Pasaporte interno de Rusia

Pasaporte interno ruso
Portada del pasaporte interno ruso
Tipo	Pasaporte interno
Expedido por	Ministerio del Interior de Rusia
Primera emisión	1997
Objetivo	Identificación, comprobante de residencia, comprobante de ciudadanía.
Válido en	Rusia  Unión Económica Euroasiática  Armenia (solo por aire)  Bielorrusia  Kazajstán  Kirguistán  Abjasia [1]  Osetia del Sur [1]
Elegibilidad	Ciudadanía rusa Tener al menos 14 años
Vencimiento	Renovado a los 20 y 45 años
Costo	300 ₽ , 1500 ₽ en caso de pérdida o daño

El pasaporte ruso interno ^{[a] es un} documento de identidad obligatorio para todos los ciudadanos rusos mayores de 14 años que residen en Rusia. El pasaporte ruso interno es un pasaporte interno que se utiliza para viajar y para fines de identificación en Rusia, que es distinto del pasaporte ruso internacional que utilizan los ciudadanos rusos para entrar y salir de las fronteras rusas. ^[b]

Tras la disolución de la Unión Soviética en 1991, el pasaporte interno de la Unión Soviética siguió emitiéndose hasta 1997, cuando el gobierno adoptó un nuevo decreto reglamentario y fue sustituido por el pasaporte interno ruso. ^[2] Los pasaportes internos rusos actuales se emitieron por primera vez en 2007. ^[3]

El gobierno ruso está planeando reemplazar el pasaporte interno por una tarjeta biométrica del tamaño de una tarjeta de crédito. La tarjeta electrónica universal emitida entre 2013 y 2016 debía reemplazar al pasaporte interno ruso como único documento de identidad nacional para los ciudadanos rusos , pero fue descartada a principios de 2017.

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En el Imperio ruso, tras la liberación de los siervos en 1861 , la ley declaró que el campesino pertenecía a la antigua finca que pagaba impuestos o tenía una estación rural (sel'skoe sostoianie). La pertenencia a la comunidad campesina, la recepción legalmente obligatoria de tierras de cultivo, los atrasos y la responsabilidad colectiva caracterizaban a esta estación rural, y el sistema de pasaportes y permisos de residencia lo hacían cumplir. El pasaporte interno se expedía únicamente en la oficina del distrito local y era válido para todo el imperio, mientras que la tarjeta de identificación ( en ruso : Свидетельство ) era válida solo dentro de las 30 verstas (aproximadamente treinta kilómetros) del lugar de registro; por lo tanto, los pasaportes internos eran fundamentales para obtener trabajo fuera del propio distrito de un agricultor. ^[4]

En 1992, se hizo necesario el pasaporte (u otro documento de identificación con fotografía) para poder subir a un tren. Los billetes de tren empezaron a llevar los nombres de los pasajeros, supuestamente como un intento de combatir la reventa especulativa de los billetes.

El 9 de diciembre de 1992 se introdujeron páginas especiales que se fijaban en los pasaportes soviéticos para certificar que el portador del pasaporte era ciudadano de Rusia. Estas páginas eran opcionales, a menos que se viajara a otras ex repúblicas soviéticas que seguían aceptando pasaportes soviéticos; para otras ocasiones, también se aceptaban otras pruebas de ciudadanía. La emisión de las páginas continuó hasta finales de 2002. ^{[ cita requerida ]}

El 8 de julio de 1997 se introdujo el diseño actual del pasaporte interno ruso. ^[5] A diferencia de los pasaportes soviéticos, que tenían tres páginas con fotografías, los nuevos pasaportes solo tienen una. El pasaporte se expide por primera vez a los 14 años y luego se reemplaza al alcanzar los 20 y 45 años. El texto de los pasaportes está en ruso , pero los pasaportes emitidos en entidades autónomas pueden, a solicitud del portador, contener una página adicional que duplique todos los datos en uno de los idiomas locales oficiales.

En un principio, la fecha límite para el canje de los pasaportes antiguos por los nuevos se fijó a finales de 2001, pero luego se prorrogó varias veces y finalmente se fijó en el 30 de junio de 2004. En un principio, el Gobierno había regulado que no canjear el pasaporte constituía una infracción punible. Sin embargo, el Tribunal Supremo dictaminó que no se podía obligar a los ciudadanos a canjear sus pasaportes. Los pasaportes soviéticos dejaron de ser válidos como medio de identificación personal desde mediados de 2004, pero todavía es legal (aunque apenas práctico) tener uno.

