Secretario General de las Naciones Unidas | |
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Secretaría de las Naciones Unidas | |
Estilo | Su excelencia |
Tipo | Director administrativo jefe |
Abreviatura | UNSECGEN |
Miembro de | Secretaría de la Asamblea General |
Residencia | Sutton Place, Nueva York |
Asiento | Sede de las Naciones Unidas , Nueva York ( territorio internacional ) |
Nominador | Consejo de Seguridad |
Designador | Asamblea General |
Duración del mandato | Cinco años, renovable (tradicionalmente limitado a dos mandatos) |
Instrumento constitutivo | Carta de las Naciones Unidas |
Precursor | Secretario General de la Sociedad de Naciones |
Formación | 24 de octubre de 1945 |
Primer titular | Gladwyn Jebb como Secretario General interino Trygve Lie como primer Secretario General |
Diputado | Secretario General Adjunto |
Sitio web | un.org/sg |
El secretario general de las Naciones Unidas ( UNSG o UNSECGEN ) es el principal funcionario administrativo de las Naciones Unidas y jefe de la Secretaría de las Naciones Unidas , uno de los seis órganos principales de las Naciones Unidas .
El papel del secretario general y de la secretaría está establecido en el Capítulo XV (artículos 97 a 101) de la Carta de las Naciones Unidas . Sin embargo, las cualificaciones, el proceso de selección y la duración del mandato del cargo están sujetos a interpretación, pues han sido establecidos por la costumbre. [1]
El secretario general es designado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad . Como la recomendación debe provenir del Consejo de Seguridad, cualquiera de los cinco miembros permanentes del Consejo puede vetar una nominación. La mayoría de los secretarios generales son candidatos de compromiso de potencias intermedias y tienen poca fama previa.
Los requisitos no oficiales para el puesto se han establecido en precedentes de selecciones anteriores. El candidato no puede ser ciudadano de ninguno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. [2] La resolución 51/241 de la Asamblea General de 1997 declaró que, en el nombramiento del "mejor candidato", se debería tener debidamente en cuenta la rotación regional (continental) del origen nacional del candidato y la igualdad de género, [3] : 5 aunque hasta ahora ninguna mujer ha ocupado el cargo de secretario general. Todos los designados hasta la fecha han sido diplomáticos de carrera . [4]
La duración del mandato es discrecional, pero todos los secretarios generales desde 1971 han sido nombrados por períodos de cinco años. Todos los secretarios generales desde 1961 han sido reelegidos para un segundo mandato, con la excepción de Boutros Boutros-Ghali , que fue vetado por los Estados Unidos en la elección de 1996. Existe un límite de mandato habitual pero no oficial [5] de dos mandatos completos, establecido cuando China, en la elección de 1981 , emitió un récord de 16 vetos contra un tercer mandato para Kurt Waldheim . Ningún secretario general desde 1981 ha intentado asegurar un tercer mandato.
El proceso de selección es opaco y a menudo se compara con un cónclave papal . [6] [7] Desde 1981, el Consejo de Seguridad ha votado en secreto en una serie de sondeos informales ; luego presenta al candidato ganador a la Asamblea General para su ratificación. Ningún candidato ha sido rechazado por la Asamblea General, y solo una vez, en 1950 , se ha votado a un candidato a pesar del veto del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. [8]
En 2016, la Asamblea General y el Consejo de Seguridad solicitaron candidaturas y celebraron debates públicos por primera vez. Sin embargo, el Consejo de Seguridad votó en privado y siguió el mismo proceso que en las selecciones anteriores, lo que llevó al presidente de la Asamblea General a quejarse de que "no está a la altura de las expectativas de los miembros y de las nuevas normas de apertura y transparencia". [9]
El papel del secretario general se describe como una combinación de las funciones y responsabilidades de un abogado, diplomático, funcionario público y director ejecutivo. [10] La Carta de las Naciones Unidas designa al secretario general como el "principal funcionario administrativo" de la ONU y le permite desempeñar "cualesquiera otras funciones que le encomienden" otros órganos de las Naciones Unidas. La Carta también le otorga poderes para informar al Consejo de Seguridad sobre "cualquier asunto que en su opinión pueda amenazar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales". Estas disposiciones se han interpretado como que otorgan un amplio margen de maniobra a los funcionarios para desempeñar una variedad de funciones que se adapten a sus preferencias, conjunto de habilidades o circunstancias. [4]
