Puente del jardín

Propuesta de puente peatonal en Londres, Inglaterra
Propuesta de puente de jardín
Representación por computadora del puente propuesto, iluminado al amanecer y con marea alta, creada por Arup
Coordenadas51°30′35″N 0°06′46″O / 51.5097, -0.1129
LlevaSendero
CrucesRío Támesis
Precedido porPuente de Waterloo 200 m
Seguido porPuente de los Frailes Negros 300m
Características
MaterialHormigón revestido
Longitud total366 metros (1.201 pies)
Ancho30 metros (98 pies) (máximo, el ancho varía)
Número de tramostres
Historia
DiseñadorThomas Heatherwick
Diseño de ingeniería porArup
Diseño detallado de COWI A/S (anteriormente Flint & Neill)
Inicio de la construcciónNunca empezó
Costo de construcciónMás de £200 millones (estimación abril 2017)
AbiertoNunca inaugurado: proyecto abandonado antes de que comenzaran las obras
Ubicación
Mapa
Este artículo es parte de
una serie sobre
Boris Johnson
Historia electoral
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Mayor of London
Foreign Secretary
Prime Minister of the United Kingdom
First ministry and term
(July – December 2019)
Second ministry and term
(December 2019 – September 2022)
Post-premiership
Bibliography
Boris Johnson's signature

El proyecto Garden Bridge fue una propuesta privada fallida para un puente peatonal sobre el río Támesis en Londres, Inglaterra. [1] Originalmente una idea de Joanna Lumley , [2] y fuertemente apoyada por el entonces alcalde de Londres Boris Johnson , [3] el diseñador Thomas Heatherwick trabajó con Arup Group en una propuesta de Transport for London (TfL) para un nuevo puente sobre el Támesis entre el Puente de Waterloo [4] y el Puente de Blackfriars . La estructura propuesta de hormigón, acero y revestimiento de cuproníquel estaba destinada a transportar peatones, sin bicicletas u otros vehículos. Debía ubicarse a unos 200 metros (660 pies) del Puente de Waterloo y a 300 m (980 pies) del Puente de Blackfriars, y debía incluir algunas áreas de plantación. El proyecto debía incluir un edificio comercial, construido sobre un antiguo espacio verde en el extremo sur del puente. El puente se financiaría recaudando más de 140 millones de libras de dinero privado (incluyendo financiación de los contribuyentes a través de ayudas benéficas) y 60 millones de libras de dinero público prometido, de los cuales 30 millones de libras provenían de Transport for London (20 millones de estos a devolver en 55 años) y 30 millones de libras del Departamento de Transporte , lo que sumaba una financiación proyectada de más de 200 millones de libras. [5] En enero de 2017, los fideicomisarios del futuro propietario del puente, Garden Bridge Trust, declararon que los costes "excederían sustancialmente" un total revisado anteriormente de 185 millones de libras y, en abril de 2017, un informe de la diputada Margaret Hodge concluyó, sobre la base de la propia evidencia de Garden Bridge Trust, que el coste sería de más de 200 millones de libras. [6]

De haberse construido, se propuso que el puente hubiera estado abierto desde las 6 de la mañana hasta la medianoche, con cierres para la preparación y celebración de hasta 12 eventos comerciales privados por año para recaudar fondos para su mantenimiento. [7] Una condición de planificación exigía que los costes anuales de mantenimiento estuvieran garantizados por un tercero y se esperaba que fuera la Autoridad del Gran Londres . Los costes anuales de mantenimiento se estimaron entre 2 y 3,5 millones de libras, antes de tener en cuenta el reembolso del capital del préstamo y los intereses. [8]

