Movimiento por la democracia en Nepal
Serie de movimientos políticos del siglo XX hasta 2008
Movimiento por la democracia nepalí
Parlamento Federal de Nepal
Fecha1948–2008
Ubicación
Nepal
Causado porRepresión política ; Participación pública ; Nivel de vida
ObjetivosSistema multipartidista ; Democracia ; Abolición de la monarquía
MétodosHuelga ; Manifestantes callejeros ; Insurgencia ; Se introdujo el día negro
Resultó enAbolición de la monarquía ; Democracia
Fiestas
Cifras principales

liderazgo no centralizado

El movimiento democrático nepalí fue la combinación de una serie de iniciativas y movimientos políticos desde el siglo XX hasta 2008 que abogaron por el establecimiento de una democracia representativa , un sistema político multipartidista y la abolición de la monarquía en Nepal . Ha visto tres movimientos principales, la Revolución de 1951 , Jana Andolan y Loktantra Andolan ( nepalí : लोकतन्त्र आन्दोलन, romanizado: Loktantra Āndolan ) que finalmente abolió la monarquía del Sha , hizo la transición de Nepal hacia una república y reintrodujo la democracia bicameral multipartidista .

El comienzo de un movimiento nacional por la democracia en Nepal fue el derrocamiento de los Ranas , la antigua familia real nepalí, a mediados del siglo XX, que estuvo influenciado por los desarrollos étnicos y políticos del movimiento nacionalista indio . [1] Sin embargo, este período de democracia terminó en 1960 y se introdujo el sistema de gobierno Panchayat , aboliendo las instituciones democráticas recientes, prohibiendo los partidos políticos y restringiendo algunas formas de libertad de expresión . [1]

Las protestas estudiantiles de 1979 condujeron a un referéndum sobre la dirección del sistema político, lo que dio lugar a pequeñas adaptaciones al sistema sin partidos existente, aumentando en ocasiones el control del ejecutivo sobre la oposición. [2] Un período de disputas económicas con la India y una creciente represión en Nepal condujeron al movimiento popular Jana Andolan , que resultó en el restablecimiento de la democracia multipartidista en el marco de una monarquía constitucional.

Hasta 2001, la situación económica y política progresó a pesar de la corrupción, el nepotismo y la presencia de una insurgencia maoísta que se convirtió en una guerra civil a nivel nacional entre los insurgentes maoístas y el Gobierno de Nepal . Tras el asesinato de la familia real nepalí , el rey Gyanendra tomó el control del gobierno y gobernó hasta 2006 a través de poderes de emergencia que impusieron la opresión a nivel nacional de los medios de comunicación y la sociedad civil. [2] Las protestas generalizadas encabezadas por una coalición de siete partidos nepaleses junto con los maoístas llevaron a la renuncia del rey y la reinstauración del Parlamento, la abolición de la monarquía y la transición de Nepal hacia una república federal , lo que marcó el fin de la guerra civil del país.

Dinastía Rana

Retrato de Jung Bahadur Kunwar

Como uno de los estados-nación más antiguos de la región, Nepal fue unificado por la dinastía Shah y desde entonces ha sido gobernado por la familia real Rana después de un golpe de estado que instaló a Jung Bahadur Kunwar como primer ministro, y más tarde maharajá de Kaski y Lamjung . [3] Durante el siglo XIX, las aspiraciones expansionistas de Nepal entraron en conflicto con el Imperio Británico y la Compañía Británica de las Indias Orientales, culminando en la Guerra Anglo-Nepalí de 1814-16 . [3]

El Tratado de Sugauli y sus efectos en el territorio nepalí

La guerra finalmente concluyó con el Tratado de Sugauli el 4 de marzo de 1816, que definió los límites territoriales actuales de Nepal. Por lo tanto, el tratado evitó que Nepal fuera colonizado de manera similar a la de los países vecinos. A lo largo de la dinastía Shah, la sociedad nepalí atravesó un período de sanscritización que estableció el dominio político, económico y cultural de las castas altas indoarias , sobre todo las castas bahuns y chhetri , que establecieron el khas kura, más tarde conocido como nepalí , como idioma oficial del estado . [4]

