Elecciones presidenciales rusas de 1991

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Elecciones presidenciales rusas de 1991

12 de junio de 1991 1996  →
Registrado	106.484.518
Apagar	74,67%
Candidato Boris Yeltsin Nikolai Ryzhkov Fiesta Independiente Comunista Alianza Rusia Democrática Unión Democrática Compañero de carrera Aleksandr Rutskoy Borís Gromov Voto popular 45.552.041 13.359.335 Porcentaje 58,56% 17,22%   Candidato Vladimir Zhirinovsky Amán Tuleyev Fiesta Universidad del Partido Liberal Democrático Independiente Compañero de carrera Andrey Zavidiya Víctor Bocharov Voto popular 6.211.007 5.417.464 Porcentaje 7,98% 6,96%
Candidato más votado por área federal   Yeltsin   Rizhkov   Tuleyev
Presidente electo Boris Yeltsin Independiente

El 12 de junio de 1991 se celebraron elecciones presidenciales en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR). ^[1] Estas fueron las primeras elecciones presidenciales rusas en la historia del país. Las elecciones se celebraron aproximadamente tres meses después de que los rusos votaran a favor de establecer una presidencia y celebrar elecciones directas en un referéndum celebrado en marzo de ese año. El resultado fue una victoria para Boris Yeltsin , que recibió el 58,6% de los votos. ^[2]

En la elección de los miembros de la cámara baja del Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia del Soviet Supremo de Rusia en las elecciones legislativas rusas de 1990 , los candidatos comunistas ganaron el 86% de los escaños. ^[3] El 31 de mayo de 1990, Boris Yeltsin fue elegido presidente del Soviet Supremo de la Federación de Rusia en una votación de los miembros del organismo; esto lo convirtió en el líder de facto de la RSFS de Rusia . ^[4] La votación había sido relativamente reñida, ya que el líder soviético Mijaíl Gorbachov había intentado sin éxito convencer a suficientes miembros del Soviet Supremo para que votaran en contra de Yeltsin. ^[4] Yelstin hizo un esfuerzo activo para impulsar la creación de un cargo de presidente y la celebración de una elección popular para cubrirlo. ^[4] Muchos vieron esto como un deseo de Yeltsin de tener un mandato y un poder separados de la tensamente dividida legislatura. ^[5] Finalmente logró que Rusia celebrara un referéndum el 14 de marzo de 1991 sobre si Rusia debía crear los cargos de Presidente y Vicepresidente y celebrar elecciones para cubrirlos. ^[6] Los rusos votaron a favor de crear y celebrar elecciones para estos cargos. ^[6]

Tras el referéndum, hubo un período de más de una semana en el que un punto muerto había hecho que el Congreso de los Diputados del Pueblo pasara sin decidir si votar o no sobre si la Federación Rusa debía tener un presidente elegido directamente. ^{[7] [8]} El 4 de abril, el Congreso de los Diputados del Pueblo ordenó la creación de una legislación para autorizar la elección. ^[9] Aunque todavía no había podido fijar una fecha oficial para la elección, el Congreso de los Diputados del Pueblo programó provisionalmente la elección para el 12 de junio. ^[10] Esta fecha provisional se convertiría más tarde en la fecha oficial de la elección. Finalmente, el Congreso de los Diputados del Pueblo aprobaría la celebración de una elección, programando su ronda inicial de votación para que se celebrara aproximadamente tres meses después de que se hubiera decidido el referéndum. ^[6] La elección elegiría conjuntamente a individuos para servir mandatos de cinco años como presidente y vicepresidente de la RSFSR. ^{[4] [6] [11]}

Varias elecciones subnacionales estaban programadas para coincidir con la primera vuelta de las elecciones presidenciales. Esto incluía elecciones a alcaldes en Moscú y Leningrado , ^{[12] [13] [14]} y elecciones ejecutivas en sujetos federales como Tartaristán . ^{[15] [16]} También había referendos subnacionales programados para coincidir con las elecciones presidenciales. Estos incluían una serie de referendos en los que las ciudades determinaban si los residentes querían o no volver a sus nombres históricos de ciudad, como en Sverdlovsk (históricamente Ekaterimburgo ) y Leningrado (históricamente San Petersburgo). ^{[13] [14] [16] [17] [18]}

A diferencia de las elecciones presidenciales rusas posteriores, el candidato a vicepresidente se presentó a las elecciones junto con el candidato a presidente. De manera similar al sistema de elecciones presidenciales de los Estados Unidos , la candidatura de vicepresidente de la RSFSR se exhibió junto con la candidatura de presidente de la RSFSR como una entrada conjunta en la papeleta de votación. El 24 de abril, el Soviet Supremo de Rusia aprobó una legislación preliminar que delineaba las reglas de la elección; ^[19] sin embargo, finalmente el Soviet Supremo tardó hasta tres semanas antes del día de la elección para finalizar las reglas que regirían la elección. ^{[20] [21]}