La propiska fue abandonada formalmente poco después de la adopción de la Constitución actual en 1993, y reemplazada por el " registro de residencia " que, en principio, era simplemente un registro del lugar de residencia de la persona.

Sin embargo, según las nuevas normas, los registros de inscripción permanentes se estampan en los pasaportes internos de los ciudadanos, al igual que las propiska . Esto ha dado lugar a la idea errónea generalizada de que el registro era simplemente un nuevo nombre para la propiska ; de hecho, muchos siguen llamándola " propiska ". Esta idea errónea se ve reforzada en parte por el hecho de que las normas actuales para el registro hacen que sea un proceso oneroso, que depende de la voluntad y el consentimiento de los propietarios y que, en la práctica, impide a los inquilinos registrarse por sí mismos.

Los pasaportes internos rusos se expiden solo dentro del país. Los ciudadanos rusos que viven en el extranjero pueden obtener un pasaporte interno solo si visitan Rusia, es decir, no es posible obtener un pasaporte interno en un consulado ruso en el extranjero . En la práctica, los ciudadanos rusos que viven en el extranjero a menudo no obtienen nuevos pasaportes internos en absoluto, ya que la ley les permite demostrar su identidad con un pasaporte ruso internacional (documento de viaje) .

Cada pasaporte tiene una página de datos y una página de firma. La página de datos tiene una zona visual que contiene una fotografía del titular del pasaporte, datos sobre el pasaporte y datos sobre el titular:

• Apellido
• Nombre de pila y patronímico
• Sexo
• Fecha de nacimiento
• Lugar de nacimiento

Los pasaportes llevan serie y número de pasaporte y se escriben en el formato XX XX AAAAAA.

En el pasaporte se harán constar de manera especial:

• sobre la inscripción de un ciudadano en una comunidad/en una dirección específica y sobre la cancelación de su registro;
• sobre el reclutamiento militar de ciudadanos que hayan cumplido 18 años;
• sobre la inscripción y terminación del matrimonio;
• para niños menores de 14 años;
• para cualquier documento de identidad básico previamente emitido de un ciudadano de la Federación de Rusia en el territorio de la Federación de Rusia;
• para la extradición de los principales documentos de identidad del ciudadano de la Federación de Rusia fuera de la Federación de Rusia, solo se hace referencia a los válidos en el momento de la mención.

En las páginas 2 y 3 del pasaporte, la serie y el número del pasaporte están impresos en el pasaporte de forma tipográfica. Hasta 2008, la serie y el número también se imprimían con tinta en las páginas posteriores. Desde 2008, en las páginas 5 a 20, así como en la contraportada, la serie y el número están perforados con láser.

A solicitud del ciudadano, el pasaporte también podrá incluir:

• el tipo de sangre del titular y el factor Rh (agregados por el centro médico donde se analizaron el tipo de sangre y el factor Rh del ciudadano, por ejemplo después de una transfusión o donación de sangre );
• el número de identificación fiscal del titular .

