Reorganización municipal de Quebec 2000-2006

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La reorganización municipal de Quebec de 2000-2006 dio como resultado una fusión a gran escala de municipios más pequeños de Quebec para formar ciudades más grandes. ^[1] Fue llevada a cabo por una administración, pero fue modificada y parcialmente deshecha por su sucesora.

La primera fase implicó muchas fusiones desde finales de 2000 hasta 2003, llevadas a cabo por el gobierno del Parti Québécois de Québec , encabezado por el primer ministro Lucien Bouchard y su sucesor Bernard Landry . Las fusiones más significativas, que involucraron a las ciudades más grandes de Quebec, ocurrieron principalmente el 1 de enero de 2002. Algunas de las fusiones fueron impopulares, y esto se convirtió en un problema en las elecciones de Quebec del 14 de abril de 2003 , en las que el victorioso Partido Liberal de Quebec liderado por Jean Charest hizo campaña con la promesa de permitir a los residentes el derecho a elegir la desunión y la reconstitución de sus antiguos municipios. ^[2]

En 2004, la nueva administración celebró referendos en varios municipios para cumplir su promesa de campaña; sin embargo, se impusieron una serie de condiciones, incluido un umbral mínimo de participación de los votantes, lo que significó que no todos los municipios fusionados celebraron referendos y aún menos se desvincularon. ^[3] Las desvinculaciones que tuvieron éxito entraron en vigor el 1 de enero de 2006. Sin embargo, se creó un nuevo tipo de estructura municipal, una aglomeración urbana , que continuó vinculando a los municipios desvinculados recientemente independientes con sus antiguos socios de la fusión para la prestación de ciertos servicios municipales.

Las fusiones municipales de 2000-2003 fueron impuestas a los municipios por el gobierno de Quebec. En Canadá, a menudo se hace referencia a los gobiernos municipales como criaturas de sus gobiernos provinciales, en referencia a su falta de autoridad de gobierno. ^{[4] [5]} Sin embargo, en la década de 1990 se habían producido varias fusiones voluntarias (organizadas por los propios municipios) (véase Historia municipal de Quebec ); estas fusiones anteriores no estuvieron sujetas a referendos de escisión. El gobierno de Quebec había alentado las fusiones municipales con el argumento de que darían lugar a mayores eficiencias y ahorros de costos; los críticos lo cuestionaron. El gobierno también citó el precedente de la fusión de Toronto en 1998 y la fusión de Ottawa en 2001 .

De estas fusiones se crearon las siguientes entidades:

