Ley de Asistencia para la Defensa Mutua

Ley de Asistencia para la Defensa Mutua

Título largo	Una ley para promover la política exterior y proveer a la defensa y el bienestar general de los Estados Unidos proporcionando asistencia militar a naciones extranjeras.
Apodos	Ley de Asistencia para la Defensa Mutua de 1949
Promulgado por	el 81° Congreso de los Estados Unidos
Eficaz	6 de octubre de 1949
Citas
Derecho público	81-329
Estatutos en general	63  Estatuto  714
Codificación
Títulos modificados	22 USC: Relaciones exteriores y relaciones interpersonales
Secciones de la USC creadas	22 USC cap. 20 § 1571 y siguientes.
Historial legislativo
Presentado en la Cámara como HR 5895 por John Kee ( D – WV ) el 15 de agosto de 1949 Consideración del comité de Asuntos Exteriores de la Cámara y Relaciones Exteriores del Senado Aprobada por la Cámara el 18 de agosto de 1949 (238-122) Aprobada por el Senado el 22 de septiembre de 1949 (55-24) Informado por el comité de conferencia conjunta el 26 de septiembre de 1949; aprobado por la Cámara el 28 de septiembre de 1949 (224-109) y por el Senado el 28 de septiembre de 1949 (Aprobado) Firmada como ley por el presidente Harry S. Truman el 6 de octubre de 1949

La Ley de Asistencia para la Defensa Mutua fue una ley del Congreso de los Estados Unidos firmada por el presidente Harry S. Truman el 6 de octubre de 1949. ^{[1] [2]} Para la política exterior de Estados Unidos, fue la primera legislación de ayuda exterior militar estadounidense de la era de la Guerra Fría , e inicialmente a Europa. ^[3] La Ley siguió a la firma de Truman de la Ley de Cooperación Económica (el Plan Marshall ), el 3 de abril de 1948, que proporcionó ayuda no militar, económica y para la reconstrucción y el desarrollo de Europa.

La Ley de 1949 fue enmendada y reautorizada el 26 de julio de 1950. ^[4] En 1951, la Ley de Cooperación Económica y la Ley de Asistencia de Defensa Mutua fueron reemplazadas por la Ley de Seguridad Mutua y su agencia independiente recién creada, la Administración de Seguridad Mutua , para supervisar todos los programas de ayuda exterior, incluidos los programas de asistencia militar y los programas de asistencia económica no militar que reforzaron la capacidad de defensa de los aliados de Estados Unidos. ^[5]

Casi al mismo tiempo, también se aprobó la Ley de Control de Asistencia para la Defensa Mutua de 1951, también conocida o referida como la Ley Battle (65 Stat. 644; 22 USC 1611 et seq.); prohibía la asistencia estadounidense a los países que hacían negocios con la Unión Soviética y fue llamada así por su patrocinador, el Representante Laurie C. Battle de Alabama. ^[6] Una fuerte motivación para esta ley de "control" también provino de las preocupaciones por el control de las exportaciones , luego de que la Ley de Control de las Exportaciones de 1949 las endureciera debido a los avances soviéticos; los controles de las exportaciones se utilizaron tanto para la política interna como más tarde como un instrumento de política exterior. Esto se ejemplifica con las restricciones a la exportación de ciertos artículos estratégicos o militares al bloque soviético o a otros países que se consideró que, si se permitían, serían perjudiciales para el programa de política exterior de los EE. UU. ^[7] Este último motivo se volvió tan fuerte que dio lugar a una legislación que ordenaba al Presidente solicitar la cooperación de otras naciones para promulgar controles sobre el comercio con el bloque soviético en paralelo a los de los Estados Unidos. Los beneficios de los diversos programas de ayuda económica y militar debían ser retirados para las naciones que no cooperaran. ^[8] La ley cubría una amplia gama de materiales necesarios para la producción de armas, y se centraba especialmente en todo lo que pudiera ayudar a la investigación y construcción de armas atómicas . ^[9]

A medida que se desarrollaba la Guerra Fría , estas leyes formaban parte de la política estadounidense de contención del comunismo . Brindaban asistencia en materia de defensa a cualquier aliado que pudiera ser atacado por la Unión Soviética o uno de sus aliados, mientras que otros programas brindaban asistencia económica no militar. En Asia, los programas se expandieron con la recién establecida República Popular China maoísta y otras áreas, con el desarrollo de misiones en países específicos, incluidas las de Austria (1947-1950), China (1946-1948), Irlanda (1948-1951) y Trieste (1947-1952). ^[10]

Inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial , los arsenales occidentales sufrieron un importante agotamiento y desgaste. Los fondos públicos se destinaron principalmente a las tareas de reconstrucción. Incluso el arsenal estadounidense mostró signos evidentes de escasez y deterioro. ^{[nota 1]}

Los funcionarios militares comenzaron a pedir la introducción de una nueva legislación de defensa en 1947, argumentando que los inventarios agotados de armamentos excedentes de la Segunda Guerra Mundial, la planificación fragmentada de nuevos armamentos y las restricciones a la autoridad presidencial amenazaban los esfuerzos actuales y futuros para armar a las naciones aliadas. La nueva legislación se convirtió en una necesidad a mediados de 1948 con la negociación del Tratado del Atlántico Norte y la necesidad de proporcionar ayuda militar para fortalecer las defensas conexas, teniendo en mente una resistencia global a la expansión comunista de los signatarios.

