Oficina de Gestión de Personal de los Estados Unidos
Agencia del gobierno federal de los Estados Unidos

Oficina de Gestión de Personal de los Estados Unidos
Sello oficial
Marca denominativa oficial
Descripción general de la agencia
Formado1 de enero de 1979 ; hace 45 años ( 1 de enero de 1979 )
Agencia precedente
JurisdicciónGobierno federal de Estados Unidos
SedeEdificio Federal Theodore Roosevelt
1900 E Street, NW
Washington, DC , EE. UU.
Empleados2.448 (2021) [1]
Presupuesto anual$329,755,000 (2021)
Ejecutivo de agencia
  • Rob Shriver, director interino
Sitio webopm.gov

La Oficina de Administración de Personal de los Estados Unidos ( OPM ) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos que administra el servicio civil federal de los Estados Unidos . La agencia proporciona políticas, supervisión y apoyo en materia de recursos humanos federales, y se ocupa de la atención médica ( FEHB ), el seguro de vida ( FEGLI ) y los beneficios de jubilación ( CSRS y FERS , pero no TSP ) para los empleados del gobierno federal, los jubilados y sus dependientes. [2]

La OPM está dirigida por un director, quien es designado por el Presidente .

Historia

La Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos fue creada por la Ley de Reforma del Servicio Civil de Pendleton de 1883. La comisión pasó a llamarse Junta de Protección de Sistemas de Mérito (MSPB, por sus siglas en inglés), y la mayoría de las funciones anteriores de la comisión (con excepción de la función de apelación de los empleados federales) se asignaron a nuevas agencias, y la mayoría de ellas se asignaron a la recién creada Oficina de Administración de Personal (OPM, por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos el 1 de enero de 1979 y al Plan de Reorganización N.° 2 de 1978.

El 1 de enero de 1979, se creó la Oficina de Gestión de Personal tras la disolución de la Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos tras la aprobación y firma de la Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978 por el entonces presidente Jimmy Carter (43 FR 36037, 92  Stat.  3783). [3]

La Oficina de Ética Gubernamental de los Estados Unidos , responsable de dirigir las políticas del poder ejecutivo relacionadas con la prevención de conflictos de intereses por parte de los funcionarios y empleados del poder ejecutivo federal, anteriormente era parte de la OPM, hasta que se escindió como agencia independiente en 1989. [4]

En 1996, la rama de investigación de la OPM se privatizó y se formó el USIS . [5] En 2014, después de varios escándalos, la OPM se negó a renovar su contrato con el USIS y trajo las investigaciones de antecedentes de nuevo a casa bajo la efímera Oficina Nacional de Investigaciones de Antecedentes . [6] En 2019, la responsabilidad de realizar verificaciones de antecedentes federales cambió de manos nuevamente cuando se disolvió el NBIB y sus funciones se entregaron al Servicio de Seguridad de Defensa, parte del Departamento de Defensa , que se reorganizó en la Agencia de Contrainteligencia y Seguridad de Defensa para ese propósito. [7]

Violación de datos de 2015

En abril de 2015, piratas informáticos que trabajaban en nombre del Departamento de Seguridad del Estado de Jiangsu , una rama provincial de la agencia de espionaje del Ministerio de Seguridad del Estado de China, obtuvieron acceso a 22,1 millones de registros SF-86 de empleados federales estadounidenses, contratistas y sus amigos y familiares. [8] [9] [10] Representando una de las mayores violaciones de datos gubernamentales en la historia de los EE. UU., la información que se obtuvo y exfiltró en la violación incluía información de identificación personal como números de Seguro Social , así como nombres, fechas y lugares de nacimiento y direcciones. [11] [12] [13]

El 24 de septiembre de 2015 se conocieron nuevas novedades sobre esta violación de seguridad. La agencia indicó que había pruebas adicionales que demostraban que se habían robado las huellas dactilares de 5,6 millones de personas como parte de los ataques, más de cinco veces los 1,1 millones que se habían estimado originalmente. El número total de personas cuyos registros se divulgaron total o parcialmente, incluidos los números de la Seguridad Social y las direcciones, se mantuvo en 21,5 millones. [14]

