Referéndum sobre la adhesión de Moldavia a la Unión Europea en 2024
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¿Está usted a favor de la modificación de la Constitución con vistas a la adhesión de la República de Moldova a la Unión Europea? | |||||||||||||||||||
| Resultados | |||||||||||||||||||
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 Resultados por divisiones administrativas de primer nivel , sectores de Chisináu y en el extranjero Sí : 50–55% 55–60% 60–65% 65–70% 75–80% No : 50–55% 55–60% 60–65% 65–70% 70–75% 75–80% 90–95% | |||||||||||||||||||
El 20 de octubre de 2024 se celebró en Moldavia un referéndum constitucional a nivel nacional [1] sobre si el país debía modificar la Constitución de Moldavia para incluir el deseo de los ciudadanos moldavos de pertenecer a la Unión Europea [2] , con el fin de dificultar que los futuros gobiernos desvíen al país de su trayectoria proeuropea. [3] [4] El referéndum se celebró el mismo día de las elecciones presidenciales moldavas de 2024. La propuesta fue aprobada.
La presidenta en ejercicio , Maia Sandu, hizo campaña a favor del "sí" en el referéndum. [5] Una estrecha mayoría de votos favoreció las aspiraciones de Moldavia a la UE, aunque el referéndum se describió como más reñido de lo esperado. Anteriormente, Sandu había dicho a los moldavos que había "pruebas claras" de que grupos criminales respaldados por " fuerzas extranjeras hostiles a nuestros intereses nacionales " habían intentado comprar 300.000 votos. [6] Mientras tanto, la Unión Europea acogió con satisfacción los resultados y condenó la "injerencia maligna sin precedentes por parte de Rusia". [7]
Fondo
En marzo de 2022, tras la invasión rusa de su vecina Ucrania , Moldavia presentó una solicitud de adhesión a la UE. [8] Ese junio, el Consejo Europeo concedió a Moldavia el estatus de país candidato . [9] En diciembre de 2023, el Consejo Europeo anunció su decisión de abrir negociaciones de adhesión con Moldavia. [10] Moldavia fijó como fecha objetivo 2030 para la adhesión a la UE. [11]
La presidenta Sandu había anunciado su intención de presentarse a la reelección en 2023. [3] Sandu también anunció el lanzamiento de una plataforma en línea destinada a promover el referéndum y defender los beneficios de la membresía de la UE para el país. [3] Los observadores señalaron que se está preparando para centrar sus esfuerzos en la integración de la UE, un área en la que ella y su partido PAS han experimentado un éxito constante para ser reelegidos. [12]
En marzo de 2024, Sandu expresó su esperanza de que el referéndum coincidiera con las elecciones presidenciales previstas para el otoño. Sandu dijo: "Es importante celebrar un referéndum ahora porque es una ocasión histórica, esperada durante tres décadas. Los estados miembros de la Unión Europea están más abiertos que nunca, tenemos la voluntad política necesaria para dar este paso y nuestros ciudadanos quieren ser parte de la UE". [3]
El 21 de marzo de 2024, el Parlamento de Moldavia aprobó una resolución por 54 votos a favor y ninguno en contra para continuar los esfuerzos por unirse a la Unión Europea. La declaración afirmaba que "solo la adhesión a Europa puede garantizar el futuro del país como un estado soberano, neutral y plenamente democrático". Durante la votación, todos los partidos de la oposición en el Parlamento abandonaron la sesión. [13] El 16 de mayo, el Parlamento aprobó la celebración del referéndum junto con las elecciones presidenciales del 20 de octubre. [14] [15]
Gagauzia
El 2 de febrero de 2014, la Unidad Territorial Autónoma de Gagauzia celebró dos referendos sobre la integración europea. En uno, el 98,4% votó a favor de unirse a la Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajistán y Rusia , mientras que en el segundo, el 97,2% se opuso a una mayor integración con la UE. El 98,9% de los votantes también apoyó la propuesta de que Gagauzia pudiera declarar la independencia si Moldavia se unificara con Rumania . [16] Existe la preocupación en Gagauzia de que la integración de Moldavia con la UE pueda conducir a una unificación de ese tipo con Rumania, miembro de la UE, que es impopular en la región autónoma. [17]
Pregunta
El texto de la cuestión sometida a votación fue el siguiente: [18]
Susțineți modificarea Constituției în vederea aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană?
