Ministerio de Finanzas (China)
| 中华人民共和国财政部 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Cáizhèngbù | |
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| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Formado | 1949 ( 1949 ) |
| Tipo | Departamento Constituyente del Consejo de Estado (departamento ejecutivo a nivel de gabinete) |
| Jurisdicción | Gobierno de China |
| Sede | Pekín |
| Ministro responsable | |
| Viceministros responsables |
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| Ejecutivos de agencias |
|
| Agencia matriz | Consejo de Estado |
| Sitio web | www.mof.gov.cn |
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| Ministerio de Hacienda | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chino simplificado | 中华人民共和国财政部 | ||||||||
| |||||||||
El Ministerio de Finanzas de la República Popular China es el departamento constituyente del Consejo de Estado de la República Popular China que administra las políticas macroeconómicas y el presupuesto anual . También se ocupa de la política fiscal , las regulaciones económicas y el gasto gubernamental del estado. El ministerio también registra y publica datos macroeconómicos anuales sobre la economía de China . Esto incluye información como las tasas de crecimiento económico anteriores en China, la deuda y el endeudamiento del gobierno central y muchos otros indicadores relacionados con la economía de China continental.
El Ministerio de Finanzas tiene un mandato menor que el de sus homólogos en muchos otros estados. La gestión macroeconómica está a cargo principalmente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC). Las industrias estatales son responsabilidad de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales , y existen reguladores separados para la banca , los seguros y los valores . Tampoco se ocupa de la regulación de los mercados monetarios o las tasas de interés . Estos, junto con otros aspectos de la política monetaria , están regidos por el Banco Popular de China (PBC), el banco central de China continental. El Ministerio, la NDRC y el PBC tienen el mismo estatus, y sus jefes políticos ocupan todos puestos en el Consejo de Estado .
Historia
El Ministerio de Finanzas de la República Popular China, anteriormente conocido como Ministerio de Finanzas del Gobierno Popular Central, fue establecido el 1 de octubre de 1949. [1] En septiembre de 1954, se celebró en Beijing la Primera Sesión del Primer Congreso Nacional del Pueblo, en la que se aprobaron la Constitución de la República Popular China y la Ley Orgánica del Consejo de Estado de la República Popular China. El antiguo Ministerio de Finanzas del Gobierno Popular Central se transformó en el Ministerio de Finanzas de la República Popular China, que asumió las tareas relacionadas y se convirtió en un departamento constituyente del Consejo de Estado. [2]
El 1 de julio de 1967, durante la Revolución Cultural , el Comité Central del Partido Comunista Chino , el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central decidieron implementar el régimen militar sobre el ministerio; el Director de la Comisión de Control Militar Yin Chengzhen se convirtió en el jefe del ministerio. [3] En 1969, el Consejo de Estado aprobó la consolidación de la sede del PBC como una oficina dentro del Ministerio de Finanzas. [4] : 38 Las sucursales locales del PBC se fusionaron con los departamentos de finanzas del gobierno local. [4] : 38 La Comisión de Control Militar fue reemplazada por un Comité Revolucionario el 22 de junio de 1970.