Cualquier ciudadano de la RSFSR de entre 35 y 65 años podía ser elegido presidente. ^[19] Cualquier ciudadano de la RSFSR mayor de 18 años podía votar. ^[19] Se requería una participación del 50% para validar la elección. ^[19] El ganador tendría que haber obtenido el 50% de los votos emitidos. ^{[22] [23]} El presidente sería elegido por un período de cinco años y podría cumplir un máximo de dos mandatos. ^[19] Originalmente, la ley electoral estipulaba que, una vez juramentado, el presidente tendría que renunciar a su afiliación a cualquier partido político. El 23 de mayo, el parlamento votó para eliminar este requisito. ^[24]

Todos los candidatos debían ser nominados antes de poder lograr el registro en las urnas. Los candidatos podían ser nominados por partidos políticos, sindicatos y organizaciones públicas de la RSFSR. ^[19] Había dos formas para que los candidatos lograran el registro en las urnas. La primera era proporcionando pruebas de tener el apoyo de 100.000 votantes (una campaña de firmas). ^{[19] [25]} La segunda forma para que los candidatos obtuvieran el registro era si recibían el apoyo del 25% de los miembros del Congreso de los Diputados del Pueblo, que votaría si se añadían o no a dichos candidatos a la papeleta. ^{[19] [21] [25]} El 6 de mayo, se anunció que la fecha límite para las nominaciones sería el 18 de mayo. ^[25] Esta era también la fecha límite para nominar a un compañero de fórmula para vicepresidente. ^[25] Los candidatos recibieron 200.000 rublos en financiación pública para sus campañas. ^[26]

En mayo de 1991, hubo algunos llamados para posponer las elecciones y reprogramarlas para septiembre. Quienes pedían el aplazamiento de las elecciones argumentaban que el tiempo antes de la fecha de las elecciones programada para el 12 de junio proporcionaba un período demasiado breve para nominar candidatos y hacer campaña. En respuesta a estos llamados, el presidente de la comisión electoral, Vasilii Kazakov, argumentó que la ley estipulaba que las elecciones se celebrarían el 12 de junio y que el aplazamiento propuesto sólo serviría para "mantener a Rusia en ebullición" durante otros tres meses. ^{[22] [25]} A mediados de mayo, el presidente de la comisión electoral, Vasilii Kazakov, anunció que las elecciones tendrían un presupuesto de 155 millones de rublos. ^{[25] [27]}

Los resultados de la primera vuelta debían contarse y anunciarse antes del 22 de junio. ^[26] Finalmente se había determinado que, de ser necesario, se programaría una segunda vuelta dentro de las dos semanas siguientes a la primera vuelta. ^[28]

Debido a las circunstancias apresuradas detrás de la creación del cargo y la organización de la elección, muchos aspectos del cargo de presidente no estaban claros. ^[4] No se llevaron a cabo suficientes debates legislativos para delinear el alcance de los poderes presidenciales. ^[4] No estaba claro, por ejemplo, si el presidente o el Congreso de los Diputados del Pueblo tendrían la autoridad legislativa final. ^[4] Una de las pocas estipulaciones que se hicieron fue que una votación de dos tercios en el Congreso de los Diputados del Pueblo tenía el poder, solo si tal votación era recomendada por el tribunal constitucional recién creado, de remover al presidente si violaba la constitución, las leyes o el juramento del cargo. ^[4] El trabajo en la redacción de una ley para delinear la presidencia en sí comenzó el 24 de abril, con aproximadamente dos meses hasta que el titular inaugural estuviera listo para ocupar el cargo. ^[19] Según el borrador inicial, el presidente era el jefe ejecutivo en la RSFSR, pero no tenía derecho a destituir al Soviet Supremo o al Congreso de los Diputados del Pueblo o suspender sus actividades. El presidente no podía ser diputado del pueblo y, una vez elegido, habría tenido que suspender su afiliación a todos los partidos políticos. ^[19]