(¿Está usted a favor de la modificación de la Constitución con vistas a la adhesión de la República de Moldova a la Unión Europea?)
Las opciones de votación fueron "sí" ( rumano : da ) y "no" ( rumano : nu ). [18]
Campaña
En una reunión celebrada en Moscú el 21 de abril de 2024, cinco partidos de la oposición, a saber, el prohibido Partido Șor , el Partido del Renacimiento , Chance , Victorie y la Fuerza Alternativa para Salvar a Moldavia, anunciaron la formación de una alianza llamada Victoria para oponerse a la pertenencia a la UE y buscar relaciones más estrechas con Rusia. La líder de Gagauzia, Evghenia Guțul , también expresó su apoyo al movimiento, que gira en torno al líder del Partido Șor, oligarca y estafador convicto y blanqueador de dinero Ilan Shor . El ministro de Infraestructura de Moldavia, Andrei Spînu, calificó de "traidores" a los miembros de la coalición y sugirió que se había formado "justo al lado del Kremlin". [19]
Las autoridades moldavas han acusado a grupos entrenados por Rusia de conspirar para desestabilizar el ejercicio. En septiembre de 2024, se atribuyeron a dichos grupos incidentes de vandalismo en las oficinas del Tribunal Supremo de Justicia de Moldavia y en la emisora pública Teleradio-Moldova . [20] En octubre de 2024, las autoridades anunciaron en las redes sociales el descubrimiento de un complot de Ilan Shor que incluía sobornos de votos y propaganda contra la Unión Europea , tras redadas en 26 lugares de todo el país. [21] [22] Rusia negó las acusaciones. [23]
Los controles de seguridad se reforzaron en el Aeropuerto Internacional de Chisináu tras la afluencia de pasajeros procedentes de Rusia que llevaban grandes cantidades de dinero en efectivo que se cree que están relacionadas con el complot. [24] El día del referéndum, la BBC informó de que su productora escuchó a una votante preguntar a un observador electoral dónde le pagarían por su voto y, tras ser interrogada por la cadena sobre el tema, admitió que le habían ofrecido 1.000 ₽ para votar por un candidato y una opción en el referéndum que no quería revelar, dinero que acabó no recibiendo. [25] [26]
A mediados de octubre, Moldavia acusó a Rusia de conspirar para llevar en autobús a los votantes a los centros de votación de la embajada moldava en Moscú. En respuesta, la UE impuso sanciones a cinco personas y una entidad implicadas en la operación de influencia, mientras que Estados Unidos acusó a Rusia de gastar "millones de dólares" para apoyar a sus partidos preferidos y difundir desinformación en línea. El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, a su vez, acusó a Moldavia de imprimir sólo 10.000 papeletas para 500.000 moldavos con derecho a voto que viven en Rusia. [27]
El 17 de octubre, las autoridades moldavas anunciaron el descubrimiento de otro complot en el que 100 jóvenes fueron entrenados en Moscú , Serbia y Bosnia por grupos militares privados para fomentar disturbios civiles, incluido el uso de armas no letales para crear "desorden masivo" durante las elecciones y el referéndum, y agregaron que cuatro personas habían sido arrestadas y que algunas de ellas recibieron varios miles de euros en pagos. [28]
Referéndum
Se emitieron aproximadamente 2,8 millones de papeletas para el referéndum y la elección presidencial. Por primera vez en Moldavia, las papeletas no solo se emitieron en rumano, sino también en hasta cinco lenguas minoritarias. Así, 2.092.641 papeletas estaban en rumano, 631.979 en ruso , 3.400 en gagauzo , 991 en búlgaro , 870 en romaní y 115 en ucraniano . Para los votantes de la región separatista prorrusa de Transnistria , se emitieron 90.000 papeletas, de las cuales 45.000 estaban en rumano y el resto en ruso. [29] La votación se llevó a cabo de 07:00 a 21:00. [30]
