Ley de Seguridad Mutua

Ley de Seguridad Mutua

Título largo	Una ley para mantener la seguridad y promover la política exterior y velar por el bienestar general de los Estados Unidos proporcionando asistencia a naciones amigas en interés de la paz y la seguridad internacionales.
Acrónimos (coloquial)	MSA
Apodos	Ley de Seguridad Mutua de 1951
Promulgado por	el 82º Congreso de los Estados Unidos
Eficaz	10 de octubre de 1951
Citas
Derecho público	82-165
Estatutos en general	65  Estatuto  373
Codificación
Títulos modificados	22 USC: Relaciones exteriores y relaciones interpersonales
Secciones de la USC creadas	22 USC cap. 22 § 1651 y siguientes.
Historial legislativo
Presentado en la Cámara como HR 5113 por James P. Richards ( D – SC ) el 14 de agosto de 1951 Consideración del comité por parte de Asuntos Exteriores de la Cámara , Relaciones Exteriores del Senado y Servicios Armados del Senado Aprobada por la Cámara el 17 de agosto de 1951 (260-101) Aprobada por el Senado el 31 de agosto de 1951 (61-5) Informado por el comité de conferencia conjunta el 18 de septiembre de 1951; aprobado por el Senado el 2 de octubre de 1951 (56-21) y por la Cámara el 5 de octubre de 1951 (235-98) Firmada como ley por el presidente Harry S. Truman el 10 de octubre de 1951

La Ley de Seguridad Mutua de 1951 puso en marcha un importante programa de ayuda exterior estadounidense, 1951-61, de subvenciones a numerosos países. Reemplazó en gran medida al Plan Marshall . El objetivo principal era ayudar a los países subdesarrollados aliados de Estados Unidos a desarrollarse y contener la expansión del comunismo . Fue firmada el 10 de octubre de 1951 por el presidente Harry S. Truman . ^[1] Las autorizaciones anuales fueron de aproximadamente $ 7.5 mil millones ($ 88,038,461,538 en la actualidad), de un PIB de $ 340 mil millones en 1951, para ayuda exterior militar, económica y técnica a los aliados estadounidenses. La ayuda estaba destinada principalmente a apuntalar Europa Occidental, mientras se desarrollaba la Guerra Fría . En 1961 fue reemplazada por un nuevo programa de ayuda exterior, la Ley de Asistencia Exterior de 1961, que creó la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID), y se centró más en América Latina. ^[2]

La Ley de Seguridad Mutua también abolió la Administración de Cooperación Económica, que había administrado el Plan Marshall y transfirió sus funciones a la recién creada Agencia de Seguridad Mutua (MSA). La Agencia fue establecida y continuada por las leyes del 10 de octubre de 1951 (65 Stat. 373) y del 20 de junio de 1952 (66 Stat. 141) para proporcionar asistencia militar, económica y técnica a naciones amigas en interés de la paz y la seguridad internacionales, pero fue abolida por el Plan de Reorganización No. 7 de 1953, que entró en vigencia el 1 de agosto de 1953, y sus funciones fueron transferidas a la Administración de Operaciones Extranjeras . ^[3] Sin embargo, la ley fue prorrogada por los asignadores cada año fiscal hasta principios de la década de 1960. ^[4]

Mientras el Plan Marshall estaba a punto de terminar, el Congreso estaba en proceso de armar una nueva propuesta de ayuda exterior diseñada para unir programas militares y económicos con asistencia técnica. En palabras del Secretario de Estado Dean Acheson , quien testificó ante el Congreso, Europa Occidental necesitaba ayuda contra la "invasión" soviética. La medida tenía como objetivo señalar la determinación de Washington a los aliados y al Kremlin de que Estados Unidos era capaz y estaba comprometido a contener el comunismo a nivel mundial, incluso mientras libraba una prolongada guerra terrestre en Corea. La medida tardó unos dos meses en abrirse paso en la Cámara, encontrando resistencia de los conservadores fiscales en el camino. Los republicanos estaban divididos sobre el costo de los gastos; sin embargo, casi la mitad (80) se unió a la abrumadora mayoría de los demócratas para aprobar la medida por 260 a 101 el 17 de agosto. John M. Vorys de Ohio resumió el apoyo del Partido Republicano a la medida, señalando que la ayuda militar a "naciones que lucharán de nuestro lado" es "una economía sólida". El representante James P. Richards de Carolina del Sur, presidente del Comité de Asuntos Exteriores, señaló que la Ley de Seguridad Mutua no tenía por objeto "librar una guerra", sino "prevenir una guerra". ^[4]

