Política y gobierno de Macao |
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Según la Ley Básica , las relaciones diplomáticas y la defensa de Macao son responsabilidad del gobierno central de China . No obstante, con excepción de las relaciones diplomáticas y la defensa, Macao ha conservado una considerable autonomía en todos los aspectos, incluidas las relaciones económicas y comerciales y el control aduanero.
Como territorio aduanero separado, Macao desempeña un papel activo en organizaciones y conferencias internacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Grupo Asia/Pacífico sobre Blanqueo de Dinero (GPA), etc., por derecho propio bajo el nombre de Macao, China.
Al 27 de enero de 2020, según la página web oficial de la Dirección de Servicios de Identificación, hay 144 países o regiones que implementan políticas de exención de visa para residentes que posean pasaportes de Macao.
El Gobierno de Macao ha mantenido Oficinas de Representación Económica y Comercial de Macao en Portugal , Bélgica y Suiza , etc.
País / región | ubicación | Dirección/Enlace al sitio web oficial |
---|---|---|
China continental | Pekín | Dongcheng, China, 100006 [1] |
Australia | Sídney | [2] |
Nueva Zelanda | Bahía Campbell | 7 Centennial Place, Campbells Bay, Auckland 0630, Nueva Zelanda |
Bélgica ( Unión Europea ) | Bruselas | [3] |
Reino Unido | Londres | 25 North Row, Londres W1K 6DJ, Reino Unido |
Oxford | 1.ª planta, Chester House, 21-27 George Street, Oxford OX1 2AU, Reino Unido | |
Suiza | Ginebra | [4] |
Japón | Tokio | [5] |
Corea del Sur | Seúl | [6] |
Tailandia | Bangkok | [7] |
Malasia | Kuala Lumpur | [8] |
India | Bombay | Piso 9, Torre A, Urmi Estate, 95, Ganpatrao Kadam Marg, Lower Parel (W), Mumbai 400013, India |
Nueva Delhi | 707, piso 7, edificio Prakash Deep, 7 Tolstoy Marg, Connaught Place, Nueva Delhi, 110001, India | |
Indonesia ( Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ) | Jacarta | [9] |
Rusia | Moscú | [10] |
Hong Kong | Hong Kong | Apartamento 3, 7/F, Charm Centre, n.º 700 Castle Peak Road, Cheung Sha Wan, Kowloon, Hong Kong Kong |
Taiwán | Taiwán | [11] |
Estados Unidos | California | [12] |
Nueva York | [12] | |
Portugal | Lisboa | [13] |
La Oficina de Representación Económica y Comercial de Macao es un departamento gubernamental de Macao. Su función es promover la labor de representación de los intereses de todas las partes en Macao. Es un departamento representativo y goza de autonomía administrativa. La oficina es responsable de ayudar al Jefe del Ejecutivo en la labor de las relaciones económicas y comerciales y la cooperación entre Macao y las instituciones locales y relacionadas:
En los países o territorios donde no existe MOETO, las misiones diplomáticas de China tienen el deber de representar los intereses de Macao. No obstante, las solicitudes de visado presentadas en estas misiones se envían al Departamento de Inmigración de Macao, que las tramita.
De acuerdo con la Ley Básica, Macao puede firmar individualmente acuerdos bilaterales con los países y regiones pertinentes en campos apropiados como economía, comercio, finanzas, transporte marítimo, comunicaciones, turismo, cultura, ciencia y tecnología y deportes, en nombre de "Macao, China".
A finales de 2018, Macao había negociado acuerdos de aviación civil con 46 países y regiones, entre ellos la República Checa y el Reino Unido. Macao negocia acuerdos de asistencia judicial con 11 países y regiones, entre ellos Portugal y Timor Oriental. Macao negocia acuerdos de protección de inversiones con tres países y regiones, entre ellos Portugal y los Países Bajos. Macao negocia acuerdos de intercambio de información fiscal o de doble imposición con 42 países, entre ellos el Reino Unido y Japón.
Según el discurso de política del Jefe Ejecutivo, para proteger los intereses de los inversores en Macao, en el futuro el gobierno de la RAE se esforzará activamente por firmar acuerdos tributarios con los países a lo largo de la Franja y la Ruta y los países de habla portuguesa.
