La pobreza en Filipinas

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En 2023, las estadísticas oficiales del gobierno informaron que Filipinas tenía una tasa de pobreza del 15,5%, ^{[1] [2]} (o aproximadamente 17,54 millones de filipinos), significativamente menor que el 49,2 por ciento registrado en 1985 a través de años de esfuerzos gubernamentales de reducción de la pobreza. ^[3] De 2018 a 2021, se estima que 2,3 millones de filipinos cayeron en la pobreza en medio de la recesión económica causada por la pandemia de COVID-19 . ^{[4] [5]}

En 2018, la tasa de disminución de la pobreza ha sido más lenta en comparación con otros países del este de Asia, ^[6] como la República Popular China (RPC) , Tailandia , Indonesia o Vietnam . La directora general adjunta de la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico (NEDA), Rosemarie Edillon, lo atribuyó a una inflación generalmente baja y estable, mejores ingresos y tasas de empleo más altas durante el período. ^[7] En 2022, la situación de pobreza en Filipinas ha experimentado una mejora constante. ^[8]

Algunas de las muchas causas de la pobreza son el mal gobierno, la corrupción, un sistema político dominado por dinastías políticas, la vulnerabilidad a los desastres ambientales y la falta de empleos disponibles.

A partir de 2022, la Autoridad de Estadísticas de Filipinas ha establecido el umbral de pobreza en PHP 12.030 por mes para una familia de cinco personas, o PHP 79 por día por persona para gastar en necesidades alimentarias y no alimentarias. ^{[5] [9]}

En 2021 ^[update], alrededor de 19,99 millones de filipinos vivían en la pobreza. ^[5] A través de varios programas contra la pobreza , como la Reforma Agraria Integral , Lingap Para sa Mahirap y la Agenda de Reforma Social, Filipinas ha librado una larga batalla para mejorar esa estadística. A pesar de estos esfuerzos gubernamentales, el hito de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir la pobreza ha sido un proceso lento. ^{[10] [ ¿ Fuente poco confiable? ]}

Las personas que viven en la pobreza en Filipinas son, en su mayoría, agricultores autónomos, pescadores u otros trabajadores agrícolas. Tres cuartas partes de estas personas viven en zonas con un alto riesgo de desastres y con una fuerte presencia rural. En 2015, alrededor del 58% de los hogares pobres tienen más de seis miembros. La educación en general ha mejorado con el tiempo; en 2015, más del 75% de los hogares de entre 15 y 24 años han completado la educación secundaria o superior. ^[11] Sin embargo, en los hogares pobres, en particular, más del 60% de las familias tienen educación hasta la escuela primaria. ^[12]

En 2022, la Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao Musulmán tiene la mayor incidencia de pobreza del país, con un 37,2%, mientras que Metro Manila tiene la más baja, con un 3,5%. ^{[13] [14]}

Los niños en Filipinas son particularmente vulnerables a los efectos de la pobreza y sufren altas tasas de mortalidad entre los menores de 5 años. ^[15] La UNICEF y el Banco Mundial informaron que en 2022, más de 32 millones de niños vivían en la pobreza en Filipinas, incluidos 5 millones de niños que vivían en la pobreza extrema. ^[16]

Más de 10 millones de mujeres viven en la pobreza en Filipinas. ^[17]

Una encuesta realizada por Social Weather Stations del 14 al 23 de septiembre de 2024 estimó que 16,3 millones de familias filipinas se consideraban pobres, en comparación con los 12,9 millones de marzo de 2024. La pobreza autopercibida fue más alta en Mindanao (67 por ciento), seguida de Visayas (62 por ciento) y Luzón (55 por ciento, excluida Metro Manila). Metro Manila fue la zona con menor pobreza autopercibida, con un 52 por ciento. ^[18]

Filipinas ocupó el puesto 69 entre 121 países en el Índice Global del Hambre de 2022, con un nivel de hambre descrito como "moderado". ^[19] Según un estudio de 2018 del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas , si bien casi todos los hogares de Filipinas pueden permitirse una dieta que proporcione suficiente energía, solo un tercio de la población general puede permitirse una dieta que proporcione suficientes nutrientes. ^[20] Alrededor de 2,9 millones de familias filipinas experimentaron hambre en el tercer trimestre de 2022, según una encuesta de Social Weather Stations. ^[21]