En julio de 2016, se detuvieron los trabajos preparatorios para el puente y el Garden Bridge Trust puso a los contratistas en espera para permitir una revisión financiera y porque no habían resuelto los problemas pendientes, como asegurar los derechos legales sobre la tierra a ambos lados del río, a pesar de haber firmado un contrato para la construcción del puente en enero de 2016. En septiembre de 2016, Sadiq Khan , alcalde de Londres, anunció una revisión formal por parte de Margaret Hodge de los procesos de adquisición en relación con el proyecto del puente y su relación calidad-precio. [9] En octubre de 2016, la Oficina Nacional de Auditoría informó sobre los problemas de adquisición y la relación calidad-precio percibida para esa parte del costo del proyecto que se estaba cubriendo con fondos (£ 30 millones) del Departamento de Transporte. En enero de 2017, los fideicomisarios del Garden Bridge Trust (la compañía limitada detrás del proyecto) dijeron que no podían concluir que el fideicomiso fuera una empresa en marcha. [6] En febrero de 2017, la Comisión de Beneficencia de Inglaterra y Gales consideró que la gestión financiera del fideicomiso era satisfactoria, aunque con críticas sobre el enfoque de los fideicomisarios. [10] El informe posterior de la diputada Margaret Hodge fue muy crítico con el plan, su adquisición, su costo, el riesgo para los fondos públicos y la falta de relación calidad-precio. [11]

El 14 de agosto de 2017, el Garden Bridge Trust anunció formalmente que pondría fin al proyecto y que el propio Garden Bridge Trust se liquidaría de conformidad con la Ley de Sociedades. [12] El proyecto fallido costó 53 millones de libras, incluidos 43 millones de libras de dinero público. [13]

Propiedad

El Garden Bridge Trust, una organización benéfica registrada (número de registro de organización benéfica 1155246) [14] y una sociedad limitada por garantía registrada en Inglaterra y Gales, y con una exención del uso del término "Limited", [15] [16] iba a ser propietaria del puente, como espacio privado en el ámbito público. La sociedad se constituyó el 30 de octubre de 2013 con la referencia 08755461. [17] [18] Lord Davies de Abersoch es presidente del fideicomiso y director de la sociedad limitada. [15] [18]

Diseño

Ubicación del Puente del Jardín según la consulta para invitados de The Garden Bridge Trust . [19]

El puente habría tenido 366 metros (1.201 pies) de largo [20] y 30 metros (98 pies) de ancho en su punto más ancho. Habría ido desde el techo de la estación de metro de Temple al pie de Arundel Street [4] en la orilla norte hasta Queen's Walk en la orilla sur , junto a los estudios de Londres de ITV , donde se habría sacrificado un espacio verde público abierto y se habría construido sobre él para proporcionar un edificio comercial asociado con el puente, con la eliminación de unos 28 árboles maduros. [21] [22] El nuevo edificio habría albergado una combinación de baños públicos, instalaciones de mantenimiento y áreas operativas, junto con un espacio para eventos que estaba destinado a ser ocupado por Coin Street Community Builders, que tienen un contrato de arrendamiento a largo plazo del área en la que se habría construido el edificio. [23] El puente habría presentado árboles y arbustos , plantas de setos y trepadoras, plantas perennes , helechos y pastos , y bulbos . Su construcción habría requerido la tala de árboles maduros en ambos lados del río, incluidos 28 plátanos en la avenida de Queen's Walk que se plantaron en la década de 1960 como un monumento viviente a los muertos de guerra de Londres. [24] El puente debía haber sido plantado con unos 270 árboles inmaduros. [8] Para limitar la carga del viento en la estructura del puente, los árboles se habrían mantenido mediante poda para que nunca excedieran una altura de 15 m (49 pies) en los pilares del puente y 2 m (6 pies 7 pulgadas) cerca de los descansos del puente. [25] Dan Pearson fue designado como diseñador paisajista. [18]

Antes de conceder el permiso de planificación, el Ayuntamiento de Westminster expresó su preocupación por el hecho de que el puente causaría "daños significativos" a una serie de vistas protegidas desde el Puente de Waterloo, el Puente de Blackfriars y la orilla sur, pero concluyó que las nuevas vistas desde el puente del jardín compensarían los daños causados. [26] Los propietarios privados propuestos para el puente afirmaron, sin embargo, que English Heritage declaró en una evaluación que "el puente sería un incidente pintoresco en el paisaje del río... su arquitectura e ingeniería bajas y sobrias cambiarán el carácter de las vistas pero no causarán daño al entorno y las vistas hacia y desde los activos históricos". [27]

Operación

En noviembre de 2014, se afirmó que el puente estaría prohibido para grupos de ocho o más personas y para ciclistas. [28] El Garden Bridge Trust dijo más tarde que no se prohibiría el paso a grupos de ocho o más personas y que se permitiría a los ciclistas utilizar el puente, si se bajaban de la bicicleta y empujaban sus bicicletas. [7]

