Regencia (Indonesia)
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Una regencia ( en indonesio : kabupaten [a] ), a veces incorrectamente denominada distrito , [b] es una división administrativa de Indonesia , directamente bajo una provincia y al mismo nivel que la ciudad ( kota ). Las regencias se dividen en distritos ( Kecamatan , Distrik en la región de Papúa , [1] [2] o Kapanewon y Kemantren en la Región Especial de Yogyakarta ). El área promedio de las regencias indonesias es de aproximadamente 4.578,29 km² ( 1.767,69 millas cuadradas), con una población promedio de 670.958 personas.
El nombre inglés "regencia" proviene del período colonial holandés , cuando las regencias eran gobernadas por bupati (o regentes ) y eran conocidas como regentschap en holandés ( kabupaten en javanés y posteriormente indonesio). [3] Los bupati habían sido señores regionales bajo las monarquías precoloniales de Java . [4] Cuando los holandeses abolieron o restringieron esas monarquías, los bupati quedaron como la autoridad indígena más importante. [5] [6] [7] No eran, estrictamente hablando, "gobernantes nativos" porque los holandeses reclamaban la soberanía total sobre su territorio, pero en la práctica, tenían muchos de los atributos de los pequeños reyes, incluyendo insignias y palacios elaborados y un alto grado de impunidad. [8] [9]
Etimología
El título indonesio de bupati es originalmente un préstamo del sánscrito , una abreviatura del título sánscrito bhumi-pati ( bhumi भूमि '(de la) tierra' + pati पति 'señor', de ahí bhumi-pati 'señor de la tierra'). [10] En Indonesia, bupati se usó originalmente como un título javanés para gobernantes regionales en reinos precoloniales, su primer uso registrado fue en la inscripción de Telaga Batu , que data del período Srivijaya , en la que bhupati se menciona entre los títulos de gobernantes locales que rindieron lealtad a los reyes de Sriwijaya. [11] [10] Los títulos relacionados que también se usaron en la Indonesia precolonial son adipati ('duque') y senapati ('señor del ejército' o 'general').
Las regencias tal como las conocemos hoy en día se crearon por primera vez el 28 de enero de 1892, cuando el gobierno de las Indias Orientales Holandesas estableció el Landarchivasis. La primera landarchivasis se confirmó al día siguiente y duró hasta 1905. Oficialmente, las regencias actuales de Indonesia se establecieron con la proclamación de la independencia de Indonesia el 17 de agosto de 1945. [12]
Período anterior a la independencia
Las regencias en las unidades territoriales de Java se agrupaban en residencias encabezadas exclusivamente por residentes europeos. Este término daba a entender que los residentes tenían un estatus cuasi diplomático en relación con el bupati (y de hecho tenían esa relación con los gobernantes nativos que seguían prevaleciendo en gran parte de Indonesia fuera de Java), pero en la práctica el bupati tenía que seguir las instrucciones holandesas sobre cualquier asunto que preocupara a las autoridades coloniales. Al igual que el actual sistema de gobierno en Indonesia, el sistema de tiempos históricos todavía está en vigor. [13] [14] [15]
La relación entre esas partes era ambivalente: mientras que el poder legal y militar residía en el gobierno holandés (o, durante mucho tiempo, en la Compañía Holandesa de las Indias Orientales ) bajo un Gobernador General en Batavia en Java, los regentes tenían un rango protocolar más alto que el asistente-residente que supuestamente los asesoraba y tenía influencia diaria sobre la población. [16] Después de la independencia de Indonesia en 1945, los términos bupati y kabupaten se aplicaron en todo el archipiélago a la unidad administrativa por debajo de la residencia ( karesidenan ).
