024 .						do	Clase 2 Los senadores estadounidenses de clase 2 pertenecen al ciclo electoral disputado recientemente en 1996 , 2002 , 2008 , 2014 y 2020. Las próximas elecciones serán en 2026.
#	Senador	Fiesta	Fechas en la oficina	Historia electoral	yo		yo	Historia electoral	Fechas en la oficina	Fiesta	Senador	#
1	Florencia Pendleton	Democrático	3 de enero de 1991 – 3 de enero de 2007	Elegido en 1990 .	1	102º	1	Elegido en 1990. Jubilado .	3 de enero de 1991 – 3 de enero de 1997	Democrático	Jesse Jackson	1
						103º
				Reelegido en 1994 .	2	104º
						105º	2	Elegido en 1996 .	3 de enero de 1997 – presente	Democrático	Pablo Strauss	2
						106º
				Reelegido en 2000. No volvió a ser nominado como demócrata. Perdió la reelección como independiente.	3	107º
						108º	3	Reelegido en 2002 .
						109º
2	Mike Brown	Democrático	3 de enero de 2007 – presente	Elegido en 2006 .	4	110º
						111º	4	Reelegido en 2008 .
						112º
				Reelegido en 2012 .	5	113º
		Independiente				114º	5	Reelegido en 2014 .
		Democrático				115º
				Reelegido en 2018. Se jubila al final del mandato.	6	116º
						117º	6	Reelegido en 2020 .
						118º
Por determinar en las elecciones de 2024 .					7	119º
#	Senador	Fiesta	Años en el cargo	Historia electoral	yo	do	yo	Historia electoral	Años en el cargo	Fiesta	Senador	#
Clase 1							Clase 2

Los votantes del Distrito de Columbia eligen a un representante en la sombra que es reconocido como equivalente a los representantes de los Estados Unidos por el Distrito de Columbia, pero que no es reconocido por el gobierno de los Estados Unidos como un miembro real de la Cámara de Representantes. Un representante en la sombra fue elegido por primera vez en 1990. El titular del cargo inaugural, Charles Moreland, ocupó el escaño durante dos mandatos. En noviembre de 2020, Oye Owolewa fue elegido para suceder al representante en la sombra retirado Franklin García.

El representante en la sombra de DC no debe confundirse con el delegado sin derecho a voto que representa al distrito en el Congreso.

Representante	Fiesta	Término	Congreso	Historia electoral
Carlos Moreland	Democrático	3 de enero de 1991 – 3 de enero de 1995	102.º 103.º	Elegido en 1990. Reelegido en 1992. Jubilado .
Juan Capozzi	Democrático	3 de enero de 1995 – 3 de enero de 1997	104º	Elegido en 1994. Jubilado .
Sabrina Sojourner	Democrático	3 de enero de 1997 – 3 de enero de 1999	105º	Elegido en 1996. Jubilado .
Tom Bryant	Democrático	3 de enero de 1999 – 3 de enero de 2001	106º	Elegido en 1998. Jubilado .
Ray Browne	Democrático	3 de enero de 2001 – 3 de enero de 2007	107.º 108.º 109.º	Elegido en 2000. Reelegido en 2002. Reelegido en 2004. Jubilado .
Mike Panetta	Democrático	3 de enero de 2007 – 3 de enero de 2013	110.º 111.º 112.º	Elegido en 2006. Reelegido en 2008. Reelegido en 2010. Jubilado .
Nate Bennett-Fleming	Democrático	3 de enero de 2013 – 3 de enero de 2015	113º	Elegido en 2012. Jubilado .
Franklin García	Democrático	3 de enero de 2015 – 3 de enero de 2021	114.º 115.º 116.º	Elegido en 2014. Reelegido en 2016. Reelegido en 2018. Jubilado .
Oye Owolewa	Democrático	3 de enero de 2021 – presente	117.º 118.º	Elegido en 2020. Reelegido en 2022 .