El puente habría estado abierto al público durante 18 horas al día, cerrando entre la medianoche y las 6 de la mañana. [29] El borrador del plan de negocios [30] permitía a Garden Bridge Trust cerrar el puente hasta 12 días al año para eventos comerciales. Además, la organización benéfica propuso alquilar la azotea del podio de aterrizaje del puente en South Bank para fines comerciales todos los fines de semana entre mayo y octubre. [26]

Nueve puentes ya se extienden a lo largo de los 3,2 kilómetros que separan el Puente de Westminster del Puente de Londres , siete de los cuales se pueden cruzar a pie. Las proyecciones sobre el número de visitantes sugerían que el puente habría sumado otros 3,5 millones de visitantes al año, un aumento del 18% con respecto a las cifras de 2014. [31] En 2014, los críticos del proyecto comenzaron a hacer campaña para que se sometiera a revisión judicial u otro proceso de apelación a través del secretario de estado. [32]

En noviembre de 2015, los documentos de planificación del puente revelaron que el acceso público al puente iba a ser controlado, incluyendo el uso del rastreo de las señales de los teléfonos móviles de los visitantes para protegerse contra el hacinamiento, un sistema de videovigilancia y personal de seguridad conocido como "anfitriones de visitantes" que tendría poderes policiales limitados bajo un Plan de Acreditación de Seguridad Comunitaria , incluyendo el derecho a emitir multas. Las reglas del puente prohibían "cualquier ejercicio que no fuera trotar, tocar un instrumento musical, participar en una 'reunión de cualquier tipo', dar un discurso o dirección, esparcir cenizas, soltar un globo y volar una cometa". [33] Los propietarios privados del puente afirmaron que las condiciones serían "similares" a las de los Parques Reales . [34]

En una reunión en el Ayuntamiento el 17 de diciembre de 2015, Boris Johnson, entonces alcalde de Londres, dijo, en defensa del proyecto: "Es importante que no nos durmamos en los laureles, sino que sigamos adornando la ciudad con cosas que atraigan a los visitantes... y lograrlo en un mandato de cuatro años es algo muy difícil". [35] Durante la revisión de 2016-2017 realizada por Dame Margaret Hodge para el alcalde de Londres, los únicos partidos que expresaron su apoyo al puente fueron Boris Johnson, el propio Garden Bridge Trust (el futuro propietario del puente) y el Evening Standard , mientras que, por otro lado, la "hostilidad" hacia el puente era "sustancial". [11]

Fondos

En agosto de 2016, el coste propuesto del puente había aumentado a 185 millones de libras, desde la estimación original de 60 millones de libras. [36] Cuando se promocionó por primera vez, se afirmó que el proyecto se financiaría en su totalidad con fuentes privadas, pero luego se comprometió un total de 60 millones de libras para el costo de capital con fondos públicos, [36] con 30 millones de libras prometidos de fondos de Transport for London (TfL) por el alcalde de Londres Boris Johnson y 30 millones de libras prometidos por HM Treasury . Luego, en noviembre de 2015, se acordó que 20 millones de libras de fondos de TfL se reembolsarían durante un período de 50 años como préstamo. [37]

Además, la ciudad de Westminster concedió el permiso de planificación con la condición de que se proporcionara una garantía de los costes de mantenimiento. La Autoridad del Gran Londres inicialmente indicó su voluntad de sufragar esos costes de mantenimiento, estimados en un mínimo de 2 millones de libras al año, a perpetuidad. [8] En junio de 2013, el Comisionado de Transporte de Londres , Sir Peter Hendy, había declarado que el público no se haría cargo de más que los "costes de habilitación" del proyecto de 4 millones de libras. [38] Sin embargo, el jefe financiero de Transporte de Londres consideró que el puente propuesto era extremadamente caro en comparación con otros cruces del Támesis. Por ejemplo, el Puente del Milenio había costado sólo 22 millones de libras. [39]