• Ciudad de Montreal : antigua ciudad de Montreal; ciudades de Anjou , Beaconsfield , Côte Saint-Luc , Dorval , Lachine , LaSalle , Montreal Este , Montréal-Nord , Montreal Oeste , Outremont , Pierrefonds , Pointe-Claire , Saint-Laurent , Saint Leonard , Verdun y Westmount ; localidades de Baie-d'Urfé , Hampstead , L'Île-Bizard , L'Île-Dorval , Mount Royal , Roxboro , Sainte-Anne-de-Bellevue y Sainte-Geneviève ; pueblo de Senneville . Véase Fusión de Montreal .
• Ciudad de Quebec : antigua ciudad de Quebec; ciudades de Beauport , Cap-Rouge , Charlesbourg , L'Ancienne-Lorette , Lac-Saint-Charles , Loretteville , Saint-Émile , Sainte-Foy , Sillery , Val-Bélair , Vanier ; municipio de Saint-Augustin-de-Desmaures .
• Ciudad de Longueuil : antigua ciudad de Longueuil; ciudades de Boucherville , Brossard y Saint-Lambert ; pueblos de Greenfield Park , LeMoyne , Saint-Bruno-de-Montarville y Saint-Hubert .
• Ciudad de Gatineau : antigua ciudad de Gatineau; ciudades de Aylmer y Hull ; ciudad de Buckingham ; municipio de Masson-Angers .
• Ciudad de Lévis : antigua ciudad de Lévis; ciudades de Charny , Saint-Jean-Chrysostome , Saint-Nicolas , Saint-Rédempteur y Saint-Romuald ; municipios de Pintendre y Saint-Étienne-de-Lauzon ; parroquias de Sainte-Hélène-de-Breakeyville y Saint-Joseph-de-la-Pointe-de-Lévy .
• Ciudad de Saguenay : antiguas ciudades de Chicoutimi , Jonquière , La Baie , Laterrière ; municipios de Shipshaw y Lac-Kénogami ; parte del municipio de Tremblay y 2 áreas no incorporadas.
• Ciudad de Shawinigan : antigua ciudad de Shawinigan; ciudades de Grand-Mère y Shawinigan-Sud ; municipio de Lac-à-la-Tortue ; pueblo de Saint-Georges-de-Champlain ; parroquias de Saint-Gérard-des-Laurentides y Saint-Jean-des-Piles ; y las áreas no incorporadas de Lac-des-Cinq y Lac-Wapizagonke .
• Ciudad de Saint-Hyacinthe : Antigua ciudad de Saint-Hyacinthe; pueblo de Santa Rosalía ; parroquias de Sainte-Rosalie , Saint-Hyacinthe-le-Confesseur , Notre-Dame-de-Saint-Hyacinthe , Saint-Thomas-d'Aquin .
• Ciudad de Repentigny : Antigua ciudad de Repentigny y antigua ciudad de Le Gardeur .
• Ciudad de Rimouski : antigua ciudad de Rimouski; ciudad de Pointe-au-Père ; municipio de Mont-Lebel ; pueblo de Rimouski-Est ; parroquias de Sainte-Blandine y Sainte-Odile-sur-Rimouski .
• Ciudad de Rouyn-Noranda : antigua ciudad de Rouyn-Noranda; ciudad de Cadillac ; municipios de Arntfield , Bellecombe , Cléricy , Cloutier , D'Alembert , Destor , Évain , McWatters , Mont-Brun , Montbeillard y Rollet ; áreas no incorporadas de Lac-Montanier , Lac-Surimau y Rapides-des-Cèdres .
• Ciudad de La Tuque : Antigua ciudad de La Tuque; municipios de La Bostonnais , La Corche , Lac-Édouard ; Pueblo de Padres ; áreas no incorporadas de Kiskissink , Lac-Berlinguet , Lac-des-Moires , Lac-Pellerin , Lac-Tourlay , Obedjiwan , Petit-Lac-Wayagamac y Rivière-Windigo
• Municipio de Les Îles-de-la-Madeleine : municipios de Fátima (pueblo) ^{[ ancla rota ]} , Grande-Entrée (pueblo) ^{[ ancla rota ]} , Grosse-Île , Havre-aux-Maisons (pueblo) ^{[ ancla rota ]} , L'Étang-du-Nord (Village) ^{[ ancla rota ]} y Havre-Aubert ^{[ ancla rota ]} ; pueblo de Cap-aux-Meules .
• Ciudad de Sherbrooke : antigua ciudad de Sherbrooke; ciudades de Bromptonville y Fleurimont ; pueblos de Lennoxville y Rock Forest ; municipios de Ascot , Deauville y Saint-Élie-d'Orford .
• Ciudad de Trois-Rivières : antigua ciudad de Trois-Rivières; ciudades de Cap-de-la-Madeleine , Sainte-Marthe-du-Cap , Saint-Louis-de-France y Trois-Rivières-Ouest ; municipio de Pointe-du-Lac .
• Ciudad de Saint-Jérôme : antigua ciudad de Saint-Jérôme; ciudades de Bellefeuille , Lafontaine y Saint-Antoine .
• Ciudad de Val-d'Or : antigua ciudad de Val-d'Or; municipios de Dubuisson , Sullivan , Val-Senneville y Vassan .

