Muévete por Nashville
Referendum on constructing a mass transit system

Muévete por Nashville
1 de mayo de 2018 (2018-05-01)
Elección de referéndum para el programa de mejora del tránsito [1]
Sitio webes:letmosmovenashville.com
Resultados
Elección
Votos%
Sí44.76636,03%
No79,49363,97%
Resultados del distrito

No

  80–90%
  70–80%
  60–70%
  50–60%

Sí

  70–80%
  60–70%
  50–60%

Sin datos

  

Let's Move Nashville fue un referéndum local en Nashville, Tennessee , el 1 de mayo de 2018, que habría financiado la construcción de un sistema de transporte público bajo la Autoridad de Tránsito Metropolitano de Nashville en el condado de Davidson . El plan de $8.9 mil millones habría incluido varias líneas de tren ligero y autobús de tránsito rápido a lo largo de los principales corredores, que se construirían entre 2018 y 2032. El plan fue propuesto en 2017 por la alcaldesa Megan Barry bajo la Ley IMPROVE de Tennessee y apoyado por algunos políticos y empresas de Nashville.

El plan habría incluido 26 millas (42 km) de tren ligero y 25 millas (40 km) de tránsito rápido de autobuses, así como fondos adicionales para autobuses locales y la línea ferroviaria de cercanías Music City Star existente . El elemento de tren ligero del plan se habría construido en fases entre 2026 y 2032, mientras que las líneas de tránsito rápido de autobuses se inaugurarían en 2023. El plan fue derrotado en parte debido a una campaña de oposición organizada por Americans for Prosperity .

Fondo

Los primeros tranvías de Nashville debutaron en 1866 y eran tirados por mulas y caballos a lo largo de líneas cortas dentro de la ciudad operadas por empresas privadas. Después de un corto período en el que las empresas utilizaron tranvías a vapor, los primeros tranvías eléctricos de Nashville comenzaron a funcionar en 1889. Las 52 millas (84 km) de vías de tranvía de la ciudad fueron absorbidas por la Nashville Railway and Light Company después de 1900, y la compañía fue adquirida por la Tennessee Electric Power Company (TEPCO) en 1930. TEPCO introdujo autobuses para reemplazar a los tranvías a fines de la década de 1930, lo que resultó en la discontinuación del servicio de tranvía en 1941. [2] Las operaciones de transporte de TEPCO se reorganizaron en la Nashville Transit Company y fueron adquiridas por el gobierno de Nashville y el condado de Davidson en 1973, formando la moderna Autoridad de Tránsito Metropolitano de Nashville . [3] En 1988 se formó una organización independiente, la Autoridad de Transporte Regional de Middle Tennessee (RTA), para supervisar la planificación de un sistema de tránsito regional y comenzó a operar la línea ferroviaria de cercanías Music City Star entre Nashville y Lebanon en 2006. [4] [5]

La Cámara de Comercio del Área de Nashville comenzó a explorar un posible plan de tránsito en 2009, incluidos viajes a Denver para estudiar el programa de tránsito FasTracks . [6] La MTA ya había comenzado a planificar una línea de tránsito rápido de autobuses de este a oeste en 2008 y presentó el "Amp" en 2012. [7] La ​​línea habría tenido 7,1 millas (11,4 km) de largo y habría corrido desde West End hasta Downtown Nashville y East Nashville a lo largo de Main Street, Broadway y West End Avenue. [8] El uso de carriles exclusivos para autobuses y el costo de $174 millones del proyecto generaron oposición pública y un proyecto de ley que permitiría a la legislatura estatal vetar proyectos de tránsito rápido de autobuses. [9] El proyecto fue archivado por la MTA a principios de 2015, y la agencia preparó una versión reducida del tránsito rápido de autobuses para otros corredores. [10] [11]

