Regulación

Término general para las normas, incluida la legislación delegada y la autorregulación.

La regulación es la gestión de sistemas complejos según un conjunto de reglas y tendencias. En la teoría de sistemas , este tipo de reglas existen en varios campos de la biología y la sociedad , pero el término tiene significados ligeramente diferentes según el contexto. Por ejemplo:

En el gobierno , por lo general, la regulación (o su plural) se refiere a la legislación delegada que se adopta para hacer cumplir la legislación primaria; incluida la regulación del uso de la tierra.
En economía: economía regulatoria
En finanzas: Regulación financiera
En el ámbito empresarial, la autorregulación de la industria se produce a través de organizaciones autorreguladoras y asociaciones comerciales que permiten a las industrias establecer y aplicar normas con menos participación del gobierno; y
En biología, la regulación genética y la regulación metabólica permiten a los organismos vivos adaptarse a su entorno y mantener la homeostasis ;
En psicología, la teoría de la autorregulación es el estudio de cómo los individuos regulan sus pensamientos y comportamientos para alcanzar objetivos.

Formularios

La regulación en los ámbitos social, político, psicológico y económico puede adoptar muchas formas: restricciones legales promulgadas por una autoridad gubernamental , obligaciones contractuales (por ejemplo, contratos entre aseguradoras y sus asegurados ^[1] ), autorregulación en psicología, regulación social (por ejemplo, normas ), corregulación, regulación de terceros, certificación, acreditación o regulación del mercado. ^[2]

La regulación impuesta por el Estado es la intervención del gobierno en el mercado privado en un intento de implementar políticas y producir resultados que de otra manera no podrían ocurrir, ^[3] desde la protección del consumidor hasta un crecimiento más rápido o el avance tecnológico.

Las regulaciones pueden prescribir o prohibir conductas (regulación de "mando y control"), calibrar incentivos (regulación de "incentivos") o cambiar preferencias (regulación de "configuración de preferencias"). Algunos ejemplos comunes de regulación incluyen límites a la contaminación ambiental , leyes contra el trabajo infantil u otras regulaciones laborales , leyes de salario mínimo , regulaciones que exigen un etiquetado veraz de los ingredientes de los alimentos y medicamentos, y regulaciones de seguridad de alimentos y medicamentos que establecen estándares mínimos de prueba y calidad para lo que se puede vender, y regulación de aprobaciones de zonificación y desarrollo . Mucho menos comunes son los controles sobre el ingreso al mercado o la regulación de precios .

Una cuestión crítica en materia de regulación es si el regulador o el gobierno tienen suficiente información para hacer que la regulación ex ante sea más eficiente que la responsabilidad ex post por daños y si la autorregulación de la industria podría ser preferible. ^[4]^[5]^[6]^[7] La economía de imponer o eliminar regulaciones relacionadas con los mercados se analiza en estudios jurídicos empíricos, derecho y economía, ciencias políticas, ciencias ambientales, economía de la salud y economía regulatoria .

La facultad de regular debe incluir la facultad de hacer cumplir las decisiones regulatorias. La supervisión es una herramienta importante que utilizan las autoridades regulatorias nacionales para llevar a cabo las actividades reguladas. ^[8]

En algunos países (en particular los países escandinavos) las relaciones laborales están reguladas en gran medida por las propias partes del mercado laboral (autorregulación), en contraste con la regulación estatal de los salarios mínimos, etc. ^[9]

Medición

La regulación puede evaluarse en distintos países a través de diversas medidas cuantitativas. Los Indicadores Globales de Gobernanza Regulatoria ^[10] del Grupo de Indicadores Globales del Banco Mundial califican a 186 países en cuanto a transparencia en torno a las regulaciones propuestas, consulta sobre su contenido, el uso de evaluaciones de impacto regulatorio ^[11] y el acceso a leyes promulgadas en una escala de 0 a 5. Los índices V-Dem Democracy incluyen el indicador de calidad regulatoria ^[12] . El proyecto QuantGov ^[13] del Mercatus Center rastrea el recuento de regulaciones por tema para Estados Unidos, Canadá y Australia.