• Página 1 - En la parte superior se reproduce una imagen en color del emblema estatal de la Federación de Rusia. En el centro (debajo del escudo) se imprimen en tres líneas con un diseño ornamental las palabras "pasaporte de ciudadano de la Federación de Rusia". Debajo de las palabras se encuentra el dibujo tipográfico "roseta".
• Página 2 - En la parte superior se imprimen las palabras "Pasaporte emitido", "Fecha de emisión", "Código de subdivisión", "Código personal" (no se utiliza), "Firma personal". En la esquina inferior izquierda de la página se imprime una sublínea para la firma del jefe del departamento que emitió el pasaporte y se reserva un lugar para colocar el sello, marcado con las letras "MP". El texto de los detalles y las líneas para realizar las anotaciones en las páginas 2 y 3 están paralelos al pliegue del formulario. Las líneas para realizar las anotaciones se aplican con un intervalo de 6,6 mm.
• Página 3 - Diseñada para colocar en ella los datos personales de un ciudadano de la Federación Rusa. La página consta de dos partes: las tres cuartas partes superiores de la página son una zona visual, en la que se coloca una fotografía del titular del pasaporte de tamaño 35 × 45 mm a la izquierda, y los siguientes datos del pasaporte están a la derecha: "Apellido", "Nombre", "Nombre patronímico", "Sexo", fecha de nacimiento, lugar de nacimiento. El lugar para la etiqueta adhesiva de la foto está indicado en las esquinas. El cuarto inferior de la página, opuesto al pliegue, es una zona para realizar entradas legibles por máquina (no se utiliza en pasaportes emitidos antes del 30 de junio de 2011, inclusive, esta zona se rellena a partir del 1 de julio de 2011). Para proteger la información personal, la tercera página está laminada con una película con una imagen holográfica a alta temperatura. Contiene imágenes de una estrella de dieciséis puntas con las letras "RF" inscritas en ella y el escudo de armas de la Federación Rusa con la palabra "RUSSIA" escrita en él en forma de arco, ubicada a través de uno horizontal y verticalmente; entre las líneas de cada columna están las palabras "RUSSIA" y "RUSSIA", alternadas en el orden de las columnas. En la esquina superior derecha de la tercera página hay un elemento en forma de círculo con las letras "RF". Dependiendo del ángulo de visión, el elemento cambia su color de magenta a verde. ^[6]
• Página 4 - No se realizan entradas ni marcas.
• Páginas 5 a 12: destinadas a la colocación de marcas en el registro de un ciudadano y a la baja en el registro del lugar de residencia. En la parte superior de la quinta página, con orientación en el centro, se coloca el elemento "Residencia". Hasta el 31 de diciembre de 2004, para garantizar la exención de visado para los viajes a la región de Kaliningrado sin pasaporte extranjero, en la duodécima página también se colocaban fotografías de niños menores de 14 años: ciudadanos de la Federación de Rusia. ^[6]
• Página 13 - Destinada a marcar la actitud de un ciudadano ante el deber militar. En la parte superior de la decimotercera página, con orientación en el centro, se coloca el lema "Deber militar".
• Páginas 14 – 15 - Destinadas a la producción de marcas en el registro y divorcio. En la parte superior de la decimocuarta página con orientación en el centro se encuentra el soporte "Estado civil".
• Páginas 16 y 17: destinadas a introducir información sobre los hijos del titular del pasaporte. En la parte superior de la decimoséptima página del formulario del pasaporte (paralela al pliegue) con orientación al centro se encuentra el elemento "Hijos". En la decimoséptima página, continuando hasta la decimosexta, hay una tabla que consta de dieciocho líneas y cuatro columnas (de izquierda a derecha): "Sexo", "Apellido, nombre, patronímico", "Fecha de nacimiento", "Código personal" (no se utiliza). En la columna "Código personal", a veces se coloca un sello rojo redondo del Servicio Federal de Migración de Rusia para confirmar la ciudadanía de la Federación Rusa en los niños. Las líneas para realizar entradas en las páginas 16 y 17 están paralelas al pliegue del formulario, aplicadas a intervalos de 6,6 mm.
• Página 18 - destinada a realizar anotaciones sobre el tipo de sangre, el factor Rh y el NIF del titular del pasaporte, así como para obtener el documento principal que acredite la identidad de un ciudadano de la Federación de Rusia fuera de la Federación de Rusia. ^[6]
• Página 19: destinada a la realización de anotaciones sobre la obtención del documento de identidad principal de un ciudadano de la Federación de Rusia fuera de la Federación de Rusia, así como sobre los documentos básicos emitidos anteriormente que acrediten la identidad de un ciudadano de la Federación de Rusia en el territorio de la Federación de Rusia. Aquí también se indica información sobre los pasaportes extranjeros emitidos.
• Página 20: contiene la base de la información del Reglamento que es relevante para el titular del pasaporte: información sobre la obligación de conservar el documento con cuidado, recordatorios para reemplazarlo a tiempo, así como la posibilidad de ingresar solo los datos previstos por este Reglamento. Esta página tiene características especiales: en la parte superior hay un dibujo tipográfico: una franja de borde ornamental con una orientación en el centro (en la franja se puede ver la palabra "Rusia" hecha en relieve horizontal), debajo del dibujo está impreso el encabezado "Extracto del Reglamento sobre el pasaporte de un ciudadano de la Federación de Rusia". ^[6]

La expedición y sustitución de pasaportes se lleva a cabo en las oficinas territoriales del organismo ejecutivo federal autorizado para ejercer competencias en materia de migración: en el lugar de residencia del ciudadano, en el lugar de estancia o en el lugar de solicitud. Si existen acuerdos con las autoridades territoriales del Servicio Federal de Migración, los documentos para la sustitución/emisión del pasaporte de un ciudadano de la Federación de Rusia pueden ser aceptados por los Centros Multifuncionales.