Nota
Macao participa en la reunión en línea de la Comisión de Estupefacientes de las Naciones Unidas en 2021 [15]
El Jefe Ejecutivo de Macao y otros altos funcionarios realizan a menudo visitas de servicio a países extranjeros. Estas visitas suelen tener como objetivo impulsar las relaciones económicas y comerciales de Macao con los países extranjeros. Durante estas visitas, el Jefe Ejecutivo se reunirá con líderes políticos y empresariales. Por lo general, el jefe de estado o jefe de gobierno de los países extranjeros recibirá al Jefe Ejecutivo. Por ejemplo, durante su mandato, el ex Jefe Ejecutivo Edmund Ho se reunió con el Primer Ministro de Portugal , Sócrates, el Presidente de Francia , Chirac, el Canciller alemán , Schröder, el Príncipe Felipe , el Presidente de la Comisión Europea, Barroso, el Presidente de Brasil , Lula, el Primer Ministro de Singapur , Lee Hsien Loong, el Primer Ministro de Tailandia , Surayud Chulanon, el Primer Ministro de Malasia , Abdullah Ahmed Badawi, el Vicepresidente de Myanmar, Myint Swe, etc.
En Macao han estado presentes los jefes de Estado y de Gobierno de la República Checa, Mongolia, Estonia, Vietnam y Camboya, así como decenas de ministros de más de una docena de países, como el ministro de Educación de Rusia. Según las estadísticas, en 2011 el Gobierno de Macao recibió en total 40 delegaciones de China continental, más de 100 delegaciones consulares y consulares y 63 delegaciones de gobiernos extranjeros.
Entre 1557 y 1999, Estados Unidos, Brasil y otros países abrieron consulados en Macao, que luego fueron cerrados. Corea del Sur tuvo un consulado general en Macao desde el 28 de julio de 1984 hasta el 1 de julio de 2001, que luego fue cerrado y el consulado surcoreano en Hong Kong también era responsable de los asuntos relacionados con Macao.
Debido a su lengua, cultura y estrechas relaciones, Macao se ha comunicado con los países de habla portuguesa a través de diversos canales durante mucho tiempo. Esto se refleja en la Conferencia Comercial Internacional para los países de habla portuguesa, [34] que se celebra en Macao anualmente. El Instituto de Promoción del Comercio y la Inversión de Macao (IPIM) tiene muchos protocolos de cooperación con las organizaciones y asociaciones comerciales pertinentes de Brasil y Mozambique . Las organizaciones incluyen la Asociación Comercial Portuguesa en Macao, el Centro Empresarial Portugués en Asia, el Foro de Empresarios de Lingua Portuguesa, la Cámara de Comercio e Industria Luso-Chinesa, la Asociación Empresarial Portuguesa y la Comisión Comercial Portuguesa.
Con el fin de fortalecer la cooperación económica y el desarrollo entre los países de habla china y portuguesa y mejorar el estatus internacional de la RAE de Macao, el Gobierno central de la República Popular China organizó el primer "Foro de cooperación económica entre China y los países de habla portuguesa" con el Gobierno de la RAE de Macao como coordinador del evento. El objetivo principal del "Foro de cooperación económica entre China y los países de habla portuguesa" es la cooperación y el desarrollo económicos entre ambas partes y no tiene carácter político. El "Foro de cooperación económica entre China y los países de habla portuguesa" se celebrará cada tres años y el primero se celebró en Macao en octubre de 2003.
Fundado en 1999, el gobierno de la RAE de Macao decidió, con el gran apoyo del Gobierno central, acoger el "Foro de Cooperación Económica y Comercial entre China y los Países de Habla Portuguesa" en octubre de 2003. Macao, que sirve de plataforma entre China y los países de habla portuguesa, asume como una importante misión mejorar la amistad y la cooperación entre las dos partes.
La Asociación de Comités Olímpicos de Lengua Portuguesa (ACOLOP) fue creada el 8 de junio de 2004 en Lisboa con el objetivo de reforzar la unidad y la cooperación de sus miembros, lo que ya fue aprobado por los Comités Olímpicos Nacionales (CON).