Movimiento por la democracia de 1951

A mediados del siglo XX surgió una élite educada en Nepal debido a una expansión del sistema educativo del país que condujo a tasas de alfabetización mucho mayores y niveles crecientes de logros de educación superior en el país. [5] Después de la independencia de la India , se establecieron partidos políticos y emprendieron una lucha organizada contra la monarquía Rana en el vecino Nepal. El Partido Comunista de Nepal se fundó en 1949 con el objetivo de establecer una democracia y una República Popular. [5] Por el contrario, el Partido del Congreso Nepalés , más tarde Congreso Nepalés, se formó en 1947 y obtuvo el apoyo del Partido Comunista de Nepal para organizar una revolución armada contra la monarquía Rana. [5] Bajo una importante presión internacional y nacional, la familia real y el Congreso Nepalés acordaron instituir una transición pacífica y estable a la democracia conocida como el Compromiso de Delhi de 1951. [5] Se instituyó un gobierno de transición en un marco de monarquía constitucional, y las elecciones ganaron por el Partido del Congreso Nepalés, que fue fundamental en la abolición del régimen Rana y se presentó sobre una base socialdemócrata. [6] En diciembre de 1960, el rey Mahendra disolvió el parlamento e ideó una prohibición de los partidos políticos y la policía encarceló a miembros de partidos políticos y a miembros del gabinete nacional.

Era del Panchayat

El rey Mahendra y la reina Ratna de Nepal en 1957

El rey introdujo el sistema de gobierno Panchayat , que reestructuró el poder político para las elecciones reales y pasó a celebrar elecciones directas a nivel comunal. Si bien la legislación Panchayat garantizaba formalmente la libertad de expresión, esta se vio restringida por una serie de leyes reales, incluida la legislación de lesa majestad que prohibía las críticas a la familia real. [1] Las reformas políticas reestructuraron y restringieron la autonomía y la autoridad del parlamento, ya que el rey tenía el poder ejecutivo . Los representantes políticos eran estrictamente controlados en cuanto a su lealtad al monarca, y la representación política se mantuvo limitada. [6] El descontento popular aumentó en 1979 en protestas estudiantiles que llevaron a un referéndum sobre el futuro del sistema Panchayat, que resultó en la preservación del sistema Panchayat con reformas institucionales menores.

Jana Andolan 1990

Tras una disputa comercial con la India que dio lugar a aumentos de precios y escasez de bienes de consumo, una coalición de siete facciones políticas y el Congreso Nepalí lideraron un proceso de reintroducción de la democracia en Nepal. [5] En abril de 1990, estudiantes, organizaciones de derechos humanos y sindicatos profesionales organizaron protestas que llevaron al cierre de universidades y escuelas. [5] Las protestas culminaron en el primer Jana Andolan, o Movimiento Popular, que presionó al Rey para que restableciera la democracia multipartidista en el marco de una democracia constitucional. [7] Su constitución declaró a Nepal como un estado hindú con el khasa-nepalí como idioma oficial a pesar de la población polirreligiosa y lingüística del país. [8] La restauración de la democracia en Nepal solidificó un cambio hacia políticas gubernamentales neoliberales que promovieron la liberalización económica, como la eliminación de los controles de precios, la privatización y la introducción de la convertibilidad de la moneda nacional. [9]

Guerra civil nepalí

Pintada comunista en Katmandú . Dice: "¡Viva el marxismo-leninismo-maoísmo y el camino Prachanda !"