En la inscripción de Telaga Batu, que se encontró en el pueblo cerca de Palembang y contiene un culto al rey de Srivijaya, puede haber la palabra bhupati . Se estima que la inscripción es de finales del siglo VII d. C., el experto en inscripciones de Indonesia Johannes Gijsbertus de Casparis tradujo bhupati con el término cabeza ( hoofd en holandés), la palabra bhupati también se encuentra en la inscripción de Ligor , que se encontró en la provincia de Nakhon Si Thammarat de Tailandia . En el siglo XVII, los europeos llamaron a la zona Ligor . Esta inscripción fue identificada en el año 775 d. C. Siglo VII d. C., el término bhupati se utilizó para referirse al rey de Srivijaya Hujunglangit en el siglo IX d. C. [17] [18] [19]
Historia reciente
Desde el comienzo de la era de la reforma en 1998, ha surgido en Indonesia una notable secesión de gobiernos de regencia. El proceso se conoce como pemekaran (división). Tras el aumento del apoyo a la descentralización en toda Indonesia que se produjo tras la caída de Suharto en 1998, se aprobaron nuevas leyes de descentralización clave en 1999. Posteriormente, se produjo un salto en el número de regencias (y ciudades) de alrededor de 300 a fines de 1998 a 514 en 2014 dieciséis años después. Esta secesión de nuevas regencias, bienvenida al principio, se ha vuelto cada vez más controvertida dentro de Indonesia porque la fragmentación administrativa ha resultado costosa y no ha traído los beneficios esperados.
Los altos niveles de la administración expresaron un sentimiento general de que el proceso de pemekaran necesitaba ser ralentizado (o incluso detenido por el momento), aunque los políticos locales en varios niveles de todo el gobierno de Indonesia siguen expresando un fuerte apoyo populista a la creación continua de nuevas regencias. [20] De hecho, no se han creado más regencias o ciudades independientes desde 2014, siendo las últimas las regencias de Central Buton , South Buton y West Muna en el sudeste de Sulawesi, todas creadas el 23 de julio. Sin embargo, un documento sobre descentralización fiscal y desigualdad de ingresos regionales en 2019 sostuvo que la descentralización fiscal reduce la desigualdad de ingresos regionales. [21]
Desde 1998, una gran parte de la gobernanza ha sido delegada del gobierno central en Yakarta a las regencias locales, y ahora estas regencias desempeñan un papel importante en la prestación de servicios al pueblo indonesio. [22] Las elecciones directas para regentes y alcaldes comenzaron en 2005, y anteriormente los líderes eran elegidos por los consejos legislativos locales. [23]
Estadística
En 2020, hay 416 regencias en Indonesia y 98 ciudades. 120 de ellas están en Sumatra , 85 en Java , 37 en Nusa Tenggara , 47 en Kalimantan , 70 en Sulawesi , 17 en Maluku y 40 en Papúa . [24]
Véase también
- Lista de regencias y ciudades de Indonesia
- Estatus de ciudad en Indonesia
- Subdivisiones de Indonesia
- Sede de la regencia
- Otras divisiones administrativas similares encontradas fuera de Indonesia:
Notas
- ^ Ortografía antigua keboepatén
- ^ Un ejemplo de este uso incorrecto se encuentra en los servicios de traducción automática como Google Translate . "Distrito" para referirse a las regencias es incorrecto, ya que "distritos" legalmente se refiere a lo que se llama kecamatan o distrik en indonesio.
Referencias
- ^ Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua [Ley número 21 de la República de Indonesia del año 2001 sobre autonomía especial para la provincia de Papua] (Ley número 21). LN (en indonesio). vol. 135. Indonesia (publicado en 2001). 21 de noviembre de 2001. cap. 1 § 1.k.
- ^ Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah [Ley número 23 de la República de Indonesia del año 2014 sobre gobierno regional] (Ley número 23). LN (en indonesio). vol. 244. Indonesia (publicado en 2014). 2 de octubre de 2014. cap. 1 § 1.24.
- ^ Departamentos de Indonesia Dalam Negeri (1985). Departamentos Dalam Negeri, tugas, fungsi dan peranannya dalam pemerintah di Daerah (en indonesio). Departamento Dalam Negeri.