El 25 de mayo, el grupo conservador recién fundado en el Congreso de los Diputados del Pueblo bloqueó la legislación defendida por Yeltsin que habría permitido explícitamente al presidente destituir a los ejecutivos locales de su cargo si el Tribunal Constitucional de la RSFSR los declaraba culpables de violar las leyes de la Federación Rusa. ^[12] El comité del Soviet Supremo que había sido encargado de redactar de nuevo la Constitución rusa se estancó en cuanto a los poderes de la presidencia. Los intentos de alcanzar una resolución única continuarían después de la elección. ^[20] En noviembre, el comité renunciaría a alcanzar una resolución única y optaría por presentar en su lugar dos borradores diferentes, uno creado por los aliados de Yeltsin y otro creado por los opositores de Yeltsin. Ninguno de estos sería aprobado. ^[20] El fracaso en resolver estos asuntos contribuiría en última instancia al estallido posterior de la crisis constitucional rusa de 1993. [ ^4]

	Candidato presidencial		Candidato a vicepresidente		Fiesta	Campaña
		Vadim Bakatin		Ramazan Abdulatipov	Independiente	( campaña )
		Boris Yeltsin		Aleksandr Rutskoy	Independiente	( campaña )
		Vladimir Zhirinovsky		Andrey Zavidiya	Partido Liberal Democrático	( campaña )
		Albert Makashov		Alexey Serguéiev	Independiente	( campaña )
		Nikolai Ryzhkov		Borís Gromov	Partido Comunista	( campaña )
		Amán Tuleyev		Víctor Bocharov	Independiente	( campaña )

Aunque Yeltsin se presentó como independiente, recibió el apoyo de Rusia Democrática . ^[29] A pesar de que cuatro candidatos eran miembros del Partido Comunista de la Unión Soviética , Nikolai Ryzhkov fue el único que fue nominado oficialmente por el partido. Los otros comunistas que participaron en las elecciones se presentaron como candidatos autonominados.

Yeltsin era el gran favorito para ganar las elecciones. ^[30] En lugar de unirse en torno a un único candidato para desafiar a Yeltsin, las fuerzas del establishment comunista soviético presentaron varios candidatos, siendo Ryzhkov su candidato oficial. ^[30] Como se creía que ningún candidato tenía posibilidades de derrotar directamente a Yeltsin en la primera vuelta de las elecciones, los comunistas esperaban que un campo más amplio de candidatos aumentaría las probabilidades de que pudieran desviar suficiente apoyo de Yeltsin para poder forzar la elección a una segunda vuelta (lo que ocurriría si ningún candidato obtenía más del 50% de los votos emitidos). ^[30] Los comunistas creían que el clima político en Rusia podría ser diferente para el otoño, y tal vez menos favorable para Yeltsin. Por lo tanto, apostaron a que, para cuando se celebrara una segunda vuelta, Yeltsin podría estar en una posición más débil como candidato. ^[30] Finalmente, Yeltsin logró obtener la mayoría de los votos emitidos en la primera vuelta, eliminando la necesidad de una segunda vuelta. ^[30]

Yeltsin, que contaba con una ventaja inmensamente cómoda, llevó a cabo una campaña de intensidad relativamente baja. En lugar de aumentar la retórica y movilizar a los votantes, adoptó una actitud mucho más relajada, lanzó muy pocos ataques a sus contrincantes y ofreció muy pocos detalles en cuanto a políticas. ^[30] En cambio, sus oponentes, que iban detrás de Yeltsin y tenían muy poco tiempo para reducir su déficit, lanzaron muchos ataques contra él y entre ellos. ^[30]

En la elección hubo alrededor de 98.000 lugares de votación y las papeletas se contaron a mano. ^[31]

Aunque las elecciones de 1991 fueron ampliamente celebradas tanto en Rusia como en el extranjero como un gran avance en la democratización soviética/rusa , no fueron totalmente libres ni justas. ^[6] Sin embargo, muchos comentaristas han considerado que las elecciones de 1991 fueron más libres y justas que todas las elecciones presidenciales rusas posteriores . ^[6]

Varios aparatos de campaña de candidatos continuaron con sus actividades después de la fecha límite del día de las elecciones, tras la cual se suponía que debían cesar las actividades de campaña. ^[26] Zhirinovsky intentó sin éxito impugnar los resultados de las elecciones , acusando a Yeltsin de utilizar los recursos de su oficina para ayudar a su propio esfuerzo de campaña. Alegó que dichos recursos excedían lo que los candidatos podían permitirse utilizando la financiación pública permitida y, por lo tanto, deberían considerarse una violación de la financiación de la campaña lo suficientemente grave como para anular la victoria de Yeltsin. ^[26]