Para el referéndum y las elecciones se abrieron 234 colegios electorales en el extranjero. El primer voto en ambos fue emitido por Ludmila Vizdoagă, una mujer que en ese momento vivía en Corea del Sur desde hacía 19 años. Viajó de Seúl a Tokio para votar en el colegio electoral de Japón, que fue el primero en abrirse. [29] También se instaló un colegio electoral en Varnița para atender a los votantes de Transnistria . [30] Había más de 50 colegios electorales en Italia, 17 en Estados Unidos y dos en Rusia (ambos en Moscú). [31]
El referéndum fue boicoteado por varias figuras políticas moldavas, incluido el candidato presidencial del Partido de los Socialistas de la República de Moldavia (PSRM) , Alexandr Stoianoglo , [32] el candidato de Nuestro Partido (PN) , Renato Usatîi [33] y el líder del PSRM y ex presidente Igor Dodon . [34]
Partidos políticos registrados
La Comisión Electoral Central de Moldova registró a los partidos que participaron en la campaña del referéndum. De los 15 partidos registrados oficialmente hasta el 20 de septiembre, 13 estaban a favor del SI y dos a favor del NO. Algunos partidos, como el PSRM o el Partido para el Desarrollo y la Consolidación de Moldova (PDCM), boicotearon el referéndum. [35]
Encuestas de opinión
Fecha del trabajo de campo | Empresa de encuestas/ Comisionado | Tamaño de la muestra | Sí | No | Ninguno/ Indeciso/ Abstención |
|---|---|---|---|---|---|
| 11-16 de octubre de 2024 | Investigación de CBS–WatchDog [39] | 1.034 | 55,1% | 34,5% | 10,3% |
| 13-15 de octubre de 2024 | Grupo Intelecto [40] | 985 | 44% | 31% | 25% |
| 19 de septiembre – 10 de octubre de 2024 | iData–IPP [41] | 1.100 | 47,9% | 23% | 29,1% |
Resultados
El resultado del referéndum fue descrito como más ajustado de lo que habían pronosticado las encuestas de opinión, [2] en medio de acusaciones de compra de votos contra el bando opuesto al cambio constitucional.
| Elección | Votos | % | |
|---|---|---|---|
| Para | 749.719 | 50,35 | |
| Contra | 739.155 | 49,65 | |
| Total | 1.488.874 | 100.00 | |
| Votos válidos | 1.488.874 | 97.22 | |
| Votos inválidos/en blanco | 42.518 | 2,78 | |
| Total de votos | 1.531.392 | 100.00 | |
| Fuente: CEC | |||
Resultados regionales
| Región [42] | Votos válidos | Sí | Sí (%) | No | No (%) |
|---|---|---|---|---|---|
 Anenii Noi | 29.347 | 14.336 | 48,85% | 15.011 | 51,15% |
 Balti | 49.046 | 14.430 | 29,42% | 34.616 | 70,58% |
 Basarabeasca | 8,386 | 3.075 | 36,67% | 5.311 | 63,33% |
 Briceni | 22.768 | 6.518 | 28,63% | 16.250 | 71,37% |
 Cahul | 38.419 | 16.830 | 43,81% | 21,589 | 56,19% |
 Cantemir | 17.101 | 9,129 | 53,38% | 7,972 | 46,62% |
 Calarasi | 22,925 | 13.860 | 60,46% | 9.065 | 39,54% |
 Căuşeni | 27.868 | 13.928 | 49,98% | 13.940 | 50,02% |
 Chisinau | 348.707 | 195.215 | 55,98% | 153.492 | 44,02% |
 Cimişlia | 18.100 | 9.033 | 49,91% | 9,067 | 50,09% |
 Criuleni | 27.332 | 16.453 | 60,20% | 10,879 | 39,80% |
 Donduşeni | 13.852 | 3.762 | 27,16% | 10.090 | 72,84% |
 Droquia | 28.348 | 9,275 | 32,72% | 19.073 | 67,28% |
 Dubasari | 11.735 | 4.818 | 41,06% | 6,917 | 58,94% |
 Edinet | 26.083 | 7,758 | 29,74% | 18.325 | 70,26% |
 Făleşti | 30.570 | 10,239 | 33,49% | 20.331 | 66,51% |
 Floresti | 29.035 | 10,917 | 37,60% | 18.118 | 62,40% |
 Gagauzia | 57.847 | 2.985 | 5,16% | 54.862 | 94,84% |
 Glodeni | 18.659 | 6.293 | 33,73% | 12.366 | 66,27% |
 Hînceşti | 35.665 | 20,992 | 58,86% | 14.673 | 41,14% |
 Ialoveni | 38.480 | 26.050 | 67,70% | 12.430 | 32,30% |
| Margen izquierda del Dniéster | 15,526 | 5.813 | 37,44% | 9,713 | 62,56% |
 Leova | 15.782 | 7,769 | 49,23% | 8.013 | 50,77% |
 Nisporeni | 19.787 | 11.889 | 60,08% | 7,898 | 39,92% |