En un artículo publicado en febrero de 2016 en The Guardian , Ian Jack contrastó el apoyo de 60 millones de libras de los contribuyentes al proyecto con el cierre de cinco museos de Lancashire (dos de ellos de importancia nacional) y 40 bibliotecas. Jack describió el puente como indeseado e innecesario y los cierres como un "destripamiento cultural". Preguntó si una reunión entre Joanna Lumley, amiga del diseñador Thomas Heatherwick y Boris Johnson había influido en el proyecto. Jane Duncan , presidenta del Royal Institute of British Architects, solicitó que el proyecto se suspendiera a la espera de una investigación sobre el proceso de licitación para los nombramientos de Heatherwick Studio y Arup. [40] Ian Jack publicó otro artículo en mayo en el que calificaba al puente de rareza nacida de la " chumocracia ", y los corresponsales de fuera de Londres fueron igualmente mordaces. [41] [42]

El 16 de febrero de 2016, Walter Menteth de Project Compass CIC, [43] un servicio de inteligencia en materia de adquisiciones, publicó un informe detallado sobre las irregularidades en las adquisiciones que llevaron al nombramiento de Arup Group y Thomas Heatherwick por parte de Transport for London; el informe concluyó que sería apropiada una investigación independiente antes de que el público asumiera cualquier otro compromiso financiero con el proyecto. [44]

El 8 de marzo de 2016, la editora del Evening Standard, Sarah Sands, escribió en defensa del puente: [45]

Se han donado 85 millones de libras de forma privada; el Tesoro y el Transporte de Londres han aportado 60 millones y se sigue recaudando dinero para los 30 millones restantes. La construcción comenzará pronto. Sin embargo, hay una pequeña pero decidida oposición al proyecto, sobre todo del Partido Laborista, que sigue socavándolo.

En los 17 meses que finalizaron el 31 de marzo de 2016, el Garden Bridge Trust gastó más de 26 millones de libras esterlinas, de las cuales el 80% fueron financiadas por Transport for London. En el mismo período, el grupo recaudó 13 millones de libras esterlinas en nuevas donaciones privadas. [6]

Sin embargo, la situación financiera del proyecto se deterioró. Durante el mismo período en el que se revisó al alza la estimación del costo del proyecto de £60 millones a más de £200 millones (a abril de 2017), el Garden Bridge Trust perdió dos donantes importantes, lo que provocó una reducción de las promesas de financiación privada a £69 millones. No se habían obtenido nuevas promesas desde agosto de 2016. [11]

Sadiq Khan, que había sido elegido alcalde de Londres en mayo de 2016, llevó a cabo una investigación de las decisiones de Johnson en relación con el proceso de adquisición del puente. [39] En mayo de 2016, publicó una versión preliminar del estudio de viabilidad del puente del Garden Bridge Trust, que mostraba que las donaciones al Trust de empresas, organizaciones e individuos privados anónimos ascendían a un total de 83,1 millones de libras, lo que representaba el dinero prometido de forma privada; esto incluía 43,75 millones de libras de donantes que optaron por permanecer anónimos. El miembro de la Asamblea de Londres Tom Copley pidió transparencia en las donaciones privadas al proyecto, [46] preguntando si se habían recibido donaciones de empresas que pudieran beneficiarse o se hubieran beneficiado de los contratos de Transport for London. El informe del caso de la Charity Commission publicado el 28 de febrero de 2017 posteriormente concluyó que los procesos de adjudicación de contratos eran sólidos y que los benefactores no eran parte de los contratos celebrados por la organización benéfica. [47]

En julio de 2016, Dan Anderson de Fourth Street [48] publicó una revisión del borrador del plan de negocios de operaciones y mantenimiento de Garden Bridge. El informe de Anderson concluyó que "después de un análisis detallado del plan de negocios de operaciones y mantenimiento, la opinión ponderada de este autor es que el modelo de negocios básico es defectuoso y que los objetivos del plan de negocios son optimistas en el mejor de los casos, pero más probablemente inalcanzables". [49]

El 11 de julio de 2016, la BBC informó de que se habían detenido los trabajos preparatorios del puente para permitir que el Ayuntamiento revisara las finanzas. Sadiq Khan dijo que no se gastaría más dinero público en el puente. La detención de los trabajos habría costado 3 millones de libras para la preparación de la infraestructura en la estación de metro de Temple, en la orilla norte del Támesis, de modo que se pudiera construir la estructura del puente sobre su tejado. [50] Un portavoz de Garden Bridge Trust dijo que Garden Bridge Trust había firmado un acuerdo de costes con TfL que incluía un calendario de reembolso.