Macao se sintió honrado y orgulloso de haber acogido los primeros Juegos de Lusofonia (7-15 de octubre de 2006) en su calidad de miembro fundador. Los Juegos de Lusofonia son una buena oportunidad para mostrar las relaciones históricas entre Macao y los países de habla portuguesa. No sólo refuerzan la amistad entre los demás países miembros, sino que fortalecen el desarrollo de la industria del turismo deportivo de Macao.
Participantes del Comité Olímpico Nacional (CON):
India (miembro asociado) | Sri Lanka (Miembro asociado) Guinea Ecuatorial (Miembro asociado) |
El objetivo de la Cámara de Comercio Internacional ASEAN de Macao es salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los miembros de conformidad con las leyes, reglamentos y políticas de Macao y con referencia a las prácticas internacionales; dar pleno juego al papel de Macao como plataforma internacional, unir a los empresarios de la ASEAN , China , Hong Kong y Macao , y promover una amplia cooperación e intercambios entre las dos orillas del Estrecho de Taiwán, Hong Kong, Macao y los países de la ASEAN en los campos de la economía, la cultura, los deportes, la educación, la economía, el comercio, la ciencia y la tecnología. La Cámara de Comercio también cooperó con diez países de la ASEAN, incluidos Brunei , Camboya , Indonesia , Laos , Malasia , Myanmar , Filipinas , Singapur , Tailandia y los consulados de Vietnam en Hong Kong y Macao para establecer áreas de exposición de la ASEAN con diferentes temas.
Las relaciones entre Macao y la UE se basan en un Acuerdo de Comercio y Cooperación firmado el 14 de diciembre de 1992 y que entró en vigor el 1 de enero de 1993. Este acuerdo abarca el comercio y la cooperación industrial, científica y técnica. Un Comité Mixto se reúne anualmente para supervisar el funcionamiento del Acuerdo y diseñar formas de desarrollar el comercio y la cooperación. El acuerdo siguió en vigor como de costumbre después del 20 de diciembre de 1999.
En su Comunicación de 1998 titulada "Establecer una asociación global con China", la Comisión afirmaba que la política de la UE era apoyar el alto grado de autonomía de Macao. Esta política se deriva naturalmente de los fuertes vínculos económicos y los lazos históricos de la UE con Macao.
El 12 de noviembre de 1999, la Comisión adoptó una Comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo titulada "La UE y Macao: más allá del año 2000". En dicha Comunicación, la UE considera que el respeto de los principios establecidos en la ley fundamental de Macao y la plena aplicación del concepto "un país, dos sistemas" garantizan la identidad social, económica y cultural específica de Macao. La Comisión se comprometió a supervisar la situación en el territorio mediante la publicación de informes anuales.
La RAE de Macao cuenta con una Oficina Económica y Comercial (METO) acreditada ante la Unión Europea , que garantiza un diálogo regular entre la UE y Macao en áreas bajo la responsabilidad de la nueva RAE, como el comercio, las relaciones económicas y la cooperación.
El 15 de marzo de 2001, el Consejo de la Unión Europea adoptó un nuevo reglamento sobre visados y la UE concedió el acceso sin visado a los titulares de pasaportes de la RAE de Macao a partir del 10 de abril de 2001.
El 18 de octubre de 2002, en Bruselas (Bélgica), se concluyó y rubricó un acuerdo de readmisión entre la CE y Macao, que fue firmado el 13 de octubre de 2003 en Luxemburgo por el Comisario Chris Patten y el Ministro de Asuntos Exteriores italiano Franco Frattini, en nombre de la CE, y por Florinda Chan, Secretaria de Administración y Justicia, en nombre de Macao. El 3 de diciembre de 2002 se inauguró el Proyecto de cooperación UE-Macao en el ámbito jurídico, que incluye una serie de seminarios y programas de formación que se ejecutarán durante un período de 48 meses para jueces, fiscales, abogados del gobierno y otros profesionales del derecho de la RAE de Macao.