El ministerio se reorganizó y restableció su sistema ministerial en enero de 1975. [5] En 1978, el PBC se separó del Ministerio de Finanzas. [6] : 21
El Ministerio realizó la primera subasta de bonos de China en 1996. [6] : 35
En 2009, el Ministerio convirtió su propiedad de 200 mil millones de dólares de deuda de China Investment Corporation en capital , un resultado que liberó a CIC de los pagos de intereses sobre los bonos especiales del tesoro que inicialmente la habían capitalizado y en su lugar resultó en que CIC pagara un dividendo anual al Ministerio. [4] : 110–111
El Ministerio ha intentado implementar impuestos a la propiedad desde principios de la década de 2010, pero el Congreso Nacional del Pueblo y muchos gobiernos locales se han opuesto a este tema. [7] : 60–61 Al menos a principios de 2024, los impuestos a la propiedad se han mantenido fuera de la agenda legislativa. [7] : 60–61
El Ministerio se encuentra entre las entidades estatales que contribuyen al Fondo de Inversión de la Industria de Circuitos Integrados de China , que se estableció en un esfuerzo por reducir la dependencia de China de las empresas extranjeras de semiconductores . [8] : 274 El fondo se estableció en 2014. [8] : 274
Role
Durante el período anterior a la reforma de las finanzas públicas de planificación centralizada , la capitalización de proyectos industriales y de infraestructura se ha manejado a través del gasto público. [6] : 42–43 La Comisión de Planificación Estatal designó los proyectos y el Ministerio les asignó ingresos. [6] : 42–43
Las principales funciones del Ministerio son llevar a cabo las siguientes funciones del Estado: [9]
| Número | Función principal | Descripción |
|---|---|---|
| 1. | Políticas económicas y de finanzas públicas | Formular e implementar estrategias, políticas y lineamientos para el desarrollo económico, las finanzas públicas y la distribución de los ingresos gubernamentales entre los gobiernos central y provinciales. |
| 2. | Administración de las finanzas públicas y de la deuda externa | Proyectos de ley y reglamentos sobre finanzas públicas, gestión financiera, contable , financiamiento externo y deudas. |
| 3. | Presupuesto anual del Gobierno Popular Central | Elaborar el presupuesto anual del gobierno central, priorizar el gasto y equilibrar el presupuesto. |
| 4. | Reformas en la legislación tributaria y de ingresos | Proponer planes de legislación fiscal: revisar propuestas sobre legislación fiscal y regulaciones de ingresos fiscales. |
| 5. | Gastos del Gobierno Popular Central | Administrar los gastos centrales: adquisiciones, gastos |
| 6. | Distribución de los ingresos del gobierno | Formular e implementar la política de distribución entre las empresas estatales y gubernamentales. |
| 7. | Gasto de desarrollo económico | Administrar los gastos del gobierno central para el desarrollo económico, la asignación de fondos para proyectos financiados por el gobierno central y los fondos para la innovación tecnológica. |
| 8. | Gastos de la seguridad social | Gestionar los gastos de seguridad social del gobierno central; formular las normas de gestión contable de los fondos de seguridad social; supervisar la utilización de los fondos de seguridad social. |
| 9. | Deudas gubernamentales internas | Formular e implementar políticas, normas y reglamentos sobre la gestión de la deuda interna del gobierno; emisión de bonos del tesoro; formular políticas, normas y reglamentos sobre la gestión de la deuda externa del gobierno |
| 10. | Reglamento de contabilidad | Formular e implementar regulaciones contables, para gobiernos y corporaciones privadas, y promover la rendición de cuentas y la transparencia. |
| 11. | Políticas fiscales y tributarias | Supervisar la implementación de las políticas fiscales y tributarias (leyes y reglamentos), examinar los problemas del sistema y realizar cambios. |
| 12. | Investigación y educación fiscal | Investigación sobre política fiscal y recursos educativos para la comunidad en general. |
| 13. | Otras funciones según se le indique | Desempeñar otras funciones del Consejo de Estado. |
El Ministerio de Finanzas participa en el proceso de ayuda exterior mediante la realización de donaciones de China a instituciones financieras multilaterales. [6] : 73
Estructura organizacional
Estructura organizativa obtenida del sitio web del Ministerio de Finanzas: [9]
- Oficina General
- Departamento de Políticas y Programas
- Departamento Jurídico
- Departamento de Política Fiscal
- Departamento de Política Arancelaria
- Departamento de Presupuesto
- Departamento del Tesoro
- Departamento de Defensa Nacional
- Departamento Administrativo y de Cumplimiento de la Ley
- Departamento de Educación, Ciencia y Cultura
- Departamento de Construcción Económica
- Departamento de Agricultura
- Departamento de Seguridad Social
- Departamento de Patrimonio Estatal y Finanzas Corporativas
- Departamento de Finanzas
- Departamento Internacional [10]
- Departamento de Regulación Contable
- Departamento de Supervisión
- Oficina Estatal de Desarrollo Rural
- Departamento de Personal y Educación
Liderazgo
Todos los dirigentes son miembros del Comité del Partido Comunista del Ministerio, y Lan Fo'an es su secretario. [11] [12]
| Posición | Nombre de la persona |
|---|---|
| Ministro | Lan Fo'an |
| Jefe del grupo de supervisión de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria | Yang Guozhong |
| Viceministro | Liao Min |
| Viceministro | Wang Dongwei |
| Viceministro | Guo Tingting |
| Director General del Consejo Nacional del Fondo de Seguridad Social (NCSSF) | Liu Wei |
| Ministro adjunto | Canción Qichao |
| Ministro adjunto | Shu Huihao |
Como accionista
El MOF también actuó como accionista controlador de varias compañías de servicios financieros de China, como People's Insurance Company of China , China Life Insurance Group (matriz de China Life ), China Taiping Insurance Group (matriz de China Taiping Insurance Holdings ), etc. El Ministerio también era propietario del Banco Industrial y Comercial de China , el Banco Agrícola de China , el Banco de Comunicaciones , China Great Wall Asset Management , China Cinda Asset Management , China Orient Asset Management , China Huarong Asset Management y China Re , etc.