Historia

La MTA y la RTA comenzaron a trabajar en un plan estratégico , llamado "nMotion", en abril de 2015 como un subcomponente del plan integral NashvilleNext del gobierno del condado, que priorizaba el desarrollo de un sistema de tránsito regional. [12] [13] [14] El plan nMotion final se publicó en agosto de 2016 y recomendó un sistema de tren ligero, autobús y tren de cercanías de $6 mil millones para la región de Middle Tennessee. [15] El plan final fue adoptado por las juntas directivas de la MTA y la RTA el mes siguiente. [16]

Al comienzo de la sesión legislativa de 2017, el gobernador Bill Haslam propuso un plan de transporte estatal que incluía la autorización para que los municipios celebraran referendos sobre la financiación de los planes de tránsito con un aumento del impuesto a las ventas local. [17] El plan, posteriormente denominado "Ley IMPROVE", [18] se presentó en la legislatura estatal en marzo y se aprobó el mes siguiente por amplios márgenes en la Cámara y el Senado. [6] El gobernador Haslam firmó la Ley IMPROVE el 26 de abril, allanando el camino para un referéndum sobre tránsito en Nashville. La alcaldesa de Nashville, Megan Barry , partidaria de la Ley IMPROVE, había propuesto un referéndum sobre tránsito en 2018 y nombró a Gallatin Pike como uno de los corredores de tren ligero a principios de 2017. [19]

El plan "Let's Move Nashville" fue presentado por la alcaldesa Megan Barry en octubre de 2017, describiendo cinco corredores para el tren ligero y cuatro corredores para el tránsito rápido de autobuses. [20] Después de una serie de reuniones comunitarias y audiencias públicas, en diciembre se adoptó una versión revisada del plan con una línea de tren ligero extendida en Charlotte Avenue. [16] [21] [22] El referéndum se colocó formalmente en la boleta electoral del 1 de mayo por una votación de 34 a 2 del Consejo Metropolitano el 6 de febrero de 2018, utilizando una cifra de $5.4 mil millones en lugar de una cifra de $8.9 mil millones que tenía en cuenta la inflación y los intereses. [23]

Proyectos

Mapa
Rutas propuestas de tren ligero (en rojo) y autobús de tránsito rápido (azul) en el plan Let's Move Nashville

El plan Let's Move Nashville incluía 26 millas (42 km) de tren ligero en cinco corredores, convergiendo en un túnel en el centro de la ciudad, y 25 millas (40 km) de tránsito rápido de autobuses . [24] Los primeros proyectos se habrían completado en 2019, con la apertura de la primera línea de tren ligero en 2026 y los últimos proyectos finalizados en 2032. [16] El plan pronosticó un número total de pasajeros del sistema de entre 114.500 y 131.000 para 2040, con 61.000 a 71.000 pasajeros diarios en las líneas de tren ligero y 53.500 a 60.000 pasajeros adicionales en rutas de autobús mejoradas. [25]

Los proyectos se realizaron íntegramente en Nashville y el condado de Davidson, y se esperaba que las áreas periféricas utilizaran autobuses exprés y aparcamientos disuasorios para hacer transbordo al sistema de tren ligero y autobús rápido. Algunos condados periféricos pueden celebrar sus propios referendos sobre el transporte público en virtud de la Ley IMPROVE, que podría haber incluido la expansión del sistema de Nashville a los suburbios. [26]

Tren Ligero

El sistema de tren ligero se habría centrado alrededor de un túnel de 1,8 millas (2,9 km) bajo la Quinta Avenida en el centro de Nashville, que se inauguraría en 2027 con tres estaciones: en la terminal de autobuses Music City Central existente, en Broadway cerca del Bridgestone Arena y en Lafayette Street. [27] [28] Los segmentos externos de la red de tren ligero generalmente habrían utilizado carriles exclusivos en las carreteras de la ciudad, con prioridad de señal de tránsito en las intersecciones. Las estaciones habrían estado espaciadas aproximadamente a 1 ⁄ 2 milla (0,8 km) de distancia e incluirían plataformas para dos automóviles; algunas estaciones también habrían tenido instalaciones de estacionamiento y viaje y centros de tránsito atendidos por autobuses. [29] : 20  Los trenes ligeros habrían funcionado de 5 a. m. a 1 a. m. de lunes a viernes y de 6 a. m. a 10 p. m. los fines de semana, con frecuencias de 10 a 30 minutos. [29] : 34 

