Rabkrin
Organismo gubernamental en la URSS

El Comisariado del Pueblo de Inspección de Trabajadores y Campesinos , también conocido como Rabkrin ( ruso : Наро́дный комиссариа́т Рабо́че-крестья́нской инспе́кции , romanizado :  Narodnyy komissariat Rab oche- kr est'yanskoy in spektsii ; РКИ, RKI; Inspección de Trabajadores y Campesinos; , WPI), era una institución gubernamental en la Unión Soviética de nivel ministerial ( comisariado del pueblo ) que se encargaba de controlar las administraciones estatales, locales y empresariales.

Principios

El 7 de febrero de 1920, el Comité Ejecutivo Central de la Unión Soviética estableció el Rabkrin para suceder al Comisariado del Pueblo para el Control del Estado. El término "Rabkrin" proviene del título ruso, Narodniy Kommissariat Raboche-Krestyanskoy Inspekciyi , el Comisariado del Pueblo de la Inspección de Obreros y Campesinos. [1] El Rabkrin se puso en marcha para garantizar la eficacia del gobierno soviético recién creado, que había experimentado agitación burocrática a partir de la Revolución rusa y que había continuado durante la Guerra Civil Rusa . [2]

El Comisariado del Pueblo para el Control del Estado fue un instituto clave para la creación de la Unión Soviética, pero su mala gestión del control burocrático llevó a Vladimir Lenin a disolver el consejo y reemplazarlo por una división más manejable de la autoridad gubernamental. El ex comisario del Comisariado del Pueblo para el Control del Estado, Joseph Stalin , fue puesto a cargo de la agencia recién formada, Rabkrin, que iba a marcar un nuevo comienzo para la administración soviética. Dado que era una creación de la Unión Soviética, no tenía conexión con el Imperio ruso . [2]

Bajo Lenin y Stalin

El biógrafo alemán Isaac Deutscher describió a Rabkrin de la siguiente manera:

"El Rabkrin... fue creado para controlar cada rama de la administración, de arriba abajo, con vistas a eliminar las dos fallas principales, la ineficiencia y la corrupción, que el servicio civil soviético había heredado de su predecesor zarista. Debía actuar como el auditor severo e ilustrado de toda la desvencijada y chirriante máquina gubernamental; exponer los abusos de poder y la burocracia; y entrenar una élite de funcionarios confiables para cada rama del gobierno. El [Rabkrin] actuaba a través de equipos de trabajadores y campesinos que eran libres en cualquier momento de entrar en las oficinas de cualquier Comisariado y observar el trabajo que allí se hacía.... Todo el extraño plan de inspección era una de las ideas favoritas de Lenin. Exasperado por la ineficiencia y la deshonestidad del servicio civil, trató de remediarlas mediante un "control desde abajo" extremo y despiadado, y el [Rabkrin] iba a ser el medio.... Sin embargo, la fábrica de la burocracia convirtió a los propios trabajadores en burócratas. El Comisariado del servicio civil La Inspección, como Lenin descubriría más tarde, se convirtió en una fuente adicional de confusión, corrupción e intrigas burocráticas. Al final se convirtió en una policía no oficial pero entrometida a cargo del servicio civil. [3]

Durante sus primeros tres años de funcionamiento, el Rabkrin fue crucial en el desarrollo del creciente estado comunista. La Oficina Central de Quejas ( en ruso : Бюро Жалоб , romanizado :  Biuro Zhalob ), fundada en 1919, era un departamento del Rabkrin cuyo único propósito era encontrar y eliminar la ineficiencia dentro de la administración del estado. Cualquier ciudadano soviético podía presentar una queja contra un funcionario del gobierno a través de esta oficina. Lenin vio esto como dar voz al pueblo y voz en su gobierno. Después de fracasar en sus objetivos y haber sido duramente criticado, como por el propio Lenin, se fusionó con el Comité de Control del Partido del PCUS en 1923 para convertirse en un órgano de control conjunto (PCC-WPI, TsKK-RKI) bajo un presidente común para supervisar el estado, la economía y el Partido Comunista Ruso . [4]

Tras la muerte de Lenin en 1924, el ascenso de Stalin al poder hizo que la Oficina de Quejas se convirtiera en una herramienta más siniestra para el nuevo líder. La Oficina de Quejas se utilizó entonces como canal para alentar a los ciudadanos soviéticos a que proporcionaran relatos detallados, incluidas pruebas y testigos, sobre funcionarios que se oponían al Estado o formaban parte de organizaciones anticomunistas . Muchas quejas fueron seguidas de rápidas audiencias judiciales para los acusados, y la mayoría de los casos se resolvieron con o sin pruebas.