MOF también era propietario de China Railway , China Tobacco y CITIC Group .
Véase también
- Sistema financiero chino
- Impuestos en China
- Banco Popular de China
- Ministerios de la República Popular China
Referencias
- ^ 中华人民共和国中央政府机构, 1949-1990年 (en chino). 经济科学出版社. 1993. pág. 377.ISBN 978-7-5058-0504-0. Recuperado el 25 de junio de 2024 .
- ^ 中国财政改革与发展研究. 中华人民共和国经济与社会发展研究丛书: 1949-2018 (en chino). 华中科技大学出版社. 2019. pág. 16.ISBN 978-7-5680-5401-0. Recuperado el 25 de junio de 2024 .
- ^ "1967年大事记" [Grandes acontecimientos de 1967]. Dirección General del Ministerio de Hacienda . 20 de junio de 2008. Archivado desde el original el 14 de septiembre de 2023 . Consultado el 2 de agosto de 2024 .
- ^ abc Liu, Zongyuan Zoe (2023). Fondos soberanos: cómo el Partido Comunista de China financia sus ambiciones globales . The Belknap Press de Harvard University Press . doi :10.2307/jj.2915805. ISBN 9780674271913.JSTOR jj.2915805 .
- ^ "1975年大事记" [Grandes acontecimientos de 1975]. Dirección General del Ministerio de Hacienda . 20 de junio de 2008. Archivado desde el original el 14 de septiembre de 2023 . Consultado el 2 de agosto de 2024 .
- ^ abcde Chen, Muyang (2024). El ascenso del recién llegado: los bancos de políticas y la globalización de la financiación del desarrollo de China . Ithaca y Londres: Cornell University Press . ISBN 9781501775857.
- ^ ab Li, David Daokui (2024). La visión del mundo de China: desmitificar a China para prevenir conflictos globales . Nueva York, NY: WW Norton & Company . ISBN 978-0393292398.
- ^ ab Zhang, Angela Huyue (2024). High Wire: How China regula las grandes empresas tecnológicas y gobierna su economía . Oxford University Press . doi :10.1093/oso/9780197682258.001.0001. ISBN 9780197682258.
- ^ ab Ministerio de Finanzas de la República Popular China Archivado el 20 de agosto de 2007 en Wayback Machine.
- ^ Ministerio de Finanzas, ed. (2014). Informe nacional sobre desarrollo sostenible de la República Popular China. Plataforma de publicación independiente CreateSpace. ISBN 978-1-5007-8096-8.
- ^ "部领导 [Liderazgo ministerial]". Ministerio de Finanzas de la República Popular China . Consultado el 2 de junio de 2020 .
- ^ "China nombra a Lan Fo'an como jefe del Ministerio de Finanzas del Partido". Bloomberg News . 28 de septiembre de 2023 . Consultado el 28 de septiembre de 2023 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial (en chino)