La guerra civil nepalí , o Guerra Popular , fue el resultado de las negociaciones de paz estancadas entre el gobierno democrático y el ala paramilitar del Partido Comunista de Nepal (Maoísta) . [10] Resultó en una acumulación de alrededor de 30.000 combatientes insurgentes y causó aproximadamente 13.000 bajas y miles de desaparecidos. [11] [12] La primera década de democracia de Nepal se considera turbulenta debido a los frecuentes cambios de gobierno, las batallas internas del partido y la corrupción . La política continuó estando dominada por las castas brahmán y chhetri con una subrepresentación de las minorías étnicas y las mujeres. [13]

Después de la transición a la monarquía constitucional en 1991, Nepal siguió siendo uno de los países menos desarrollados, situado en el puesto 113 de 130 países en el Índice de Desarrollo Humano . [13] Las elecciones generales de 1999 produjeron una victoria para el Congreso Nepalés , marcando el comienzo de 4 años de estabilidad política. [14] La disolución de la Cámara de Representantes para las elecciones de mitad de período de 1994 condujo a un parlamento sin mayoría absoluta que produjo 8 gobiernos de coalición inestables en 5 años. [14] Después de una división en el Frente Popular Unido en el ala reconocida y no reconocida, liderada por Puspa Kamal Dahal , las elecciones fueron boicoteadas y se instigó una rebelión armada. Se presentaron al gobierno demandas para institucionalizar Nepal como una república federal , aboliendo así la monarquía , la formación de un gobierno interino y el establecimiento de una asamblea constituyente. [15]

El 13 de febrero de 1996 se declaró la Guerra Popular en respuesta a la percepción de que el gobierno no había respetado las demandas de los insurgentes. [11] El 1 de junio de 2001, la familia real fue asesinada , lo que desencadenó la coronación de Gyanendra como rey. [11] El 25 de noviembre de 2001 se rompió una tregua entre los insurgentes maoístas y el gobierno tras un aumento de los ataques violentos contra la policía y el ejército. Esto desencadenó la declaración de una emergencia nacional y la aprobación de la Ordenanza sobre actividades terroristas y disruptivas (TADO). La TADO declaró a los maoístas como terroristas y desplegó al Ejército Real Nepalés contra ellos. [11]

Puestos de control en la carretera que conduce de Nepalgunj a Tikapur, en el oeste de Nepal, debido a preocupaciones de seguridad con los insurgentes maoístas.

Tras los enfrentamientos políticos entre los miembros de la Cámara de Representantes y el rey Gyanendra , se suspendieron varios artículos de la Constitución, especialmente los relacionados con la libertad de expresión, prensa, movimiento y el derecho a la protesta pacífica. [1] El gobierno del entonces primer ministro Deuba permaneció en el cargo y gobernó mediante decretos gubernamentales hasta que Gyanendra lo destituyó debido a una aparente incapacidad para celebrar elecciones y sofocar la insurgencia maoísta. [16]

Deuba fue reemplazado por Lokendra Bahadur , un ex político del Panchayat y realista nepalí que no logró negociar un acuerdo de paz con los maoístas y enfrentó el surgimiento de un movimiento popular pro democracia al que se unieron los principales partidos políticos nepaleses, incluido el Congreso Nepalí , el Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado) (UML), el Partido Rashtriya Prajatantra , el Partido del Congreso de Nepal (Democrático) , el Frente de Izquierda Unida y el Partido de los Trabajadores y Campesinos de Nepal .

Tras la reelección de Deuba como primer ministro, el Congreso Nepalí (Democrático) , el UML y el Partido Rashtriya Prajatantra abandonaron el movimiento civil y se unieron al gobierno. [16] La legislación TADO se renovó aún más y contribuyó a las cifras récord de desapariciones forzadas inexplicables de Nepal en 2002 y 2003 (Malagodi 2013, p. 187). [16] Tras un breve período de estabilidad política, el rey Gyanendra destituyó al gobierno de Deuba y asumió el control ejecutivo total sobre el país mediante la declaración del estado de emergencia según las leyes de la Constitución de 1990. [17]