Anteriormente, la expedición y sustitución de pasaportes estaba a cargo del Servicio de Pasaportes y Visados ​​del Ministerio del Interior de Rusia. A raíz del Decreto Presidencial Nº 928 del 19 de julio de 2004 ^[7] , el Servicio de Pasaportes y Visados ​​fue disuelto y las funciones de control de la migración y expedición de pasaportes fueron transferidas al Servicio Federal de Migración. La transferencia definitiva tuvo lugar el 1 de enero de 2006, tras la creación de las autoridades territoriales del Servicio Federal de Migración de Rusia.

El 5 de abril de 2016, por decreto presidencial ^[8], se disolvió el Servicio Federal de Migración y sus funciones y competencias se transfirieron a la Dirección General de Asuntos Migratorios del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia. De este modo, en la actualidad, la expedición y sustitución de pasaportes se lleva a cabo por los órganos territoriales del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia en el lugar de residencia, estancia o solicitud de los ciudadanos.

La renovación del pasaporte está regulada por el decreto gubernamental No.828 de 1997-2018, firmado por V. Chernomyrdin . ^[2] Según el decreto, los pasaportes deben emitirse y reemplazarse cuando el titular alcance una determinada edad: a los 14, 20 y 45 años. ^[2]

Al cumplir los 20 y 45 años, el pasaporte debe ser reemplazado dentro de los 30 días posteriores a la fecha de nacimiento. Durante el servicio militar obligatorio, el pasaporte puede ser emitido o reemplazado en el lugar de residencia al final del período establecido de servicio militar. Si un ciudadano es encarcelado, la administración de una entidad penal debe devolver el pasaporte o permitirle obtener uno nuevo al cumplir la pena.

El ciudadano está obligado a guardar su pasaporte con cuidado. El ciudadano debe comunicar inmediatamente la pérdida del pasaporte al organismo territorial del Ministerio del Interior.

Está prohibido confiscar el pasaporte de un ciudadano, excepto en los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia.

Hasta que se expida un nuevo pasaporte, la subdivisión estructural del organismo competente en materia de migración proporciona, a petición del ciudadano, un documento de identidad temporal, cuyo modelo lo establece el Ministerio del Interior de la Federación de Rusia. ^[9]

Las personas a las que se les haya retirado la ciudadanía de la Federación de Rusia deberán entregar su pasaporte a los órganos del Ministerio del Interior de su lugar de residencia o de estancia o a los órganos territoriales del Ministerio del Interior. Las personas que residan fuera de la Federación de Rusia, a la misión diplomática o a la oficina consular de la Federación de Rusia en el Estado de residencia, que los remitirá a los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia del último lugar de residencia o de estancia de dichas personas en el territorio de la Federación de Rusia. ^[9]

El pasaporte encontrado deberá ser entregado a las autoridades del Ministerio del Interior.

El pasaporte de una persona en prisión preventiva o condenada a una pena de prisión será confiscado temporalmente por el órgano de instrucción o el tribunal y se incorporará al expediente personal de la persona en cuestión. Al ser puesta en libertad o al cumplir una pena de privación de libertad, el pasaporte será devuelto al ciudadano. ^[9]

El pasaporte del ciudadano fallecido se entrega a las autoridades del registro civil del lugar de inscripción de la defunción, que lo envían a la oficina territorial del Ministerio del Interior de Rusia del último lugar de residencia o de estancia del ciudadano fallecido en el territorio de la Federación de Rusia. El pasaporte de un ciudadano fallecido fuera de la Federación de Rusia se lleva a una misión diplomática o una oficina consular de la Federación de Rusia para su posterior envío al organismo territorial correspondiente del Ministerio del Interior de Rusia. ^[9]

En noviembre de 2010, el Ministerio del Interior anunció la cancelación de los pasaportes internos con el objetivo de reemplazarlos por tarjetas de identidad de plástico o licencias de conducir para 2025. El reemplazo a nivel nacional se pospuso hasta el 15 de marzo de 2018 para no interferir con las elecciones a la Duma de 2016 ^[10] y luego hasta 2022.