Los puestos de representantes y senadores en la sombra para Puerto Rico se crearon en 2017 como parte de una recién formada Comisión de Igualdad de Puerto Rico ^[5] para cumplir con las promesas de campaña hechas por el Partido Nuevo Progresista , que obtuvo el control tanto de la rama ejecutiva como de la legislativa en las elecciones de 2016 en parte con llamados a un referéndum de estatus en 2017. El gobernador estadista Ricardo Rosselló nombró a cinco representantes en la sombra y dos senadores en la sombra ^[6] con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico . ^[7]

Tras el voto a favor de la estadidad en el referéndum sobre el estatus de Puerto Rico de 2020 , la legislatura puertorriqueña aprobó en una sesión saliente la Ley 167 de 2020, ^[8] reemplazando la Comisión de Igualdad de Puerto Rico con la nueva Comisión de la Delegación del Congreso de Puerto Rico y estableciendo un proceso electoral para los delegados en la sombra del Congreso. Aunque un esfuerzo para revocar la Ley 167 fue aprobado por la Cámara de Representantes de Puerto Rico a principios de 2021 después de que el Partido Popular Democrático obtuvo el control de la legislatura, no tuvo suficientes votos para sostener un veto amenazado por el gobernador pro estadidad Pedro Pierluisi . ^{[9] [10]}

Las elecciones populares para dos senadores y cuatro miembros del Congreso en la sombra se llevarán a cabo de manera no partidista cada cuatro años, y la primera elección se realizará el 16 de mayo de 2021, para que los delegados puedan tomar posesión de sus cargos el 1 de julio. La ley también asignó fondos para que la Administración de Asuntos Federales de Puerto Rico cubra los salarios de los delegados y sirva como su sede en Washington, DC, donde trabajarán en el proceso de estadidad con el comisionado residente de la isla en el Congreso. ^[11]

Clase Los términos para los senadores en la sombra de Puerto Rico no están alineados con las clases de senadores de Estados Unidos .						do	Clase Los términos para los senadores en la sombra de Puerto Rico no están alineados con las clases de senadores de Estados Unidos.
#	Senador	Fiesta	Fechas en la oficina	Historia electoral	yo		yo	Historia electoral	Fechas en la oficina	Fiesta	Senador	#
1	Zoraida Fonalledas	Nuevo Progresista / Republicano	15 de agosto de 2017 – 1 de julio de 2021	Nombrado en 2017. Sucesor elegido.	1	115º	1	Nombrado en 2017. Fallecido.	15 de agosto de 2017 – 2 de mayo de 2021	Nuevo Progresista / Demócrata	Carlos Romero Barceló	1
						116º
						117º
							—	2 de mayo de 2021 – 1 de julio de 2021	Vacante
2	Melinda Romero Donnelly	Nuevo Progresista / Demócrata	1 de julio de 2021 – presente	Elegido en 2021 .	2		2	Elegido en 2021 .	1 de julio de 2021 – presente	Nuevo Progresista / Republicano	Zoraida Buxó	2
						118º
#	Senador	Fiesta	Años en el cargo	Historia electoral	yo	do	yo	Historia electoral	Años en el cargo	Fiesta	Senador	#
Clase							Clase

Años	Congresista.		Miembros de la Casa Sombra
			Miembro	Fiesta		Miembro	Fiesta		Miembro	Fiesta		Miembro	Fiesta		Miembro	Fiesta
15 de agosto de 2017 – 6 de enero de 2018	115º		Luis Fortuño	Nuevo Progresista / Republicano		Charlie Rodríguez	Nuevo Progresista / Demócrata		Iván Rodríguez	Independiente		Pedro Rosselló	Nuevo Progresista / Demócrata		Félix A. Santoni	Nuevo Progresista / Republicano
6 de enero de 2018 – 20 de agosto de 2018															Alfonso Aguilar	Nuevo Progresista / Republicano
20 de agosto de 2018 – 22 de julio de 2019									Luis Berríos Amadeo	Independiente
22 de julio de 2019 – 26 de febrero de 2020	116º											Vacante
26 de febrero de 2020 – 1 de julio de 2021															Vacante
	117º
1 de julio de 2021 – 26 de junio de 2023			Elizabeth Torres Rodríguez	Nuevo Progresista / Republicano		Ricardo Rosselló	Nuevo Progresista / Demócrata		Roberto Lefranc Fortuño	Nuevo Progresista / Republicano		María Meléndez	Nuevo Progresista / Demócrata		Asiento eliminado
	118º
26 de junio de 2023 – 17 de julio de 2023			Vacante [12]
17 de julio de 2023 – presente												Vacante

• Derechos de voto en el Distrito de Columbia
• Movimiento por la estadidad del Distrito de Columbia
• Derecho al voto federal en Puerto Rico
• Movimiento por la estadidad en Puerto Rico
• Miembros sin derecho a voto de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos

• Una breve historia de los senadores en la sombra de los Estados Unidos
• Artículo del Washington Post sobre la delegación en la sombra
• Sitio oficial del Distrito de Columbia
• Información de contacto de los representantes del Congreso en la sombra
• Comisión de Igualdad de Puerto Rico
• Administración de Asuntos Federales de Puerto Rico