- ^ Koesoemahatmadja, Djenal Hoesen (1978). Perkembangan fungsi dan struktur pamong praja ditinjau dari segi sejarah (en indonesio). Alumnos.
- ^ Suwarno, PJ (1989). Sejarah birokrasi pemerintahan Indonesia dahulu dan sekarang (en indonesio). Penerbitan Universitas Atma Jaya Yogyakarta. ISBN 9789798109010.
- ^ Raharjo, Supratikno; Munandar, Agus Aris (1 de enero de 1998). Sejarah Kebudayaan Bali: Kajian Perkembangan dan Dampak Pariwisata (en indonesio). Director Jenderal Kebudayaan.
- ^ Poesponegoro, Marwati Djoened (1975). Sejarah nasional Indonesia: Jaman kebangkitan nasional dan masa akhir Hindia Belanda (en indonesio). Departamento Pendidikan dan Kebudayaan.
- ^ Lubis, Nina Herlina (2000). Tradisi dan transformasi sejarah Sunda (en indonesio). Prensa Humaniora Utama. ISBN 9789799231338.
- ^ Koesoemahatmadja, Djenal Hoesen (1978). Perkembangan fungsi dan struktur pamong praja ditinjau dari segi sejarah (en indonesio). Alumnos.
- ^ ab Setiawan, Irfan (29 de junio de 2018). Manual Pemerintahan Daerah (en indonesio). Wahana Resolusi. ISBN 9786025775185.
- ^ Casparis, JG, (1956), Prasasti Indonesia II: inscripciones seleccionadas del siglo VII al IX d.C. , Dinas Purbakala Republik Indonesia, Bandung: Masa Baru.
- ^ "Seyrah".
- ^ Pakan, Djon (2002). Kembali ke jatidiri bangsa: Sumpah Pemuda Indonesia, Proklamasi 17 de agosto de 1945, Pancasila, dan Undang-Undang Dasar 1945: sejarah, filsafat, dan refleksi pemikiran kebangsaan (en indonesio). Editorial Milenio. ISBN 9789799437525.
- ^ Adiwilaga, Rendy (1 de mayo de 2018). Kepemimpinan Pemerintahan Indonesia: Teori dan Prakteknya (en indonesio). ISBN 9786024751227.
- ^ Pusat Studi Sunda (2004). Bupati di Priangan: dan kajian lainnya mengenai budaya Sunda (en indonesio). Pusat Studi Sunda.
- ^ Hatmadji, Tri (2007). Ragam Pusaka Budaya Banten (en indonesio). Director Jenderal Kebudayaan. ISBN 9789799932402.
- ^ "Prasasti Ligor, Jejak Historis Raja Jawa di Semenanjung Melayu pada Abad Kedelapan Masehi". 30 de diciembre de 2020.
- ^ "Kerajaan Sriwijaya: Letak, Raja-raja, Masa Kejayaan, dan Peninggalan Halaman, todos". 30 de mayo de 2021.
- ^ "Prasasti Hujung Langit -". 7 de febrero de 2022.
- ^ Sitomorang, Yosua (9 de junio de 2010). "Asia estratégica: en lo que respecta a la autonomía regional en Indonesia, la ruptura debería ser más difícil de hacer". The Jakarta Globe . Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2012.
- ^ Siburian, Matondang Elsa (2020). "Descentralización fiscal y desigualdad de ingresos regionales: evidencia de Indonesia". Applied Economics Letters . 27 (17): 1383–6. doi :10.1080/13504851.2019.1683139. S2CID 211438210.
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- ^ Kwok, Yenni (26 de septiembre de 2014). "Indonesia elimina las elecciones regionales". Time . Consultado el 4 de mayo de 2018.
presionó para que los jefes de distrito, alcaldes y gobernadores fueran elegidos indirectamente por los parlamentos locales, como sucedió en 2005.
- ^ Putri, Arum Sutrisni (8 de enero de 2020). "Jumlah Kabupaten dan Provinsi di Indonesia". KOMPAS.com (en indonesio) . Consultado el 14 de julio de 2021 .