Truman envió un primer proyecto de ley al Congreso el 25 de julio de 1949, el día en que ratificó el Tratado del Atlántico Norte, pero la oposición del Congreso obligó a presentar una nueva legislación, que especificaba los destinatarios y las cantidades de la asistencia. Los planificadores de la administración creían que los efectos inmediatos de la MDAA serían elevar la moral de las naciones amigas y demostrar la fiabilidad y la determinación de Estados Unidos para hacer frente a las amenazas comunistas mundiales. La MDAA también institucionalizó el concepto de programas específicos de ayuda militar, un resultado garantizado por la adopción de una legislación similar en 1950 y un aumento del gasto anual en ayuda militar a 5.222 millones de dólares después del estallido de la guerra de Corea , la primera prueba a gran escala de la validez y viabilidad del concepto, si se exceptúa el apoyo logístico permitido a Francia durante la primera guerra de Indochina .

La Ley de Asistencia para la Defensa Mutua creó el "Programa de Asistencia para la Defensa Mutua (MDAP ^[11] )", que se convirtió en un componente integral de la política del gobierno federal de contención de la expansión soviética. Este programa se diferenciaba del programa de Préstamo y Arriendo de la Segunda Guerra Mundial en que nunca necesitó reembolsos del país que se beneficiaba de la asistencia militar. Entre 1950 y 1967, se proporcionaron 33.400 millones de dólares en armas y servicios y 3.300 millones de dólares en armamento excedente en virtud del programa.

El 4 de abril de 1949, los ministros de Asuntos Exteriores de 12 países firmaron el Tratado del Atlántico Norte en el Auditorio Departamental de Washington DC: Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Noruega, Portugal, el Reino Unido y los Estados Unidos. Sin embargo, el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte preveía una ampliación, ya que se establecía que podía ser miembro "cualquier Estado europeo en condiciones de promover los principios de este Tratado y de contribuir a la seguridad de la zona del Atlántico Norte".

• Bélgica y los Países Bajos
• Dinamarca y Noruega
• Francia

Se negoció un apoyo masivo con Francia desde 1950 hasta 1954 cuando la Unión Francesa luchó contra el Viet Minh respaldado por China y la Unión Soviética durante la Primera Guerra de Indochina . El apoyo incluyó una ayuda financiera sustancial, suministro de material del Ejército de los EE. UU. ( uniformes , cascos , rifles , tanques ), la Marina de los EE. UU. (portaaviones como Belleau Wood/Bois Belleau ), la Fuerza Aérea de los EE. UU . (doce Fairchild C-119, cazas, bombarderos y tripulaciones de mantenimiento) y la Agencia Central de Inteligencia (CIA) (veinticuatro pilotos del Transporte Aéreo Civil ) de los cuales dos pilotos murieron en acción durante la batalla de Dien Bien Phu . ^{[ cita requerida ]}

El apoyo militar estadounidense al rearme de Francia duró hasta bien entrada la década de 1950, ^{[ cita requerida ]} los franceses recibieron además equipo, incluyendo M46 Pattons , F-84 Thunderjet , etc. ^{[ cita requerida ]} pero la divergencia entre los Estados Unidos y la alianza anglo-francesa durante la crisis de Suez tuvo consecuencias decisivas en las relaciones entre Francia y la OTAN. ^{[ aclaración necesaria ]} Mientras que el daño causado a las relaciones angloamericanas se reparó rápidamente, en el caso de Francia, la situación siguió siendo más compleja. Francia comenzó a expresar reservas sobre la dirección de la política aliada y el liderazgo estadounidense y, tras su elección como presidente en 1958, el general Charles de Gaulle , en particular, dejó clara su insatisfacción con aspectos de este papel prominente de los EE. UU., así como, más específicamente, con la política nuclear de la OTAN y la Estructura de Mando Militar de la OTAN . ^{[ cita requerida ]} Aunque Francia fue uno de los miembros fundadores de la Alianza Atlántica, el presidente Charles de Gaulle retiró a Francia de la estructura militar de la OTAN en 1966 en protesta por el dominio estadounidense de la Alianza Atlántica.

• Alemania
• Grecia

• Italia
• Portugal

El 4 de abril de 1949, José Caeiro da Matta, ministro portugués de Asuntos Exteriores, firmó el Tratado del Atlántico Norte.

• España
• Pavo

• Península Indochina después de la independencia: Vietnam , Laos , ..

• Irán
• Japón

El 8 de septiembre de 1951, Estados Unidos y Japón firmaron el Tratado de Seguridad Mutua, que establecía tropas estadounidenses en suelo japonés para la defensa de Japón tras el estallido de la Guerra de Corea. El 8 de marzo de 1954, ambos países firmaron el Acuerdo de Asistencia para la Defensa Mutua (activado el 1 de mayo de 1954), centrado en la asistencia para la defensa. Permitía la presencia de las fuerzas armadas estadounidenses en Japón con fines de paz y seguridad, al tiempo que alentaba a Japón a asumir una mayor responsabilidad por su propia defensa, rearmándose de una manera adecuada para fines defensivos.