El 26 de julio de 2016, la BBC informó de que el proyecto había atravesado problemas financieros y que el Garden Bridge Trust estaba buscando una extensión de la suscripción de 15 millones de libras del proyecto: "se están haciendo preguntas difíciles en Whitehall sobre la pasarela y su valor público". [51] La garantía adicional de la extensión de la suscripción era necesaria para que el Garden Bridge Trust completara y presentara sus cuentas legales, que debían presentarse el 31 de julio de 2016. [51] Sin embargo, el viernes 29 de julio de 2016, el último día en el que podía hacerlo válidamente, el Garden Bridge Trust cambió su fecha de referencia contable para extender su período contable del 31 de octubre de 2015 al 31 de marzo de 2016, otros cinco meses, posponiendo su obligación de presentar cuentas. [52] [53]

El 8 de agosto de 2016, la Oficina Nacional de Auditoría anunció formalmente que, durante el otoño de 2016, investigaría la gestión por parte del Departamento de Transporte de su subvención de 30 millones de libras esterlinas para el proyecto Garden Bridge. La auditoría no buscaría determinar la relación calidad-precio del proyecto en su conjunto. La directora del equipo de auditoría sería Rebecca Sheeran. La Oficina Nacional de Auditoría invitó a la presentación de pruebas para su investigación. [54] [55] La Oficina Nacional de Auditoría informó debidamente en octubre de 2016.

En una entrevista con Evan Davis en BBC Newsnight el 17 de agosto de 2016, Lord Davies de Abersoch dijo que el Garden Bridge Trust había recaudado unos 69,5 millones de libras esterlinas ("digamos 70 millones de libras esterlinas") de fondos privados además de 60 millones de libras esterlinas de fondos públicos. Algunos de los que habían ofrecido financiación nunca habían asumido compromisos jurídicamente vinculantes de pago y "uno o dos" se habían retirado del proyecto. Además, los retrasos en el proyecto ahora significaban que los costos habían aumentado a 185 millones de libras esterlinas y que el puente no estaría terminado antes de 2019. [56] Las cifras del aumento de los costos y la reducción de los fondos recaudados, junto con el plazo más largo, fueron confirmadas por el Garden Bridge Trust. [57]

En septiembre de 2016, la alcaldesa de Londres anunció una revisión formal de las finanzas del proyecto y de su relación calidad-precio. Dame Margaret Hodge realizó una investigación sobre la estructura planificada. La alcaldía dijo que investigaría si se había logrado una buena relación calidad-precio gracias a la contribución de los contribuyentes e investigaría el trabajo de organismos como Transport for London y la Autoridad del Gran Londres. El informe de Hodge se publicó en abril de 2017. [9] [11]

En enero de 2017, los fideicomisarios del Garden Bridge Trust declararon que esperaban que los costos del puente "excedieran sustancialmente" la estimación existente de £185 millones, [6] y el Informe Hodge de abril de 2017 declaró que los costos se estimaban en más de £200 millones. [11]

Informe de la Oficina Nacional de Auditoría

El 11 de octubre de 2016, la Oficina Nacional de Auditoría informó de los resultados de sus investigaciones sobre la financiación de 30 millones de libras esterlinas proporcionada por el Departamento de Transporte para el Puente Jardín. [58] El informe registró que en la evaluación del Departamento del caso de negocio original para el Puente se vio que existía un riesgo significativo de que el proyecto pudiera representar una mala relación calidad-precio, pero el Departamento acordó realizar la contribución de 30 millones de libras de todos modos. La forma en que se proporcionó la financiación, mediante una subvención en bloque a Transport for London, dejó al Departamento con una supervisión limitada de su propio apoyo al Garden Bridge Trust. Este acuerdo simplificó el acceso del Trust a la financiación pública a través de una única fuente, pero también hizo que TfL fuera responsable de asegurar y supervisar la totalidad de la financiación pública de 60 millones de libras y de asegurar la relación calidad-precio de la inversión de los contribuyentes. Inicialmente, se estableció un límite a la cantidad de fondos del Departamento que el Garden Bridge Trust podía utilizar para actividades previas a la construcción, pero este límite se flexibilizó en tres ocasiones distintas, en dos de ellas en contra del consejo de los funcionarios públicos y en una de ellas mediante una orden ministerial formal del Secretario de Estado. El informe resumió lo siguiente:

