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Este artículo presenta el desarrollo histórico y el papel de los partidos políticos en la política ucraniana , y describe más extensamente los partidos políticos modernos significativos desde que Ucrania obtuvo la independencia en 1991 .
Ucrania tiene un sistema multipartidista con numerosos partidos políticos, en el que ningún partido tiene a menudo la posibilidad de llegar al poder por sí solo, y los partidos deben trabajar entre sí para formar gobiernos de coalición . En las elecciones parlamentarias ucranianas (octubre de 2014), 52 partidos políticos nominaron candidatos. [1] En las elecciones locales a nivel nacional (octubre de 2015), este número había aumentado a 132 partidos políticos. [2]
Muchos partidos en Ucrania tienen muy pocos miembros y son desconocidos para el público en general. [3] La membresía de un partido en Ucrania es inferior al 1% de la población elegible para votar (en comparación con un promedio del 4,7% en la Unión Europea [4] ). [5] [6] Los partidos nacionales que actualmente no están representados en el parlamento nacional de Ucrania, Verkhovna Rada, tienen representantes en los consejos municipales. [7] [8] [9] [10] Los partidos pequeños solían unirse en coaliciones multipartidistas (bloques electorales) con el propósito de participar en las elecciones parlamentarias, pero el 17 de noviembre de 2011, el Parlamento ucraniano aprobó una ley electoral que prohibía la participación de bloques de partidos políticos en las elecciones parlamentarias . [11] La confianza de la sociedad ucraniana en los partidos políticos es muy baja en general. [3] [12] Según una encuesta de abril de 2014 del Centro Razumkov, 14,7%. [13] Según una encuesta realizada en febrero de 2020 por el Centro Razumkov, más del 70% de los encuestados dijeron que no confiaban en absoluto o en parte en los partidos políticos. [3]
Los oligarcas ucranianos desempeñan un papel clave en el patrocinio de partidos políticos y la participación en la política cotidiana. [14]
Los partidos sólo pueden registrarse en el Ministerio de Justicia si pueden "demostrar una base de apoyo en dos tercios de los óblasts de Ucrania " (las 24 unidades administrativas primarias de Ucrania ) y en dos tercios de los raiones de la República Autónoma de Crimea . [15] [16] Esto significa que se deben recoger 10.000 firmas en estas áreas. [16] Incluida Crimea , aunque Ucrania perdió el control de este territorio en 2014 (ante Rusia ). [16] (La única forma de cumplir con esta norma es conseguir firmas de ciudadanos ucranianos que vivan en otras partes de Ucrania con residencia en Crimea. [16] ) Luego, en el plazo de seis meses, el partido debe establecer oficinas regionales en la mayoría de los 24 óblasts. [17] En la práctica, estas oficinas rara vez permanecen activas y abiertas entre elecciones. [17] Debido a las dificultades de procedimiento para registrar un partido, la práctica de cambiar el nombre de las fuerzas políticas existentes está muy extendida. [16] (Por ejemplo, de enero a septiembre de 2020, 50 partidos cambiaron su nombre. [16] ) En la práctica, esto significa que los políticos de larga carrera en Ucrania cambian regularmente de partido. [16]
El hecho de no presentar candidatos a las elecciones parlamentarias y presidenciales nacionales durante 10 años consecutivos constituye una base legal para liquidar un partido. [3] [nb 1]
La ley electoral de Ucrania prohíbe la financiación externa de partidos o campañas políticas. [18]
Todos los datos sobre los partidos políticos legales, así como sobre cualquier otra organización pública en Ucrania, se guardan en el Registro Único ( en ucraniano : Єдиний реєстр громадських формувань , Yedynyi reyestr hromadskykh formuvan ), cuya versión en línea es proporcionada por el Ministerio de Justicia. [19] El 1 de enero de 2020, 349 partidos políticos estaban en este registro. [3]
Se han desarrollado dos movimientos importantes [nb 2] [nb 3] en el parlamento ucraniano desde su independencia: [22] [23] [24]
El primer movimiento (mencionado anteriormente) obtiene sus votantes principalmente de Ucrania occidental y central ; el segundo, de Ucrania oriental y del sur de Ucrania . [33]
Campamentos políticos [34] | ||||||||||
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Pro-occidental , pro-OTAN , pro-europeo , anti-ruso y nacionalista ucraniano. | Dominación de la cultura rusa y preservación de la cultura soviética, latentemente euroescéptica, a menudo antiamericana y en parte antiliberal. | Intereses regionales y locales, política a nivel de ciudad y de óblast | Grupos parlamentarios , formados después de las elecciones y a menudo con el respaldo de un oligarca y pocas posiciones compartidas entre los miembros. | |||||||
Siervo del Pueblo Solidaridad Europea Partido Radical Batkivshchyna Holos Fuerza y Honor Estrategia Ucraniana Posición Cívica Alianza Democrática Ucraniana para la Reforma Autosuficiencia Eje Democrático | Plataforma de la oposición — Por la vida , nuestra tierra Bloque de oposición Partido de la Shariy Nashi Confía en los hechos | Propuesta exitosa Unión Panucraniana de Járkov Bloque "Cherkashchany" Svitlychna ¡Juntos! Ciudad Nativa Nativo Zakarpatia Hogar Nativo Bila Tserkva Juntos | Para el futuro fideicomiso |
Los partidos ucranianos tienden a no tener una ideología clara, sino que contienen diferentes grupos políticos con perspectivas ideológicas divergentes. [35] A diferencia de la política occidental , las orientaciones civilizatorias y geoestratégicas juegan un papel más importante que las agendas económicas y sociopolíticas para los partidos. [23] Un ejemplo es la membresía del partido socialdemócrata [ cita requerida ] Batkivshchyna en el económicamente liberal Partido Popular Europeo . [23] Esto ha llevado a gobiernos de coalición que serían inusuales desde un punto de vista occidental ; por ejemplo: el primer gobierno de Azarov incluía al Partido de las Regiones , el centrista Bloque Lytvyn y el Partido Comunista de Ucrania .
