Presupuesto federal canadiense de 1979

El presupuesto federal canadiense de 1979 fue presentado por el Ministro de Finanzas John Crosbie en la Cámara de los Comunes de Canadá el 11 de diciembre de 1979. ^[1] Fue el primer y único presupuesto federal canadiense presentado bajo el mandato de Joe Clark . Nunca fue adoptado, ya que el gobierno fue derrotado en un voto de confianza sobre una subenmienda presupuestaria el 13 de diciembre de 1979.

El presupuesto se presentó seis meses y medio después de las elecciones federales canadienses de 1979 , en las que los conservadores progresistas liderados por Joe Clark obtuvieron 136 escaños, quedando a 6 escaños de la mayoría. En teoría, el apoyo de cualquiera de los otros tres partidos con estatus oficial ( Liberal , NDP o Social Credit ) sería suficiente para aprobar un presupuesto si todos los parlamentarios conservadores votasen lo mismo.

El clima económico seguía siendo precario con una serie de señales mixtas durante 1979: ^[2]

• El crecimiento del PIB y el empleo mejoraron, con una fuerte recuperación de la inversión empresarial;
• La balanza de pagos y la balanza comercial externa se deterioraron gravemente debido a la desaceleración de las exportaciones a los EE.UU. (debido a la débil economía allí) y al aumento de las importaciones (especialmente de maquinaria y equipo fabricados en el extranjero);
• La inflación siguió siendo alta, con un aumento del IPC del 9% respecto a 1978.

A pesar de haber hecho campaña a favor de recortes de impuestos durante las elecciones federales canadienses de 1979 , el primer presupuesto de Joe Clark contenía varias medidas que se apartaban de ello. El presupuesto incluía un aumento de 18 centavos por galón de impuestos a la gasolina, un aumento del 10 por ciento de impuestos a los productos de tabaco y un recargo corporativo equivalente al 1 por ciento de sus impuestos sobre la renta. Los agricultores, pescadores y el transporte público urbano recibirían un reembolso del 10 por ciento del impuesto a la gasolina. ^[1]

El presupuesto anunció una serie de nuevos incentivos fiscales:

• Introducción de dos nuevos créditos fiscales:
  • Un crédito fiscal reembolsable para la energía Para aliviar el impacto del impuesto a la energía propuesto, el gobierno planeó la introducción de un crédito fiscal reembolsable sujeto a prueba de ingresos de hasta $80 por adulto y $30 por niño. ^[3]
  • El crédito fiscal sobre intereses hipotecarios y bienes inmuebles, cuya aplicación está prevista en forma gradual a lo largo de tres años (1980 a 1982). ^{[a] [4]}
• Mejora de las medidas existentes:
  • El gobierno tenía previsto hacer reembolsable la reducción de Quebec por la parte que excediera del impuesto federal a pagar, a partir del año fiscal 1980;
  • Los salarios pagados por los maridos a sus esposas que colaboraban en sus negocios no constituidos en sociedad pasarían a ser deducibles. ^[3]
• El presupuesto también anunció la creación de un nuevo plan de ahorro registrado en impuestos, el Plan Canadiense de Inversión en Acciones Ordinarias (CCSIP), para incentivar el ahorro en acciones ordinarias de empresas en Canadá ^[3].

• El presupuesto anunció un impuesto adicional temporal del 5% para las corporaciones:
  • Se impone un recargo del 5% a todas las corporaciones para los años fiscales que terminan entre el 12 de diciembre de 1979 (fecha del presupuesto) y el 31 de diciembre de 1981. ^[5]

El impuesto a la gasolina ^[b] se implementó a la medianoche entre el 11 y el 12 de diciembre, la noche en que se anunció el presupuesto. ^[7] Esto llevó a muchos canadienses a correr a las gasolineras para comprar "gasolina barata" antes de que el impuesto a la gasolina entrara en vigor a la medianoche de esa noche.

Cuando el gobierno cayó el 13 de diciembre, el impuesto a la gasolina fue derogado, junto con otras medidas presupuestarias que se implementaron provisionalmente. ^[8]

El presupuesto anunció un aumento de los impuestos especiales sobre el alcohol, el tabaco y otros productos: ^{[7] [9]}

• Los impuestos especiales sobre el alcohol y el vino se incrementaron en 0,11 y 0,439 dólares por botella respectivamente;
• El impuesto especial sobre la cerveza se incrementó en 0,01 dólares por botella;
• El impuesto especial al tabaco se incrementó en un 10%, o 0,025 dólares por paquete de 20 cigarrillos.

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El ministro de Finanzas de Quebec, Jacques Parizeau, rechazó el presupuesto, calificándolo de “odioso” para Quebec, y criticó especialmente el aumento del impuesto a la gasolina. Parizeau expresó su opinión de que Ottawa había invadido esta fuente impositiva desde 1975 y debería abolir sus impuestos a la gasolina por completo para dar margen fiscal a las provincias. ^[10]

Al día siguiente de la presentación del presupuesto, los liberales y los nuevos demócratas prometieron hacer todo lo posible para derrocar al gobierno. El Partido del Crédito Social también anunció que no apoyaría el presupuesto. ^[11]

Antes de la moción de censura, Joe Clark entabló negociaciones con el líder de la Socred, Fabien Roy, para obtener su apoyo al presupuesto. Clark ofreció duplicar el crédito fiscal a la energía propuesto en el proyecto de ley, pero fue en vano. Roy creía que Joe Clark había acudido a él demasiado tarde para obtener su apoyo al presupuesto, y por lo tanto le había dejado muy poco tiempo para las negociaciones. El crítico de finanzas del NDP, Bob Rae, propuso una subenmienda que establecía que la Cámara no aprobaba el presupuesto. La subenmienda fue aprobada por 139 votos a 133, lo que hizo caer al gobierno. ^[8]

Tras la caída del gobierno, Pierre Elliot Trudeau decidió retractarse de su renuncia al liderazgo del Partido Liberal. Trudeau terminó derrotando a Joe Clark y en las elecciones federales canadienses de 1980 los liberales volvieron al poder con un gobierno mayoritario.