Intentos de reforma

En julio de 2013, el representante Blake Farenthold (republicano de Texas) presentó la Ley del Inspector General de la Oficina de Gestión de Personal. [15] El proyecto de ley aumentaría la supervisión del fondo rotatorio de la OPM. Farenthold presentó el proyecto de ley como respuesta a las acusaciones de fraude y las preocupaciones sobre las investigaciones de antecedentes de las autoridades de seguridad. [16] El proyecto de ley financiaría los gastos de las investigaciones, las actividades de supervisión y las auditorías con el fondo rotatorio. [17] El proyecto de ley se presentó en respuesta a un hallazgo de que entre 2002 y 2012, el fondo rotatorio de la OPM se había triplicado, totalizando más de 2 mil millones de dólares, o el 90% del presupuesto de la OPM. En febrero de 2014, el presidente Obama firmó el proyecto de ley. [18] [19] La historia del fondo se remonta a principios de la década de 1980, cuando se utilizó para dos actividades principales: capacitación e investigaciones de antecedentes para el personal del gobierno. [20]

Entre 2018 y 2019, como parte de una iniciativa más amplia para reestructurar el poder ejecutivo, el presidente Donald Trump (republicano) presentó una propuesta al Congreso para fusionar la OPM con la Administración de Servicios Generales (GSA) y devolver los componentes de formulación de políticas de personal federal bajo la autoridad directa de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos a la Oficina de Administración y Presupuesto en la Casa Blanca . El representante de la Cámara de Representantes Gerry Connolly (demócrata por Virginia), presidente del Subcomité de Operaciones Gubernamentales bajo el Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes, fue el crítico más feroz de la propuesta. Durante una audiencia en el Congreso, Connolly afirmó: "La administración quiere hacerse cargo de las funciones de formulación de políticas basadas en el mérito y ponerlas en el entorno altamente politizado de la propia Casa Blanca, lejos de la supervisión directa del Congreso y la revisión del inspector general". La presión política contra la propuesta alcanzó su punto máximo cuando se agregó al proyecto de ley de 1.120 páginas S-1790, también conocido como Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2020, una disposición que prohibía al Presidente transferir cualquier función, responsabilidad, autoridad, servicio, sistema o programa que esté asignado por ley hasta 6 meses después de la finalización de un "informe independiente" emitido por la Academia Nacional de Administración Pública , una institución autorizada por el gobierno federal . [21] [22] [23] [24]

Función

Según su sitio web, la misión de la OPM es "reclutar, retener y honrar a una fuerza de clase mundial para servir al pueblo estadounidense". [25] La OPM es parcialmente responsable de mantener la apariencia de independencia y neutralidad en el sistema de derecho administrativo . Si bien técnicamente son empleados de las agencias para las que trabajan, los jueces de derecho administrativo (o ALJ) son contratados exclusivamente por la OPM, eliminando efectivamente cualquier procedimiento de empleo discrecional de las otras agencias. La OPM utiliza un riguroso proceso de selección que clasifica a los tres mejores candidatos para cada vacante de ALJ y luego hace una selección de esos candidatos, generalmente dando preferencia a los veteranos.

La OPM también es responsable de las solicitudes de jubilación de los empleados federales para los empleados del FERS y del CSRS. [26] La OPM toma decisiones sobre los casos de jubilación regular [27] y por discapacidad de los empleados federales. [28] La OPM también supervisa el FEHB y el FEGLI, los programas de seguro médico y de seguro de vida para los empleados federales. Sin embargo, no supervisa el TSP, que es manejado por la Junta Federal de Inversión en Fondos para la Jubilación (FRTIB), una agencia independiente separada.