El profesor Paul D'Anieri ha sostenido (en 2006) que los partidos ucranianos están "basados en la élite y no en las masas" [36], mientras que el ex embajador de Alemania en Ucrania (2000-2006) Dietmar Stüdemann, de la Embajada de Alemania en Kiev, cree que las personalidades son más importantes en la política ucraniana que las plataformas (ideológicas). "Hasta ahora, en Ucrania no existen partidos en el sentido estricto de esta palabra. Un partido para los alemanes es, en primer lugar, su plataforma y, después, sus personalidades". [37]
Número de partidos | ||||||||
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Fecha | Cantidad | |||||||
Enero de 2009 | 161 [38] | |||||||
Julio de 2009 | 172 [39] | |||||||
Mayo de 2010 | 179 [40] [41] | |||||||
Julio de 2010 | 182 [42] | |||||||
Septiembre de 2011 | 197 [43] | |||||||
Noviembre de 2012 | 201 [38] |
Incluso antes de que Ucrania se independizara en agosto de 1991, comenzaron a formarse partidos políticos en Ucrania en torno a intelectuales y ex disidentes soviéticos . [44] [ no lo suficientemente específico para verificar ] Representaban la principal oposición al gobernante Partido Comunista (bolchevique) de Ucrania (PC(b)U). En la primera convocatoria de la Verjovna Rada [ ¿cuándo? ] esos partidos formaron el Consejo Popular de oposición parlamentaria. Los partidos más notables de la oposición parlamentaria incluían el Movimiento Popular de Ucrania (El Movimiento) y el Partido Republicano Ucraniano . Debido al Putsch de agosto en Moscú (19-21 de agosto de 1991), se llevó a cabo un proceso para prohibir los partidos comunistas en Ucrania. Liderada por Oleksandr Moroz , la facción parlamentaria del PC(b)U, Grupo de los 239, inició un proceso para reformar el PC(b)U en el Partido Socialista de Ucrania . La restricción de la existencia de partidos comunistas en Ucrania fue aprobada con éxito poco después de la independencia de Ucrania , pero al cabo de un par de años la resolución fue impugnada y finalmente la restricción fue levantada. En 1993 se celebró en Donetsk el primer congreso del restablecido Partido Comunista de Ucrania , dirigido por Petro Symonenko .
En las elecciones parlamentarias de 1994, organizadas apresuradamente , los comunistas sorprendentemente lograron la mayor puntuación de partido, mientras que el principal partido de oposición, el Movimiento , no obtuvo ni siquiera una cuarta parte de los escaños que se habían ganado [ aclaración necesaria ] . El partido reformado del PC(b)U, el Partido Socialista de Ucrania , y su principal aliado, el Partido Campesino de Ucrania , obtuvieron un desempeño relativamente sólido. Alrededor de un tercio de los parlamentarios elegidos no estaban afiliados. Las elecciones se convirtieron en un gran fiasco para las fuerzas democráticas en Ucrania. Después de las elecciones de 1994, numerosos partidos políticos independientes fueron elegidos para el parlamento ucraniano , lo que llevó a la formación de nueve grupos de diputados y facciones parlamentarias: Comunistas, Socialistas, Agrarios, Grupo de Diputados Interregionales (MDG), Unidad, Centro, Estadidad, Reformas y el Movimiento. El concepto de una "mayoría coyuntural" se utilizó por primera vez durante esa convocatoria para formar una coalición parlamentaria. La coalición gobernante en el parlamento a menudo incluía al Partido Comunista de Ucrania , el Partido Socialista de Ucrania , Agrarios, MDG y Unidad.