A pesar de permanecer oficialmente neutral y no respaldar a ningún candidato, el líder soviético Mijail Gorbachov intentó evitar una victoria del favorito Boris Yeltsin . ^{[6] [16]} Gorbachov intentó convencer a más candidatos para que se presentaran. Lo hizo con la esperanza de que un mayor número de candidatos aumentaría la probabilidad de que otros candidatos pudieran desviar suficiente apoyo de Yeltsin para que su porcentaje de votos fuera inferior al 50%, asegurando así que se celebrara una segunda vuelta. ^[6]

A pesar de que se suponía que el ejército había sido despolitizado, sus decisiones seguían siendo orquestadas por el PCUS, y el ejército fue utilizado en el intento del PCUS de impedir que Yeltsin ganara las elecciones. ^[32] El 30 de abril, el coronel general Nikolai Shlyaga, jefe de la Administración Política Principal, dijo a los representantes de ese organismo que el ejército debería trabajar para influir en el resultado de las elecciones presidenciales de la RSFSR. ^[32] Shlyaga pidió el establecimiento de comités electorales e instó a que los militares fueran informados sobre los méritos relativos de los candidatos presidenciales. ^[32] Esto se percibió como una campaña patrocinada por el ejército contra Boris Yeltsin. ^[32] A principios de junio, el Ministerio de Defensa emitió una directiva a los comandantes de la ciudad de Arkhangelsk prohibiendo a los "demócratas espías" hacer campaña para la presidencia de la RSFSR entre las unidades militares. Esto impidió que las fuerzas pro-Yeltsin realizaran actividades de campaña dirigidas directamente a los votos militares. Mientras tanto, ese tipo de campañas en apoyo de Ryzhkov seguían estando permitidas. ^[33]

En vísperas de las elecciones, en lo que se consideró una medida con motivaciones políticas, el fiscal jefe soviético anunció que estaba investigando las violaciones monetarias cometidas por Yeltsin. ^[6] La edición del 11 de junio de Sovetskaya Rossiya presentó un artículo de portada escrito por Nikolai Trubin, el Procurador General de la Unión Soviética , que denunciaba a Yeltsin por ofertas ilegales para vender millones de rublos por dólares a varias veces el tipo de cambio oficial. ^{[34] [35]} Este fue un acuerdo que nunca se implementó pero por el cual el entonces viceprimer ministro de la RSFSR Gennadii Fil'shin había renunciado el febrero anterior. ^{[34] [35]}

Las acciones para influir en las elecciones contra Yeltsin no fueron perpetradas únicamente por funcionarios del gobierno de la Unión Soviética. Los miembros conservadores del gobierno de la RSFSR también tomaron medidas similares. En vísperas de las elecciones, el ministro de Asuntos Exteriores de la RSFSR, Andrei Kozyrev (una figura conservadora del gobierno), salió a afirmar que las acusaciones de que Yeltsin había nombrado a un supuesto mafioso italiano como cónsul honorario de la RSFSR eran ciertas. ^[34]

Hubo un sesgo mediático significativo a favor de Ryzhkov. ^[30] Los medios de comunicación del PCUS, particularmente hacia el final de la campaña, atacaron a Yeltsin, acusándolo de autoritarismo e incompetencia. ^[16] Muchos periódicos también tenían un fuerte sesgo a favor de Ryzhkov; ^[17] dos días antes de la elección, Pravda publicó un fuerte ataque a Yeltsin, llamándolo "desleal, autoritario e incompetente". ^{[36] [37]} Las publicaciones pro-Yeltsin, y ocasionalmente las publicaciones anti-Yeltsin, fueron críticas en su cobertura de Zhirinovsky. Menospreciaron su candidatura y lo caracterizaron de manera variable como " poseído ", así como un " camisa parda " ( nazi ), fascista , chovinista y estalinista . ^[38]

La cobertura varió entre los dos principales canales de televisión de Rusia. El RTR , dirigido por la RSFSR , le dio una cobertura positiva a Yeltsin, mientras que el ORT, dirigido por el gobierno soviético central , lo criticó y brindó una amplia cobertura a las opiniones de sus oponentes. ^[39] ORT emitió una cobertura parcial de los procedimientos en la legislatura rusa, emitió un largo documental sobre Ryzhkov poco antes de la elección y también emitió muchos programas anti-Yeltsin. ^{[6] [30] [32]} También ignoró en gran medida la candidatura de Zhirinovsky en su cobertura, asignándole solo 2,5 horas de cobertura contra las 24 horas de cobertura otorgadas a Yeltsin. ^[38]