Las funciones rutinarias del secretario general incluyen supervisar las actividades y obligaciones de la secretaría; asistir a sesiones con órganos de las Naciones Unidas; consultar con líderes mundiales, funcionarios gubernamentales y otras partes interesadas; y viajar por el mundo para interactuar con los interesados globales y llamar la atención sobre ciertas cuestiones internacionales. [10] El secretario general publica un informe anual sobre la labor de la ONU, que incluye una evaluación de sus actividades y un esbozo de las prioridades futuras. El secretario general también es el presidente de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinación (JJE), un órgano integrado por los jefes de todos los fondos, programas y organismos especializados de las Naciones Unidas, que se reúne dos veces al año para debatir cuestiones sustantivas y de gestión que enfrenta el sistema de las Naciones Unidas . [10]
Muchos de los poderes del secretario general son informales y abiertos a la interpretación individual; algunos designados han optado por roles más activistas, mientras que otros han sido más tecnocráticos o administrativos. [4] El secretario general a menudo depende del uso de sus "buenos oficios", descritos como "medidas tomadas públicamente y en privado, basándose en su independencia, imparcialidad e integridad, para evitar que surjan, se intensifiquen o se propaguen disputas internacionales". [10] En consecuencia, los observadores han descrito de manera variable la oficina como el " púlpito intimidatorio más visible del mundo " o como el "moderador del mundo". [11] [4] Los ejemplos incluyen la promoción de un armisticio entre las partes en guerra del conflicto árabe-israelí por parte de Dag Hammarskjöld , la negociación de un alto el fuego en la guerra entre Irán e Irak por parte de Javier Pérez de Cuéllar y el papel de U Thant en la desescalada de la Crisis de los Misiles de Cuba . [4]
La residencia oficial del secretario general es una casa adosada situada en el número 3 de Sutton Place, Manhattan , en la ciudad de Nueva York (Estados Unidos). La casa fue construida para Anne Morgan en 1921 y donada a las Naciones Unidas en 1972. [12]
No. | Retrato | Secretario general (nacimiento-muerte) | Asumió el cargo | Dejó el cargo | País natal | Grupo Regional de las Naciones Unidas | Notas |
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Interino | Gladwyn Jebb (1900-1996)[13] | 24 de octubre de 1945 | 2 de febrero de 1946 | Reino Unido | Europa occidental y otros | Después de la Segunda Guerra Mundial , Jebb sirvió como secretario ejecutivo de la Comisión Preparatoria de las Naciones Unidas en agosto de 1945, siendo nombrado secretario general interino de las Naciones Unidas desde octubre de 1945 hasta febrero de 1946 hasta el nombramiento del primer secretario general, Trygve Lie. [14] | |
1 | Trygve Lie (1896-1968)[15] | 2 de febrero de 1946 | 10 de noviembre de 1952 | Noruega | Europa occidental y otros | Lie, un ministro de Asuntos Exteriores y ex líder sindical, fue recomendado por la Unión Soviética para ocupar el puesto. Después de la participación de la ONU en la Guerra de Corea , la Unión Soviética vetó la reelección de Lie en 1951. Estados Unidos eludió el veto de la Unión Soviética y recomendó la reelección directamente a la Asamblea General. Lie fue reelegido por una votación de 46 a 5, con ocho abstenciones. La Unión Soviética siguió siendo hostil a Lie, y él renunció en 1952. [16] | |
2 | Dag Hammarskjöld (1905-1961)[17] | 10 de abril de 1953 | 18 de septiembre de 1961 | Suecia | Europa occidental y otros | Después de que una serie de candidatos fueran vetados, Hammarskjöld surgió como una opción aceptable para el Consejo de Seguridad. Fue reelegido por unanimidad para un segundo mandato en 1957. La Unión Soviética se enojó por el liderazgo de Hammarskjöld en la ONU durante la Crisis del Congo , y sugirió que el puesto de secretario general fuera reemplazado por una troika , o ejecutivo de tres hombres. Enfrentando una gran oposición de las naciones occidentales, la Unión Soviética desistió de su sugerencia. Hammarskjöld murió en un accidente aéreo en Rodesia del Norte (actual Zambia ) en 1961. [16] El presidente estadounidense John F. Kennedy lo llamó "el estadista más grande de nuestro siglo". [18] Hammarskjöld recibió póstumamente el Premio Nobel de la Paz de 1961 . | |