Si el proyecto continúa, es posible que se solicite al gobierno financiación adicional en caso de que el Trust se enfrente a un déficit de fondos. El proyecto ha experimentado aumentos de costos y retrasos en el cronograma. El patrón de comportamiento descrito en este informe es el de que el Trust ha solicitado repetidamente al gobierno que libere más fondos para actividades previas a la construcción cuando encuentra dificultades. El Departamento, a su vez, ha accedido a las solicitudes del Trust. [58]

Informe de la Comisión de Beneficencia

El 28 de febrero de 2017, la Comisión de Beneficencia publicó un Informe de caso en el que se comentaba la gestión financiera del fideicomiso. [59] La Comisión de Beneficencia concluyó que los fideicomisarios habían cumplido con sus obligaciones y actuaban de conformidad con la ley de beneficencia; no había preocupación sobre la gestión de los conflictos de intereses; la gestión financiera de la beneficencia cumplía con los estándares requeridos; los fideicomisarios proporcionaron liderazgo y dirección estratégicos a la beneficencia y a su personal para ayudarla a cumplir su propósito; los fideicomisarios comprendían sus funciones, deberes y responsabilidades como fideicomisarios; la Comisión vio evidencia de una toma de decisiones sólida e informada.

Los acuerdos para adjudicar contratos desde que se creó la organización benéfica parecen haber sido sólidos. Hubo evidencia de una participación significativa de los fideicomisarios y de cierta evaluación comparativa de las tarifas por hora y los materiales. Sin embargo, los fideicomisarios no exploraron plenamente las oportunidades de comparar las rutas críticas de otros proyectos de infraestructura comparables y, de ese modo, estar mejor preparados para evaluar el riesgo del proyecto.

La Comisión continuó comentando que se habían presentado las cuentas de la organización benéfica y que se había identificado una incertidumbre persistente sobre si la organización benéfica seguía funcionando. La Comisión consideró que, dado el interés público, los fideicomisarios podrían haber proporcionado más detalles en su informe anual sobre el progreso realizado, dados los gastos incurridos y los desafíos abordados. La organización benéfica no tenía reservas, pero esperaba cumplir con las obligaciones derivadas del uso de sus fondos restringidos. Dada la dependencia del uso de fondos restringidos, la Comisión habría esperado una descripción más completa de cómo se podrían utilizar estos fondos, incluida la garantía, y más detalles sobre cómo la organización benéfica cumpliría con sus obligaciones en caso de cierre.

Proceso de planificación

Aprobación de planificación inicial

Las solicitudes de planificación completas para el proyecto se presentaron a los ayuntamientos de Westminster y Lambeth el 30 de mayo de 2014, y originalmente se pretendía, sujeto a la recepción del permiso de planificación y la recaudación de los fondos necesarios, que la construcción del puente comenzara en 2015 y se completara en 2018. [60] [61] La solicitud de planificación fue aprobada por el ayuntamiento de Lambeth (autoridad local en el lado sur del puente), sujeta a condiciones, en noviembre de 2014. [62] El ayuntamiento de Westminster aprobó un plan para el puente el 2 de diciembre de 2014 por una votación de tres a uno. [63] En diciembre de 2014, Boris Johnson aprobó el plan para construir el puente, y se esperaba que la construcción comenzara en 2015. [64]

Revisión judicial

En enero de 2015, Michael Ball, exdirector del Waterloo Community Development Group, presentó una impugnación legal del permiso de planificación de Lambeth con el apoyo del grupo de oposición local Thames Central Open Spaces. El 21 de abril de 2015, el Honorable Juez Ouseley concedió permiso para una revisión judicial completa de la decisión de Lambeth de conceder el permiso de planificación con el argumento de que no se había tenido debidamente en cuenta el impacto de las vistas sobre los bienes patrimoniales (en particular Somerset House ) y Lambeth no había garantizado adecuadamente el mantenimiento continuo del puente. [65] Sin embargo, se acordó que el caso debía desestimarse después de que Lambeth y el fideicomiso acordaran entrar en una obligación de planificación que requería que el fideicomiso presentara un plan para el mantenimiento del puente para su aprobación por el Consejo y proporcionara una garantía o fiador para las obligaciones de mantenimiento continuo del fideicomiso. [66] La Autoridad del Gran Londres ha garantizado los costes de mantenimiento.

