Divisiones administrativas de segundo nivel de China
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División a nivel de prefectura 地级行政区 Dì Jí Xíngzhèngqū
China está dividida oficialmente en 339 divisiones de nivel de prefectura , que se ubican por debajo de las provincias y por encima de los condados como la división administrativa de segundo nivel en el país. De estas, 333 están ubicadas en territorio controlado por la República Popular China , mientras que 6 están ubicadas en tierras controladas por Taiwán . [a]
Hay cuatro tipos de divisiones a nivel de prefectura:
De éstas, las ligas y prefecturas están en proceso de ser abolidas y transformadas en uno de los otros dos tipos de divisiones a nivel de prefectura.
Historia
Las prefecturas modernas surgieron de los sucesivos intentos de Yuan Shikai y, posteriormente, del Gobierno nacionalista de la República de China de abolir el segundo nivel de divisiones administrativas. Cuando estos intentos finalmente fracasaron, se crearon las prefecturas modernas en 1936. [1] Las provincias chinas son relativamente grandes según los estándares internacionales, y las administraciones provinciales tienen dificultades para administrar condados sin un nivel intermedio de gobierno. [2] [3] Sin embargo, las divisiones a nivel de prefectura aún no son un nivel de gobierno formalmente reconocido de la misma manera que las provincias y los condados. [4]
Tipos
Ciudades a nivel de prefectura
Las ciudades de nivel de prefectura, que son el tipo más común de división a nivel de prefectura, son ciudades con derecho a administrar los condados circundantes. Este sistema se conoce como "ciudades que gobiernan condados". Aunque ha habido al menos unas pocas ciudades de nivel de prefectura desde el comienzo de la República Popular China, eran relativamente poco comunes hasta la década de 1980. Desde entonces, cientos de prefecturas se han convertido en ciudades de nivel de prefectura. [5] Cada una de ellas está encabezada por un Gobierno Popular, cuyos funcionarios son designados por la provincia pero sujetos a la aprobación del Congreso Popular local. [6] Al igual que con otros niveles de gobierno chino, el Congreso Popular puede adoptar reglamentos locales y elige un comité permanente para ejercer sus poderes cuando no está en sesión. [7]
Prefecturas
Hasta la década de 1980, la división a nivel de prefectura más común era la prefectura , que funcionaba como agencia de campo del gobierno provincial. A diferencia de otros gobiernos a nivel de prefectura, no tienen sus propios gobiernos populares o congresos populares. En cambio, son agencias de campo de la provincia cuya función es supervisar a los gobiernos locales de los condados. [4] Sin embargo, el número de prefecturas ha disminuido rápidamente desde la década de 1980. Ahora solo quedan seis prefecturas, principalmente en áreas rurales de provincias periféricas. [8] [6]
Prefecturas autónomas
A diferencia de otras divisiones a nivel de prefectura, las prefecturas autónomas son una parte formal de la estructura administrativa china. Fueron establecidas en 1953 como parte de una serie de reformas administrativas que otorgaron mayor autonomía a las minorías étnicas. [2] Al igual que las ligas y las ciudades a nivel de prefectura, las prefecturas autónomas tienen un Gobierno Popular y un Congreso Popular elegidos localmente. [6]
Ligas
Las ligas son similares a las prefecturas autónomas, pero son exclusivas de Mongolia Interior . Su número ha ido disminuyendo en los últimos años, ya que la mayoría se han convertido en ciudades de nivel de prefectura. Solo quedan tres ligas. [8] [6]
Lista de divisiones a nivel de prefectura
Notas:
Los municipios (Pekín, Chongqing, Shanghái y Tianjin) no están incluidos, pero sus divisiones internas son similares a las prefecturas.
^ abc Como Taiwán está actualmente administrado por la República de China , sus divisiones administrativas difieren de las de las provincias administradas por la República Popular China . Las fronteras y divisiones oficiales reclamadas de la Provincia de Taiwán de la República Popular China reflejan las de la Provincia de Taiwán de la ROC antes de 1949. La RPC no ha reconocido ningún cambio realizado después de 1949 por la ROC. La RPC alguna vez trató a Taipei (todavía considerada como la ciudad capital, en lugar de Zhongxing New Village ) y Kaohsiung como ciudades a nivel de prefectura (en realidad eran municipios especiales de la República de China en ese momento), todas las demás ciudades y condados como ciudades y condados a nivel de condado, y los mostró en mapas como tales. Esto es análogo a la práctica anterior de la ROC en producir mapas que representan los límites administrativos continentales como eran en 1949. Sin embargo, esta práctica también ha disminuido.
^ abc Ili (que es en sí misma una prefectura con estatus subprovincial) contiene otras dos prefecturas: Tacheng y Altay. Ili también controla directamente dos ciudades a nivel de condado, siete condados y un condado autónomo, como lo hace una prefectura normal. Tacheng y Altay se cuentan en el número total de prefecturas de Xinjiang aquí.
Fuentes
Citas
^ Fitzgerald 2002, págs. 21-25.
^ ab Chung y Lam 2010, Capítulo 1.
^ Guo 2017, pág. 24.
^ ab Saich 2015, págs. 156-157.
^ Zhang, LeGates y Zhao 2016, págs. 100-101.
^ abcd Chung y Lam 2010, Capítulo 7.
^ Saich 2015, págs. 158.
^ abc División de Asuntos Gubernamentales 2020.
Bibliografía
División de Asuntos Gubernamentales (31 de diciembre de 2020). Plataforma de consulta de información de la división administrativa nacional (Mapa) (en chino). Ministerio de Asuntos Civiles de la República Popular China . Consultado el 24 de marzo de 2023 .
Guo, Rongxing (2017). Cómo funciona la economía china (4.ª edición revisada). Palgrave Macmillan.
Sun, Caihong (2020). "La relación entre las autoridades centrales y locales en China". En Fang, Ning (ed.). El sistema político de China . Traducido por Fu, Yili. Singapur: Springer Nature & Chinese Social Sciences Press. págs. 91–124.
Goodman, David SG (2015). Manual de la política de China . Northampton, Massachusetts: Edward Elgar Publishing Limited.
Zhang, Li; LeGates, Richard; Zhao, Min (2016). Entender la urbanización de China: la gran transformación demográfica, espacial, económica y social . Northampton, Massachusetts: Edward Elgar Publishing Limited.
Saich, Tony (2015). Gobernanza y política de China (cuarta edición). Nueva York: Palgrave Macmillan.
Chung, Jae Ho; Lam, Chiu (2010). Administración local de China: tradiciones y cambios en la jerarquía subnacional . Nueva York: Routledge.
Fitzgerald, John (2002). Repensando las provincias de China . Nueva York: Routledge.