El 27 de abril, Leonid Kravchenko, presidente del Comité Estatal Soviético de Televisión y Radiodifusión y de la Compañía Estatal de Radiodifusión de toda la Unión, prohibió una emisión programada de RSFSR TV (operadora de RTR), una entidad mediática del gobierno de la RSFSR que había estado transmitiendo irregularmente desde el año anterior. Pronto se informó de que Kravchenko podría tratar de violar su acuerdo con el gobierno ruso y bloquear las emisiones regulares de RTR durante el período de campaña, privando al gobierno de Yeltsin de su propio medio de comunicación estatal para utilizarlo como herramienta de campaña; ^[40] sin embargo, se permitió a la estación lanzar sus emisiones regulares el 13 de mayo. ^[41] Sin embargo, en muchos lugares las autoridades comunistas locales interfirieron con las señales de las emisiones pro-Yeltsin de la cadena. ^{[30] [42]} No hubo interferencias de señal en las emisiones anti-Yeltsin de ORT. ^[30]

RTR y algunas fuentes impresas fueron los únicos medios que brindaron a Yeltsin una cobertura positiva. ^[42]

La prensa rusa informó de una serie de irregularidades de procedimiento. Se distribuyeron algunas papeletas que, por error, habían sido impresas sin el sello que contenía la firma de un miembro de la comisión electoral en el reverso. En consecuencia, los votos emitidos con esas papeletas erróneas se consideraron nulos. ^[26] Además, en una imprenta de la región de Moscú se imprimieron 25.000 papeletas que tenían mezcladas las parejas de candidatos a presidente y vicepresidente. ^[26]

Durante el período de campaña se produjeron varios actos de sabotaje. El 16 de mayo, se produjo una explosión en la sala que se utilizaba para almacenar las firmas que se recogían para la candidatura de Yeltsin en la sede de Rusia Democrática en Moscú. ^{[30] [43]} El Baltimore Sun lo calificó como "el primer atentado político en la capital en más de una década". ^[43] Sovetskaya Rossiya culpó al Partido Libertario (Radical) de la Unión Soviética por perpetrar el ataque, sin embargo, negaron su participación. ^[44] Un puesto en el edificio del centro de información sociopolítica de Oremburgo que contenía material de campaña de Ryzhkov fue destruido. ^[26]

El 28 de mayo, el Soviet Supremo de Tartaristán declaró que Tartaristán no "participaría oficialmente" en las elecciones. ^[17] Esto se produjo tras dos semanas de protestas públicas contra las elecciones en Tartaristán. ^[45] Hubo una fuerte oposición política en Tartaristán a las elecciones, ya que se consideraba que infringían la reivindicación de soberanía de Tartaristán. ^[46] Como consecuencia, la participación en Tartaristán fue del 36,6%. ^[47] Mientras tanto, la elección para Presidente de Tartaristán , que se celebró el mismo día, vio una participación que superó el 60%. ^[46]

El boicot de las elecciones en Bashkortostán fue alentado por el grupo recién fundado Movimiento por un Bashkortistán Soberano. ^[17] El grupo fue formado conjuntamente por el Partido Popular Bashkir y el Partido Democrático Tártaro de la ASSR de Bashkir. ^[17]

Se celebraron debates televisados ​​en los que participaron los candidatos. A pesar de haber aceptado participar en ellos en un principio, Yeltsin finalmente decidió no hacerlo. ^{[20] [30]}

Las encuestas de opinión indicaban que era muy probable que Yeltsin ganara. El día de la elección, un análisis de The Times indicaba que incluso las encuestas de opinión más pesimistas sobre el apoyo a Yeltsin mostraban que obtenía entre el 36% y el 52% de los votos. ^[28] Las encuestas menos pesimistas mostraban que obtenía una proporción aún mayor de los votos. ^[34] La mayoría de las encuestas de opinión mostraban a Yeltsin muy por delante de otros candidatos. ^[37] Muchas mostraban que obtenía más del 60% de los votos. ^[28]

En vísperas de las elecciones, muchas encuestas indicaban erróneamente que Bakatin iba a quedar en tercer lugar. ^[28] Las encuestas no reflejaron el buen desempeño de Zhirinovsky. Tres semanas antes de las elecciones, las encuestas lo mostraban con sólo el 0,5% de los apoyos. ^[38]

Yeltsin obtuvo una mayoría de votos decisiva en la primera vuelta de las elecciones, con lo que evitó la necesidad de una segunda vuelta. El 13 de junio, los medios soviéticos informaron de que había ganado las elecciones. ^[49] Vasilii Kazakov, presidente de la Comisión Electoral Central, confirmó la victoria de Yeltsin. ^[50] Los resultados oficiales fueron certificados el 19 de junio. ^[26]

Yeltsin se convirtió en el primer líder elegido popularmente en la historia de Rusia. ^{[5] [51]} Su toma de posesión se celebró el 10 de julio. ^[4]