Proyecto de ley de modificación del Waqf de 2024

El proyecto de ley de modificación del waqf de 2024 se presentó en la Lok Sabha india el 8 de agosto de 2024. ^{[1] [2] [3]} Busca derogar la Ley del waqf musulmán de 1923 y modificar la Ley del waqf de 1995. ^[4] La ley regula la propiedad del waqf en la India y define el waqf como una dotación de bienes muebles o inmuebles para fines considerados piadosos, religiosos o caritativos según la ley musulmana . Cada estado debe constituir una Junta del waqf para gestionar el waqf. El proyecto de ley cambia el nombre de la ley a 'Ley de gestión, empoderamiento, eficiencia y desarrollo del waqf unido de 1995' (UWMEEDA 1995).

• Formación de un waqf: La Ley permite la formación de un waqf mediante: (i) una declaración, (ii) un reconocimiento basado en el uso a largo plazo (waqf por el usuario), o (iii) una donación cuando termina la línea de sucesión (waqf-alal-aulad). El proyecto de ley establece que sólo una persona que practique el Islam durante al menos cinco años puede declarar un waqf. Aclara que la persona debe ser propietaria de la propiedad que se declara. Elimina el waqf por el usuario. También añade que el waqf-alal-aulad no debe dar lugar a la negación de los derechos de herencia al heredero del donante, incluidas las herederas mujeres.
• Propiedad del gobierno como waqf: El proyecto de ley establece que cualquier propiedad del gobierno identificada como waqf dejará de serlo. El recaudador de la zona determinará la titularidad en caso de incertidumbre y presentará un informe al gobierno estatal. Si se considera propiedad del gobierno, actualizará los registros de ingresos.
• Facultad de determinar si una propiedad es waqf: la Ley faculta a la Junta Waqf para investigar y determinar si una propiedad es waqf. El proyecto de ley elimina esta disposición.
• Inspección de waqf: la Ley prevé el nombramiento de un Comisionado de Inspección y de comisionados adicionales para inspeccionar el waqf. El proyecto de ley, en cambio, faculta a los Recaudadores para que realicen la inspección. Las inspecciones pendientes se realizarán de conformidad con las leyes de ingresos estatales.
• Consejo Central del Waqf: La Ley constituye el Consejo Central del Waqf para asesorar a los gobiernos central y estatal y a las Juntas del Waqf. El Ministro de la Unión a cargo del Waqf es el presidente ex officio del consejo. La Ley exige que todos los miembros del Consejo sean musulmanes y al menos dos deben ser mujeres. El proyecto de ley, en cambio, establece que dos de los miembros deben ser no musulmanes. Los parlamentarios, ex jueces y personas eminentes designadas para el consejo según la Ley no necesitan ser musulmanes. Los siguientes miembros deben ser musulmanes: (i) representantes de organizaciones musulmanas, (ii) eruditos en derecho islámico y (iii) presidentes de Juntas del Waqf. De los miembros musulmanes, dos deben ser mujeres.
• Juntas Waqf: La Ley prevé la elección de hasta dos miembros de cada colegio electoral musulmán: (i) parlamentarios, (ii) legisladores y concejales, y (iii) miembros del Colegio de Abogados, del estado para la Junta. El proyecto de ley, en cambio, faculta al gobierno estatal para nominar a una persona de cada uno de los antecedentes antes mencionados para la Junta. No es necesario que sean musulmanes. Añade que la Junta debe tener: (i) dos miembros no musulmanes y (ii) al menos un miembro de cada una de las clases chiítas, sunitas y atrasadas de musulmanes. También debe tener un miembro de cada una de las comunidades Bohra y Agakhani si tienen waqf en el estado. La Ley establece que al menos dos miembros deben ser mujeres. El proyecto de ley establece que dos miembros musulmanes deben ser mujeres.
• Composición de los Tribunales: La Ley exige que los estados constituyan Tribunales para tratar las disputas sobre el waqf. El Presidente de estos Tribunales debe ser un Juez de rango equivalente a un Juez de Clase 1, de Distrito, de Sesiones o Civil. Otros miembros incluyen: (i) un funcionario estatal equivalente a un Magistrado de Distrito Adicional, y (ii) una persona con conocimientos en derecho y jurisprudencia musulmanes. El Proyecto de Ley elimina a este último del Tribunal. En su lugar, establece como miembros a los siguientes: (i) un juez actual o anterior de un Tribunal de Distrito como su presidente, y (ii) un funcionario actual o anterior del rango de secretario adjunto del gobierno estatal.
• Apelación de las órdenes de los Tribunales: En virtud de la Ley, las decisiones de los Tribunales son definitivas y no se admiten apelaciones contra ellas ante los tribunales. El Tribunal Superior puede considerar los asuntos por iniciativa propia, a petición de la Junta o de una parte agraviada. El proyecto de ley omite disposiciones que consideren definitivas las decisiones de los Tribunales. Las órdenes de los Tribunales pueden ser apeladas ante el Tribunal Superior en un plazo de 90 días.
• Poderes del gobierno central: El proyecto de ley faculta al gobierno central para dictar normas sobre: ​​(i) registro, (ii) publicación de las cuentas de los waqfs y (iii) publicación de las actas de las juntas de los waqfs. Según la ley, el gobierno estatal puede hacer que las cuentas de los waqfs sean auditadas en cualquier momento. El proyecto de ley faculta al gobierno central para que las audite la CAG o un funcionario designado. ^{[ cita requerida ]}
• Juntas Waqf para Bohra y Agakhani: La ley permite establecer juntas Waqf separadas para las sectas suní y chií si el waqf chií constituye más del 15% de todas las propiedades o ingresos del waqf en el estado. El proyecto de ley también permite juntas Waqf separadas para las sectas Aghakhani y Bohra. ^{[ cita requerida ]}

Se ha establecido un CPM de 31 miembros ^[5] para revisar el proyecto de ley Waqf (enmienda) de 2024. El comité estará compuesto por 21 miembros del Lok Sabha y 10 del Rajya Sabha . La formación del comité fue anunciada por el MoMA Kiren Rijiju el 9 de agosto de 2024. ^[6]

 Este artículo incorpora texto de PRS Legislative Research disponible bajo la licencia CC BY 4.0.