Loktantra Andolan

En 1996, la insurgencia maoísta lanzó una violenta campaña para derrocar el status quo político-económico, redistribuir la tierra y llevar a cabo una "revolución proletaria" en Nepal. [9] La guerra civil resultante causó violaciones de los derechos humanos y el asesinato de más de 13.000 personas, así como una disminución de la tasa de crecimiento del PIB de Nepal , impulsada por una caída en la llegada de turistas y la destrucción de infraestructura. [9] Tras el asesinato del rey Birendra y su familia en 2001, la democracia multipartidista fue puesta bajo estado de emergencia por el rey anterior, controlando estrictamente a la oposición, censurando las organizaciones de noticias y medios de comunicación y cerrando las telecomunicaciones en partes del país. [1] La guerra civil se convirtió en un punto muerto militar y político que terminó en 2005. [9] Las protestas contra la situación política y económica atrajeron a un estimado de 100.000 a 200.000 personas en la capital de Nepal, Katmandú , y 5 millones en todo el país. [9]

Una alianza de siete partidos políticos formó un gobierno de coalición, abolió la monarquía y firmó un acuerdo de paz con los insurgentes maoístas en 2006. [18] Esto se logró mediante la cooperación entre los principales partidos políticos y la insurgencia maoísta, facilitada a través de un acuerdo de 12 puntos que describía el marco democrático que se instituiría después de la abolición de la monarquía. [9] Este marco establecía la formación de un gobierno interino supervisado internacionalmente, que celebrara elecciones libres y justas en un sistema de gobierno que garantizara los derechos civiles, políticos y humanos, así como el estado de derecho.

Además, se reformuló la Constitución para:

  1. eliminar el derecho y el papel del monarca; [19]
  2. transferir el poder ejecutivo al Consejo de Ministros del gobierno en ejercicio, aboliendo así el Raj Parishad , el órgano asesor real; [19]
  3. eliminar términos que hacían referencia al monarca como líder de Nepal, como "el gobierno de su majestad"; [19]
  4. Establecer la rendición de cuentas del Consejo de Ministros a través de la Cámara de Representantes ; [19]
  5. poner todos los órganos ejecutivos del gobierno, como la policía, el ejército y la administración, bajo la influencia del gobierno republicano; [19]
  6. obligar al rey a pagar impuestos sobre las fortunas y las propiedades; [19]
  7. integrar el Servicio de Palacio en la función pública estatal; [19]
  8. Declarar a Nepal como una república federal; [19]
  9. Declarar a Nepal como un estado secular; [19]

Se ha acusado al Real Ejército Nepalés de reprimir las manifestaciones con un uso desproporcionado de la fuerza, lo que dio lugar a una investigación de alto nivel sobre la brutalidad de las fuerzas del orden durante las protestas de 2006. [19] Tras la publicación de los resultados de la Comisión Rayamajhi, el Gobierno aplicó sus recomendaciones y destituyó a los jefes de las organizaciones policiales de Nepal. [20]

En las elecciones de 2008, el Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado) obtuvo el 38% de los votos, contrariamente a las previsiones internacionales. Además, las elecciones aumentaron la representación de las mujeres y de las minorías étnicas. [21]

Véase también

Referencias

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  2. ^ ab Hutt, Michael (marzo de 2007). "Un triángulo nepalí: monarquía, maoístas y partidos políticos". Asuntos asiáticos . 38 (1): 12–22. doi :10.1080/03068370601108541. ISSN  0306-8374. S2CID  153961836.
  3. ^ ab Dudouet, Véronique (15 de septiembre de 2014). Dudouet, Véronique (ed.). Resistencia civil y transformación de conflictos: transiciones de la lucha armada a la no violenta (1 ed.). Rutledge. pag. 190. doi : 10.4324/9781315778877. ISBN 978-1-315-77887-7.
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  17. ^ Shah Dev, Gyanendra Bir Bikram (16 de octubre de 2017). «Proclamación real del 1 de febrero de 2005. Monarquía de Nepal». Archivado desde el original el 16 de octubre de 2017. Consultado el 29 de mayo de 2020 .
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  21. ^ Departamento de Desarrollo Internacional (2008), "Elecciones en Nepal en 2008", UK Aid, consultado el 29 de mayo de 2020, https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/67656/elections-np-2008.pdf
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