El Ministerio de Agricultura , Pesca y Alimentación ( MAPA ) es el departamento del Gobierno de España encargado de proponer y ejecutar la política gubernamental en materia de recursos agrícolas, ganaderos y pesqueros, industria alimentaria , desarrollo rural y alimentación humana . El Ministerio es responsable de asignar a los veterinarios la realización de los controles relativos a la expedición de Licencias REGA ( Registro de Explotación ), requisito para la propiedad de caballos en fincas y pequeñas explotaciones españolas.
En concreto, corresponde al MAPA la elaboración de la legislación estatal en materia de agricultura , pesca y alimentación; la propuesta y ejecución de las directrices generales del Gobierno en materia de política agraria, pesquera y alimentaria; la representación de España en los organismos internacionales correspondientes a estas materias; así como la coordinación de actuaciones, la cooperación y la concertación en el diseño y aplicación de todas las políticas que afecten al ámbito de competencias de las comunidades autónomas y del resto de administraciones públicas , fomentando su participación a través de los órganos e instrumentos de cooperación adecuados. [3]
A diferencia de la mayoría de ministerios, éste no cuenta con Secretaría de Estado y funciona a través de tres órganos con rango de Subsecretaría: la Secretaría General de Agricultura y Alimentación, la Secretaría General de Pesca y la Subsecretaría del Ministerio. El titular del Departamento es el Ministro de Agricultura, en la actualidad D. Luis Planas .
Historia
Periodo temprano
Desde principios del siglo XIX, cabe mencionar que bajo el reinado de Fernando VII , las labores de fomento de la agricultura las llevaba a cabo el Ministerio de Hacienda o el del ámbito de la ganadería, bajo la autoridad del Consejo de la Mesta . [4]
El Real Decreto de 9 de noviembre de 1832 creó la Secretaría de Estado y el Despacho de Fomento General del Reino y que tenía entre sus competencias el fomento de la agricultura, los viveros y la cría de ganado vacuno, la jardinería y la conservación de montes y árboles o la caza y la pesca . Para ello, se hizo depender del Ministerio el Departamento de Conservación de Montes y el Honorable Consejo de la Mesta. [5]
Las competencias en materia de agricultura permanecieron en manos del Ministerio de Fomento durante casi cien años. En 1870 ya existía una Dirección General de Obras Públicas y Agricultura. [6]
Finalmente, en 1900, tras la escisión de Educación , se suprime el Ministerio de Fomento y se crea el Ministerio de Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas para asumir el resto de competencias. [7] Sin embargo, cinco años más tarde se suprime el Ministerio de Agricultura y se recupera el Ministerio de Fomento. [8]
Con la aprobación del Real Decreto de 3 de noviembre de 1928 se creó el Ministerio de Economía Nacional , al que se transfirió la Dirección General de Agricultura, las cámaras agrarias, el consejo agronómico y la asociación de Ganaderos y los servicios de Higiene y Sanidad Ganadera. [ cita requerida ]
Periodo tardío
Por Decreto de 16 de diciembre de 1931, [9] el Presidente de la República Niceto Alcalá Zamora recreó el Ministerio, incorporando la Dirección General de Agricultura, Industria y Comercio, del Ministerio de Economía Nacional, y la Dirección General de Minas y Combustibles, la Dirección General de Montes, Pesca y Caza y la Dirección General de Ganadería, del Ministerio de Fomento . [10]
Al igual que ocurrió con el Ministerio de Fomento, en 1933 el Ministerio quedó dividido en dos: el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Industria y Comercio . [11] Era la primera vez que existía un Ministerio dedicado exclusivamente a gestionar los asuntos agrarios. La separación se hizo definitiva, salvo en el periodo del 25 de septiembre de 1935 al 19 de febrero de 1936, cuando asumió de nuevo las competencias de industria y comercio.