Los siguientes corredores de tren ligero se habrían abierto entre 2026 y 2032: [29] : 21–25  [30]

Autobús de tránsito rápido

Las cuatro líneas de autobús de tránsito rápido del plan habrían utilizado carriles exclusivos para autobuses y prioridad de señales de tránsito en algunos segmentos, con estaciones separadas aproximadamente por 1 ⁄ 2 milla (0,8 km). El pago de la tarifa se habría realizado fuera del vehículo y las estaciones tendrían señalización con información en tiempo real y otras características. [29] : 15 

Se consideraron los siguientes corredores para el servicio de tránsito rápido de autobuses, que se inaugurará en 2023: [29] : 16–19 

Otros proyectos

El plan también incluía financiación para mejorar las horas de servicio en las rutas de autobús con gran cantidad de pasajeros existentes, que se implementarían a fines de 2018, seguidas de rutas de autobús frecuentes y transurbanas en 2019. [31] El primero de los 19 nuevos centros de tránsito del vecindario se habría abierto en 2019, con refugios de espera para pasajeros, máquinas expendedoras de boletos , información de embarque digital y control de clima. [32] Según el plan, los autobuses habrían sido reemplazados por una flota totalmente eléctrica que viene equipada con Wi-Fi a bordo y otras funciones. El plan también incluía financiación para nuevas aceras y carriles para bicicletas en todo Nashville. [33] El tren de cercanías Music City Star también habría tenido horas de servicio adicionales financiadas por el plan después de 2031. [29] : 8  [34]

Fondos

Se estimó que el plan Let's Move Nashville costaría $5.2 mil millones en dólares de 2018, corregido a $8.95 mil millones después de la inflación y los intereses al incluir operaciones y mantenimiento durante 14 años. [35] El programa se habría financiado principalmente con un aumento del impuesto a las ventas del 0,5 por ciento , lo que elevaría el impuesto a las ventas total dentro de Nashville y el condado de Davidson al 10,25 por ciento; el impuesto a las ventas de tránsito se habría incrementado al uno por ciento en 2023 y expiraría en 2060 después del reembolso de los bonos. [36] [37] Las fuentes de ingresos adicionales incluyen un impuesto hotelero del 0,25 por ciento (que se graduaría al 0,375 por ciento en 2023), un recargo del 20 por ciento sobre el impuesto existente sobre los automóviles de alquiler , un recargo del 20 por ciento sobre un impuesto comercial y de consumo existente , y los ingresos de los bonos. [20] [38] Todos los aumentos de impuestos se revertirían para 2068. [39]

De los 8.950 millones de dólares destinados a la financiación del plan, más del 61 por ciento (5.400 millones de dólares) se habrían gastado en la construcción de trenes ligeros, 1.100 millones de dólares se habrían utilizado en autobuses, 934 millones de dólares se habrían destinado a operaciones y mantenimiento, y 1.200 millones de dólares se habrían utilizado para el pago de la deuda y los intereses. [40]

Debate político

Partidarios

Transit for Nashville, una coalición de 40 organizaciones locales, se lanzó en septiembre de 2017 para apoyar el referéndum sobre el transporte público. [41] El comité de acción política de la campaña del sí , Citizens for Greater Mobility, recaudó un total de $2,5 millones a principios de abril y $2,9 millones para el día de las elecciones, principalmente de desarrolladores, empresas de construcción y empresas de ingeniería. [42] [43] Entre los principales donantes locales se encontraban grandes empleadores como Vanderbilt University and Medical Center , Bridgestone Americas , Community Health Systems , HCA Healthcare e Ingram Industries . [44] [45] La organización Nashville Predators también anunció su respaldo al plan de transporte público en diciembre de 2017. [46] El plan de transporte público fue respaldado por el alcalde Barry, 21 miembros del Consejo Metropolitano, [47] y el Consejo Regional del Gran Nashville. [48] Los consejos editoriales de The Tennessean y Nashville Business Journal también respaldaron el plan en abril. [49] [50]