Historia

La regulación de los negocios existía en las antiguas civilizaciones egipcia, india, griega y romana. En el mundo antiguo existían pesos y medidas estandarizados hasta cierto punto, y el oro puede haber funcionado hasta cierto punto como moneda internacional. En China, existía un sistema monetario nacional y se inventó el papel moneda. En la Antigua Roma existía una ley sofisticada . En la Alta Edad Media europea , la ley y la estandarización declinaron con el Imperio Romano, pero existía una regulación en forma de normas, costumbres y privilegios; esta regulación fue ayudada por la identidad cristiana unificada y un sentido del honor con respecto a los contratos . ^[14]^{: 5}

La regulación industrial moderna se remonta a la Ley de Regulación Ferroviaria de 1844 en el Reino Unido y las leyes posteriores. A partir de finales del siglo XIX y del XX, gran parte de la regulación en los Estados Unidos fue administrada y aplicada por agencias reguladoras que produjeron su propia ley administrativa y procedimientos bajo la autoridad de los estatutos. Los legisladores crearon estas agencias para exigir a los expertos en la industria que centraran su atención en el tema. A nivel federal, una de las primeras instituciones fue la Comisión de Comercio Interestatal , que tenía sus raíces en las comisiones y agencias reguladoras estatales anteriores. Las agencias posteriores incluyen la Comisión Federal de Comercio , la Comisión de Bolsa y Valores , la Junta de Aeronáutica Civil y varias otras instituciones. Estas instituciones varían de una industria a otra y a nivel federal y estatal. Las agencias individuales no necesariamente tienen ciclos de vida claros o patrones de comportamiento, y están fuertemente influenciadas por su liderazgo y personal, así como por la ley orgánica que crea la agencia. En la década de 1930, los legisladores creían que los negocios no regulados a menudo conducían a la injusticia y la ineficiencia; En los años 1960 y 1970, la preocupación se trasladó a la captura regulatoria , lo que condujo a leyes extremadamente detalladas que crearon la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional .

Economía regulatoria

La economía regulatoria es la aplicación de la ley por parte del gobierno o de agencias reguladoras para diversos propósitos relacionados con la economía , incluida la corrección de fallas del mercado , la protección del medio ambiente y la gestión económica.

Estado regulador

El término Estado regulador se refiere a la expansión en el uso de técnicas e instituciones de elaboración de normas, monitoreo y aplicación por parte del Estado y a un cambio paralelo en la forma en que se llevan a cabo sus funciones positivas o negativas en la sociedad. ^[15] La expansión del Estado hoy en día se da generalmente a través de la regulación y menos a través de impuestos y gastos. ^[16] La noción de Estado regulador es cada vez más atractiva para los teóricos del Estado con el crecimiento en el uso y aplicación de estrategias de elaboración de normas, monitoreo y aplicación y con el crecimiento paralelo de la regulación civil y la regulación empresarial.

Captura regulatoria

En política , la captura regulatoria (también llamada captura de agencia) es una forma de corrupción de autoridad que ocurre cuando una entidad política, un formulador de políticas o un regulador es cooptado para servir a los intereses comerciales, ideológicos o políticos de un electorado menor , como un área geográfica, industria , profesión o grupo ideológico en particular . ^[17]^[18]

Desregulación

La desregulación es el proceso de eliminar o reducir las regulaciones estatales, típicamente en la esfera económica. Es la derogación de la regulación gubernamental de la economía . Se volvió común en las economías industriales avanzadas en las décadas de 1970 y 1980, como resultado de nuevas tendencias en el pensamiento económico sobre las ineficiencias de la regulación gubernamental y el riesgo de que las agencias reguladoras fueran controladas por la industria regulada para su beneficio, y por lo tanto perjudicando a los consumidores y a la economía en general. Las regulaciones económicas fueron promovidas durante la Edad Dorada , en la que se afirmó que las reformas progresistas eran necesarias para limitar las externalidades como el abuso corporativo, el trabajo infantil inseguro , la monopolización y la contaminación , y para mitigar los ciclos de auge y caída. Alrededor de fines de la década de 1970, tales reformas se consideraron una carga para el crecimiento económico y muchos políticos que apoyaban el neoliberalismo comenzaron a promover la desregulación.