 Ocnița | 17.224 | 3.627 | 21,06% | 13.597 | 78,94% |
 Orhei | 42.508 | 19.760 | 46,49% | 22.748 | 53,51% |
 Rezina | 16.151 | 7,888 | 48,84% | 8,263 | 51,16% |
 Rîşcani | 22.180 | 7,123 | 32,11% | 15.057 | 67,89% |
 Cantante | 28.003 | 11.244 | 40,15% | 16.759 | 59,85% |
 Soroca | 32.621 | 12.415 | 38,06% | 20,206 | 61,94% |
 Callejones | 32.105 | 20.023 | 62,37% | 12.082 | 37,63% |
 Şoldăneşti | 13.322 | 5.661 | 42,49% | 7.661 | 57,51% |
 Stefan Vodă | 22.104 | 10,567 | 47,81% | 11,537 | 52,19% |
 Taraclia | 15.799 | 1.258 | 7,96% | 14.541 | 92,04% |
 Teleneşti | 22.167 | 12.693 | 57,26% | 9,474 | 42,74% |
 Ungheni | 37.819 | 16.355 | 43,25% | 21.464 | 56,75% |
| Votos desde el extranjero | 235.503 | 181.254 | 76,96% | 54.249 | 23,04% |
| Total | 1.488.874 | 750.238 | 50,38% | 738.636 | 49,62% |
Secuelas
Los analistas dijeron que los votos de la diáspora, en su mayoría pro-UE, se contaron hacia el final, lo que dio a la campaña del "sí" un impulso de último momento. [6] La opción del "sí" fue seleccionada por el 45,38% de los votantes que viven en Moldavia y el 76,96% de los ciudadanos moldavos que viven o están ubicados en el extranjero.
Casos de compra de votos
La presidenta Sandu atribuyó el estrecho resultado del referéndum a la interferencia extranjera y lo describió como un "ataque sin precedentes a la democracia", añadiendo que su gobierno tenía pruebas de que se habían comprado 150.000 votos, con el objetivo de entidades criminales de conseguir 300.000 votos. [43] La Unión Europea también dijo que los dos ejercicios se habían llevado a cabo "bajo una interferencia e intimidación sin precedentes por parte de Rusia y sus representantes". [26]
A principios de año, una investigación realizada por el periódico Ziarul de Gardă reveló la existencia de una empresa criminal encabezada por Ilan Shor , que recibió 15 millones de dólares del gobierno ruso (las admisiones fueron grabadas en cámara); esos fondos luego se distribuyeron entre alrededor de 130.000 personas para sobornar a los votantes y difundir desinformación contra la Unión Europea . [21] [22] Rusia negó las acusaciones. [44] [45]
Un productor de la BBC encontró pruebas de compra de votos en un centro de votación de Transnistria [25], con un relato de primera mano de una mujer que le preguntó a un observador electoral dónde podía recoger el dinero que le habían prometido a cambio de su voto, mientras se negaba a decirle cuál era su voto. [26] El observador electoral Promolex también señaló casos en centros de votación en Rusia en los que los votantes supuestamente recibieron chaquetas blancas estampadas con las palabras "Rusia/Moldavia", así como invitaciones a restaurantes y tarjetas de Internet como beneficios para votar. [46]
Cuatrocientos ciudadanos moldavos fueron investigados por presuntamente haber recibido dinero para elegir la opción del "no" en el referéndum y votar por un candidato determinado en las elecciones presidenciales. Los culpables habrían sido multados con 37.000 lei moldavos (más de 1.900 euros [47] o 2.100 dólares estadounidenses [48] a partir de 2024), pero se les dio la opción de no ser castigados si cooperaban con las autoridades. [49]
El jefe de la policía moldava , Viorel Cernăuțeanu, declaró el 24 de octubre que desde septiembre se habían transferido un total de 39 millones de dólares, incluidos 15 millones ese mes y 24 millones en octubre, a más de 138.000 personas en Moldavia a través del banco ruso Promsvyazbank , que está prohibido en Moldavia. Añadió que el número de personas que se habían beneficiado de este sistema sería mucho mayor, ya que habrían recibido dinero no solo para ellos mismos, sino también para los miembros de su familia. Se cree que este sistema de transferencia de dinero comenzó a finales de la primavera y se llevó a cabo a través de aplicaciones que las personas descargaron con instrucciones de chatbots interactivos en Telegram . Esto les permitió entrar en el sistema y beneficiarse de las transferencias del banco. Cernăuțeanu declaró que la policía moldava había documentado y detenido la actividad de dichos bots en 97 grupos de Telegram. [50]