El plan de tránsito fue una parte importante de la agenda de la alcaldesa Barry y parte de su campaña electoral en 2015. A principios de enero, Barry se vio envuelta en un escándalo que involucraba una relación extramatrimonial con el jefe de su equipo de seguridad y el mal uso relacionado de los fondos gubernamentales, y renunció como portavoz de la campaña del sí. [51] [52] Su declaración de culpabilidad y renuncia al cargo a principios de marzo la sacaron de la campaña por completo, dejando al alcalde interino David Briley y a la secretaria del condado de Davidson, Brenda Wynn, como portavoces principales de la campaña. [53] A pesar de los temores de que los escándalos de la alcaldesa Barry obstaculizarían el apoyo al referéndum de tránsito, una encuesta realizada por iCitizen después de su renuncia declaró que el 95 por ciento de los encuestados no habían cambiado su opinión sobre el referéndum. [54] Antes del referéndum, la alcaldesa Briley dio a conocer una "Declaración de Independencia del Transporte" el 2 de abril, enumerando los objetivos de transporte para la ciudad con un enfoque en los modos no automovilísticos. [55]

Oposición

En enero de 2018 se formó un grupo de oposición llamado "No Tax 4 Tracks" y abrió un comité de acción política para solicitar fondos para la campaña del no. [56] David Fox, un candidato a la alcaldía que perdió en las elecciones de 2015 ante Barry, prestó su apoyo a la campaña de la oposición. [57] El grupo recaudó un total de $1,15 millones, incluidos $949 000 en sus primeros tres meses, principalmente de una donación de $750 000 de una organización sin fines de lucro llamada Nashville Smart, Inc. La organización, formada en diciembre de 2017, se negó a revelar sus donantes y fue examinada por la campaña del sí, que acusó a Nashville Smart de ser financiada por Americans for Prosperity de los hermanos Koch . [58] Americans for Prosperity también negó su participación en la campaña, [59] pero luego comenzó a financiar anuncios enviados por correo a fines de abril. [60] No Tax 4 Tracks también ha sido criticada por utilizar información engañosa o inexacta en sus anuncios de periódicos y televisión, algunos de los cuales fueron retirados. [61] [62]

Un grupo relacionado, Better Transit for Nashville, envió un artículo de opinión a The Tennessean en abril que supuestamente fue escrito por un portavoz llamado Matt Johnson, que incluía una foto. El periódico se retractó del artículo de opinión después de que se revelara que el grupo utilizó una foto falsa para identificar a Johnson, que se determinó que era una persona falsa. [63] El mismo grupo fue criticado más tarde por equiparar un reciente tiroteo masivo en Nashville con un supuesto aumento de la delincuencia debido a la construcción del transporte público. [64] [65]

Un grupo de derechos de vivienda y de inquilinos, la Alianza Popular para el Tránsito, la Vivienda y el Empleo (PATHE), manifestó su oposición al plan de tránsito por razones de equidad para los residentes de bajos ingresos de Nashville, alegando que los proyectos de tránsito y la gentrificación desplazarían a los residentes. [66]

Una encuesta realizada por The Tennessean en abril entre los miembros del Consejo Metropolitano encontró que 11 miembros se oponían al plan de tránsito. [47] Un miembro del Consejo Metropolitano que se oponía al tránsito, Robert Swope, también propuso autobuses automatizados y tres autopistas de dos pisos como alternativa al plan de tránsito. [67] Entre los 13 candidatos para las elecciones a la alcaldía del 24 de mayo , todos excepto el alcalde interino (y eventual ganador) David Briley manifestaron su oposición al plan de tránsito. [68]