En 1929, la Oficina de Quejas se fusionó con la Oficina de Quejas del Consejo Central Sindical Pan-Sindical , otro organismo administrativo soviético encargado de la sindicalización de los trabajadores. La fusión provocó un aumento de las quejas tanto en el sector agrícola como en el industrial [5] hasta 1934 [4] , año de la abolición del Rabkrin.

En 1922, Stalin fue nombrado secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética y confió el puesto de Comisario del Pueblo de la Inspección de Obreros y Campesinos a su aliado de confianza Grigori Ordzhonikidze , que ocupó el cargo entre 1926 y 1930. Bajo el nuevo liderazgo, Rabkrin impulsó una mayor eficiencia industrial y militar de otros estamentos económicos soviéticos, en particular el Soviet Supremo de Economía Nacional ( Vesenkha ) y la Comisión Estatal de Planificación ( Gosplan ). Junto con el primer plan quinquenal de Stalin (1928-1932), Rabkrin se hizo responsable de buscar nuevas inversiones industriales para alcanzar la máxima producción con un mínimo de insumos. Entre 1929 y 1932, las luchas de poder entre Vesenkha, a la que se le encomendó la tarea de aumentar la industrialización, y Rabkrin se hicieron más evidentes. [6]

Las constantes investigaciones sobre la eficiencia industrial de Vensenkha dieron lugar a que la Rabkrin denunciara negligencia y engaño. Sin embargo, muchos de los informes fueron falsificados, lo que ejemplificaba la naturaleza caótica del control burocrático soviético. [6] Las investigaciones sobre otras instituciones soviéticas fueron de la mano con la eliminación de los miembros del Viejo Bolchevique durante las primeras etapas de la Gran Purga de 1936-1938. Stalin y su administración creían que ciertos individuos dentro de los establecimientos soviéticos, como Vesenkha, estaban saboteando deliberadamente el crecimiento económico de la Unión Soviética. Las investigaciones de la Rabkrin proporcionaron pruebas suficientes para condenar a miles de funcionarios del gobierno. [7]

En el Comisariado Popular de Agricultura , las investigaciones de la Rabkrin provocaron el descontento de los funcionarios. Muchos funcionarios sentían que la poderosa institución soviética estaba abusando de su poder y dificultando el éxito de la agricultura colectivizada bajo procedimientos estrictos. Los campesinos soviéticos se enfrentaron a las mismas críticas, ya que los departamentos internos denunciaron a los campesinos como borrachos, libertinos y saboteadores que se oponían al Partido Comunista y sus intentos de colectivización masiva. La mayoría de los informes eran falsos y describían erróneamente la vida del campesinado, pero justificaban que las autoridades impusieran cuotas de producción extremas al sector agrícola. Mantenían constantemente ocupados a los campesinos, pero los hacían menos propensos a participar en conductas inmorales. [8]

Fin

De noviembre de 1930 a octubre de 1931, Andrei Andreyev dirigió el Rabkrin. Al igual que su predecesor, Ordzhonikidze, Andreyev impulsó un mayor crecimiento industrial, así como una expansión militar. De octubre de 1931 a enero de 1934, Yan Rudzutak lo reemplazó. Después del éxito del primer plan quinquenal, la economía soviética había entrado en un período de expansión y seguridad financiera. En comparación con otras potencias mundiales de la época, que estaban experimentando los impactos de la Gran Depresión , la economía soviética parecía imparable desde una perspectiva externa. [9]

En el XVII Congreso del Partido Comunista de toda la Unión , al considerarse que se había cumplido su propósito de crear una estructura administrativa y económica más eficiente, se disolvió el Rabkrin y sus funciones pasaron a la Comisión de Control Popular . [9] Después de que la Comisión de Control Popular se hizo responsable de la productividad, un aumento de los sindicatos se convirtió en un sistema de apoyo para muchos ciudadanos soviéticos en las áreas industriales, lo que condujo a un menor caos causado por el control burocrático.