Dado su estatus como territorio aduanero separado, tal como se establece en la ley básica, Macao sigue siendo tratado por la UE como una entidad separada a efectos de política comercial. La UE fue el tercer socio comercial más importante de Macao y absorbió alrededor del 23% de sus exportaciones totales, mientras que el 12% de las importaciones de Macao procedieron de la UE en 2003 (estadísticas comerciales de Macao). El comercio bilateral total entre la UE y Macao alcanzó los 1.000 millones de euros en 2002. El superávit comercial de Macao con la UE fue de 382 millones de euros (Eurostat). La UE fue el tercer mayor inversor en Macao después de Hong Kong y la República Popular China, con 25 empresas invirtiendo en la RAE en 2001. El stock total de inversiones ascendió a más de 400 millones de euros. La membresía de Macao en la Organización Mundial del Comercio y el sistema económico liberal ofrecen condiciones favorables para las inversiones de la UE.
En reconocimiento del alto grado de autonomía de Macao, Estados Unidos continúa tratando a Macao como un área especial distinta de la República Popular China.
El gobierno de Estados Unidos apoya la autonomía de Macao fortaleciendo los lazos bilaterales mediante la promoción del comercio y la inversión bilaterales, la cooperación en materia de aplicación de la ley, los vínculos académicos y culturales y el diálogo y las visitas de alto nivel.
Tras los ataques del 11 de septiembre, las autoridades de Macao prometieron cooperar plenamente con los esfuerzos de Estados Unidos y del mundo contra el terrorismo. La legislatura de Macao aprobó en abril de 2002 una ley antiterrorista que incluye disposiciones que son compatibles con los requisitos de la Resolución 1373 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Las prendas de vestir y los productos textiles de Macao siguieron entrando en los Estados Unidos con cuotas distintas a las de China. En virtud de un memorando de entendimiento bilateral de septiembre de 2000, Macao y el gobierno de los Estados Unidos cooperaron para hacer cumplir las cuotas textiles y evitar el transbordo ilegal. Los Estados Unidos continuaron realizando visitas periódicas de los equipos de verificación de la producción textil de la aduana estadounidense para garantizar el cumplimiento de los compromisos bilaterales de Macao en materia textil.
La protección de los derechos de propiedad intelectual sigue siendo una cuestión prioritaria en la agenda económica bilateral entre Estados Unidos y Macao. Los avances logrados por Macao desde 1999 en el fortalecimiento de las leyes de propiedad intelectual, el endurecimiento de los controles sobre la fabricación de DVD y VCD y la intensificación de la aplicación de los derechos de propiedad intelectual en las calles dieron como resultado que Macao fuera eliminado de la lista especial 301 de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos en 2002. El nuevo servicio de aduanas de Macao colaboró con las asociaciones industriales de Estados Unidos y mantuvo operaciones de alto ritmo para combatir la piratería. [35]
Se espera que la inversión estadounidense en Macao, aunque pequeña en el pasado, aumente en los próximos años como resultado de la adjudicación en 2002 de dos concesiones de juego a consorcios con intereses estadounidenses. Aunque el comercio con Macao representa una pequeña porción del comercio estadounidense, Estados Unidos fue el segundo socio comercial más importante de Macao después de la República Popular China . Las exportaciones e importaciones estadounidenses a Macao en 2002 fueron de 79 millones de dólares y 1.200 millones de dólares, respectivamente. Después de que el gobierno de Macao pusiera fin al monopolio de juego de 40 años de la Sociedade de Turismo e Diversões de Macau (STDM) en febrero de 2002, el gobierno otorgó concesiones a tres consorcios, incluidos dos con una importante inversión estadounidense. La reestructuración de la industria del juego sigue siendo el eje central de Macao: los esfuerzos por mejorar su reputación internacional y convertirse en un destino de juegos, convenciones y vacaciones familiares similar a Las Vegas . La posible nueva inversión de entre 1.500 y 2.500 millones de dólares a mediano plazo aumentará el empleo y los ingresos y elevará drásticamente el perfil empresarial estadounidense en Macao.
El 12 de junio de 2020, el grupo de expertos médicos chinos que asiste a Sudán completó con éxito su misión de ayuda a África y regresó a China en avión. Terminó su trabajo de 30 días en Argelia y Sudán. Entre ellos, el Equipo Médico de Emergencia Internacional de China (Macao) envió a cinco miembros para unirse al grupo de expertos del gobierno chino para completar con éxito la primera práctica médica de emergencia internacional de ayuda extranjera desde que se formó el equipo el año pasado.
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