La OPM implementa la diversidad, la equidad y la inclusión de conformidad con la Orden Ejecutiva 13583 y la Orden Ejecutiva 13985. [ 29]

Componentes

  • Servicios de Jubilación : Supervisa el Servicio de Jubilación del Servicio Civil (CSRS) y el Servicio de Jubilación de Empleados Federales (FERS).
  • Atención médica y seguros : supervisa los programas de Beneficios de salud para empleados federales (FEHB) y Seguro de vida grupal para empleados federales (FEGLI).
  • Sucursal de servicios al empleado

Directores de la OPM

Fuente: Liderazgo de la agencia a través del tiempo de la OPM [30]

  • Alan K. Campbell (2 de enero de 1979 – 20 de enero de 1981)
  • Donald J. Devine (23 de marzo de 1981 – 25 de marzo de 1985)
  • Loretta Cornelius (actuación; 1985)
  • Constance Horner (22 de agosto de 1985 – 10 de mayo de 1989) [31]
  • Constance Berry Newman (8 de junio de 1989 – 30 de junio de 1992)
  • James B. King [32] (7 de abril de 1993 – 1 de septiembre de 1997)
  • Janice R. Lachance (12 de noviembre de 1997 – 20 de enero de 2001)
  • Steven R. Cohen (en funciones; 20 de enero de 2001 – 11 de julio de 2001)
  • Kay Coles James (11 de julio de 2001 – 31 de enero de 2005)
  • Dan Gregory Blair (en funciones; 1 de febrero de 2005 – 27 de junio de 2005)
  • Linda M. Springer (28 de junio de 2005 – 13 de agosto de 2008) [33] [34]
  • Michael Hager (en funciones; 13 de agosto de 2008 – 20 de enero de 2009) [33]
  • Kathie Ann Whipple (en funciones; 20 de enero de 2009 - 13 de abril de 2009) [35]
  • John Berry (13 de abril de 2009 – 13 de abril de 2013) [36]
  • Elaine Kaplan (en funciones; 13 de abril de 2013 – 4 de noviembre de 2013)
  • Katherine Archuleta (4 de noviembre de 2013 – 10 de julio de 2015)
  • Beth Cobert (en funciones; 10 de julio de 2015 al 20 de enero de 2017)
  • Kathleen McGettigan (en funciones; 20 de enero de 2017 – 9 de marzo de 2018) [37]
  • Jeff Tien Han Pon (9 de marzo de 2018 - 5 de octubre de 2018) [38]
  • Margaret Weichert (en funciones; 5 de octubre de 2018 - 16 de septiembre de 2019)
  • Dale Cabaniss (16 de septiembre de 2019 – 17 de marzo de 2020) [39] [40]
  • Michael Rigas (en funciones; 18 de marzo de 2020 – 20 de enero de 2021) [41]
  • Kathleen McGettigan (en funciones; 20 de enero de 2021 – 24 de junio de 2021) [42] [43] [44] [45]
  • Kiran Ahuja (24 de junio de 2021 – 6 de mayo de 2024) [46]
  • Rob Shriver (en funciones; 6 de mayo de 2024 – presente) [47]