Reacciones internacionales
La Unión Europea acogió con satisfacción los resultados y condenó la supuesta "injerencia maligna sin precedentes por parte de Rusia". [7] La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, elogió el resultado del referéndum y dijo que "frente a las tácticas híbridas de Rusia, Moldavia demuestra que es independiente, es fuerte y quiere un futuro europeo", mientras que Estados Unidos también señaló los intentos rusos de "socavar las elecciones de Moldavia y su integración europea". [51] Mientras tanto, el Kremlin expresó dudas sobre cómo el voto por el "Sí" ganó por un estrecho margen y reiteró su negación de las acusaciones de interferencia. [52]
El equipo de observadores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa dijo en una declaración que el referendo constitucional estuvo bien gestionado y que los contendientes hicieron campaña libremente en un ambiente caracterizado por preocupaciones de interferencia extranjera ilícita y esfuerzos activos de desinformación. Si bien esto afectó la integridad del proceso, las condiciones de la campaña no permitieron la igualdad de condiciones entre los contendientes, ya que la cobertura de los medios favoreció al titular y al gobierno y hubo un uso indebido de los recursos públicos. La OSCE afirmó que "la administración electoral trabajó profesionalmente y demostró imparcialidad en su toma de decisiones", y la coordinadora especial Lucie Potůčková elogió al país "por implementar una serie de reformas para aumentar la confianza pública en el sistema electoral, en el contexto de una intensa propaganda rusa. Desde la implementación de medidas de ciberseguridad hasta la garantía de un alto grado de participación de las mujeres, hay mucho que celebrar en estas elecciones". [53]
Reacciones internas
El ex ministro de Asuntos Exteriores Nicu Popescu elogió la victoria del "sí" y dijo que "incluso una victoria marginal sigue siendo una victoria", en el contexto del estrecho resultado a favor de la integración a la UE. [54]
Véase también
- Relaciones entre Moldavia y la Unión Europea
- Referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea en 2016
Notas
- ^ Bloque integrado por la Plataforma Dignidad y Verdad , la Liga de Ciudades y Pueblos (LOS) y el Partido de los Cambios
- ^ Aunque el partido no tenía una posición al respecto, Usatîi boicoteó el referéndum, diciendo: "Es mi decisión personal, pero los ciudadanos deben hacer lo que saben". [33]
Referencias
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- ^ "El presidente moldavo lanza una campaña para promover el referéndum sobre la UE". Reuters . 18 de marzo de 2024.
El referéndum votaría sobre la consagración de las ambiciones de Moldavia de ingresar a la UE en la constitución, asegurando que la propuesta no se vea frustrada por futuros gobiernos.
- ^ "La presidenta moldava lanza una campaña para promover el referéndum sobre la UE". Reuters . 18 de marzo de 2024.
La presidenta Maia Sandu lanzó el lunes una campaña para promover el próximo referéndum sobre la adhesión de Moldavia a la Unión Europea, y pidió a los líderes civiles que reúnan apoyo para la adhesión del país al bloque de 27 miembros.
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