Interino | U Thant (1909-1974)[19] | 3 de noviembre de 1961 | 30 de noviembre de 1962 | Birmania | Asia-Pacífico Ex miembro de la Liga Antifascista de la Libertad Popular hasta 1958. | En el proceso de sustitución de Hammarskjöld, el mundo en desarrollo insistió en un secretario general no europeo ni estadounidense. U Thant fue nominado. Sin embargo, debido a la oposición de los franceses (Thant había presidido un comité sobre la independencia de Argelia ) y los árabes (Birmania apoyaba a Israel ), Thant sólo fue designado para el resto del mandato de Hammarskjöld. Fue el primer secretario general asiático. El año siguiente, el 30 de noviembre, Thant fue reelegido por unanimidad para un mandato completo que finalizó el 3 de noviembre de 1966. En la sesión de la Asamblea General del 2 de diciembre de 1966, Thant fue reelegido como secretario general por unanimidad del Consejo de Seguridad. Su mandato de cinco años terminó el 31 de diciembre de 1971. Thant no se presentó a una tercera elección. [16] Thant es el único ex secretario general cuyo país de origen no había estado en el Consejo de Seguridad durante su mandato. | |
3 | 30 de noviembre de 1962 | 31 de diciembre de 1971 | |||||
4 | Kurt Waldheim (1918-2007)[20] | 1 de enero de 1972 | 31 de diciembre de 1981 | Austria | Europa occidental y otros | Waldheim lanzó una discreta pero efectiva campaña para convertirse en secretario general. A pesar de los vetos iniciales de China y el Reino Unido, en la tercera ronda, Waldheim fue seleccionado para convertirse en el nuevo secretario general. En 1976, China bloqueó inicialmente la reelección de Waldheim, pero cedió en la segunda vuelta. En 1981, la reelección de Waldheim para un tercer mandato fue bloqueada por China, que vetó su selección durante 15 rondas; aunque las razones oficiales del gobierno chino para el veto de Waldheim siguen sin estar claras, algunas estimaciones de la época creen que se debió en parte a la creencia de China de que un país del Tercer Mundo debería presentar una nominación, particularmente de las Américas; [21] sin embargo, también quedó la cuestión de su posible participación en los crímenes de guerra nazis . [22] De 1986 a 1992, Waldheim se desempeñó como presidente de Austria , lo que lo convirtió en el primer ex secretario general en ascender al puesto de jefe de estado. En 1985 se reveló que una Comisión de Crímenes de Guerra de la ONU posterior a la Segunda Guerra Mundial había catalogado a Waldheim como sospechoso de ser criminal de guerra debido a su participación en la Wehrmacht . Los archivos habían sido almacenados en el archivo de la ONU. [16] | |
5 | Javier Pérez de Cuéllar (1920-2020)[23] | 1 de enero de 1982 | 31 de diciembre de 1991 | Perú | América Latina y el Caribe | Pérez de Cuéllar fue elegido después de un estancamiento de cinco semanas entre la reelección de Waldheim y la del candidato chino, Salim Ahmed Salim de Tanzania . Pérez de Cuéllar, un diplomático peruano que una década antes había servido como Presidente del Consejo de Seguridad de la ONU durante su etapa como embajador peruano ante la ONU, fue un candidato de compromiso. Se convirtió en el primer y hasta ahora único secretario general de las Américas. Fue reelegido por unanimidad en 1986. [16] | |
6 | Boutros Boutros-Ghali (1922-2016)[24] | 1 de enero de 1992 | 31 de diciembre de 1996 | Egipto | africano | El Movimiento de Países No Alineados, integrado por 102 miembros, insistió en que el próximo secretario general fuera de África. Con una mayoría en la Asamblea General y el apoyo de China, el "Movimiento de Países No Alineados tenía los votos necesarios para bloquear a cualquier candidato desfavorable". El Consejo de Seguridad llevó a cabo cinco sondeos de opinión anónimos (una novedad para el Consejo) y Boutros-Ghali obtuvo 11 votos en la quinta ronda. En 1996, Estados Unidos vetó la reelección de Boutros-Ghali, alegando que no había aplicado las reformas necesarias en la ONU. [16] | |