Véase también

Referencias

  1. ^ Informe de desempeño anual Archivado el 5 de julio de 2022 en Wayback Machine (2021). pág. 7
  2. ^ "Nuestra misión, función e historia: lo que hacemos". Washington, DC: Oficina de Gestión de Personal de EE. UU. Archivado desde el original el 23 de abril de 2021. Consultado el 24 de enero de 2018 .
  3. ^ "Glosario de términos". Archivado desde el original el 17 de enero de 2013 . Consultado el 5 de enero de 2016 .
  4. ^ "Nuestra historia". Washington, DC: Oficina de Ética Gubernamental de Estados Unidos. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2022. Consultado el 15 de octubre de 2022 .
  5. ^ Gayathri, Amrutha. "USIS That Vetted Snowden Under Investigation; Booz Allen Hamilton Overlooked Snowden Resume Discrepancies Archivado el 19 de septiembre de 2020 en Wayback Machine ". International Business Times . 21 de junio de 2013. Recuperado el 15 de octubre de 2022.
  6. ^ Davenport, Christian (9 de septiembre de 2014). "Los contratos de USIS para verificaciones de antecedentes federales no se renovarán". The Washington Post . Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2022. Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  7. ^ "La Oficina Nacional de Investigaciones de Antecedentes se traslada al Departamento de Defensa". Washington, DC: Oficina de Gestión de Personal de EE. UU. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2022. Consultado el 15 de octubre de 2022 .
  8. ^ Zengerle, Patricia; Cassella, Megan (9 de julio de 2015). "Se dispara la estimación de estadounidenses afectados por el hackeo de datos de personal gubernamental". Reuters . Consultado el 9 de julio de 2015 .
  9. ^ Nakashima, Ellen (9 de julio de 2015). «Los ataques a las bases de datos de la OPM comprometieron a 22,1 millones de personas, según las autoridades federales». The Washington Post . Consultado el 19 de julio de 2020 .
  10. ^ Sanders, Sam (4 de junio de 2015). "Una filtración masiva de datos pone en riesgo los registros de 4 millones de empleados federales". NPR . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  11. ^ Barrett, Devlin (5 de junio de 2015). "Estados Unidos sospecha que piratas informáticos en China violaron los registros de aproximadamente cuatro (4) millones de personas, dicen las autoridades" . The Wall Street Journal . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  12. ^ Fruhlinger, Josh (12 de febrero de 2020). "El hackeo de la OPM explicado: las malas prácticas de seguridad se enfrentan al Capitán América de China". CSO Online . Consultado el 29 de mayo de 2023 .
  13. ^ Risen, Tom (5 de junio de 2015). "China es sospechosa de robar registros de empleados federales". US News & World Report . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  14. ^ Peterson, Andrea (24 de septiembre de 2015). "OPM dice que 5,6 millones de huellas dactilares fueron robadas en el mayor ciberataque en la historia de Estados Unidos. Estados Unidos no tiene nada en orden, por eso sucedió esto". Independent . Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2017. Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
  15. ^ "OPM IG Act (HR 2860)" Archivado el 28 de febrero de 2021 en Wayback Machine . GovTrack.us. (2014) (Consultado el 17 de febrero de 2014)
  16. ^ "Se convierte en ley la Ley del Inspector General de la OPM" [ enlace muerto permanente ] . Ripon Advance . 2014-02-17 (Consultado el 2014-02-17)
  17. ^ "HR2860 OPM IG Act" Archivado el 21 de enero de 2020 en Wayback Machine . The Week in Congress ; Volumen 10 Número 3. 2014-01-17 (Consultado el 2014-02-17)
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  20. ^ Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos. "La política de fondos rotatorios de la OPM debe aclararse y los controles de gestión deben fortalecerse". Archivado el 2 de diciembre de 2020 en Wayback Machine . GGD-84-23: Publicado: 13 de octubre de 1983. Publicado públicamente: 13 de octubre de 1983 (Consultado el 17 de febrero de 2014)
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  40. ^ Lippman, Daniel (17 de marzo de 2020). «El jefe de la OPM, Dale Cabaniss, renuncia abruptamente». Politico . Archivado desde el original el 17 de marzo de 2020. Consultado el 18 de marzo de 2020 .
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  45. ^ "Aquí están los líderes de las agencias federales mientras los nominados de Biden esperan la confirmación". Gobierno Ejecutivo . 20 de enero de 2021. Archivado desde el original el 20 de enero de 2021 . Consultado el 23 de enero de 2021 .
  46. ^ @USOPM (24 de junio de 2021). “Es un honor y privilegio de mi carrera profesional...” ( Tweet ) . Consultado el 7 de abril de 2023 – vía Twitter .
  47. ^ "Shriver asume el cargo de director interino de la OPM". Gobierno Ejecutivo . 6 de mayo de 2024 . Consultado el 7 de mayo de 2024 .
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  • Oficina de Gestión de Personal
  • Oficina de Gestión de Personal en USAspending.gov
  • Oficina de Gestión de Personal en el Registro Federal
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