Véase también

Protección del consumidor – Proteger a los consumidores contra prácticas desleales
Elaboración de normas : proceso mediante el cual las agencias del poder ejecutivo crean regulaciones.
Derecho ambiental – Rama del derecho relativa al medio ambiente natural
Seguridad y salud en el trabajo : campo relacionado con la seguridad, la salud y el bienestar de las personas en el trabajo.
Administración pública – Disciplina académica; implementación o gestión de políticas
Regulación de la ciencia
La tragedia de los bienes comunes : los intereses personales provocan el agotamiento de un recurso compartido
Elección pública : teoría económica aplicada a la ciencia política
Principio de precaución – Estrategia de gestión de riesgos

Referencias

^ Marcos Antonio Mendoza, "El reaseguro como gobernanza: los fondos de gestión de riesgos gubernamentales como estudio de caso sobre el papel de gobernanza desempeñado por las instituciones de reaseguro", 21 Conn. Ins. LJ 53, (2014) https://ssrn.com/abstract=2573253
^ Levi-Faur, David, Regulación y gobernanza regulatoria, Jerusalem Papers in Regulation and Governance, No. 1, 2010
^ Orbach, Barak, ¿Qué es la regulación? 30 Yale Journal on Regulation Online 1 (2012)
^ Sim, Michael (2018). "Responsabilidad limitada y lo desconocido conocido". Duke Law Journal . 68 : 275–332. doi :10.2139/ssrn.3121519. ISSN 1556-5068. S2CID 44186028 – vía SSRN.
^ Schwarcz, Steven L. (2011). "Discurso inaugural y diálogo Chapman: enfoques ex ante y ex post de la regulación financiera". Revista electrónica SSRN . doi :10.2139/ssrn.1748007. ISSN 1556-5068. S2CID 154354509.
^ Hosoe, Moriki (2020), "Regulación ex ante, regulación ex post y colusión", Análisis económico aplicado de la información y el riesgo , Singapur: Springer Singapore, págs. 49-66, doi :10.1007/978-981-15-3300-6_4, ISBN 978-981-15-3299-3, S2CID 216306756 , consultado el 3 de noviembre de 2020
^ Shavell, Steven (octubre de 1983). "Responsabilidad por daños frente a regulación de la seguridad". Cambridge, MA. doi :10.3386/w1218.
^ Eraldo Banovac. Monitoringgrundlagen der kroatischen Regulierungsbehörde für Energie. EW – das Magazin für die Energie Wirtschaft, vol. 103, núms. 1 y 2, 2004, págs. 14 a 16.
^ Anders Kjellberg (2017) "Autorregulación versus regulación estatal en las relaciones laborales suecas" en Mia Rönnmar y Jenny Julén Votinius (eds.) Festskrift hasta Ann Numhauser-Henning . Lund: Juristförlaget i Lund 2017, págs. 357-383
^ Indicadores globales de gobernanza regulatoria
^ Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2008), Manual introductorio para realizar análisis de impacto regulatorio (RIA) , https://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/44789472.pdf, consultado el 11/4/23.
^ Sigman, Rachel y Staffan I. Lindberg. "Neopatrimonialismo y democracia: una investigación empírica de los regímenes políticos de África". Documento de trabajo V-Dem 56 (2017).
^ "QuantGov". quantgov.org . Consultado el 4 de junio de 2023 .
^ John Braithwaite, Péter Drahos. (2000). Regulación empresarial global . Cambridge University Press.
^ Levi-Faur, David, "La odisea del Estado regulador – Episodio uno: El rescate del Estado de bienestar", Jerusalem Papers in Regulation & Governance, artículo n.º 39, noviembre de 2011.
^ Giandomenico Majone (1997). Del Estado positivo al Estado regulador: causas y consecuencias de los cambios en el modo de gobernanza. Journal of Public Policy, 17, pp 139-167 doi:10.1017/S0143814X00003524
^ Dal Bó, Ernesto (2006). "Captura regulatoria: una revisión". Oxford Review of Economic Policy . 22 (2): 203–225. doi :10.1093/oxrep/grj013. JSTOR 23606888.
^ "Definición de captura regulatoria". Investopedia . Archivado desde el original el 3 de octubre de 2015. Consultado el 2 de octubre de 2015 .