• Pakistán :

Durante la Guerra de Corea , Pakistán se puso del lado de Occidente en su lucha contra el comunismo . Al unirse a las alianzas CENTO y SEATO , Pakistán se convirtió oficialmente en un importante aliado no perteneciente a la OTAN de los EE. UU., en virtud del cual recibió ayuda financiera y militar a través del programa de Asistencia de Defensa Mutua para defenderse de Afganistán y la India , que estaban siendo apoyados por los soviéticos .

La MDAA provocó muchas fricciones con los países no alineados ^{[ cita requerida ]} y oportunidades para estrechar las relaciones geopolíticas con el mundo libre occidental y especialmente con los Estados Unidos.

• India

La India se negó a aceptar los límites impuestos por Estados Unidos a su comercio ^{[ cita requerida ]} y procedió a enviar nitrato de torio a China . Al darse cuenta de que cortar toda la ayuda a la India haría más daño que bien, el Secretario de Estado John Foster Dulles negoció una solución. ^{[ cita requerida ] [ aclaración necesaria ]}

• Indonesia
• Yugoslavia :

ver referencias ^{[12] [13]}

Hasta principios de la década de 1960, el Ejército Popular Yugoslavo (JNA) contaba con un gran arsenal de equipos, aviones y blindados alemanes capturados durante la guerra, ^{[ cita requerida ]} equipos occidentales que habían sido donados por los EE. UU. y Gran Bretaña durante la guerra, así como equipos soviéticos. ^{[ cita requerida ]}

A pesar de la firme adhesión de Josip Broz Tito al comunismo, debido al conflicto ideológico ^{[nota 2]} y personal con Joseph Stalin , la Unión Soviética —y posteriormente todos los gobiernos prosoviéticos del Pacto de Varsovia— denunciaron su tratado de amistad con Yugoslavia el 27 de septiembre de 1949. Durante este período, Yugoslavia percibió una seria amenaza de intervención por parte de sus antiguos aliados y, por lo tanto, aceptó las ofertas de asistencia estadounidenses y británicas. Incluso se llevaron a cabo discusiones sobre la posible inclusión de Yugoslavia en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). En consecuencia, las fuerzas armadas yugoslavas recibieron equipo militar y armas estándar de la OTAN durante este período, como los cazas a reacción F-86 Sabre y F-84 Thunderjet , y los destructores de tanques M36 Jackson y M18 Hellcat . ^{[ cita requerida ]} Después de la muerte de Stalin y la reconciliación política e ideológica con la Unión Soviética, el Ejército Popular Yugoslavo importó posteriormente exclusivamente su equipo de la URSS cuando no lo obtenía internamente.

• Lawrence S. Kaplan: Una comunidad de intereses: la OTAN y el programa de asistencia militar, 1948-1951 (1980);
• Chester J. Pach, Jr.: Armando al mundo libre: Los orígenes del programa de asistencia militar de los Estados Unidos, 1945-1950 (1991);
• Ronald E. Powaski: Hacia una alianza enredada: aislacionismo estadounidense, internacionalismo y Europa, 1901-1950 (1991);
• Colectivo: Organizando el mundo: Estados Unidos y la cooperación regional en Asia y Europa Galia Press-Barnathan (2003):
• Más bibliografía relacionada (incluidos textos, resúmenes y extractos) sobre la política y la diplomacia internacionales de los EE. UU. en: 0-313-27274-3&id=ZDAoVZqHwocC&hl=en&source=gbs_similarbooks_s&cad=1 Books.google.be Library
• Vox , la revista de las fuerzas armadas belgas
• Carlos Caballero Jurado y Nigel Thomas: Guerras Centroamericanas 1959-1980 (ilustrado por Simon McCouaig) Osprey Publishing MEN-AT-ARM Serie n°221, 1990
• Alejandro de Quesada : Bahía de Cochinos - Cuba 1961 (ilustrado por Stephen Walsh) - Osprey Publishing - Serie Elite n°166, 2009.

• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Discurso con motivo de la firma del Tratado del Atlántico Norte", 4 de abril de 1949". The American Presidency Project . Universidad de California - Santa Bárbara.
• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Declaración del Presidente sobre la entrada en vigor del Tratado del Atlántico Norte", 24 de agosto de 1949". The American Presidency Project . Universidad de California - Santa Bárbara.
• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Orden ejecutiva 10099—Disposición para la administración de la Ley de Asistencia para la Defensa Mutua de 1949", 27 de enero de 1950". El Proyecto Presidencial Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
• Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Declaración del Presidente al emitir la orden que establece la administración de la Ley de Asistencia para la Defensa Mutua", 27 de enero de 1950". The American Presidency Project . Universidad de California - Santa Bárbara. Archivado desde el original el 29 de agosto de 2016 . Consultado el 9 de octubre de 2017 .