7 | Kofi Annan (1938-2018)[25] | 1 de enero de 1997 | 31 de diciembre de 2006 | Ghana | africano | El 13 de diciembre de 1996, el Consejo de Seguridad recomendó a Annan. [26] [27] Fue confirmado cuatro días después por votación de la Asamblea General. [28] Comenzó su segundo mandato como Secretario General el 1 de enero de 2002. Kofi Annan y las Naciones Unidas fueron los destinatarios del Premio Nobel de la Paz de 2001. | |
8 | Ban Ki-moon (nacido en 1944) [29] | 1 de enero de 2007 | 31 de diciembre de 2016 | Corea del Sur | Asia-Pacífico | Ban se convirtió en el primer asiático oriental en ser elegido secretario general y el segundo asiático en general después de U Thant. [30] Fue elegido por unanimidad para un segundo mandato por la Asamblea General el 21 de junio de 2011. Su segundo mandato comenzó el 1 de enero de 2012. [31] Antes de su selección, fue Ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Sur desde enero de 2004 hasta noviembre de 2006. [32] | |
9 | António Guterres (n. 1949)[33] | 1 de enero de 2017 | Titular | Portugal y Timor Oriental | Europa occidental y otros países y Asia-Pacífico | Guterres es el primer ex jefe de gobierno que se convierte en secretario general y el primer secretario general nacido después de la creación de las Naciones Unidas. Fue primer ministro de Portugal entre 1995 y 2002. También ha sido presidente de la Internacional Socialista (1999-2005) y Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (2005-2015). Su segundo mandato comenzó el 1 de enero de 2022. Desde agosto de 2024, Guterres también tiene la ciudadanía de Timor Oriental. [34] [35] [36] |
# | País natal | Secretario General | Nacido | Edad al ascender (primer período) | Tiempo en el cargo (total) | Edad de jubilación (último período) | Esperanza de vida | |
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Fallecido | Edad | |||||||
– | Reino Unido | Jebb, Gladwy Gladwyn Jebb | 25 de abril de 1900 | 45 años, 182 días 24 de octubre de 1945 | 102 días | 45 años, 283 días 2 de febrero de 1946 | 24 de octubre de 1996 | 96 años, 182 días |
1 | Noruega | Lie, Trygvementira de trygve | 16 de julio de 1896 | 49 años, 201 días 2 de febrero de 1946 | 6 años, 283 días | 56 años, 117 días 10 de noviembre de 1952 | 30 de diciembre de 1968 | 72 años, 167 días |
2 | Suecia | Hammarskjöld, DagDía de Hammarskjöld | 29 de julio de 1905 | 47 años, 255 días 10 de abril de 1953 | 8 años, 162 días | 56 años, 51 días 18 de septiembre de 1961 | 18 de septiembre de 1961 | 56 años, 51 días |
3 | Birmania | Thant, U Tú que tanto | 22 de enero de 1909 | 52 años, 285 días 3 de noviembre de 1961 | 10 años, 59 días | 62 años, 343 días 31 de diciembre de 1971 | 25 de noviembre de 1974 | 65 años, 307 días |
4 | Austria | Waldheim, Kurt Kurt Waldheim | 21 de diciembre de 1918 | 53 años, 11 días 1 de enero de 1972 | 10 años, 0 días | 63 años, 10 días 31 de diciembre de 1981 | 14 de junio de 2007 | 88 años, 175 días |
5 | Perú | Pérez de Cuéllar, Javier Javier Pérez de Cuéllar | 19 de enero de 1920 | 61 años, 347 días 1 de enero de 1982 | 10 años, 0 días | 71 años, 346 días 31 de diciembre de 1991 | 4 de marzo de 2020 | 100 años, 45 días |
6 | Egipto | Boutros-Ghali, Boutros Boutros Boutros-Ghali | 14 de noviembre de 1922 | 69 años, 48 días 1 de enero de 1992 | 5 años, 0 días | 74 años, 47 días 31 de diciembre de 1996 | 16 de febrero de 2016 | 93 años, 94 días |
7 | Ghana | Annan, Kofi Kofi Annan | 8 de abril de 1938 | 58 años, 268 días 1 de enero de 1997 | 10 años, 0 días | 68 años, 267 días 31 de diciembre de 2006 | 18 de agosto de 2018 | 80 años, 132 días |
8 | Corea del Sur | Ban, Ki-moon Ban Ki-moon | 13 de junio de 1944 | 62 años, 202 días 1 de enero de 2007 | 10 años, 0 días | 72 años, 201 días 31 de diciembre de 2016 | 2024-10-20(viviendo) | 80 años, 129 días |
9 | Portugal | Guterres, AntónioAntonio Guterres | 30 de abril de 1949 | 67 años, 246 días 1 de enero de 2017 | 7 años, 293 días | (titular) | 2024-10-20(viviendo) | 75 años, 173 días |
Grupo Regional de las Naciones Unidas | Secretarios generales | Términos |
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OIG | 4 | 7 |
Grupo de Europa del Este | 0 | 0 |
GRULAC | 1 | 2 |
Grupo Asia-Pacífico | 3 | 6 |
Grupo Africano | 2 | 3 |
Con una bocanada de humo blanco figurativa, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas finalmente eligió a un nuevo Secretario General: un diplomático peruano experimentado y de voz suave, Javier Pérez de Cuéllar.