Enlaces externos

Centro de Regulación en Europa (CERRE)
Nuevas perspectivas sobre la regulación (2009) y Gobierno y mercados: hacia una nueva teoría de la regulación (2009)
Cooperación regulatoria entre Estados Unidos y Canadá: Archivado el 30 de abril de 2011 en Wayback Machine Schmitz sobre las lecciones de la Unión Europea, estudio encargado por la Oficina del Consejo Privado de Canadá
Bibliografía comparada: La competencia regulatoria en el derecho corporativo

Wikilibros

Cuestiones jurídicas y reglamentarias en la economía de la información
Lawrence A. Cunningham, Una receta para abandonar la retórica de los "sistemas basados en principios" en el derecho corporativo, la regulación de valores y la contabilidad (2007)

[1] Marcos Antonio Mendoza, "El reaseguro como gobernanza: los fondos de gestión de riesgos gubernamentales como estudio de caso sobre el papel de gobernanza desempeñado por las instituciones de reaseguro", 21 Conn. Ins. LJ 53, (2014) https://ssrn.com/abstract=2573253

[2] Levi-Faur, David, Regulación y gobernanza regulatoria, Jerusalem Papers in Regulation and Governance, No. 1, 2010

[Orbach-3] Orbach, Barak, ¿Qué es la regulación? 30 Yale Journal on Regulation Online 1 (2012)

[4] Sim, Michael (2018). "Responsabilidad limitada y lo desconocido conocido". Duke Law Journal . 68 : 275–332. doi :10.2139/ssrn.3121519. ISSN 1556-5068. S2CID 44186028 – vía SSRN.

[5] Schwarcz, Steven L. (2011). "Discurso inaugural y diálogo Chapman: enfoques ex ante y ex post de la regulación financiera". Revista electrónica SSRN . doi :10.2139/ssrn.1748007. ISSN 1556-5068. S2CID 154354509.

[6] Hosoe, Moriki (2020), "Regulación ex ante, regulación ex post y colusión", Análisis económico aplicado de la información y el riesgo , Singapur: Springer Singapore, págs. 49-66, doi :10.1007/978-981-15-3300-6_4, ISBN 978-981-15-3299-3, S2CID 216306756 , consultado el 3 de noviembre de 2020

[7] Shavell, Steven (octubre de 1983). "Responsabilidad por daños frente a regulación de la seguridad". Cambridge, MA. doi :10.3386/w1218.

[8] Eraldo Banovac. Monitoringgrundlagen der kroatischen Regulierungsbehörde für Energie. EW – das Magazin für die Energie Wirtschaft, vol. 103, núms. 1 y 2, 2004, págs. 14 a 16.

[9] Anders Kjellberg (2017) "Autorregulación versus regulación estatal en las relaciones laborales suecas" en Mia Rönnmar y Jenny Julén Votinius (eds.) Festskrift hasta Ann Numhauser-Henning . Lund: Juristförlaget i Lund 2017, págs. 357-383

[10] Indicadores globales de gobernanza regulatoria

[:0-11] Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2008), Manual introductorio para realizar análisis de impacto regulatorio (RIA) , https://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/44789472.pdf, consultado el 11/4/23.

[v-dem-12] Sigman, Rachel y Staffan I. Lindberg. "Neopatrimonialismo y democracia: una investigación empírica de los regímenes políticos de África". Documento de trabajo V-Dem 56 (2017).

[13] "QuantGov". quantgov.org . Consultado el 4 de junio de 2023 .

[14] John Braithwaite, Péter Drahos. (2000). Regulación empresarial global . Cambridge University Press.

[15] Levi-Faur, David, "La odisea del Estado regulador – Episodio uno: El rescate del Estado de bienestar", Jerusalem Papers in Regulation & Governance, artículo n.º 39, noviembre de 2011.

[16] Giandomenico Majone (1997). Del Estado positivo al Estado regulador: causas y consecuencias de los cambios en el modo de gobernanza. Journal of Public Policy, 17, pp 139-167 doi:10.1017/S0143814X00003524

[17] Dal Bó, Ernesto (2006). "Captura regulatoria: una revisión". Oxford Review of Economic Policy . 22 (2): 203–225. doi :10.1093/oxrep/grj013. JSTOR 23606888.

[18] "Definición de captura regulatoria". Investopedia . Archivado desde el original el 3 de octubre de 2015. Consultado el 2 de octubre de 2015 .