Se recuerda a Rabkrin por sus restricciones y sus enfrentamientos con otros establecimientos soviéticos, pero bajo el reinado de Stalin tuvo un éxito limitado a la hora de ayudar a la creación de la economía soviética. [10]

Comisarios del Pueblo de la Inspección Obrera y Campesina de la RSFSR[11]

  1. Iósif Vissarionovich Stalin (24 de febrero de 1920 – 6 de mayo de 1922)
  2. Alexander Dmitrievich Tsyurupa (6 de mayo de 1922-28 de abril de 1923)
  3. Valeriano Vladimirovich Kuibyshev (28 de abril - 6 de julio de 1923)
  4. Aleksey Semyonovich Kiselyov (7 de julio de 1923 - 2 de febrero de 1924)
  5. Nikolai Mikhailovich Shvernik (2 de febrero de 1924-30 de noviembre de 1925)
  6. Nikifor Ilyich Ilyin  [ru] (30 de noviembre de 1925 – 10 de marzo de 1934)

Comisarios del Pueblo de la Inspección Obrera y Campesina de la URSS[11]

  1. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (6 de julio de 1923 - 5 de agosto de 1926)
  2. Grigoriy Konstantinovich Ordzhonikidze (5 de noviembre de 1926-10 de noviembre de 1930)
  3. Andrey Andreevich Andreyev (22 de noviembre de 1930 - 9 de octubre de 1931)
  4. Jan Ernestovich Rudzutak (9 de octubre de 1931 – 11 de febrero de 1934)

Véase también

Referencias

  1. ^ Rees, EA Control estatal en la Rusia soviética: ascenso y caída de la inspección de trabajadores y campesinos, 1920-1934. Londres: Palgrave Macmillan, 1987. 20-25.
  2. ^ ab Kuromiya, Hiroaki. La revolución industrial de Stalin: política y trabajadores, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 48-49.
  3. ^ Deutscher, Isaac. Stalin: una biografía política . Oxford: Oxford University Press, 1967. 230-231.
  4. ^ ab Solomon, Peter H. Reformando la justicia en Rusia, 1864-1996: poder, cultura y los límites del orden legal . Armonk: ME Sharpe, 1997. 171-173.
  5. ^ Alexopoulos, Golfo (1997). "Exponer la ilegalidad y a uno mismo: queja y riesgo en la Rusia de Stalin". En Solomon, Peter H. (ed.). Reformando la justicia en Rusia, 1864-1996: Poder, cultura y los límites del orden legal. Armonk, Nueva York: ME Sharpe. p. 174. ISBN 9781563248627. Recuperado el 5 de agosto de 2022. La oficina central de quejas de Rabkrin recibió 4.000 quejas en 1927, 20.000 en 1928 y 43.000 en 1929. [...] En 1930, el centro simplemente fue bombardeado con demandas de los campesinos [...].
  6. ^ ab Fitzpatrick, Shelia. "La toma de posesión de Vesenkha por parte de Ordzhonikidze: un estudio de caso sobre la política burocrática soviética". Soviet Studies , vol. 37, núm. 2 (1985): 153-172.
  7. ^ Shearer, David R. Industria, Estado y sociedad en la Rusia de Stalin, 1926-1934 . Ithaca: Cornell University Press, 1996. 87-91.
  8. ^ Heinzen, James W. La invención de un campo soviético: el poder estatal y la transformación de la Rusia rural, 1917-1929 . Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2004. 109, 111-113. ISBN 9780822942153
  9. ^ ab Rees, EA Control estatal en la Rusia soviética: ascenso y caída de la inspección de trabajadores y campesinos, 1920-1934. Londres: Palgrave Macmillan, 1987. 147-150.
  10. ^ Kuromiya, Hiroaki. La revolución industrial de Stalin: política y trabajadores, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 300-302.
  11. ^ ab "Счетная палата Российской Федерации". 2009-01-05. Archivado desde el original el 5 de enero de 2009 . Consultado el 26 de mayo de 2021 .
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