La Ley de Seguridad Mutua de 1951 fue la sucesora de la Ley de Asistencia para la Defensa Mutua y de la Ley de Cooperación Económica de 1949, que administró el Plan Marshall. Se convirtió en ley el 10 de octubre de 1951 y creó una nueva agencia independiente, la Administración de Seguridad Mutua, para supervisar todos los programas de ayuda exterior, incluidos la asistencia militar y los programas económicos que reforzaran la capacidad de defensa de los aliados de Estados Unidos en todo el mundo.

El proyecto de ley de ayuda exterior del presidente Harry S. Truman , presentado el 24 de mayo de 1951, fue recibido con hostilidad en el Capitolio. La rápida expansión de los gastos de seguridad nacional durante la guerra de Corea había despertado alarma entre conservadores tan destacados como el senador Robert A. Taft (republicano de Ohio) por los altos impuestos, los grandes déficits, los controles gubernamentales y la posibilidad de un "estado guarnición". La decisión de Truman de enviar tropas estadounidenses a Europa como parte de una fuerza permanente de la OTAN enfureció aún más a los conservadores del Congreso y exacerbó sus temores de que las naciones europeas no estuvieran haciendo lo suficiente por su propia defensa. Así, el Congreso redujo la solicitud de fondos de Seguridad Mutua de la administración en un 15 por ciento y autorizó 5.998 millones de dólares y 1.486 millones de dólares, respectivamente, para asistencia militar y económica. Los recortes más profundos se produjeron en la ayuda económica, asegurando así su subordinación a la asistencia militar como "apoyo a la defensa". ^[5]

La Ley de Seguridad Mutua se renovó cada año hasta 1961 ^[6] y cada año generó disputas sobre el tamaño del presupuesto de ayuda exterior y el equilibrio entre la ayuda militar y económica. El programa de ayuda exterior de los Estados Unidos se reorganizó luego bajo la nueva legislación de la administración Kennedy , con la firma de la Ley de Asistencia Exterior y la Orden Ejecutiva 10973 el 3 de noviembre de 1961, que estableció la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). ^[7]

• Fondo de préstamos para el desarrollo
• Banco mundial

• Morgner, Aurelius. "El programa de ayuda exterior estadounidense: costos, logros, alternativas", Review of Politics (1967) 29#1 pp. 65–75 en JSTOR

• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Mensaje especial al Congreso sobre el Programa de Seguridad Mutua", 24 de mayo de 1951". El Proyecto Presidencial Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Mensaje especial al Congreso sobre el Programa de Seguridad Mutua", 6 de marzo de 1952". El Proyecto Presidencial Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Discurso por radio y televisión al pueblo estadounidense sobre el programa de seguridad mutua", 6 de marzo de 1952". El Proyecto Presidencial Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Mensaje al Congreso transmitiendo el primer informe sobre el Programa de Seguridad Mutua", 7 de marzo de 1952". El Proyecto Presidencial Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Carta a los miembros de la Junta Asesora Pública para la Seguridad Mutua solicitando un estudio de las políticas de comercio exterior", 13 de julio de 1952". El Proyecto de la Presidencia Americana . Universidad de California - Santa Bárbara.
• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Mensaje al Congreso transmitiendo el segundo informe sobre el Programa de Seguridad Mutua", 18 de noviembre de 1952". El Proyecto Presidencial Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.