De la población del país de aproximadamente 106 millones, se estima que 4,5 millones no tenían hogar según la Autoridad de Estadísticas de Filipinas ; de estos, 3 millones estaban en la capital, Manila . ^{[22] [23]}

La pobreza en Filipinas se ha relacionado con el mal gobierno, la corrupción y un sistema político dominado por dinastías políticas . ^{[24] [25]} Las provincias más pobres del país están gobernadas por dinastías políticas . ^{[26] [27]}

La pobreza en Filipinas también tuvo sus raíces en la desigualdad de tierras resultante de las políticas agrarias durante la colonización de España y los Estados Unidos. ^[28]

Filipinas, después de su independencia en 1946, aplicó históricamente una política industrial de sustitución de importaciones, penalizando los sectores primario y agrícola mediante aranceles y sobrevaluando el peso. Estas políticas, entre los años 1950 y 1980, desviaron recursos de la agricultura y favorecieron la industria manufacturera. Los controles de precios, las restricciones a las importaciones y las intervenciones gubernamentales en sectores como el arroz, el coco y los fertilizantes deprimieron aún más los ingresos agrícolas. ^[29]

La sobrevaluación del peso, los aranceles y la regulación gubernamental afectaron negativamente la inversión y la productividad agrícolas. El sector del coco, que en su día fue la industria agrícola más importante del país, experimentó un estancamiento de la productividad entre 1982-85 y 1962-66. La baja productividad agrícola sigue obstaculizando el crecimiento económico general, en parte debido a los aranceles mantenidos y al menor crecimiento de los sectores agrícola, pesquero y forestal en comparación con otros sectores. ^[29]

Los desastres naturales han exacerbado la pobreza en Filipinas. ^[30] Los desastres naturales en Filipinas han causado daños por 23 mil millones de dólares desde 1990, lo que continúa retrasando el proceso de desarrollo. ^[12] La frecuente ocurrencia de tifones cuesta vidas, enfermedades, desnutrición y privación de servicios de educación y salud. Los agricultores filipinos son algunos de los más vulnerables, porque las inundaciones y los deslizamientos de tierra afectan gravemente sus cultivos e ingresos. ^[31]

Las poblaciones más pobres trabajan en la agricultura y viven en zonas propensas a desastres naturales en comparación con la población más rica. Hay una cantidad insuficiente de buenos empleos disponibles y una falta de inversión en educación que conduce a una desigualdad de ingresos tan alta. Sin embargo, el gobierno tiene planes centrados en la reducción de la pobreza con el objetivo de mejorar las vidas de los segmentos más pobres de la población. ^[32]

El patrón de crecimiento de la pobreza es común en las zonas rurales, pero ha habido un aumento de la pobreza en las zonas urbanas. Las ciudades de Filipinas se han enfrentado a un aumento de la pobreza debido a la falta de empleo bien remunerado. ^[33]

Según la Fundación IBON , la pobreza autoevaluada aumenta debido a la falta de buenas oportunidades laborales, los bajos salarios y el alto costo de vida exacerbado por la inflación. ^[34]

Se estima que entre 2018 y 2021, en medio de la recesión económica provocada por la pandemia de COVID-19 , 2,3 millones de filipinos cayeron en la pobreza; ^[35] esto se ha atribuido en parte a los confinamientos decretados para controlar la propagación de la enfermedad ^{[36] [35] [4]} y posiblemente agravado por la mala gobernanza. ^[13]

Según los datos proporcionados por el Banco Mundial , el crecimiento económico de Filipinas compite suficientemente con el crecimiento porcentual del PIB per cápita de los países vecinos; el PIB per cápita filipino en 2021 fue de 3.548,8 dólares en comparación con los 3.694,0 de Vietnam y los 4.291,8 de Indonesia. ^[37] La ​​disminución de la pobreza es más lenta en Filipinas porque la urbanización y la industrialización están progresando más rápido en otros lugares. Este avance permite a las personas dejar su trabajo agrícola para trabajar en una fábrica con un salario más alto. El país ha abandonado el trabajo intensivo en mano de obra en regiones pobladas, como Manila, pero el país en su conjunto ha logrado mejoras más lentas. Además del lento progreso, los desastres naturales en Filipinas son uno de los mayores conductores de la pobreza. Mientras que otros países pueden desarrollarse sin perturbaciones constantes, Filipinas se ve obligada a empezar desde cero después de cada suceso. ^[12]