• Ciudad de Beauharnois : antigua ciudad de Beauharnois; ciudad de Maple Grove; pueblo de Melocheville.
• Ciudad de Thetford Mines : antiguas ciudades de Thetford Mines y Black Lake; municipio de Pontbriand, pueblo de Robertsonville y municipio de Thetford-Partie-Sud.
• Ciudad de Saint-Georges : Antigua ciudad de Saint-Georges; municipio de Aubert-Gallion y parroquias de Saint-Georges-Est y Saint-Jean-de-la-Lande.
• Ciudad de Mont-Tremblant : Antiguos municipios de Mont-Tremblant, Lac-Tremblant-Nord; pueblo y parroquia de Saint-Jovite.
• Ciudad de Rivière-Rouge : Antiguos municipios de La Macaza y Marchand; antiguos pueblos de L'Annonciation y Sainte-Véronique.
• Ciudad de Salaberry-de-Valleyfield : antiguas ciudades de Salaberry-de-Valleyfield y Saint-Timothée; municipio de Grande-Île.
• Ciudad de Matane : Antigua ciudad de Matane; municipios de Petit-Matane y Saint-Luc-de-Matane; parroquia de Saint-Jérôme-de-Matane.
• Ciudad de Sainte-Agathe-des-Monts : Antigua ciudad de Sainte-Agathe-des-Monts; municipios de Sainte-Agathe-Nord e Ivry-sur-le-Lac.
• Ciudad de Mont-Laurier : Antigua ciudad de Mont-Laurier; municipios de Des Ruisseaux y Saint-Aimé-du-Lac-des-Îles.
• Ciudad de Sept-Îles : Antiguas ciudades de Sept-Îles y Moisie, municipio de Gallix.
• Ciudad de Cookshire-Eaton : Antigua ciudad de Cookshire, municipios de Eaton y Newport.
• Ciudad de Magog : Antigua ciudad de Magog y municipio de Magog; pueblo de Omerville
• Ciudad de Saint-Sauveur : Antiguo pueblo de Saint-Sauveur-des-Monts y parroquia de Saint-Sauveur.
• Ciudad de Sainte-Marguerite-Estérel : Antigua ciudad de Estérel y parroquia de Sainte-Marguerite-du-Lac-Masson.
• Ciudad de Saint-Pie : Antigua ciudad de Saint-Pie y parroquia de Saint-Pie.
• Municipio de Lacolle : Antiguo pueblo de Lacolle y parroquia de Notre-Dame-du-Mont-Carmel.
• Municipio de Grenville-sur-la-Rouge : Antiguo municipio de Grenville y pueblo de Calumet.
• Ciudad de Sutton : Antigua ciudad de Sutton y municipio de Sutton.
• Ciudad de Port-Cartier : Antigua ciudad de Port-Cartier y municipio de Rivière-Pentecôte .
• Ciudad de Métis-sur-Mer : Antiguo pueblo de Métis-sur-Mer y municipio de Les Boules.
• Ciudad de Lac-Etchemin : Antigua ciudad de Lac-Etchemin y parroquia de Sainte-Germaine-du-Lac-Etchemin.
• Ciudad de Mont-Joli : Antigua ciudad de Mont-Joli y municipio de Saint-Jean-Baptiste.
• Ciudad de Alma : Antigua ciudad de Alma y municipio de Delisle.
• Municipio de Adstock : antiguo municipio de Adstock y pueblo de Sainte-Anne-du-Lac.
• Ciudad de Terrebonne : antiguas ciudades de Terrebonne, Lachenaie y La Plaine.
• Ciudad de Richelieu : antigua ciudad de Richelieu y municipio de Notre-Dame-de-Bon-Secours