El siguiente gran cambio se produciría en 1981, cuando el ministerio asumió las competencias en materia de pesca y pasó a llamarse Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación hasta 2008, cuando el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, lo fusionó con el Ministerio de Medio Ambiente y pasó a denominarse Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
El nuevo Gobierno de Mariano Rajoy renombró el departamento en 2011 como Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y desde 2016 como Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente. En 2018, el nuevo presidente del Gobierno Pedro Sánchez creó de nuevo el Ministerio de Medio Ambiente y este ministerio recuperó la denominación de 1981-2008. En 2020, el ministerio perdió sus competencias en materia forestal .
Estructura
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación se organiza en los siguientes órganos: [12]
La Secretaría de Estado de Agricultura y Alimentación
La Secretaría General de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria
La Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios
La Dirección General de Sanidad de la Producción Agroalimentaria y Bienestar Animal
La Dirección General de la Industria Alimentaria
La Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria
La Subdirección General de Apoyo y Coordinación
La Subdirección General de Planificación de Políticas Agrarias
La Secretaría General de Pesca
La Dirección General de Pesca Sostenible
La Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura
La Subdirección General de Gestión
La Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos y Gobernanza Pesquera Internacional
La Subsecretaría de Agricultura, Pesca y Alimentación
La Secretaría General Técnica
La Dirección General de Servicios e Inspección
La Subdirección General de Análisis, Coordinación y Estadística
La Dirección General Adjunta de Relaciones Internacionales y Asuntos de la Unión Europea.
Además, el departamento cuenta con cuatro agencias autónomas:
^ Boletín estadístico del personal al servicio de las Administraciones Públicas (PDF) . Ministerio de Política Territorial y Función Pública . 2018. p. 46. Archivado (PDF) desde el original el 21 de abril de 2019. Consultado el 2 de marzo de 2022 .
^ «Presupuestos Generales del Estado 2023» (PDF) . www.boe.es . 1 de enero de 2023 . Consultado el 8 de enero de 2023 .
^ «Real Decreto 904/2018, de 20 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación». boe.es . Archivado desde el original el 10 de febrero de 2022 . Consultado el 22 de abril de 2019 .
^ Ana María, Barrero García (2006). La materia administrativa y su gestión en el Reinado de Fernando VII (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 19 de enero de 2022 . Consultado el 2 de marzo de 2022 .
↑ «Real decreto de 9 de noviembre de 1832». 18 de enero de 2012. Archivado desde el original el 18 de enero de 2012. Consultado el 22 de abril de 2019 .
^ "Portada del Archivo Histórico Nacional". censoarchivos.mcu.es (en español). Archivado desde el original el 28 de enero de 2021 . Consultado el 22 de abril de 2019 .
^ "Real decreto suprimiendo el Ministerio de Fomento y creando en su lugar los de Instrucción pública y Obras públicas" (PDF) . www.boe.es. 19 de abril de 1900. Archivado (PDF) desde el original el 25 de junio de 2021 . Consultado el 2 de marzo de 2022 .
↑ «Real decreto por el que se dispone que el actual Ministerio de Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas lleve la denominación de Ministerio de Fomento» (PDF) . www.boe.es. 7 de octubre de 1905. Archivado (PDF) desde el original el 19 de enero de 2022. Consultado el 23 de agosto de 2020 .
^ "Decreto de creación del Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio" (PDF) . Archivado (PDF) del original el 30 de agosto de 2021 . Consultado el 2 de marzo de 2022 .
^ Robledo Hernández, Ricardo (2006). Los Ministros de Agricultura de la Segunda República (1931-1939) (PDF) (en español). Archivado (PDF) desde el original el 11 de diciembre de 2018 . Consultado el 2 de marzo de 2022 .
↑ «ABC (Madrid) - 14/06/1933, p. 15 - ABC.es Hemeroteca». hemeroteca.abc.es . Archivado desde el original el 8 de octubre de 2018 . Consultado el 22 de abril de 2019 .
^ «Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales». boe.es . Archivado desde el original el 10 de julio de 2020 . Consultado el 30 de enero de 2020 .
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