Encuesta de opinión

Una encuesta telefónica realizada por el comité de campaña del alcalde Barry en octubre de 2017 encontró que el 57 por ciento de los encuestados estaban a favor de financiar un plan de tránsito utilizando varios impuestos nuevos, mientras que el 37 por ciento se oponía. [69] Una encuesta realizada a principios de marzo de 2018 por la Universidad de Vanderbilt a un grupo de 723 votantes registrados encontró que el 42 por ciento de los encuestados apoyaba el plan de tránsito y el 28 por ciento estaba en contra. [70]

Resultados

Elección de referéndum sobre el programa de mejora del transporte público Let's Move Nashville, 1 de mayo de 2018
ElecciónVotos%
El referéndum fracasó No79,49363,97
Sí44.76636.03
Mayoría requerida50
Total de votos124.259100.00
Fuente: Comisión Electoral del Condado de Davidson [71]

La votación anticipada para el referéndum dio como resultado más de 59.000 votos emitidos entre el 11 y el 26 de abril, superando las expectativas de participación. [72] [73] La Comisión Electoral del Condado de Davidson proyectó que más de 100.000 residentes votarían en el referéndum, lo que lo habría convertido en uno de los más grandes en la historia de Nashville. El referéndum se decidió durante las elecciones del 1 de mayo, que también incluyeron primarias para las contiendas locales, en 160 lugares de votación en el Condado de Davidson; [74] [75] Las papeletas para el referéndum de tránsito se separaron de las primarias demócratas y republicanas. [72] Se predijo que el resultado del referéndum dependería de los votos de la población afroamericana de Nashville, y ambas campañas realizaron una difusión específica de los votantes afroamericanos durante la votación anticipada. [76]

En la votación anticipada, el voto "no" tomó una ventaja de 2 a 1. Poco después de que cerraran las urnas el 1 de mayo, la campaña a favor del transporte público emitió una declaración admitiendo la derrota. [77] En total, se emitieron más de 124.000 votos en la elección, de los cuales casi 80.000 fueron en contra del plan de transporte público. [71] Los votos a favor del referéndum obtuvieron mayoría en solo cinco de los 35 distritos del Consejo Metropolitano, y la mayor parte del apoyo se concentró en el centro y los barrios cercanos que habían experimentado una gentrificación reciente. [77] [78] El resultado se atribuyó a la elección de una elección fuera de las elecciones con baja participación, así como a los mensajes inconsistentes de la campaña a favor del transporte público que fue manejada por una controvertida firma local de relaciones públicas con vínculos con administraciones municipales anteriores. [79] [80]

Secuelas

El alcalde Briley declaró que el gobierno de la ciudad presentaría un plan revisado después del período de espera obligatorio de un año de la Ley IMPROVE, probablemente en 2020. [81] [82] Los proponentes declararon más tarde que se propone que se celebre un nuevo referéndum en 2024. [83] Los activistas a favor del transporte público calificaron el resultado de "golpe fatal" para la oferta de la ciudad por Amazon HQ2 , para la que Nashville había figurado en la lista de 20 ciudades preseleccionadas. [84] No Tax 4 Tracks, el PAC de la oposición, calificó la elección como un "momento excepcional en la historia de Nashville" y declaró que el grupo seguiría activo en la elaboración de un futuro plan de transporte público. [85] Un estudio de caso publicado por TransitCenter a principios de 2020 concluyó que el plan era demasiado grande y dependía demasiado de la cámara de comercio para los mensajes a favor. [86]

En agosto de 2020, el alcalde John Cooper propuso un nuevo plan de tránsito, cuyo costo se estima en 1500 millones de dólares a lo largo de 10 años. El plan se basaba en gran medida en mejorar el servicio de autobuses, incluido un sistema de tránsito rápido de autobuses y varios centros de tránsito nuevos, en lugar de centrarse en el tren ligero. [87]

En 2023, Freddie O'Connell fue elegido alcalde de Nashville con una plataforma de expansión del transporte público. [88] El plan de transporte de $3.1 mil millones de su administración, " Elige cómo te mueves ", fue parte de un referéndum en la boleta del condado de Davidson en 2024. [89] El plan fue aprobado con el 66% de la aprobación de los votantes. [90]

Véase también

Referencias

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