En 2017, The Economist afirmó que la reducción de la pobreza en Filipinas se ha quedado muy por detrás de la de China, Vietnam y Tailandia. El crecimiento también se concentra en Manila, mientras que otras provincias del país están desatendidas y apenas progresan. ^[38]

Según el Banco Mundial , las tasas de pobreza disminuyeron del 26,6 por ciento en 2006 al 21,6 por ciento en 2015. ^[39] El país ha intentado aumentar los ingresos y las oportunidades y revertir los impactos de los desastres naturales que ocurren. El Plan de Desarrollo de Filipinas de 2017-2022 ^[40] y AmBisyon Natin 2040 son propuestas para que la nación reduzca la pobreza y mejore las vidas de la población más pobre. ^[41] Estas políticas incluyen la creación de más y mejores empleos, la mejora de la productividad, la inversión en salud y nutrición, la gestión de los riesgos de desastres, la protección de los vulnerables y más. Estos documentos ayudan a establecer el objetivo general de reducir la pobreza al 13-15 por ciento para 2022 y hacer que la nación prospere a niveles similares a los de los países vecinos. Los planes estratégicos que ha creado el gobierno filipino tienen como objetivo trabajar hacia una sociedad de clase media donde se reduzca la pobreza y se mejoren las condiciones de vida. ^[12]

Los principales impulsores entre 2006 y 2015 fueron un aumento de los ingresos salariales y el movimiento de empleos fuera de la agricultura , las transferencias gubernamentales y las remesas de fuentes nacionales y extranjeras según la publicación del Banco Mundial, Making Growth Work for the Poor . El movimiento de empleos agrícolas a empleos de la industria de menor nivel llevó al aumento de los salarios y representó el 50 por ciento de la reducción de la pobreza. La mayoría de los trabajadores agrícolas y pescadores han seguido siendo pobres, según la Autoridad de Estadísticas de Filipinas . ^[42]

Gracias a la ayuda social, el gobierno pudo contribuir a reducir la pobreza en un 25 por ciento y a generar cambios de comportamiento. Las remesas de fuentes nacionales y extranjeras contribuyeron en un 12 por ciento a reducir la pobreza.

Además, un factor de la reducción de la pobreza es el crecimiento de la población. Con un aumento del 1,7 por ciento de la población al año, se ha producido un aumento del 3,8 por ciento del crecimiento del PIB per cápita. Un factor adicional es el aumento de la matriculación escolar y la disminución de las tasas de deserción escolar. A pesar de la falta de distribución, el agua, el saneamiento y la electricidad de Filipinas también han mejorado. Otros indicadores socioeconómicos, como las redes de seguridad social y el seguro de salud, también han sido factores beneficiosos. ^[12] Además, los impulsores de la reducción también incluyen el influjo de expansión económica que ha hecho crecer la economía. ^[43]

Los programas para el bienestar económico de los niños y las mujeres estarán sujetos a importantes recortes presupuestarios según el presupuesto propuesto por el gobierno de Filipinas para 2024. ^[16]

• Niños de la calle en Filipinas

• Kwiatkowski, Lynn (20 de mayo de 2019). Luchando contra el desarrollo: la política del hambre y el género en Filipinas. Routledge. ISBN 9780429965623.
• Wataru Kusaka (2017). Política moral en Filipinas: desigualdad, democracia y pobres urbanos. Editorial de la Universidad Nacional de Singapur. ISBN 9789814722384.
• Ronet Santos (2004). "Perfil de pobreza en la pesca filipina". En Mares turbulentos: el estado de la pesca marina filipina (PDF) . Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos. págs. 138-143. ISBN 971-92753-4-0.

• Tablas oficiales de estadísticas de pobreza para todo el año 2021 – Autoridad de Estadísticas de Filipinas