Después de las elecciones de 2003 , el nuevo gobierno del Partido Liberal de Québec, encabezado por Jean Charest, adoptó el proyecto de ley 9, que creó un proceso formal mediante el cual los municipios antiguos podían reconstituirse (en términos legales). Contrariamente a lo prometido por Charest (des-amalgamación total), el proyecto de ley 9 sólo restauró poderes específicos a las ciudades des-amalgamadas (por ejemplo, control de animales, recolección de basura, mantenimiento de calles locales, algunas instalaciones culturales). Los gastos "más grandes" (por ejemplo, policía, bomberos, calles principales, programas de expansión) y la mayoría de los impuestos permanecieron en manos de las aglomeraciones urbanas , que están controladas por la ciudad fusionada central porque sus poblaciones más grandes les dan un mayor peso de voto. En Montreal, las ciudades des-amalgamadas tienen sólo el 13% de los votos en el consejo de la aglomeración.

Este proceso de consulta sobre el Proyecto de Ley 9 requería que el 10% de los votantes residentes en un municipio fusionado firmaran una petición para exigir la celebración de un referéndum sobre la desvinculación. Para que el referéndum tuviera éxito, debía cumplir dos condiciones:

• La mayoría debe votar sí a la desfusión.
• Los votantes del "Sí" deben representar al menos el 35% de todos los electores registrados.

El 20 de junio de 2004 se celebraron referendos en 89 de los antiguos municipios de Québec. El voto por el "Sí" obtuvo mayoría en varios municipios, pero no alcanzó el umbral requerido del 35% de los electores inscritos. En total, 32 antiguos municipios cumplieron las condiciones necesarias para la desunificación y fueron restablecidos el 1 de enero de 2006.

Los municipios escindidos fueron:

• Desde Montreal : Baie-D'Urfé , Beaconsfield , Dollard-des-Ormeaux , Dorval , Kirkland , L'Île-Dorval , Pointe-Claire , Sainte-Anne-de-Bellevue y Senneville en el oeste de la isla ; Côte Saint-Luc , Hampstead , Mount Royal , Montreal West y Westmount en el West End; Montreal East en el East End
• Desde la ciudad de Quebec : L'Ancienne-Lorette y Saint-Augustin-de-Desmaures
• Desde Longueuil : Boucherville , Brossard , Saint-Bruno-de-Montarville y Saint-Lambert
• Desde La Tuque : La Bostonnais y Lac-Édouard
• Desde Les Îles-de-la-Madeleine : Cap-aux-Meules y Grosse-Île
• Desde Mont-Tremblant : Lac-Tremblant-Nord
• Desde Rivière-Rouge : La Macaza
• Desde Sainte-Agathe-des-Monts : Ivry-sur-le-Lac
• Desde Mont-Laurier : Saint-Aimé-du-Lac-des-Îles
• Desde Cookshire-Eaton : Newport

Además, Estérel votó a favor de separarse de Sainte-Marguerite-Estérel, revirtiendo efectivamente la fusión entre Estérel y Sainte-Marguerite-du-Lac-Masson . Después de que la escisión entró en vigor, la ciudad volvió a cambiar su nombre a Sainte-Marguerite-du-Lac-Masson. ^[6]

• Reorganización municipal de Montreal 2002-2006
• Referendos municipales de Quebec de 2004
• Fusiones municipales de Manitoba en 2015
• Reforma de la gobernanza local de Nuevo Brunswick de 2023
• Divisiones administrativas de Quebec
• Fusión (política)
• Lista de antiguos municipios de Quebec
• Lista de fusiones municipales en Alberta
• Gobierno local en Quebec
• Historia municipal de Quebec
• Aglomeraciones urbanas de Quebec

• Ley de reforma de la organización territorial municipal de las regiones metropolitanas de Montreal, Quebec y Outaouais , 2000, c. 56

• Ley para modificar diversas disposiciones legislativas relativas a los asuntos municipales , 2001, c. 25

• Ley para modificar diversas disposiciones legislativas relativas a los asuntos municipales , 2001, c. 68

• Ley relativa a la consulta de los ciudadanos en relación con la reorganización territorial de determinados municipios , 2003, c. 14