Durante la presidencia de Kuchma (1994-2004) comenzaron a formarse partidos alrededor de políticos que habían alcanzado el poder; estos partidos eran a menudo un vehículo de oligarcas ucranianos . [44] [ no lo suficientemente específico para verificar ] Los académicos definieron varios " clanes " en la política ucraniana agrupados en torno a empresarios y políticos de ciudades mayores ucranianas particulares; el " clan de Donetsk " ( Rinat Akhmetov , Viktor Yanukovych y Mykola Azarov ), el " clan de Dnipropetrovsk " ( Yulia Tymoshenko , Leonid Kuchma , Victor Pinchuk , Serhiy Tihipko y Pavlo Lazarenko ), el " clan de Kiev " ( Viktor Medvedchuk y los hermanos Surkis ; este clan también ha sido vinculado a Zakarpatia ) y el " clan de Járkov ", más pequeño. [45] [46] [47 ] [48] [49] [22] [50] [51] [52]
Tras las elecciones de 2002, el parlamento ucraniano vio consolidarse una cierta cantidad de partidos políticos democráticos y se establecieron los principales bandos políticos del país: una coalición de diputados de orientación nacional con el vector proeuropeo, una coalición de partidos de izquierda y la coalición de partidos prorrusos de la ex nomenclatura soviética . Un cambio importante se produjo durante la Revolución Naranja , cuando finalmente se establecieron los dos bandos políticos opuestos después de la división de la coalición de izquierda.
El 17 de noviembre de 2011, el Parlamento ucraniano aprobó una ley electoral que prohibía la participación de bloques de partidos políticos en las elecciones parlamentarias ; [11] desde entonces, varios partidos se han fusionado con otros partidos. [53] [54] [55] Ucrania Fuerte se fusionó con el Partido de las Regiones el 17 de marzo de 2012. [56] Los miembros del Frente de Cambios y los antiguos Bloques Nuestra Ucrania y Bloque Yulia Tymoshenko se presentaron a las elecciones parlamentarias de 2012 bajo el partido "paraguas" Patria. [57] [58] [59] [60] [61] El líder del Frente de Cambios, Yatsenyuk, encabezó esta lista electoral; porque la líder de Patria, Yulia Tymoshenko, estaba encarcelada. [62] [63]
El 15 de junio de 2013, el Partido de Reformas y Orden y el Frente para el Cambio se fusionaron con Patria. [64] Una parte del Movimiento Popular de Ucrania (incluido su ex presidente Borys Tarasyuk [65] ) también se fusionó con Patria (el resto de este partido se había fusionado con el Partido Popular Ucraniano en mayo de 2013 [66] ). [67] [68]
En preparación para las próximas elecciones parlamentarias de 2014, varios ministros del partido Patria en el gobierno de Arseniy Yatsenyuk se trasladaron al nuevo partido Frente Popular , que eligió como su líder a Arseniy Yatsenyuk el 10 de septiembre de 2014. [69] [70]
La UDAR se fusionó con el Bloque Petro Poroshenko el 28 de agosto de 2015 [71] después de que en las elecciones parlamentarias de 2014 , el 30% de la lista electoral del Bloque Petro Poroshenko hubiera sido cubierta por miembros de la UDAR (como no partidistas ). [30]
El 20 de marzo de 2022, el presidente Volodymyr Zelensky anunció la prohibición de 11 partidos políticos por presuntos vínculos con Rusia: Plataforma de Oposición — Por la Vida , Partido de la Shariy , Nashi , Bloque de Oposición , Oposición de Izquierda , Unión de Fuerzas de Izquierda , Derzhava , Partido Socialista Progresista de Ucrania , Partido Socialista de Ucrania , Socialistas y Bloque Volodymyr Saldo . [72]
El 20 de junio de 2024, el partido Nuestra Tierra también fue prohibido debido a la acusación del Servicio de Seguridad de Ucrania de actividades subversivas contra el Estado, con lo que ya son 19 los partidos prohibidos desde el comienzo de la invasión rusa. [73]
Partes participantes | ||||||||
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Elección | Número | Límite | Ganadores | |||||
1998 | 30 | 4% | 8 | |||||
2002 | 33 | 4% | 6 | |||||
2006 | 45 | 3% | 5 | |||||
2007 | 20 | 3% | 5 | |||||
2012 | 22 | 5% | 5 | |||||
2014 | 29 | 5% | 6 | |||||
2019 | 22 | 5% | 5 |
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( ayuda ) Enlace a un archivo pdf INFORME PROVISIONAL Elecciones locales de Ucrania 2015, OSCE (9 de octubre de 2015)