Política de la Isla Norfolk |
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La política de la Isla Norfolk se desarrolla en el marco de una entidad democrática representativa parlamentaria . La Isla Norfolk es el único territorio australiano no continental que ha logrado el autogobierno. La Ley de la Isla Norfolk de 1979 , aprobada por el Parlamento de Australia en 1979, es la ley en virtud de la cual se gobierna la isla.
La Asamblea Legislativa de la Isla Norfolk fue abolida el 1 de julio de 2015 y reemplazada por el Gobierno australiano, que mantiene la autoridad en la isla a través de un Administrador (actualmente Eric Hutchinson ) que es designado por el Gobernador General de Australia . Dos de los miembros de la Asamblea formarían el Consejo Ejecutivo , que diseña políticas y actúa como un órgano asesor del Administrador. Este consejo estaría encabezado por el Administrador de la Isla Norfolk . [1]
Existe controversia sobre el estatus exacto de la Isla Norfolk. A pesar de que la isla es un territorio autónomo de Australia, algunos isleños afirman [2] que en realidad se le concedió la independencia cuando la Reina Victoria concedió permiso a los habitantes de las islas Pitcairn para reasentarse en la isla. Estas opiniones han sido rechazadas repetidamente por el comité conjunto sobre territorios del parlamento australiano, la más reciente en 2004, y también fueron rechazadas por el Tribunal Superior de Australia en Berwick Ltd v Gray . [3]
Los desacuerdos sobre la relación de la isla con Australia se pusieron de manifiesto en 2006 con una revisión que llevó a cabo el gobierno australiano. Según el modelo más radical de los dos propuestos como resultado de la revisión, la asamblea legislativa de la isla quedaría reducida a la condición de consejo local . [4]
En una decisión que aparentemente sorprendió a muchos isleños, el Ministro Principal de la Isla Norfolk, David Buffett, anunció el 6 de noviembre de 2010 que la isla renunciaría voluntariamente a su estatus libre de impuestos a cambio de un rescate financiero del gobierno federal para cubrir deudas significativas. [5]
El 19 de marzo de 2015, la Commonwealth anunció que la isla sería revocada por su autonomía y reemplazada por un consejo local , y que el estado de Nueva Gales del Sur proporcionaría servicios a la isla. Una de las razones esgrimidas fue que la isla nunca había alcanzado la autosuficiencia y que estaba recibiendo importantes subsidios de la Commonwealth, de 12,5 millones de dólares solo en 2015. Esto significaba que los residentes tendrían que empezar a pagar el impuesto sobre la renta australiano, pero también estarían cubiertos por los planes de bienestar australianos, como Medicare. [6]
La Asamblea Legislativa de la Isla Norfolk decidió celebrar un referéndum sobre la propuesta en 2015. Se preguntó a los votantes si los habitantes de la Isla Norfolk deberían determinar libremente su estatus político, su desarrollo económico, social y cultural, y si "se les debería consultar en un referéndum o plebiscito sobre el futuro modelo de gobierno para la Isla Norfolk antes de que el parlamento australiano adopte medidas al respecto". [7] El resultado del referéndum fue un 68% de votos a favor. El Ministro Principal de la Isla Norfolk dijo que "los resultados del referéndum desmentían la afirmación de Canberra de que las reformas presentadas ante el Parlamento australiano que proponen abolir la Asamblea Legislativa y el Parlamento de la Isla Norfolk contaban con un apoyo abrumador de la población de la Isla Norfolk". [8]
El proyecto de ley de modificación de la legislación de la Isla Norfolk de 2015 fue aprobado por el Parlamento australiano el 14 de mayo de 2015 (aprobado el 26 de mayo de 2015) y abolió el autogobierno en la Isla Norfolk y transfirió la Isla Norfolk a un consejo como parte de la ley de Nueva Gales del Sur. [9] A partir del 1 de julio de 2016, la legislación de la Isla Norfolk se transfirió a Nueva Gales del Sur y quedó sujeta a la legislación de Nueva Gales del Sur. [10] A partir del 1 de julio de 2016, se estableció el Consejo Regional de la Isla Norfolk para gobernar la Isla Norfolk a nivel local como un área de gobierno local sujeta a las leyes de Nueva Gales del Sur. [11]
Los residentes de la Isla Norfolk que sean ciudadanos de Australia y cumplan con los requisitos de inscripción normales deben inscribirse para votar en el gobierno federal australiano y, una vez inscritos, deben votar. 393 personas votaron en las urnas de la Isla Norfolk para el electorado de Canberra en las elecciones federales de 2016 , y el 16,5 % de los votos fueron informales. [12] 777 residentes de la Isla Norfolk estaban en el censo electoral de la Commonwealth al 1 de abril de 2019 [actualizar], [13] y 669 personas votaron en las urnas de la Isla Norfolk en las elecciones federales de 2019 en el electorado recién creado de Bean , y el 17,8 % de los votos fueron informales. [14]
La elección del primer Consejo Regional de la Isla Norfolk tuvo lugar el 28 de mayo de 2016, [15] y el nuevo consejo asumió el cargo el 1 de julio de 2016. Tres de los cinco consejeros elegidos apoyaron la autodeterminación . [16]
Desde el 1 de julio de 2016, los residentes de la Isla Norfolk quedaron sujetos a los impuestos australianos, a los ingresos personales o comerciales y a los impuestos corporativos de la Oficina Tributaria Australiana . [17] Además, tanto Centrelink como Medicare se aplicarán a la Isla Norfolk. Además, los vuelos entre Australia continental y la Isla Norfolk pasaron a clasificarse como nacionales, no internacionales, lo que significa que los ciudadanos australianos que visitan la Isla Norfolk ya no necesitan pasaporte. [18] A pesar de que las leyes de Nueva Gales del Sur se aplican en la Isla Norfolk, los residentes no pueden votar en las elecciones de Nueva Gales del Sur. [19]
Desde el 1 de enero de 2022, Queensland ha proporcionado servicios estatales directamente a la Isla Norfolk, reemplazando a Nueva Gales del Sur. [20]
Algunos residentes de la Isla Norfolk abogan por la independencia de Australia. En 2013, el Ministro Principal Lisle Snell afirmó que la Isla Norfolk podría sobrevivir sola. [21] También dijo a Radio Australia que "los habitantes de Norfolk y Pitcairn se consideran un pueblo con ciertos derechos a la autodeterminación" y que la futura relación de la isla con Australia no estaba clara, pero también afirmó que por el momento necesitan integrarse más con Australia por razones financieras. [22]
Como territorio de Australia, la Isla Norfolk no tiene representación diplomática en el extranjero ni dentro del territorio. Sin embargo, participa plenamente en la Asociación Parlamentaria de la Commonwealth (una organización internacional) y es miembro por derecho propio de varias organizaciones deportivas internacionales (por ejemplo, los Juegos de la Commonwealth ).