En septiembre de 2016 se desestimó una segunda revisión judicial de la decisión de Lambeth de permitir una variación del contrato de arrendamiento en South Bank. [67]

Arrendamiento y permiso

El 25 de septiembre de 2015, el Ayuntamiento de Lambeth suspendió las negociaciones con el Garden Bridge Trust sobre las condiciones del contrato de arrendamiento que se exigiría en el extremo sur del puente. La postura de Lambeth era que Transport for London no debía proporcionar fondos para el puente, que la financiación de 30 millones de libras de Transport for London no estaba justificada y que Lambeth permitiría la construcción del puente solo si se le aseguraba que los fondos del proyecto no se tomarían de Transport for London. Las negociaciones se resolvieron en noviembre de 2015. [68]

Sin embargo, en marzo de 2016 se informó de que el Ayuntamiento de Lambeth había puesto en marcha las modificaciones necesarias del contrato de arrendamiento. Para la construcción del puente también se requirió el permiso de Coin Street Community Builders, un fideicomiso de vivienda que tiene un contrato de arrendamiento a largo plazo sobre parte del terreno necesario para construir los accesos del sur. En marzo de 2016, en un intento "de última hora" por detener la construcción del puente, los políticos locales escribieron al fideicomiso de vivienda instándolo a denegar el permiso, aunque el fideicomiso de vivienda indicó que no estaba en condiciones de oponerse a las decisiones de los gobiernos electos. [69]

El permiso de planificación para el puente debía expirar en diciembre de 2017. [6]

Colapso del proyecto

Informe de Hodge

El informe de Margaret Hodge para el alcalde de Londres [11] se publicó en abril de 2017. En él se concluía que: había habido múltiples fallos desde el principio; el caso de negocio para la construcción del puente era débil; el propósito del puente era confuso y poco claro; el Garden Bridge Trust había recaudado solo 69 millones de libras en promesas privadas de financiación; el coste final, si se construía, superaría ahora los 200 millones de libras de gastos de capital, sin incluir el importe de cualquier posible dotación para mantenimiento; el proyecto era controvertido e impopular y era poco probable que el Garden Bridge Trust pudiera recaudar el dinero, y que los contribuyentes deberían aceptar la pérdida de dinero público ya gastado que resultaría de la cancelación del proyecto y evitar un mayor desperdicio de fondos públicos. [70] También concluyó [71] que los nombramientos en 2013 de Heatherwick Studio (para servicios de diseño y consultoría) y Arup (para servicios de ingeniería y gestión de proyectos) "no fueron contrataciones abiertas, justas o competitivas... y [su revisión había] revelado fallos sistemáticos y sistemas de control ineficaces en muchos niveles". [72] El crítico de arquitectura Rowan Moore describió el proyecto como "un hito de la era de la posverdad" y un proyecto de vanidad de Boris Johnson. [73]

Rechazo de garantía de la alcaldía

En respuesta al informe de Hodge, el alcalde de Londres , Sadiq Khan , sucesor de Johnson, anunció el 28 de abril de 2017 que no proporcionaría una garantía para los futuros costos de funcionamiento del puente, debido a preocupaciones sobre la viabilidad financiera del proyecto. Dado que la garantía era una condición para el permiso de planificación, la negativa del alcalde tuvo el efecto de poner fin al proyecto. [74] [75]

Abandono formal

El 14 de agosto de 2017, tras meses de incertidumbre, el Garden Bridge Trust abandonó por completo el proyecto. El corresponsal de transporte de la BBC en Londres, Tom Edwards, describió la situación como un desastre que era "un lío vergonzoso para la capital... que ya estaba derivando en acusaciones mutuas y un juego de culpas sobre quién es el culpable de malgastar 46,4 millones de libras de dinero público". [75] En febrero de 2019 se reveló que el coste público total había sido de 43 millones de libras. [13]

Referencias

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  • Entrevista con Heatherwick en el Evening Standard
  • Espacios abiertos del centro del Támesis
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